Interpelacja w sprawie odblokowania znaczących środków rozwojowych z Unii Europejskiej w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6845
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie odblokowania znaczących środków rozwojowych z Unii Europejskiej w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Zgłaszający: Michał Cieślak, Dariusz Matecki, Mariusz Kałużny, Fryderyk Sylwester Kapinos, Tadeusz Chrzan, Jan Kanthak
Data wpływu: 05-12-2024
Szanowny Panie Premierze,
minął ponad rok od wyborów parlamentarnych. Społeczeństwo oraz wiele grup branżowych wciąż oczekuje na zapowiadany przez Pana rozwój polskiej gospodarki oraz napływ znaczących środków rozwojowych z Unii Europejskiej w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Deklarował Pan natychmiastowe odblokowanie środków z KPO po objęciu władzy, co miało skutkować dynamicznym rozwojem gospodarczym kraju. Tymczasem fundusze, które zostały zablokowane przez Pańskie środowisko polityczne, nadal nie trafiają do polskiej gospodarki. Warto przypomnieć, że przyczyną tej blokady – jak można dziś przypuszczać – były działania noszące znamiona korupcji, dalekie od norm etycznych i prawnych. Mam tu na myśli m.in. wczorajsze zatrzymanie oraz zarzuty wobec komisarza ds. sprawiedliwości Didiera Reyndersa nazywanego w niektórych kręgach „teflonowym Didym“. To właśnie ten urzędnik, na którego działaniach opierał Pan swoją politykę wobec Polski, odgrywał kluczową rolę w kształtowaniu antypolskich decyzji w Unii Europejskiej.
Przypomnę, że Krajowy Plan Odbudowy obejmuje 48 reform i ponad 100 kamieni milowych w ramach sześciu kluczowych komponentów.
Niestety, obserwując poczynania Pańskiego rządu, można odnieść wrażenie, że Pańskie obietnice wyborcze pozostają w sferze deklaracji, a pieniądze, o których Pan mówił, nie trafiają do polskiej gospodarki, społeczeństwa ani przedsiębiorstw. Potwierdzają to m.in. ostatnie działania nadzorowanej przez Pana administracji, w tym przetarg PKP Intercity na zakup taboru kolejowego o wartości około 17 miliardów złotych, którego warunki wykluczają polskich producentów. Podobne wątpliwości budzi zapowiedź skierowania 5 mld euro na inwestycje wspierające niemieckiego Siemensa w budowie elektrowni wiatrowych oraz dofinansowanie zakupu używanych samochodów elektrycznych.
Zamiast napływu środków obserwujemy drastyczny wzrost deficytu budżetowego i likwidację wielu programów rozwojowych, m.in. Polskiego Ładu Inwestycji Strategicznych kierowanego do polskich samorządów czy programu „Czyste Powietrze“ bardzo dobrze ocenianego przez obywateli i samorządy.
Mając powyższe na uwadze, chciałbym zadać następujące pytania:
1. Gdzie są pieniądze z KPO?
2. Które reformy w ramach KPO są obecnie realizowane, a które osiągnęły końcowy etap realizacji?
3. Ile kamieni milowych udało się zrealizować?
4. Czy uczestniczył Pan – pośrednio lub bezpośrednio – w procedurach korupcyjnych zarzucanych byłemu komisarzowi UE ds. sprawiedliwości?
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 13 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7630 znakówtel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 2 stycznia 2025 r.
znak sprawy: DKK-III.5202.123.2024DKK-III.5202.123.2024.AP
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 6845 Pana Posła Michała Cieślaka oraz
grupy Posłów w sprawie odblokowania znaczących środków rozwojowych
z Unii Europejskiej w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje w zakresie
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
1. Gdzie są pieniądze z KPO?
Polska otrzymała dotychczas środki z KPO w łącznej wysokości ok. 88,8 mld zł
(z tytułu zaliczki REPowerEU w wysokości ok. 21,8 mld zł, z tytułu pierwszego
wniosku o płatność w wysokości ok. 27 mld zł oraz z tytułu drugiego i trzeciego
wniosku o płatność ok. 40 mld zł), w tym w części dotacyjnej ok. 31,1 mld zł oraz
w części pożyczkowej ok. 57,7 mld zł.
Z otrzymanych dotychczas środków do ostatecznych odbiorców wsparcia
realizujących projekty w ramach KPO przekazano ok. 8,8 mld zł w części
dotacyjnej oraz 233,5 mln zł w części pożyczkowej. Największe wypłaty otrzymały
następujące inwestycje:
Czyste Powietrze – wypłaty na prawie 4,6 mld zł. Inwestycja ma na celu
dofinansowanie kompleksowej termomodernizacji budynków mieszkalnych
oraz wymiany starych i nieefektywnych źródeł ciepła na paliwo stałe
na nowoczesne źródła ciepła spełniające najwyższe normy;
Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw produktów
rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących
w łańcuchu – wypłaty na prawie 992 mln zł. Celem inwestycji jest zwiększenie
-- 1 of 4 --
2
odporności podmiotów łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych,
w tym MŚP, na kryzysy oraz wzmocnienie krótkich łańcuchów dostaw
żywności i systemu redystrybucji żywności oraz zwiększenie konkurencyjności
gospodarstw rolnych przez wdrożenie i upowszechnienie innowacyjnych
rozwiązań z zakresu rolnictwa 4.0.;
Zapewnienie dostępu do bardzo szybkiego internetu na obszarach białych
plam – wypłaty na ponad 492 mln zł. Celem inwestycji jest zapewnienie
powszechnego dostępu do wysokiej jakości infrastruktury telekomunikacyjnej
i nowoczesnych usług łączności elektronicznej na terenie całego kraju oraz
ciągłe wspieranie ich rozwoju. Kluczowe będzie przede wszystkim zapewnienie
bardzo szybkiego internetu na obszarach wykluczonych i likwidacja „białych
plam”;
Wyrównanie poziomu wyposażenia szkół w przenośne urządzenia
multimedialne – inwestycje związane ze spełnieniem minimalnych
standardów wyposażenia – wypłaty na ponad 438 mln zł (z VAT) zostały
przeznaczone na bony dla nauczycieli na zakup przenośnych komputerów;
Pasażerski tabor kolejowy – wypłaty na prawie 360 mln zł. Inwestycja ma na
celu zwiększenie atrakcyjności i rentowności transportu kolejowego. Zostanie
to osiągnięte poprzez zakup jednostek taboru kolejowego do użytku
dalekobieżnego i regionalnego. Tabor musi być zeroemisyjny/elektryczny
i wyposażony w europejski system zarządzania ruchem kolejowym (ERTMS).
2. Które reformy w ramach KPO są obecnie realizowane, a które osiągnęły
końcowy etap realizacji?
Dotychczas zostało zrealizowanych 90 kamieni milowych KPO powiązanych
z następującymi reformami:
A1.1 Reforma ram budżetowych;
A1.2 Dalsze ograniczanie obciążenia regulacyjnego i administracyjnego;
A1.3 Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego;
A1.4 Reforma na rzecz poprawienia warunków konkurencyjności i ochrony
producentów/konsumentów w sektorze rolnym;
A2.1 Przyśpieszenie procesów robotyzacji i cyfryzacji i innowacji;
A2.2 Stworzenie warunków do przejścia na model gospodarki o obiegu
zamkniętym GOZ;
A2.3 Zapewnienie instytucjonalnych i prawnych podstaw rozwoju bezzałogowych
statków powietrznych;
A2.4 Wzmocnienie mechanizmów współpracy pomiędzy sektorem nauki oraz
przemysłem;
A2.5 Zwiększenie znaczenia sektora kultury i przemysłu kultury dla rozwoju
gospodarczego;
-- 2 of 4 --
3
A3.1 Kadry dla nowoczesnej gospodarki - poprawa dopasowania umiejętności
i kwalifikacji do wymogów rynku pracy w związku z wdrażaniem nowych
technologii w gospodarce oraz zieloną i cyfrową transformacją;
A4.1 Efektywne instytucje na rzecz rynku pracy;
A4.2 Reforma na rzecz poprawy sytuacji rodziców na rynku pracy poprzez
zwiększenie dostępu do wysokiej jakości opieki nad dziećmi do lat trzech;
A4.3 Wdrożenie ram prawnych dla podmiotów ekonomii społecznej;
A4.4 Uelastycznienie form zatrudnienia i wprowadzenie pracy zdalnej;
A4.5 Przedłużanie kariery zawodowej i promowanie pracy po przekroczeniu
ustawowego wieku emerytalnego;
A4.6 Wzrost współczynnika aktywności zawodowej określonych grup poprzez
rozwój opieki długoterminowej;
B1.1 Czyste powietrze i efektywność energetyczna;
B1.2 Ułatwienie spełnienia obowiązku oszczędności energii dla przedsiębiorstw
energetycznych;
B2.1 Poprawa warunków dla rozwoju technologii wodorowych oraz innych gazów
zdekarbonizowanych;
B2.2 Poprawa warunków dla rozwoju odnawialnych źródeł energii;
B2.3 Wsparcie inwestycji w obszarze morskich farm wiatrowych;
B2.4 Ramy prawne dla rozwoju magazynów energii;
B3.1 Wsparcie zrównoważonej gospodarki wodno-ściekowej na obszarach
wiejskich;
B3.2 Wsparcie na poprawę stanu środowiska oraz na zabezpieczenie przed
substancjami niebezpiecznymi;
B3.3 Wsparcie dla zrównoważonego gospodarowania zasobami wodnymi
w rolnictwie i na obszarach wiejskich;
B3.4 Inwestycje na rzecz kompleksowej zielonej transformacji miast;
B3.5 Reforma budownictwa mieszkaniowego dla osób o niskich i średnich
dochodach, z uwzględnieniem wyższej efektywności energetycznej budynków;
B3.6 Poprawa warunków rozwoju odnawialnych źródeł energii;
C1.1. Ułatwienie rozwoju infrastruktury sieciowej w celu zapewnienia
powszechnego dostępu do szybkiego internetu;
C1.2 Podniesienie poziomu dostępności i wykorzystania nowoczesnej łączności
przewodowej i bezprzewodowej na potrzeby społeczne i gospodarcze;
-- 3 of 4 --
4
C2.1 Zwiększenie skali zastosowań rozwiązań cyfrowych w sferze publicznej,
gospodarce i społeczeństwie;
C2.2 Reforma podstaw transformacji cyfrowej systemu edukacji;
D1.1 Zwiększenie efektywności, dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych;
D1.2 Zwiększenie efektywności, dostępności i jakości świadczeń opieki
długoterminowej podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym;
D2.1 Stworzenie odpowiednich warunków dla zwiększenia liczebności kadry
medycznej;
D3.1 Zwiększenie efektywności i jakości systemu opieki zdrowotnej przez
wzmocnienie zaplecza naukowego w dziedzinie nauk medycznych i nauk
o zdrowiu;
E1.1 Wzrost wykorzystania transportu przyjaznego dla środowiska;
E2.1 Zwiększenie konkurencyjności sektora kolejowego;
E2.2 Zwiększenie bezpieczeństwa transport;
E2.3 Zwiększenie dostępności transportowej, bezpieczeństwa i cyfrowych
rozwiązań;
F1.1 Reforma zwiększająca niezależność i bezstronność sądów;
F1.2 Reforma mająca na celu naprawienie sytuacji sędziów dotkniętych
orzeczeniami Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego w sprawach dyscyplinarnych
i immunitetów sędziowskich;
F2.1 Reforma mająca na celu poprawę sytuacji sędziów, których dotyczą uchwały
Izby Dyscyplinarnej polskiego Sądu Najwyższego w sprawach dyscyplinarnych
i dotyczących immunitetu sędziowskiego;
F3.1 Poprawa warunków dla realizacji KPO;
Pozostałe kamienie milowe powiązane z reformami są w trakcie realizacji.
3. Ile kamieni milowych udało się zrealizować?
Dotychczas zostało zrealizowanych 127 na 321 kamieni milowych i wskaźników
KPO.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --