Interpelacja w sprawie wycinki lasu na terenie Powidzkiego Parku Krajobrazowego
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12729 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.183.2024
$Id_dokumentu
Warszawa, 27-01-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wycinki lasu
na terenie Powidzkiego Parku Krajobrazowego (K10INT6798), przedstawiam następujące
informacje, zgodnie z materiałami otrzymanymi od Dyrekcji Generalnej Lasów
Państwowych.
1. Czy wycinka lasu położonego na wprost osiedla domków letniskowych przy drodze
asfaltowej Powidz — Smolniki Powidzkie jest konieczna, a decyzja o wycince
ostateczna?
Kompleks leśny, przez który przebiega droga asfaltowa Powidz – Smolniki Powidzkie leży
na terenie leśnictwa Hutka, zarządzanego przez Nadleśnictwo Gniezno. Jednowiekowe
i jednogatunkowe drzewostany leśnictwa Hutka w głównej mierze mają charakter
drzewostanów porolnych, w związku z czym wymagają pilnej przebudowy. Cechą
charakterystyczną takich drzewostanów, szczególnie w pierwszym pokoleniu, jest ich niższa
odporność na czynniki biotyczne (np. gradacje owadów, występowanie jemioły czy choroby
grzybowe) oraz abiotyczne (susze, wiatr). Wskazany w interpelacji fragment lasu dotyczy
oddziału 148 ww. leśnictwa. W zatwierdzonym przez Ministra Klimatu i Środowiska Planie
Urządzenia Lasu we wskazanym oddziale leśnym zaprojektowano wykonanie rębni
zupełnej.
Mając to na uwadze Nadleśnictwo Gniezno w planie zadań gospodarczych na rok 2025
ujęło prace w powyższym zakresie. Na uwagę zasługuje także fakt, że drzewostan ten
ze względu na stan sanitarny związany ze wzmożonym występowaniem jemioły pospolitej
oraz huby sosny wymaga podjęcia działań. W celu weryfikacji zasadności planowanego
zabiegu w powyższej lokalizacji w dniu 23 grudnia 2024 r. przeprowadzona została wizja
terenowa. W lustracji udział wzięli przedstawiciele Nadleśnictwa Gniezno oraz Regionalnej
Dyrekcji Lasów Państwowych w Poznaniu. W trakcie tej kontroli stwierdzono, że planowany
zabieg zgodny jest ze wskazówkami gospodarczymi zawartymi w obowiązującym Planie
Urządzenia Lasu, a jego wykonanie jest uzasadnione. W ramach przeprowadzonej wizji
terenowej ustalono także następujący sposób postępowania:
-- 1 of 5 --
• na części działki zrębowej w pasie bezpośrednio przylegającym do drogi publicznej
należy usunąć drzewostan sosnowy, który w tym miejscu w znacznym stopniu
opanowany jest przez jemiołę pospolitą i hubę sosny oraz wykazuje objawy
zamierania. Wykonanie zabiegu ma istotne znaczenie m. in. dla zapewnienia
bezpieczeństwa osób poruszających się tą drogą. Zalecono również, aby cięcia
prowadzone były z zachowaniem maksymalnej ochrony istniejącego podrostu
dębowego oraz innych gatunków biocenotycznych,
• na pozostałej części wydzielenia należy kontynuować rębnię zupełną
z pozostawieniem pojedynczo występujących podrostów dębowych, lecz w taki
sposób, aby umożliwić przyszłe prace odnowieniowe polegające na przygotowaniu
powierzchni i posadzeniu nowego pokolenia lasu,
• zmianę kształtu kępy drzewostanu zaplanowanej do pozostawienia do naturalnego
rozpadu na szerokość ok. 30 m przechodzącej przez całą szerokość powierzchni
roboczej i stanowiącą kontynuację już pozostawionej kępy w sąsiednim
wydzieleniu.
2. Czy ww. wycinka była konsultowana z samorządem oraz lokalną społecznością?
Procedura sporządzania Planu Urządzenia Lasu zapewnia udział społeczeństwa w procesie
podejmowania decyzji m.in. poprzez udział przedstawicieli samorządów, instytucji,
stowarzyszeń, przedsiębiorców leśnych oraz osób i organizacji zainteresowanych
gospodarką leśną i ochroną przyrody. W Naradzie Techniczno-Gospodarczej
dla Nadleśnictwa Gniezno, która odbyła się 22 listopada 2022 r. udział wzięli
przedstawiciele Stowarzyszenia na Rzecz Aktywizacji Społeczności Lokalnej „Siedlisko”
w Lubochni, Towarzystwa Przyjaciół Powidza, Polskiego Klubu Ekologicznego w Gnieźnie,
Organizacji Turystycznej Szlak Piastowski w Gnieźnie, Oddziału PTTK Ziemi Gnieźnieńskiej,
Urzędu Gminy Orchowo, Urzędu Miasta i Gminy Czerniejewo, Urzędu Miasta i Gminy
Kłecko, Urzędu Gminy w Mieleszynie, Starostwa Powiatowego w Gnieźnie, Zespołu Parków
Krajobrazowych Województwa Wielkopolskiego, Komend Państwowej Straży Pożarnej
w Gnieźnie i Słupcy, Biura Urządzenia Lasu i Geodezji Leśnej, Zespołu Ochrony Lasu
w Łopuchówku Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Regionalnej
Dyrekcji Lasów Państwowych w Poznaniu (RDLP w Poznaniu).
Narada Techniczno-Gospodarcza poza omówieniem analizy gospodarki leśnej za lata 2018-
2022, Programu Edukacji Leśnej Społeczeństwa w Nadleśnictwie Gniezno oraz projektu
Planu Urządzenia Lasu (część przyrodnicza i urządzeniowa) miała na celu zapoznanie
zaproszonych gości z podstawowymi celami i zasadami prowadzenia trwale zrównoważonej
gospodarki leśnej oraz pojęciami dotyczącymi polskiego leśnictwa. Ponadto, każda osoba
chcąca zapoznać się z planowanym zakresem prac ujętym w obowiązującym na lata 2023-
2032 Planie Urządzenia Lasu dla Nadleśnictwa Gniezno mogła w terminie od 6 grudnia
2022 r. do 27 grudnia 2022 r. złożyć uwagi i wnioski. Projekt wskazanego powyżej Planu
wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko i obszary Natura 2000 dostępny był
do publicznego wglądu w siedzibie Nadleśnictwa Gniezno oraz w Regionalnej Dyrekcji
Lasów Państwowych w Poznaniu, a także na stronie internetowej RDLP w Poznaniu
-- 2 of 5 --
w Biuletynie Informacji Publicznej. Informacja o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu
Planu Urządzenia Lasu rozpropagowana była za pośrednictwem prasy, strony Nadleśnictwa
Gniezno oraz Biuletynu Informacji RDLP w Poznaniu. W okresie opiniowania Planu
wpłynęły uwagi od jednej osoby.
Mając na uwadze potrzeby lokalnej społeczności oraz projektowane lasy o zwiększonej
funkcji społecznej w dniu 25 października 2024 roku w Nadleśnictwie Gniezno odbyły się
konsultacje, w których udział wzięło 46 osób. Byli to m.in. przedstawiciele Stowarzyszenia
na Rzecz Aktywizacji Społeczności Lokalnej „Siedlisko” w Lubochni, Polskiego Klubu
Ekologicznego w Gnieźnie, Urzędów Miast i Gmin oraz Starostwa Powiatowego, Kasztelani
Ostrowskiej, Koła Łowieckiego nr 64, Zakładów Usług Leśnych oraz nauczyciel z I Liceum
Ogólnokształcącego w Gnieźnie, a także osoby prywatne, pracownicy Nadleśnictwa
Gniezno i Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Poznaniu. W trakcie konsultacji
przedstawione zostały intencje tworzenia lasów o zwiększonej funkcji społecznej,
omówiono charakterystykę nadleśnictwa pod względem pełnienia funkcji przyrodniczych
ze szczególnym uwzględnieniem działań z zakresu ochrony przyrody i edukacji
przyrodniczo-leśnej. Przedstawiono również w formie mapowej propozycje obszarów,
w których dominującą rolą będą funkcje społeczne. W trakcie spotkania każdy
z uczestników miał możliwość zadawania pytań i zgłaszania wątpliwości w zakresie
funkcjonowania działalności Nadleśnictwa.
Ponadto, w dniu 3 grudnia 2024 r. w Ostrowie odbyło się zebranie mieszkańców wsi.
Podczas tego spotkania jedna z osób poruszyła temat planowanych przez nadleśnictwo prac
w lokalizacji będącej przedmiotem interpelacji poselskiej, chcąc zachęcić uczestników
do podpisania petycji przeciwko planowanym cięciom w tej lokalizacji. Mieszkańcy wsi
nie poparli tej inicjatywy i nie podpisali petycji. Dowodem na to jest udostępniona
nadleśnictwu notatka sporządzona na okoliczność spotkania przez sołtysa wsi.
3. Czy została sporządzona ekspertyza dotycząca konsekwencji, jakie poniesie ekosystem
oraz mieszkańcy pobliskiego obszaru związanego z wycinką tego lasu?
Gospodarkę leśną w Lasach Państwowych prowadzi się w oparciu o plany urządzenia lasu
(PUL), poddawane strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z powyższym, na etapie sporządzania Planu Urządzenia Lasu dla Nadleśnictwa
Gniezno sporządzona została Prognoza oddziaływania na środowisko i Obszary Natura
2000 dla tego Planu. Stwierdzono w niej, że zapisy Planu nie będą negatywnie wpływać
na aspekty środowiska wymienione w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września
2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Wskazano, że zabiegi określone w planie mają neutralny wpływ na ludzi. Percepcja
wykonywanych w lesie prac jest różna. Z punktu widzenia ekonomicznych korzyści
projektowanych działań ich wpływ uwidacznia się poprzez zapewnienie pracy i dochodów
zarówno społecznościom lokalnym, zamieszkującym teren nadleśnictwa, jak też
w ujęciu szerszym, grupom zawodowo związanym z leśnictwem i drzewnictwem. Biorąc pod
uwagę oddziaływanie na krajobraz i estetykę lasu, osoby mieszkające w bliskim sąsiedztwie
drzewostanów użytkowanych rębnie odbierają je jako działanie negatywnie. W ocenie
tej stwierdzono również brak negatywnego oddziaływania na cel ochrony Powidzkiego
Parku Krajobrazowego. Plan urządzenia lasu nie ingeruje w żaden sposób w znajdujące się
-- 3 of 5 --
w granicach parku jeziora i rzeźbę terenu. Zapisy Planu nie ingerują w walory kulturowe
Parku Krajobrazowego.
4. Czy planowane jest poszerzanie rezerwatów i parków narodowych? Ostatni park
narodowy – Ujście Warty – powstał w 2001 roku.
Wspólnie z samorządami, naukowcami, wieloma zaangażowanymi ekspertami z całej Polski
i lokalnymi społecznościami prowadzone są prace nad utworzeniem Parku Narodowego
Doliny Dolnej Odry i ochroną Międzyodrza.
Pierwszy od ponad 20 lat polski park narodowy pomoże zachować unikatową przyrodę
i krajobrazy oraz da impuls do rozwoju gospodarczego, w tym szczególnie dla turystyki
w regionie, przy czym, Odra pozostanie żeglowna, a rybactwo i wędkowanie będą możliwe.
Ochroną może zostać objęty obszar, który jest siedliskiem ponad 200 gatunków ptaków, w
tym wielu gatunków zagrożonych wyginięciem. Utworzenie Parku Narodowego Doliny
Dolnej Odry zostanie sfinansowane z budżetu Państwa.
W 2025 roku będą kontynuowane działania ustanawiające rezerwaty przyrody na gruntach
Lasów Państwowych. Do końca 2025 roku ustanowione zostaną kolejne rezerwaty –
w ramach inicjatywy „100 rezerwatów na 100-lecie Lasów Państwowych”. Zostaną również
objęte ochroną w formie rezerwatów przyrody obszary zarządzane przez Lasy Państwowe
z listy opracowanej przez organizacje pozarządowe i środowiska naukowe (tzw. „shadow
list”), jeśli przejdą pozytywną weryfikację regionalnych dyrekcji ochrony środowiska.
Projektowane rezerwaty przyrody zostaną tymczasowo zabezpieczone. Szczegółowe
informacje można uzyskać w materiale pt. „Nowe rezerwaty i formy ochrony przyrody w
Polsce.pdf” (https://www.gov.pl/attachment/edbb6fe7-5b8e-4bbc-bbd3-791e06e261ff).
5. Czy ministerstwo planuje zmiany w zarządzaniu polskimi lasami?
Zobowiązanie wyborcze, podjęte wobec Polaków ponad rok temu przez obecnie rządzącą
koalicję, jest każdego dnia po 15 października 2023 roku konsekwentnie realizowane.
Codziennie ma miejsce praca na rzecz przywracania społeczeństwu wpływu na polskie lasy,
co dzieje się przy aktywnym udziale i zaangażowaniu naukowców i przedstawicieli
organizacji społecznych w prace prowadzone w całym kraju, w wielu zespołach
zainicjowanych przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska.
Pragnę podkreślić, że zapewnienie ochrony najcenniejszych terenów leśnych, wzmocnienie
pełnionych przez nie funkcji oraz świadczonych pozaprodukcyjnych usług ekosystemowych
to jeden z priorytetów Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, który obejmuje przeprowadzenie
reformy modelu gospodarki leśnej. Jej nieodzownym elementem jest ukierunkowanie
gospodarki leśnej w części lasów na pełnienie roli ochronnej, przyrodniczej i społecznej,
wolnej od tzw. wycinek. Potrzebę wprowadzenia takiej zmiany oszacowaliśmy wstępnie
na 20% powierzchni lasów w Polsce, dlatego m.in. praca nad wyznaczaniem lasów
społecznych dla kolejnych polskich miast będzie kontynuowana w tym roku, na bazie
doświadczeń zdobytych w obecnie realizowanym procesie. Dążymy do wypracowania
długoterminowych, usankcjonowanych prawnie rozwiązań dla polskich lasów. Założenia
-- 4 of 5 --
działań legislacyjnych zostały wypracowane w szerokim gronie ekspertów podczas
Ogólnopolskiej Narady o Lasach (ONoL) i zaprezentowane podczas narady w dniu 27
listopada 2024 r..: https://www.gov.pl/web/klimat/starolasy-nowe-rezerwaty-przyrody-i-
lasy-spoleczne-ogloszone-podczas-ii-ogolnopolskiej-narady-o-lasach. W artykule znajduje
się harmonogram planowanych działań resortu na rok 2025 - w tym działań z zakresu
wzmocnienia ochrony lasów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Mikołaj Dorożała
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --