Interpelacja nr 6834
Interpelacja w sprawie agroportu w Porcie Gdańsk
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (64%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie agroportu w Porcie Gdańsk
Interpelacja nr 6834
do ministra infrastruktury
w sprawie agroportu w Porcie Gdańsk
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra, Anna Gembicka
Data wpływu: 05-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do informacji dotyczących powtarzających się problemów z przetargami na dzierżawę infrastruktury terminala zbożowego w Porcie Gdańsk zwracam się z prośbą o wyjaśnienia w następujących kwestiach:
1. Dlaczego poprzednie przetargi na dzierżawę terminala zbożowego zostały odwołane? Proszę o wskazanie, jakie przeszkody proceduralne lub merytoryczne wpłynęły na ich unieważnienie.
2. Jakie konkretne zmiany zostały wprowadzone w najnowszym przetargu, aby zapewnić, że infrastruktura portu w Gdańsku będzie mogła obsługiwać polskie produkty rolno-spożywcze?
3. Kiedy planowane jest rozstrzygnięcie aktualnego przetargu?
4. Które podmioty uczestniczyły w poprzednich, unieważnionych postępowaniach? Czy można wskazać konkretne firmy lub konsorcja, które zgłaszały zainteresowanie dzierżawą infrastruktury?
5. Ministerstwo Infrastruktury w piśmie do Krajowej Rady Izb Rolniczych informuje, że: „Zarząd Morskiego Port Gdańsk SA w dniu 15 maja 2024 r., w wyniku otrzymania licznych postulatów wskazujących istotną potrzebę zmiany warunków przetargu nr 1/SRH/2024 na oddanie w najem zabudowanej nieruchomości gruntowej zlokalizowanej w Gdańsku, odwołał go celem opracowania przetargu na nowych warunkach. Prace nad określeniem warunków nowego postępowania nadal trwają, niemniej Zarząd Morskiego Portu Gdańsk SA planuje ogłoszenie nowego przetargu na ww. nieruchomość jeszcze w bieżącym roku”.
Proszę o podanie nazw organizacji/przedsiębiorstw/spółek i innych podmiotów, które występowały z wnioskami o zmianę kryteriów w postępowaniach przetargowych. Czy te wnioski wpłynęły na zmianę warunków obecnego przetargu? Jakie dokładnie były to wnioski i co dokładnie zawierały?
Z poważaniem
Krzysztof Ciecióra
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6834
do ministra infrastruktury
w sprawie agroportu w Porcie Gdańsk
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra, Anna Gembicka
Data wpływu: 05-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do informacji dotyczących powtarzających się problemów z przetargami na dzierżawę infrastruktury terminala zbożowego w Porcie Gdańsk zwracam się z prośbą o wyjaśnienia w następujących kwestiach:
1. Dlaczego poprzednie przetargi na dzierżawę terminala zbożowego zostały odwołane? Proszę o wskazanie, jakie przeszkody proceduralne lub merytoryczne wpłynęły na ich unieważnienie.
2. Jakie konkretne zmiany zostały wprowadzone w najnowszym przetargu, aby zapewnić, że infrastruktura portu w Gdańsku będzie mogła obsługiwać polskie produkty rolno-spożywcze?
3. Kiedy planowane jest rozstrzygnięcie aktualnego przetargu?
4. Które podmioty uczestniczyły w poprzednich, unieważnionych postępowaniach? Czy można wskazać konkretne firmy lub konsorcja, które zgłaszały zainteresowanie dzierżawą infrastruktury?
5. Ministerstwo Infrastruktury w piśmie do Krajowej Rady Izb Rolniczych informuje, że: „Zarząd Morskiego Port Gdańsk SA w dniu 15 maja 2024 r., w wyniku otrzymania licznych postulatów wskazujących istotną potrzebę zmiany warunków przetargu nr 1/SRH/2024 na oddanie w najem zabudowanej nieruchomości gruntowej zlokalizowanej w Gdańsku, odwołał go celem opracowania przetargu na nowych warunkach. Prace nad określeniem warunków nowego postępowania nadal trwają, niemniej Zarząd Morskiego Portu Gdańsk SA planuje ogłoszenie nowego przetargu na ww. nieruchomość jeszcze w bieżącym roku”.
Proszę o podanie nazw organizacji/przedsiębiorstw/spółek i innych podmiotów, które występowały z wnioskami o zmianę kryteriów w postępowaniach przetargowych. Czy te wnioski wpłynęły na zmianę warunków obecnego przetargu? Jakie dokładnie były to wnioski i co dokładnie zawierały?
Z poważaniem
Krzysztof Ciecióra
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
12.9 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4548 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-4.054.6.2024
Warszawa, 30 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 6834 posłów na Sejm RP tj. Pani Anny Gembickiej oraz
Pana Krzysztofa Ciecióry w sprawie agroportu w Porcie Gdańsk, pragnę poinformować,
co następuje.
Pomimo wielu medialnych deklaracji składanych przez przedstawicieli poprzedniej władzy
nie udało się skutecznie zrealizować zamierzeń związanych z budową Agroportu na
terenie Portu Gdańsk i zagospodarować dostępnych terenów w głębokowodnej części
Portu Gdańsk, które mogą być przeznaczone do tego celu.
Spółka począwszy od 2015 roku do 2024 realizowała trzy procedury przetargowe, które
ostatecznie nie doprowadziły do powstania Agroportu. Były to postępowania z 2015 i
2021. Nie pomogła w tej sprawie nawet Uchwała Rady Ministrów z 19 lipca 2022 r.,
uznająca za zasadne zlokalizowanie w Porcie Gdańsk terminala produktów
rolno-spożywczych, a w szczególności zboża, co miało wnieść wkład w zapewnienie
bezpieczeństwa żywnościowego państwa, pozostała jedynie deklaracją. Wszczęte
w 2022 r. negocjacje zmierzające do zabezpieczenia funkcji terminala agro toczyły się
bezskutecznie praktycznie do końca 2023 roku. W 2023 roku, w trakcie utrwalającego się
konfliktu pomiędzy Rosją i Ukrainą, wobec narastającego kryzysu zbożowego,
przedstawiciele rządu deklarowali, że zdolności przeładunkowe polskich portów
są wystarczające, wprowadzając jedynie pozorne instrumenty kontroli, które ostatecznie
i tak nie powstrzymały napływu ukraińskiego zboża, co miało dewastujący wpływ na polski
rynek. Ogłoszony na początku 2024 roku przez poprzedni Zarząd spółki Zarząd Morskiego
Portu Gdańsk S.A., dalej jako: ZMPG S.A., na krótko przed jego odwołaniem, kolejny, trzeci
z kolei przetarg obejmujący tereny w głębokowodnej części Portu Gdańsk został
negatywnie oceniony przez potencjalnych uczestników i ostatecznie został w dniu 15 maja
2024 r. odwołany.
Procesy inwestycyjne wymagają odpowiedniego przygotowania, zaplanowania
i przeprowadzenia. Takich działań, poza wytyczeniem ogólnego kierunku w uchwale Rady
Ministrów, zabrakło. Po drugie, w tak istotnej sprawie, gdzie celem jest zapewnienie
-- 1 of 2 --
2
bezpieczeństwa żywnościowego państwa i jego obywateli, kluczowe są kwestie
kompetencyjne i ścisła, skutecznie skoordynowana współpraca, zarówno pomiędzy
właściwymi resortami jako właścicielem a spółkami, podlegającymi istotnym
ograniczeniom, wynikającym z uwarunkowań jakie towarzyszą zagospodarowaniu
terenów portów morskich w kraju będącym członkiem rynku unijnego.
Dlatego trzeba było poczekać praktycznie do początku grudnia 2024 r., kiedy Zarząd ZMPG
S.A. ogłosił decyzję dotycząca Agroportu na terenie Portu Gdańsk.
Wbrew temu co twierdzą autorzy interpelacji nie będzie ogłaszanego żadnego przetargu
w tej sprawie. Większość pytań postawionych w interpelacji nr 6834 dotyczy sytuacji,
scenariusza jaki w ogóle nie będzie realizowany.
Zgodnie z komunikatami zaprezentowanymi przez ZMPG S.A. spółka Port Gdański
Eksploatacja (podmiot w 100% zależny od ZMPG S.A.), dalej jako: PGE, zainwestuje
w 9 dodatkowych magazynów zbożowych. Tym samym podniesie swoje zdolności
magazynowe aż pięciokrotnie – do 152 tys. ton rocznie. Zdolność przeładunkowa PGE
docelowo wzrośnie z 0,7 mln ton do 2,9 mln ton rocznie. Projekt ten PGE będzie
realizować wspólnie z ZMPG S.A., co pozwoli na utrzymanie kontroli państwa
nad rozwojem warunków i zdolności przeładunkowych oraz magazynowania zbóż.
Wartość całego projektu inwestycyjnego PGE na obszarze Nabrzeży Wiślanego
i Szczecińskiego to ok. 400 mln zł. Na Nabrzeżu Wiślanym powstanie 5 magazynów
zbożowych. Z kolei na Nabrzeżu Szczecińskim, w miejscu byłego terminalu
kontenerowego przy ul. Chodackiego, zostaną postawione 4 magazyny. Łączna długość
obu nabrzeży to 1,9 km.
Z informacji prezentowanych przez ZMPG S.A. wynika, że dzięki inwestycjom własnym,
jak i kontrahentów, Port Gdańsk w ciągu ostatnich pięciu lat podwoił swoje zdolności
przeładunkowe w zakresie zbóż z 2 mln ton (2019 r.) do 4,3 mln ton (obecnie).
W 2023 roku przeładunki zbóż wzrosły do 3,1 mln ton, głównie w relacji eksportowej.
W okresie styczeń – październik br. w Porcie Gdańsk obsłużono 2,4 mln ton ziarna.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie
z upoważnienia Ministra Infrastruktury przez:
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-4.054.6.2024
Warszawa, 30 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 6834 posłów na Sejm RP tj. Pani Anny Gembickiej oraz
Pana Krzysztofa Ciecióry w sprawie agroportu w Porcie Gdańsk, pragnę poinformować,
co następuje.
Pomimo wielu medialnych deklaracji składanych przez przedstawicieli poprzedniej władzy
nie udało się skutecznie zrealizować zamierzeń związanych z budową Agroportu na
terenie Portu Gdańsk i zagospodarować dostępnych terenów w głębokowodnej części
Portu Gdańsk, które mogą być przeznaczone do tego celu.
Spółka począwszy od 2015 roku do 2024 realizowała trzy procedury przetargowe, które
ostatecznie nie doprowadziły do powstania Agroportu. Były to postępowania z 2015 i
2021. Nie pomogła w tej sprawie nawet Uchwała Rady Ministrów z 19 lipca 2022 r.,
uznająca za zasadne zlokalizowanie w Porcie Gdańsk terminala produktów
rolno-spożywczych, a w szczególności zboża, co miało wnieść wkład w zapewnienie
bezpieczeństwa żywnościowego państwa, pozostała jedynie deklaracją. Wszczęte
w 2022 r. negocjacje zmierzające do zabezpieczenia funkcji terminala agro toczyły się
bezskutecznie praktycznie do końca 2023 roku. W 2023 roku, w trakcie utrwalającego się
konfliktu pomiędzy Rosją i Ukrainą, wobec narastającego kryzysu zbożowego,
przedstawiciele rządu deklarowali, że zdolności przeładunkowe polskich portów
są wystarczające, wprowadzając jedynie pozorne instrumenty kontroli, które ostatecznie
i tak nie powstrzymały napływu ukraińskiego zboża, co miało dewastujący wpływ na polski
rynek. Ogłoszony na początku 2024 roku przez poprzedni Zarząd spółki Zarząd Morskiego
Portu Gdańsk S.A., dalej jako: ZMPG S.A., na krótko przed jego odwołaniem, kolejny, trzeci
z kolei przetarg obejmujący tereny w głębokowodnej części Portu Gdańsk został
negatywnie oceniony przez potencjalnych uczestników i ostatecznie został w dniu 15 maja
2024 r. odwołany.
Procesy inwestycyjne wymagają odpowiedniego przygotowania, zaplanowania
i przeprowadzenia. Takich działań, poza wytyczeniem ogólnego kierunku w uchwale Rady
Ministrów, zabrakło. Po drugie, w tak istotnej sprawie, gdzie celem jest zapewnienie
-- 1 of 2 --
2
bezpieczeństwa żywnościowego państwa i jego obywateli, kluczowe są kwestie
kompetencyjne i ścisła, skutecznie skoordynowana współpraca, zarówno pomiędzy
właściwymi resortami jako właścicielem a spółkami, podlegającymi istotnym
ograniczeniom, wynikającym z uwarunkowań jakie towarzyszą zagospodarowaniu
terenów portów morskich w kraju będącym członkiem rynku unijnego.
Dlatego trzeba było poczekać praktycznie do początku grudnia 2024 r., kiedy Zarząd ZMPG
S.A. ogłosił decyzję dotycząca Agroportu na terenie Portu Gdańsk.
Wbrew temu co twierdzą autorzy interpelacji nie będzie ogłaszanego żadnego przetargu
w tej sprawie. Większość pytań postawionych w interpelacji nr 6834 dotyczy sytuacji,
scenariusza jaki w ogóle nie będzie realizowany.
Zgodnie z komunikatami zaprezentowanymi przez ZMPG S.A. spółka Port Gdański
Eksploatacja (podmiot w 100% zależny od ZMPG S.A.), dalej jako: PGE, zainwestuje
w 9 dodatkowych magazynów zbożowych. Tym samym podniesie swoje zdolności
magazynowe aż pięciokrotnie – do 152 tys. ton rocznie. Zdolność przeładunkowa PGE
docelowo wzrośnie z 0,7 mln ton do 2,9 mln ton rocznie. Projekt ten PGE będzie
realizować wspólnie z ZMPG S.A., co pozwoli na utrzymanie kontroli państwa
nad rozwojem warunków i zdolności przeładunkowych oraz magazynowania zbóż.
Wartość całego projektu inwestycyjnego PGE na obszarze Nabrzeży Wiślanego
i Szczecińskiego to ok. 400 mln zł. Na Nabrzeżu Wiślanym powstanie 5 magazynów
zbożowych. Z kolei na Nabrzeżu Szczecińskim, w miejscu byłego terminalu
kontenerowego przy ul. Chodackiego, zostaną postawione 4 magazyny. Łączna długość
obu nabrzeży to 1,9 km.
Z informacji prezentowanych przez ZMPG S.A. wynika, że dzięki inwestycjom własnym,
jak i kontrahentów, Port Gdańsk w ciągu ostatnich pięciu lat podwoił swoje zdolności
przeładunkowe w zakresie zbóż z 2 mln ton (2019 r.) do 4,3 mln ton (obecnie).
W 2023 roku przeładunki zbóż wzrosły do 3,1 mln ton, głównie w relacji eksportowej.
W okresie styczeń – październik br. w Porcie Gdańsk obsłużono 2,4 mln ton ziarna.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie
z upoważnienia Ministra Infrastruktury przez:
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --