Interpelacja nr 6848
Interpelacja w sprawie programu "Aktywny rodzic" realizującego obietnicę wprowadzenia tzw. babciowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Sprawiedliwość i Sądy (35%)
Obrona i Bezpieczeństwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie programu "Aktywny rodzic" realizującego obietnicę wprowadzenia tzw. babciowego
Interpelacja nr 6848
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu "Aktywny rodzic" realizującego obietnicę wprowadzenia tzw. babciowego
Zgłaszający: Szymon Szynkowski vel Sęk
Data wpływu: 06-12-2024
Szanowna Pani Minister,
w związku z wprowadzeniem programu „Aktywny rodzic“ pragnę wskazać na następujące wątpliwości rodziców zgłaszane do funkcjonowania programu:
1. Dlaczego osoby, najczęściej mamy, które pracują na mniejszą niż połowa część etatu i zarabiają mniej niż połowa minimalnego wynagrodzenia, są traktowane jak osoby niepracujące i są pozbawiane prawa do wsparcia w wysokości 1500 zł przewidzianych dla mam, które wracają do pracy w pełnym wymiarze po urodzeniu dziecka?
2. Czy mamy, które wracają do pracy po urodzeniu dziecka, a które nie zarabiają więcej niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę na etacie, a jednocześnie „dorabiają“, realizując umowy o dzieło/zlecenie w wymiarze, który sprawia, że ich dochód wynosi powyżej połowy minimalnego wynagrodzenia, powinny być pozbawione możliwości uzyskania wsparcia w wysokości 1500 złotych na dziecko?
3. Czy wobec faktu, że szczególnie w rodzinach wielodzietnych mamy wracające do pracy są w stanie wrócić do pracy tylko w wymiarze mniejszym niż 1/2 etatu, względnie podejmować zatrudnienie nieregularnie na podstawie umów o dzieło/zlecenie, rząd zamierza uwzględnić ich sytuację, tak aby nie były one traktowane jak osoby niepracujące, lecz jako osoby pracujące w niepełnym wymiarze i mogły liczyć na wsparcie proporcjonalnie większe niż osoby niepodejmujące aktywności zawodowej?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 6848
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu "Aktywny rodzic" realizującego obietnicę wprowadzenia tzw. babciowego
Zgłaszający: Szymon Szynkowski vel Sęk
Data wpływu: 06-12-2024
Szanowna Pani Minister,
w związku z wprowadzeniem programu „Aktywny rodzic“ pragnę wskazać na następujące wątpliwości rodziców zgłaszane do funkcjonowania programu:
1. Dlaczego osoby, najczęściej mamy, które pracują na mniejszą niż połowa część etatu i zarabiają mniej niż połowa minimalnego wynagrodzenia, są traktowane jak osoby niepracujące i są pozbawiane prawa do wsparcia w wysokości 1500 zł przewidzianych dla mam, które wracają do pracy w pełnym wymiarze po urodzeniu dziecka?
2. Czy mamy, które wracają do pracy po urodzeniu dziecka, a które nie zarabiają więcej niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę na etacie, a jednocześnie „dorabiają“, realizując umowy o dzieło/zlecenie w wymiarze, który sprawia, że ich dochód wynosi powyżej połowy minimalnego wynagrodzenia, powinny być pozbawione możliwości uzyskania wsparcia w wysokości 1500 złotych na dziecko?
3. Czy wobec faktu, że szczególnie w rodzinach wielodzietnych mamy wracające do pracy są w stanie wrócić do pracy tylko w wymiarze mniejszym niż 1/2 etatu, względnie podejmować zatrudnienie nieregularnie na podstawie umów o dzieło/zlecenie, rząd zamierza uwzględnić ich sytuację, tak aby nie były one traktowane jak osoby niepracujące, lecz jako osoby pracujące w niepełnym wymiarze i mogły liczyć na wsparcie proporcjonalnie większe niż osoby niepodejmujące aktywności zawodowej?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 6 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (6)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5599 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.732.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6848 Pana Posła Szymona Szynkowskiego vel Sęk w sprawie
programu "Aktywny rodzic" realizującego obietnicę wprowadzenia tzw. „babciowego”,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Świadczenie „aktywni rodzice w pracy” pełni funkcję aktywizacyjną. Kierowane
jest do aktywnych zawodowo rodziców dziecka. Z tego względu, zgodnie przepisami ustawy
z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka - „Aktywny rodzic”(Dz. U. poz. 858), aby otrzymać to świadczenie, konieczne
jest spełnienie warunku minimalnego poziomu przychodów, od którego opłacane są składki
na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (minimalny poziom podstawy wymiaru składki).
Warunek ten, co do zasady, dotyczy zarówno rodzica bądź opiekuna dziecka, jak i osoby,
z którą rodzic bądź opiekun wspólnie wychowuje dziecko.
Zgodnie z przepisami ustawy „Aktywny rodzic”, świadczenie „aktywni rodzice w pracy”
przysługuje, jeśli oboje rodzice bądź opiekunowie osiągają przychód, którego łączna
podstawa wymiaru składek wynosi co najmniej 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę
– jest to tzw. warunek łączonego poziomu aktywności zawodowej. Dodatkowo,
indywidualnie podstawa, od której opłacane są składki każdej z tych osób nie może być niższa
od:
50% minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w okresie, na który
jest ustalane prawo do świadczenia,
30% minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym okresie, na który jest ustalane
prawo do świadczenia – w przypadku osób, które prowadzą pozarolniczą działalność
gospodarczą na preferencyjnych zasadach (korzystają z ulg: preferencyjne składki, ulga
na start, mały ZUS plus).
Rolnik, małżonek rolnika lub domownik podlegający obowiązkowi ubezpieczenia
społecznego w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego również może ubiegać
się o świadczenie „aktywni rodzice w pracy”. W świetle art. 10 ust .5 ustawy o wspieraniu
rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka -- „Aktywny rodzic”,
fakt ubezpieczenia takich rodziców/opiekunów w KRUS jest traktowany jak praca na etacie
w wymiarze 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Ponadto, np. funkcjonariusze, żołnierze zawodowi, sędziowie i prokuratorzy, którzy zgodnie
z obowiązującymi przepisami w okresie pełnienia służby nie są objęci obowiązkiem
ubezpieczeń społecznych, także mogą ubiegać się o świadczenie „aktywni rodzice w pracy”.
Zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka -- „Aktywny rodzic”, niepodleganie ubezpieczeniom emerytalnemu
i rentowym z tytułu wykonywania pracy na podstawie stosunku służbowego uznaje się za
równoważne z opłacaniem składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, od podstawy
której wysokość wynosi 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W przypadku deklarowania przez rodzica bądź opiekuna samodzielnego wychowywania
dziecka, świadczenie „aktywni rodzice w pracy” przysługuje, jeśli dana osoba podlega
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym od podstawy wynoszącej co najmniej 100%
minimalnego wynagrodzenia za pracę.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad zmianą
powyższych regulacji prawnych, dotyczących minimalnego poziomu podstawy wymiaru
składek emerytalno-rentowych.
Osoby, za które nie są odprowadzane składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe na
wyżej wskazanym poziomie mogą także skorzystać z dwóch pozostałych form wsparcia
przewidzianych w programie „Aktywny rodzic”, tj. ze świadczenia „aktywnie w żłobku” bądź
świadczenia „aktywnie w domu”.
Należy przypomnieć, że świadczenie „aktywnie w żłobku” kierowane jest do rodziców dzieci
uczęszczających do instytucji opieki nad dziećmi do lat 3., tj. żłobka, klubu dziecięcego
albo dziennego opiekuna i przysługuje w wysokości do 1500 zł miesięcznie na dziecko
lub do 1900 zł miesięcznie na dziecko niepełnosprawne, przy czym nie może
przekraczać wysokości opłaty, jaką rodzic ponosi za pobyt dziecka w instytucji opieki.
Świadczenie to nie jest wypłacane bezpośrednio wnioskującemu rodzicowi, tylko
przekazywane do instytucji opieki, która obniża rodzicowi opłatę za pobyt dziecka
o otrzymaną kwotę. „Aktywnie żłobku” zastąpiło uprzednio funkcjonujące i zdecydowanie
mniej korzystne dofinansowanie obniżenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie
dziecięcym lub u dziennego opiekuna, które przysługiwało w wysokości do maksymalnie 400
zł miesięcznie.
Świadczenie „aktywnie w domu” przysługuje natomiast na każde dziecko w rodzinie od
pierwszego dnia miesiąca, w którym skończyło ono 12. miesiąc, do ostatniego dnia miesiąca
poprzedzającego ten, w którym dziecko ukończy 36. Miesiąc życia. Świadczenie wypłacane
jest w wysokości 500 zł miesięcznie przez 24 miesiące, bez względu na dochód rodziny. Jego
adresatami są ci rodzice bądź opiekunowie małych dzieci, którzy nie są uprawnieni lub
z własnej woli nie zdecydują się na skorzystanie z dwóch pozostałych świadczeń. „Aktywnie
w domu” zastąpiło uprzednio funkcjonujący rodzinny kapitał opiekuńczy (mniej korzystny,
gdyż nie przysługujący na pierwsze dziecko).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.732.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6848 Pana Posła Szymona Szynkowskiego vel Sęk w sprawie
programu "Aktywny rodzic" realizującego obietnicę wprowadzenia tzw. „babciowego”,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Świadczenie „aktywni rodzice w pracy” pełni funkcję aktywizacyjną. Kierowane
jest do aktywnych zawodowo rodziców dziecka. Z tego względu, zgodnie przepisami ustawy
z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka - „Aktywny rodzic”(Dz. U. poz. 858), aby otrzymać to świadczenie, konieczne
jest spełnienie warunku minimalnego poziomu przychodów, od którego opłacane są składki
na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (minimalny poziom podstawy wymiaru składki).
Warunek ten, co do zasady, dotyczy zarówno rodzica bądź opiekuna dziecka, jak i osoby,
z którą rodzic bądź opiekun wspólnie wychowuje dziecko.
Zgodnie z przepisami ustawy „Aktywny rodzic”, świadczenie „aktywni rodzice w pracy”
przysługuje, jeśli oboje rodzice bądź opiekunowie osiągają przychód, którego łączna
podstawa wymiaru składek wynosi co najmniej 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę
– jest to tzw. warunek łączonego poziomu aktywności zawodowej. Dodatkowo,
indywidualnie podstawa, od której opłacane są składki każdej z tych osób nie może być niższa
od:
50% minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w okresie, na który
jest ustalane prawo do świadczenia,
30% minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym okresie, na który jest ustalane
prawo do świadczenia – w przypadku osób, które prowadzą pozarolniczą działalność
gospodarczą na preferencyjnych zasadach (korzystają z ulg: preferencyjne składki, ulga
na start, mały ZUS plus).
Rolnik, małżonek rolnika lub domownik podlegający obowiązkowi ubezpieczenia
społecznego w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego również może ubiegać
się o świadczenie „aktywni rodzice w pracy”. W świetle art. 10 ust .5 ustawy o wspieraniu
rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka -- „Aktywny rodzic”,
fakt ubezpieczenia takich rodziców/opiekunów w KRUS jest traktowany jak praca na etacie
w wymiarze 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Ponadto, np. funkcjonariusze, żołnierze zawodowi, sędziowie i prokuratorzy, którzy zgodnie
z obowiązującymi przepisami w okresie pełnienia służby nie są objęci obowiązkiem
ubezpieczeń społecznych, także mogą ubiegać się o świadczenie „aktywni rodzice w pracy”.
Zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka -- „Aktywny rodzic”, niepodleganie ubezpieczeniom emerytalnemu
i rentowym z tytułu wykonywania pracy na podstawie stosunku służbowego uznaje się za
równoważne z opłacaniem składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, od podstawy
której wysokość wynosi 100% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W przypadku deklarowania przez rodzica bądź opiekuna samodzielnego wychowywania
dziecka, świadczenie „aktywni rodzice w pracy” przysługuje, jeśli dana osoba podlega
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym od podstawy wynoszącej co najmniej 100%
minimalnego wynagrodzenia za pracę.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad zmianą
powyższych regulacji prawnych, dotyczących minimalnego poziomu podstawy wymiaru
składek emerytalno-rentowych.
Osoby, za które nie są odprowadzane składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe na
wyżej wskazanym poziomie mogą także skorzystać z dwóch pozostałych form wsparcia
przewidzianych w programie „Aktywny rodzic”, tj. ze świadczenia „aktywnie w żłobku” bądź
świadczenia „aktywnie w domu”.
Należy przypomnieć, że świadczenie „aktywnie w żłobku” kierowane jest do rodziców dzieci
uczęszczających do instytucji opieki nad dziećmi do lat 3., tj. żłobka, klubu dziecięcego
albo dziennego opiekuna i przysługuje w wysokości do 1500 zł miesięcznie na dziecko
lub do 1900 zł miesięcznie na dziecko niepełnosprawne, przy czym nie może
przekraczać wysokości opłaty, jaką rodzic ponosi za pobyt dziecka w instytucji opieki.
Świadczenie to nie jest wypłacane bezpośrednio wnioskującemu rodzicowi, tylko
przekazywane do instytucji opieki, która obniża rodzicowi opłatę za pobyt dziecka
o otrzymaną kwotę. „Aktywnie żłobku” zastąpiło uprzednio funkcjonujące i zdecydowanie
mniej korzystne dofinansowanie obniżenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie
dziecięcym lub u dziennego opiekuna, które przysługiwało w wysokości do maksymalnie 400
zł miesięcznie.
Świadczenie „aktywnie w domu” przysługuje natomiast na każde dziecko w rodzinie od
pierwszego dnia miesiąca, w którym skończyło ono 12. miesiąc, do ostatniego dnia miesiąca
poprzedzającego ten, w którym dziecko ukończy 36. Miesiąc życia. Świadczenie wypłacane
jest w wysokości 500 zł miesięcznie przez 24 miesiące, bez względu na dochód rodziny. Jego
adresatami są ci rodzice bądź opiekunowie małych dzieci, którzy nie są uprawnieni lub
z własnej woli nie zdecydują się na skorzystanie z dwóch pozostałych świadczeń. „Aktywnie
w domu” zastąpiło uprzednio funkcjonujący rodzinny kapitał opiekuńczy (mniej korzystny,
gdyż nie przysługujący na pierwsze dziecko).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --