Interpelacja nr 6863
Interpelacja w sprawie skreślenia z listy doradców rolniczych prowadzonej przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego osób, które nie dopełniły obowiązku złożenia w terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 113 ust. 6 pkt 2 ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Sprawiedliwość i Sądy (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skreślenia z listy doradców rolniczych prowadzonej przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego osób, które nie dopełniły obowiązku złożenia w terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 113 ust. 6 pkt 2 ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej
Interpelacja nr 6863
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie skreślenia z listy doradców rolniczych prowadzonej przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego osób, które nie dopełniły obowiązku złożenia w terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 113 ust. 6 pkt 2 ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 07-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z art. 163 ust. 4 ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (dalej zwaną ustawą PS WPR) osoby, o których mowa w ust. 1-3, mają obowiązek złożenia oświadczenia zobowiązującego doradcę rolniczego do bezstronnego świadczenia usług doradczych oraz niepozostawania w konflikcie interesów, o którym mowa w art. 113 ust. 6 pkt 2, w terminie 90 dni od dnia wejścia w życie ustawy, pod rygorem skreślenia z listy, na którą były wpisane.
Jak informują mnie przedstawiciele branży doradców i przedstawiciele rolników, na skutek niedopełnienia obowiązku złożenia oświadczenia w terminie, wielu doradców rolniczych zostało skreślonych z listy doradców rolniczych prowadzonej przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie.
Osoby te otrzymały zawiadomienia o wszczęciu postępowania w związku z niezłożeniem oświadczenia, w których dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie poinformował, że godnie z art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przysługuje im prawo wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji o skreśleniu z listy doradców. Zainteresowane osoby złożyły stosowne wyjaśnienia związane z niedotrzymaniem terminu złożenia oświadczeń, lecz pomimo tego dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie uznał, że przedmiotowa ustawa regulująca zasady i tryb złożenia oświadczenia zawiera bezwarunkowy rygor skreślenia z listy doradców rolniczych, a wszelkie składane wyjaśnienia i twierdzenia przywoływane przez stronę są bezprzedmiotowe w okolicznościach faktycznych i prawnych.
W związku z powyższym, w obawie o zmniejszenie się liczby doradców rolniczych, a co za tym idzie zmniejszenie się konkurencyjności w doradztwie rolniczym i ograniczenie dostępności doradców dla osób prowadzących działalność rolniczą, zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile decyzji o skreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał dotychczas dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w trybie art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR?
Ile decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał dotychczas dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego, pomimo niezłożenia przez nich oświadczeń, co wiązało się z uruchomieniem procedury wynikającej z art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR?
W przypadkach ilu wszczętych postępowań administracyjnych w trybie art. 61 § 1 i § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 5 i art. 163 ustawy PS WPR doradcy złożyli wyjaśnienia?
Ilu doradców złożyło wnioski dowodowe w postępowaniach, o których mowa w pyt. 2?
Ilu doradców dokonało przeglądu akt dotyczących postępowań, o których mowa w pyt. 2?
Czy ministerstwo przewiduje uruchomienie specjalnego trybu nabycia uprawnień doradcy rolniczego wobec osób, które utraciły swoje uprawnienia w związku z art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR? Jeżeli tak, jakie rozwiązania są planowane?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 6863
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie skreślenia z listy doradców rolniczych prowadzonej przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego osób, które nie dopełniły obowiązku złożenia w terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 113 ust. 6 pkt 2 ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 07-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z art. 163 ust. 4 ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (dalej zwaną ustawą PS WPR) osoby, o których mowa w ust. 1-3, mają obowiązek złożenia oświadczenia zobowiązującego doradcę rolniczego do bezstronnego świadczenia usług doradczych oraz niepozostawania w konflikcie interesów, o którym mowa w art. 113 ust. 6 pkt 2, w terminie 90 dni od dnia wejścia w życie ustawy, pod rygorem skreślenia z listy, na którą były wpisane.
Jak informują mnie przedstawiciele branży doradców i przedstawiciele rolników, na skutek niedopełnienia obowiązku złożenia oświadczenia w terminie, wielu doradców rolniczych zostało skreślonych z listy doradców rolniczych prowadzonej przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie.
Osoby te otrzymały zawiadomienia o wszczęciu postępowania w związku z niezłożeniem oświadczenia, w których dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie poinformował, że godnie z art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przysługuje im prawo wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji o skreśleniu z listy doradców. Zainteresowane osoby złożyły stosowne wyjaśnienia związane z niedotrzymaniem terminu złożenia oświadczeń, lecz pomimo tego dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie uznał, że przedmiotowa ustawa regulująca zasady i tryb złożenia oświadczenia zawiera bezwarunkowy rygor skreślenia z listy doradców rolniczych, a wszelkie składane wyjaśnienia i twierdzenia przywoływane przez stronę są bezprzedmiotowe w okolicznościach faktycznych i prawnych.
W związku z powyższym, w obawie o zmniejszenie się liczby doradców rolniczych, a co za tym idzie zmniejszenie się konkurencyjności w doradztwie rolniczym i ograniczenie dostępności doradców dla osób prowadzących działalność rolniczą, zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile decyzji o skreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał dotychczas dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w trybie art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR?
Ile decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał dotychczas dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego, pomimo niezłożenia przez nich oświadczeń, co wiązało się z uruchomieniem procedury wynikającej z art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR?
W przypadkach ilu wszczętych postępowań administracyjnych w trybie art. 61 § 1 i § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 5 i art. 163 ustawy PS WPR doradcy złożyli wyjaśnienia?
Ilu doradców złożyło wnioski dowodowe w postępowaniach, o których mowa w pyt. 2?
Ilu doradców dokonało przeglądu akt dotyczących postępowań, o których mowa w pyt. 2?
Czy ministerstwo przewiduje uruchomienie specjalnego trybu nabycia uprawnień doradcy rolniczego wobec osób, które utraciły swoje uprawnienia w związku z art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR? Jeżeli tak, jakie rozwiązania są planowane?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Adam Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3091 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
znak sprawy: DIW.td.058.1.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 6863
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację pani poseł Anity Kucharskiej-Dziedzic, przesyłam
poniższe wyjaśnienia, opracowane na podstawie danych przekazanych przez
Centrum Doradztwa Rolniczego na dzień 17 grudnia 2024 r.
Ad 1 Ile decyzji o skreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał dotychczas
dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w trybie art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR ?
Dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego wydał 363 decyzje o skreśleniu z listy
doradców rolniczych w trybie art. 163 ust.4 ustawy PS WPR.
Ad 2 Ile decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał
dotychczas Dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego, pomimo niezłożenia przez nich
oświadczeń, co wiązało się z uruchomieniem procedury wynikającej z art. 163 ust. 4
ustawy PS WPR?
Nie wydano żadnej decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych.
Ad 3 W przypadkach ilu wszczętych postępowań administracyjnych w trybie art. 61 §
1 i § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 5 i art. 163
ustawy PS WPR, doradcy złożyli wyjaśnienia?
-- 1 of 2 --
W ramach 488 wszczętych postępowań administracyjnych, 309 doradców złożyło
wyjaśnienia.
Ad 4 i 5 Ilu doradców złożyło wnioski dowodowe w postępowaniach o których
mowa w pyt. 2? Ilu doradców dokonało przeglądu akt dotyczących postępowań, o
których mowa w pyt. 2 ?
Nie wydano żadnej decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych
pomimo niezłożenia przez nich oświadczeń, a w związku z tym żaden doradca nie
złożył w tym zakresie wniosków dowodowych i nie dokonał przeglądu akt.
Ad 5 Czy Ministerstwo przewiduje uruchomienie specjalnego trybu nabycia
uprawnień doradcy rolniczego wobec osób, które utraciły swoje uprawnienia w
związku z art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR? Jeżeli tak, jakie rozwiązania są planowane?
W celu zapewnienia rolnikom dostępu do jak największej liczby doradców z
uprawnieniami, zostały podjęte działania zmierzające do zmiany przepisów ustawy o
Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027. Proponowane
przepisy miały umożliwić ponowne wpisanie na listy osób skreślonych, lub
nieskreślanie tych, wobec których toczy się postępowanie w celu skreślenia z listy,
pod warunkiem złożenia oświadczenia o zobowiązaniu do bezstronnego świadczenia
usług doradczych oraz niepozostawania w konflikcie interesów.
Jednakże, ze względu na uwagi zgłoszone do ww. propozycji zmian ustawowych,
zrezygnowano z ich wprowadzenia. W konsekwencji, doradcy, którzy zostaną
skreśleni z listy, będą mogli być na nią ponownie wpisani po przejściu podstawowego
szkolenia i złożeniu do dyrektora CDR wniosku o wpis na odpowiednią listę.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
znak sprawy: DIW.td.058.1.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 6863
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację pani poseł Anity Kucharskiej-Dziedzic, przesyłam
poniższe wyjaśnienia, opracowane na podstawie danych przekazanych przez
Centrum Doradztwa Rolniczego na dzień 17 grudnia 2024 r.
Ad 1 Ile decyzji o skreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał dotychczas
dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w trybie art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR ?
Dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego wydał 363 decyzje o skreśleniu z listy
doradców rolniczych w trybie art. 163 ust.4 ustawy PS WPR.
Ad 2 Ile decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych wydał
dotychczas Dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego, pomimo niezłożenia przez nich
oświadczeń, co wiązało się z uruchomieniem procedury wynikającej z art. 163 ust. 4
ustawy PS WPR?
Nie wydano żadnej decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych.
Ad 3 W przypadkach ilu wszczętych postępowań administracyjnych w trybie art. 61 §
1 i § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 5 i art. 163
ustawy PS WPR, doradcy złożyli wyjaśnienia?
-- 1 of 2 --
W ramach 488 wszczętych postępowań administracyjnych, 309 doradców złożyło
wyjaśnienia.
Ad 4 i 5 Ilu doradców złożyło wnioski dowodowe w postępowaniach o których
mowa w pyt. 2? Ilu doradców dokonało przeglądu akt dotyczących postępowań, o
których mowa w pyt. 2 ?
Nie wydano żadnej decyzji o nieskreśleniu doradcy z listy doradców rolniczych
pomimo niezłożenia przez nich oświadczeń, a w związku z tym żaden doradca nie
złożył w tym zakresie wniosków dowodowych i nie dokonał przeglądu akt.
Ad 5 Czy Ministerstwo przewiduje uruchomienie specjalnego trybu nabycia
uprawnień doradcy rolniczego wobec osób, które utraciły swoje uprawnienia w
związku z art. 163 ust. 4 ustawy PS WPR? Jeżeli tak, jakie rozwiązania są planowane?
W celu zapewnienia rolnikom dostępu do jak największej liczby doradców z
uprawnieniami, zostały podjęte działania zmierzające do zmiany przepisów ustawy o
Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027. Proponowane
przepisy miały umożliwić ponowne wpisanie na listy osób skreślonych, lub
nieskreślanie tych, wobec których toczy się postępowanie w celu skreślenia z listy,
pod warunkiem złożenia oświadczenia o zobowiązaniu do bezstronnego świadczenia
usług doradczych oraz niepozostawania w konflikcie interesów.
Jednakże, ze względu na uwagi zgłoszone do ww. propozycji zmian ustawowych,
zrezygnowano z ich wprowadzenia. W konsekwencji, doradcy, którzy zostaną
skreśleni z listy, będą mogli być na nią ponownie wpisani po przejściu podstawowego
szkolenia i złożeniu do dyrektora CDR wniosku o wpis na odpowiednią listę.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --