Interpelacja nr 6841
Interpelacja w sprawie przywrócenia ruchu na granicy z Ukrainą na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przywrócenia ruchu na granicy z Ukrainą na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin
Interpelacja nr 6841
do ministra funduszy i polityki regionalnej, ministra rozwoju i technologii, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przywrócenia ruchu na granicy z Ukrainą na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin
Zgłaszający: Wiesław Różyński, Adam Dziedzic, Henryk Smolarz
Data wpływu: 05-12-2024
Szanowni Państwo Ministrowie,
w lutym 2022 roku w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terenie Ukrainy pojawiła się potrzeba zwiększenia możliwości przepustowych w ruchu towarowym. Czasowo ograniczono tzw. mały ruch graniczny oraz całkowicie zamknięto przejście Dorohusk-Jagodzin dla ruchu samochodowego.
Brak ruchu samochodów osobowych oraz ruch osobowy wyłącznie autokarem znacząco wpływają na sytuację ekonomiczną lokalnych przedsiębiorców, których działalność, jak we wszystkich miejscowościach przygranicznych, opiera się na handlu z Ukrainą. Oddziałuje to na poziom życia mieszkańców oraz na zmniejszenie wpływów do budżetów samorządów, na terenie których prowadzone są ww. działalności.
Na konwencie wójtów i burmistrzów powiatu chełmskiego poinformowano mnie, że kwestia ta była wcześniej zgłaszana organom wyższego szczebla. W odpowiedzi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji napisano, że obecny zakres ruchu granicznego został wprowadzony jednostronną decyzją strony ukraińskiej.
Rolą polskiego rządu jest przede wszystkim zabezpieczenie dobra polskich obywateli. Ruch miał być ograniczony czasowo, sytuacja się przedłuża.
Proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy sytuacja została poddana ponownej analizie z uwzględnieniem potrzeb przygranicznych przedsiębiorców i samorządów?
2. Czy zostały podjęte rozmowy ze stroną ukraińską w sprawie przywrócenia ruchu na przejściu Dorohusk-Jagodzin?
3. Jakie kroki zostały podjęte przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w celu wsparcia przedsiębiorstw, które ucierpiały w związku z zamknięciem ww. przejścia?
Interpelacja nr 6841
do ministra funduszy i polityki regionalnej, ministra rozwoju i technologii, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przywrócenia ruchu na granicy z Ukrainą na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin
Zgłaszający: Wiesław Różyński, Adam Dziedzic, Henryk Smolarz
Data wpływu: 05-12-2024
Szanowni Państwo Ministrowie,
w lutym 2022 roku w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terenie Ukrainy pojawiła się potrzeba zwiększenia możliwości przepustowych w ruchu towarowym. Czasowo ograniczono tzw. mały ruch graniczny oraz całkowicie zamknięto przejście Dorohusk-Jagodzin dla ruchu samochodowego.
Brak ruchu samochodów osobowych oraz ruch osobowy wyłącznie autokarem znacząco wpływają na sytuację ekonomiczną lokalnych przedsiębiorców, których działalność, jak we wszystkich miejscowościach przygranicznych, opiera się na handlu z Ukrainą. Oddziałuje to na poziom życia mieszkańców oraz na zmniejszenie wpływów do budżetów samorządów, na terenie których prowadzone są ww. działalności.
Na konwencie wójtów i burmistrzów powiatu chełmskiego poinformowano mnie, że kwestia ta była wcześniej zgłaszana organom wyższego szczebla. W odpowiedzi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji napisano, że obecny zakres ruchu granicznego został wprowadzony jednostronną decyzją strony ukraińskiej.
Rolą polskiego rządu jest przede wszystkim zabezpieczenie dobra polskich obywateli. Ruch miał być ograniczony czasowo, sytuacja się przedłuża.
Proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy sytuacja została poddana ponownej analizie z uwzględnieniem potrzeb przygranicznych przedsiębiorców i samorządów?
2. Czy zostały podjęte rozmowy ze stroną ukraińską w sprawie przywrócenia ruchu na przejściu Dorohusk-Jagodzin?
3. Jakie kroki zostały podjęte przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w celu wsparcia przedsiębiorstw, które ucierpiały w związku z zamknięciem ww. przejścia?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
6%
Konkretność
94%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13585 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-III.054.5.2024
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację poselską nr 6841
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską posłów Wiesława Różyńskiego, Adama Dziedzica
i Henryka Smolarza, w sprawie przywrócenia ruchu samochodów osobowych na granicy
z Ukrainą na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin, uprzejmie informuję, że w związku
z brakiem wcześniejszych sygnałów dot. problemów przedsiębiorców, MRiT nie
prowadziło analiz dot. potrzeby wprowadzenia specjalnego wsparcia dla firm w tym
rejonie, jak również rozmów w tej sprawie ze stroną ukraińską.
Ograniczenie ruchu granicznego w drogowym przejściu Dorohusk-Jagodzin zostało
wprowadzone jednostronną decyzją strony ukraińskiej na podstawie art. 8 umowy między
Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy w sprawie przejść granicznych
sporządzonej w Warszawie 18 maja 1992 r. Ograniczenie miało na celu zwiększenie
możliwości przepustowych w ruchu towarowym, w związku z działaniami wojennymi
prowadzonymi na terytorium Ukrainy. Aktualnie odprawa graniczna, poza ruchem
towarowym dla pojazdów powyżej 7,5 t, jest prowadzona dla regularnych połączeń
autokarowych oraz środków transportu, którymi na podstawie paszportów
dyplomatycznych lub służbowych podróżują oficjalne delegacje wraz z osobami
towarzyszącymi. Na przejściu funkcjonuje więc mały ruch graniczny, jednak jest on
ograniczony do autokarów.
Problemy zw. z ograniczeniem odpraw w przejściu w Dorohusku, mogą zostać omówione
ze stroną ukraińską podczas planowanego X posiedzenia Polsko-Ukraińskiej Komisji
Międzyrządowej ds. Współpracy Gospodarczej w marcu 2025 r., któremu będę
przewodniczył.
Jednocześnie informuję, że na bieżąco wsparciem przedsiębiorców zajmują się instytucje
Grupy PFR (w tym Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Agencja Rozwoju
Przemysłu, Bank Gospodarstwa Krajowego) i urzędy pracy. Wsparcie może być udzielone
przedsiębiorcy w różnych formach np. w postaci szkoleń, doradztwa czy finansowania.
Mogą również zostać przyznane ulgi, odliczenia i zwolnienia podatkowe oraz ulgi
i umorzenia w składach ZUS (np. ze względu na chwilowe problemy z uregulowaniem
bieżących składek). Tymi sprawami zajmują się właściwe urzędy skarbowe lub placówki
ZUS. Należy podkreślić, że aby móc ubiegać się o wsparcie należy spełnić warunki lub cele
danego programu pomocowego. Wymienione instytucje są angażowane do realizacji
programów finansowanych ze środków krajowych i unijnych. Dostępna jest również
wyszukiwarka programów dla MŚP prowadzona przez ARP. Ponadto ogólne informacje na
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
temat prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce są publikowane na stronie
https://www.biznes.gov.pl/pl.
Przedsiębiorcy będący w okresowych trudnościach mogą liczyć na porady i wskazówki
doradców PARP. Agencja realizuje również programy unijne, a także bezpłatne szkolenia
online z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej, dostępne w ramach Akademii
PARP.
Agencja Rozwoju Przemysłu ma z kolei szeroką ofertę pożyczek dla klientów z sektora
MŚP o obrotach powyżej 4 mln zł i posiadających dodatnie wyniki za ostatni rok
obrotowy. Agencja udziela także zwrotnej pomocy finansowej na zapewnienie płynności
firmie na czas potrzebny do opracowania planu restrukturyzacji lub przeprowadzenia
likwidacji. Przewidziane są w tym zakresie trzy rodzaje pomocy: pomoc na ratowanie
(pożyczka na maksymalnie 6 miesięcy), tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne
(pożyczka na maksymalnie 18 miesięcy – tzw. mała restrukturyzacja) i pomoc na
restrukturyzację (maksymalnie na 10 lat, różne formy: pożyczka, objęcie obligacji, wejścia
kapitałowe lub ulga w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej). MŚP mogą skorzystać
ze wszystkich rodzajów pomocy, duże przedsiębiorstwa – z pomocy na ratowanie i na
restrukturyzację. Nabór wniosków trwa i ma charakter ciągły.
Bank Gospodarstwa Krajowego oferuje z kolei m.in. kredyty obrotowe lub inwestycyjne,
system gwarancji i poręczeń, w tym gwarancję de minimis (MŚP). Gwarancje służą
zabezpieczeniu spłaty kredytu i są skierowane w szczególności do firm, które nie
dysponują odpowiednim zabezpieczeniem kredytu.
Istnieje możliwość skorzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej, która jest kierowana do
wszystkich obywateli, którzy nie mają możliwości opłacenia kosztów usługi prawnika.
Przysługuje ona także przedsiębiorcom, którzy prowadzą jednoosobową działalność
gospodarczą.
Przedsiębiorcy zainteresowani rozwojem firmy, ekspansją zagraniczną oraz cyfrową
i zieloną transformacją, mogą skorzystać z pomocy doradców i usług polskich ośrodków
Europejskiej Sieci Przedsiębiorczości (EEN). Sieć ośrodków działa w 60 krajach. W Polsce
jest 28 ośrodków.
Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych prowadzi działalność
informacyjną na temat możliwości otrzymania preferencyjnego finansowania dłużnego
i kapitałowego ze środków unijnych, w tym z Programu InvestEU.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora
jest dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
tel. 22 273 70 10
fax. 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 7 stycznia 2025 r.
znak sprawy: DIR-VIII.6911.63.2024.DD.1
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 6841 Pana Posła Wiesława Różyńskiego
oraz grupy Posłów w sprawie przywrócenia ruchu na granicy z Ukrainą
na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, uprzejmie informuję, że kwestie związane
z przywróceniem ruchu granicznego nie leżą w kompetencjach MFiPR.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że przedsiębiorcy, którzy ucierpieli na zamknięciu
przejścia granicznego Dorohusk-Jagodzin, będą mogli skorzystać
z przygotowywanego przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej
długookresowego zadania mającego na celu uruchomienie instrumentu wsparcia
dla polskich przedsiębiorców, którzy chcą wziąć udział w gospodarczej
odbudowie i modernizacji Ukrainy.
7 października 2024 r. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej podpisał Umowę
z Bankiem Gospodarstwa Krajowego na finansowanie i wdrażanie Instrumentu
Finansowego na rzecz m.in. wsparcia przedsiębiorców biorących udział
w odbudowie i modernizacji Ukrainy.
Na mocy Umowy, Bank Gospodarstwa Krajowego realizuje obecnie procedurę
wyłonienia Partnerów Finansujących, którzy będą udzielać preferencyjnych
pożyczek dla zarejestrowanych na terenie Polski firm szukających finansowania
na realizację działań związanych z odbudową Ukrainy, prowadzonych
na terytorium Polski.
Na pożyczki przeznaczone zostanie do 250 mln zł ze środków z tzw. zasobów
zwróconych Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój (2014-2020),
-- 1 of 3 --
2
finansowanego do 2023 ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego.
Pożyczki adresowane będą do przedsiębiorstw z różnych sektorów, które
posiadają doświadczenie, know-how oraz produkty i usługi, które mogą
przyczynić się do odbudowy Ukrainy. Wśród inwestycji, które będą mogły zostać
sfinansowane z pożyczki będą m.in.:
1) przedsięwzięcia związane z realizacją kontraktów na rzecz podmiotów
z Ukrainy, w tym:
a) organizacja transportu, magazynowania i logistyki związanej
z dostarczaniem towarów i usług dla ludności, a także materiałów
budowlanych, maszyn, technologii i innych zasobów potrzebnych
do realizacji projektów na Ukrainie;
b) rozwój zasobów przedsiębiorstwa niezbędnych do udziału w inwestycjach
związanych z odbudową i rozbudową infrastruktury Ukrainy (m.in.
drogowej, kolejowej, energetycznej, sieci wodociągowej, budownictwa
użyteczności publicznej oraz mieszkaniowego);
c) usługi przygotowania studiów wykonalności lub projektów
inwestycyjnych na potrzeby inwestycji realizowanych na terenie Ukrainy;
d) finansowanie działań firm z branży medycznej związanych
z wytwarzaniem produktów medycznych, w szczególności protez
i opatrunków medycznych, które będą dostarczane na Ukrainę;
2) przedsięwzięcia związane z importem usług i produktów dostarczanych przez
kontrahentów z Ukrainy;
3) przedsięwzięcia związane z dostarczaniem towarów i usług do firm, które
uczestniczą w odbudowie potencjału gospodarczego Ukrainy, bezpośrednio
w celu realizacji tej działalności.
Pożyczki będą służyć finansowaniu wydatków o charakterze inwestycyjnym
i obrotowym.
Maksymalna wartość pożyczki będzie mogła wynieść 10 mln zł, a jej maksymalny
okres kredytowania to 10 lat od dnia uruchomienia.
Nadzór nad realizacją Projektu pełni Minister Funduszy i Polityki Regionalnej.
Rolę Menadżera Funduszu Funduszy będzie pełnił Bank Gospodarstwa
Krajowego.
Partnerami Finansującymi udzielającymi pożyczek, będą podmioty
z odpowiednim doświadczeniem i potencjałem do realizacji projektu w dużej
skali i krótkim terminie realizacji (fundusze pożyczkowe, banki komercyjne
i spółdzielcze). Bank będzie wybierał Partnerów Finansujących w procedurze,
która będzie zgodna z przepisami krajowymi oraz UE. Planowany nabór
uruchomienia pożyczek to I kwartał 2025 r.
-- 2 of 3 --
3
Instrument adresowany jest to przedsiębiorców z całej Polski. W szczególności
MFiPR liczy na zainteresowanie wsparciem ze strony przedsiębiorców
prowadzących działalność w województwach graniczących z Ukrainą.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-III.054.5.2024
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację poselską nr 6841
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską posłów Wiesława Różyńskiego, Adama Dziedzica
i Henryka Smolarza, w sprawie przywrócenia ruchu samochodów osobowych na granicy
z Ukrainą na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin, uprzejmie informuję, że w związku
z brakiem wcześniejszych sygnałów dot. problemów przedsiębiorców, MRiT nie
prowadziło analiz dot. potrzeby wprowadzenia specjalnego wsparcia dla firm w tym
rejonie, jak również rozmów w tej sprawie ze stroną ukraińską.
Ograniczenie ruchu granicznego w drogowym przejściu Dorohusk-Jagodzin zostało
wprowadzone jednostronną decyzją strony ukraińskiej na podstawie art. 8 umowy między
Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy w sprawie przejść granicznych
sporządzonej w Warszawie 18 maja 1992 r. Ograniczenie miało na celu zwiększenie
możliwości przepustowych w ruchu towarowym, w związku z działaniami wojennymi
prowadzonymi na terytorium Ukrainy. Aktualnie odprawa graniczna, poza ruchem
towarowym dla pojazdów powyżej 7,5 t, jest prowadzona dla regularnych połączeń
autokarowych oraz środków transportu, którymi na podstawie paszportów
dyplomatycznych lub służbowych podróżują oficjalne delegacje wraz z osobami
towarzyszącymi. Na przejściu funkcjonuje więc mały ruch graniczny, jednak jest on
ograniczony do autokarów.
Problemy zw. z ograniczeniem odpraw w przejściu w Dorohusku, mogą zostać omówione
ze stroną ukraińską podczas planowanego X posiedzenia Polsko-Ukraińskiej Komisji
Międzyrządowej ds. Współpracy Gospodarczej w marcu 2025 r., któremu będę
przewodniczył.
Jednocześnie informuję, że na bieżąco wsparciem przedsiębiorców zajmują się instytucje
Grupy PFR (w tym Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Agencja Rozwoju
Przemysłu, Bank Gospodarstwa Krajowego) i urzędy pracy. Wsparcie może być udzielone
przedsiębiorcy w różnych formach np. w postaci szkoleń, doradztwa czy finansowania.
Mogą również zostać przyznane ulgi, odliczenia i zwolnienia podatkowe oraz ulgi
i umorzenia w składach ZUS (np. ze względu na chwilowe problemy z uregulowaniem
bieżących składek). Tymi sprawami zajmują się właściwe urzędy skarbowe lub placówki
ZUS. Należy podkreślić, że aby móc ubiegać się o wsparcie należy spełnić warunki lub cele
danego programu pomocowego. Wymienione instytucje są angażowane do realizacji
programów finansowanych ze środków krajowych i unijnych. Dostępna jest również
wyszukiwarka programów dla MŚP prowadzona przez ARP. Ponadto ogólne informacje na
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
temat prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce są publikowane na stronie
https://www.biznes.gov.pl/pl.
Przedsiębiorcy będący w okresowych trudnościach mogą liczyć na porady i wskazówki
doradców PARP. Agencja realizuje również programy unijne, a także bezpłatne szkolenia
online z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej, dostępne w ramach Akademii
PARP.
Agencja Rozwoju Przemysłu ma z kolei szeroką ofertę pożyczek dla klientów z sektora
MŚP o obrotach powyżej 4 mln zł i posiadających dodatnie wyniki za ostatni rok
obrotowy. Agencja udziela także zwrotnej pomocy finansowej na zapewnienie płynności
firmie na czas potrzebny do opracowania planu restrukturyzacji lub przeprowadzenia
likwidacji. Przewidziane są w tym zakresie trzy rodzaje pomocy: pomoc na ratowanie
(pożyczka na maksymalnie 6 miesięcy), tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne
(pożyczka na maksymalnie 18 miesięcy – tzw. mała restrukturyzacja) i pomoc na
restrukturyzację (maksymalnie na 10 lat, różne formy: pożyczka, objęcie obligacji, wejścia
kapitałowe lub ulga w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej). MŚP mogą skorzystać
ze wszystkich rodzajów pomocy, duże przedsiębiorstwa – z pomocy na ratowanie i na
restrukturyzację. Nabór wniosków trwa i ma charakter ciągły.
Bank Gospodarstwa Krajowego oferuje z kolei m.in. kredyty obrotowe lub inwestycyjne,
system gwarancji i poręczeń, w tym gwarancję de minimis (MŚP). Gwarancje służą
zabezpieczeniu spłaty kredytu i są skierowane w szczególności do firm, które nie
dysponują odpowiednim zabezpieczeniem kredytu.
Istnieje możliwość skorzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej, która jest kierowana do
wszystkich obywateli, którzy nie mają możliwości opłacenia kosztów usługi prawnika.
Przysługuje ona także przedsiębiorcom, którzy prowadzą jednoosobową działalność
gospodarczą.
Przedsiębiorcy zainteresowani rozwojem firmy, ekspansją zagraniczną oraz cyfrową
i zieloną transformacją, mogą skorzystać z pomocy doradców i usług polskich ośrodków
Europejskiej Sieci Przedsiębiorczości (EEN). Sieć ośrodków działa w 60 krajach. W Polsce
jest 28 ośrodków.
Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych prowadzi działalność
informacyjną na temat możliwości otrzymania preferencyjnego finansowania dłużnego
i kapitałowego ze środków unijnych, w tym z Programu InvestEU.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora
jest dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
tel. 22 273 70 10
fax. 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 7 stycznia 2025 r.
znak sprawy: DIR-VIII.6911.63.2024.DD.1
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 6841 Pana Posła Wiesława Różyńskiego
oraz grupy Posłów w sprawie przywrócenia ruchu na granicy z Ukrainą
na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, uprzejmie informuję, że kwestie związane
z przywróceniem ruchu granicznego nie leżą w kompetencjach MFiPR.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że przedsiębiorcy, którzy ucierpieli na zamknięciu
przejścia granicznego Dorohusk-Jagodzin, będą mogli skorzystać
z przygotowywanego przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej
długookresowego zadania mającego na celu uruchomienie instrumentu wsparcia
dla polskich przedsiębiorców, którzy chcą wziąć udział w gospodarczej
odbudowie i modernizacji Ukrainy.
7 października 2024 r. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej podpisał Umowę
z Bankiem Gospodarstwa Krajowego na finansowanie i wdrażanie Instrumentu
Finansowego na rzecz m.in. wsparcia przedsiębiorców biorących udział
w odbudowie i modernizacji Ukrainy.
Na mocy Umowy, Bank Gospodarstwa Krajowego realizuje obecnie procedurę
wyłonienia Partnerów Finansujących, którzy będą udzielać preferencyjnych
pożyczek dla zarejestrowanych na terenie Polski firm szukających finansowania
na realizację działań związanych z odbudową Ukrainy, prowadzonych
na terytorium Polski.
Na pożyczki przeznaczone zostanie do 250 mln zł ze środków z tzw. zasobów
zwróconych Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój (2014-2020),
-- 1 of 3 --
2
finansowanego do 2023 ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego.
Pożyczki adresowane będą do przedsiębiorstw z różnych sektorów, które
posiadają doświadczenie, know-how oraz produkty i usługi, które mogą
przyczynić się do odbudowy Ukrainy. Wśród inwestycji, które będą mogły zostać
sfinansowane z pożyczki będą m.in.:
1) przedsięwzięcia związane z realizacją kontraktów na rzecz podmiotów
z Ukrainy, w tym:
a) organizacja transportu, magazynowania i logistyki związanej
z dostarczaniem towarów i usług dla ludności, a także materiałów
budowlanych, maszyn, technologii i innych zasobów potrzebnych
do realizacji projektów na Ukrainie;
b) rozwój zasobów przedsiębiorstwa niezbędnych do udziału w inwestycjach
związanych z odbudową i rozbudową infrastruktury Ukrainy (m.in.
drogowej, kolejowej, energetycznej, sieci wodociągowej, budownictwa
użyteczności publicznej oraz mieszkaniowego);
c) usługi przygotowania studiów wykonalności lub projektów
inwestycyjnych na potrzeby inwestycji realizowanych na terenie Ukrainy;
d) finansowanie działań firm z branży medycznej związanych
z wytwarzaniem produktów medycznych, w szczególności protez
i opatrunków medycznych, które będą dostarczane na Ukrainę;
2) przedsięwzięcia związane z importem usług i produktów dostarczanych przez
kontrahentów z Ukrainy;
3) przedsięwzięcia związane z dostarczaniem towarów i usług do firm, które
uczestniczą w odbudowie potencjału gospodarczego Ukrainy, bezpośrednio
w celu realizacji tej działalności.
Pożyczki będą służyć finansowaniu wydatków o charakterze inwestycyjnym
i obrotowym.
Maksymalna wartość pożyczki będzie mogła wynieść 10 mln zł, a jej maksymalny
okres kredytowania to 10 lat od dnia uruchomienia.
Nadzór nad realizacją Projektu pełni Minister Funduszy i Polityki Regionalnej.
Rolę Menadżera Funduszu Funduszy będzie pełnił Bank Gospodarstwa
Krajowego.
Partnerami Finansującymi udzielającymi pożyczek, będą podmioty
z odpowiednim doświadczeniem i potencjałem do realizacji projektu w dużej
skali i krótkim terminie realizacji (fundusze pożyczkowe, banki komercyjne
i spółdzielcze). Bank będzie wybierał Partnerów Finansujących w procedurze,
która będzie zgodna z przepisami krajowymi oraz UE. Planowany nabór
uruchomienia pożyczek to I kwartał 2025 r.
-- 2 of 3 --
3
Instrument adresowany jest to przedsiębiorców z całej Polski. W szczególności
MFiPR liczy na zainteresowanie wsparciem ze strony przedsiębiorców
prowadzących działalność w województwach graniczących z Ukrainą.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --