Interpelacja nr 6794
Interpelacja w sprawie nabycia nieruchomości przez cudzoziemców
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4565 znaków
ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
BMP.0713.1.87.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6794 Panów Posłów: Henryka Smolarza, Adama
Dziedzica, Michała Pyrzyka i Wiesława Różyńskiego w sprawie nabycia nieruchomości
przez cudzoziemców, uprzejmie informuję, że aktualnie trwa sporządzanie szczegółowego
sprawozdania dotyczącego liczby nieruchomości nabytych przez cudzoziemców w 2024 r.,
które stosownie do art. 4 ustawy z dnia
24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców1 Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji jest zobowiązany przedstawić Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej w terminie do 31 marca 2025 r.
Z uwagi na powyższe, w odpowiedzi na niniejszą interpelację ujęto dane w zakresie
nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w latach 2020‐2023.
Poniżej przedstawiono dane statystyczne dotyczące liczby wpisów do rejestrów
w zakresie nieruchomości nabytych przez cudzoziemców w latach 2020‐2023,
na podstawie zezwolenia i bez obowiązku uzyskania zezwolenia, z podziałem
na nieruchomości gruntowe (niebędące nieruchomością rolną ani leśną) oraz lokale
mieszkalne.
Jednocześnie pragnę wyjaśnić, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.
Kodeks cywilny2
, budynki (domy) trwale związane z gruntem i ich części,
co do zasady, stanowią części składowe gruntu (art. 48 k.c.). Budynki i ich części mogą
stanowić nieruchomości i być odrębnymi przedmiotami własności ale tylko, jeżeli przepisy
szczególne tak stanowią (art. 46 § 1 k.c.). Nie można kupić domu
lub innego budynku bez nabycia własności działki, chyba że przepis szczególny stanowi
inaczej.
W związku z powyższym w rejestrze, o którym mowa w art. 8 ust. 4 ustawy, rejestracji
podlegają m.in. nieruchomości gruntowe, bez wskazania czy dana nieruchomość jest zabudowana
czy niezabudowana. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie posiada informacji
pozwalających rozgraniczyć grunty zabudowane od gruntów niezabudowanych.
1 Dz. U. z 2017 r. poz. 2278, z późn. zm., dalej: „ustawa”.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm., dalej: „k.c.”.
-- 1 of 3 --
Strona 2 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Rok 2020 2021 2022 2023
Rodzaj nieruchomości Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Bez
zezwolenia
Osoba
Fizyczna 3377 6850 4338 9864 5145 12516 3662 13035
Osoba
Prawna 2549 485 3585 596 4681 1641 3212 1026
Za
zezwoleniem
Osoba
Fizyczna 439 99 647 160 939 202 976 285
Osoba
Prawna 4 0 24 1 33 0 18 0
Suma liczby wpisów: 6369 7434 8594 10621 10798 14359 7868 14346
Natomiast największą liczbę nabywców nieruchomości, kupionych na podstawie
zezwolenia i bez obowiązku uzyskania zezwolenia w latach 2020‐2023, w zależności od
obywatelstwa lub kapitału stanowili cudzoziemcy pochodzący z następujących państw: w
2020 r. – z Ukrainy, Niemiec, Holandii, Wielkiej Brytanii i Francji, w 2021 r. – z Ukrainy,
Niemiec, Holandii, Białorusi i Francji, a w 2022 r. i 2023 r. – z Ukrainy, Niemiec, Białorusi,
Holandii i Luksemburga. 3
Informuję, że w latach 2020‐2023 najwięcej transakcji nabycia nieruchomości przez
cudzoziemców odnotowano w Warszawie, w Krakowie, we Wrocławiu, w Łodzi
i w Poznaniu.4 Średnia powierzchnia nabytego przez cudzoziemców lokalu mieszkalnego
(zarówno przez osoby fizyczne jak i przez osoby prawne) w 2020 r. wyniosła 59,41 m2
, w 2021
r. – 59,24 m2
, w 2022 r. – 57,11 m2
, a w 2023 r. – 58,18 m2
. Z uwagi na dane gromadzone w
zakresie nabytych nieruchomości gruntowych (niebędących nieruchomością rolną ani
leśną) nie jest możliwe określenie średniej powierzchni domu nabytego przez
cudzoziemców w ww. okresie.
Jednocześnie pragnę wskazać, że szczegółowe sprawozdania z realizacji ustawy
w poszczególnych latach są publikowane na stronie internetowej Sejmu RP.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Otrzymuje:
3 W zależności od rodzaju nieruchomości przedstawione dane mogą się różnić.
4 W zależności od rodzaju nieruchomości przedstawione dane mogą się różnić.
-- 2 of 3 --
Strona 3 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --
02‐591 Warszawa, Polska
BMP.0713.1.87.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6794 Panów Posłów: Henryka Smolarza, Adama
Dziedzica, Michała Pyrzyka i Wiesława Różyńskiego w sprawie nabycia nieruchomości
przez cudzoziemców, uprzejmie informuję, że aktualnie trwa sporządzanie szczegółowego
sprawozdania dotyczącego liczby nieruchomości nabytych przez cudzoziemców w 2024 r.,
które stosownie do art. 4 ustawy z dnia
24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców1 Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji jest zobowiązany przedstawić Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej w terminie do 31 marca 2025 r.
Z uwagi na powyższe, w odpowiedzi na niniejszą interpelację ujęto dane w zakresie
nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w latach 2020‐2023.
Poniżej przedstawiono dane statystyczne dotyczące liczby wpisów do rejestrów
w zakresie nieruchomości nabytych przez cudzoziemców w latach 2020‐2023,
na podstawie zezwolenia i bez obowiązku uzyskania zezwolenia, z podziałem
na nieruchomości gruntowe (niebędące nieruchomością rolną ani leśną) oraz lokale
mieszkalne.
Jednocześnie pragnę wyjaśnić, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.
Kodeks cywilny2
, budynki (domy) trwale związane z gruntem i ich części,
co do zasady, stanowią części składowe gruntu (art. 48 k.c.). Budynki i ich części mogą
stanowić nieruchomości i być odrębnymi przedmiotami własności ale tylko, jeżeli przepisy
szczególne tak stanowią (art. 46 § 1 k.c.). Nie można kupić domu
lub innego budynku bez nabycia własności działki, chyba że przepis szczególny stanowi
inaczej.
W związku z powyższym w rejestrze, o którym mowa w art. 8 ust. 4 ustawy, rejestracji
podlegają m.in. nieruchomości gruntowe, bez wskazania czy dana nieruchomość jest zabudowana
czy niezabudowana. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie posiada informacji
pozwalających rozgraniczyć grunty zabudowane od gruntów niezabudowanych.
1 Dz. U. z 2017 r. poz. 2278, z późn. zm., dalej: „ustawa”.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm., dalej: „k.c.”.
-- 1 of 3 --
Strona 2 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Rok 2020 2021 2022 2023
Rodzaj nieruchomości Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Grunty
(liczba
wpisów)
Lokale
mieszkalne
(liczba
wpisów)
Bez
zezwolenia
Osoba
Fizyczna 3377 6850 4338 9864 5145 12516 3662 13035
Osoba
Prawna 2549 485 3585 596 4681 1641 3212 1026
Za
zezwoleniem
Osoba
Fizyczna 439 99 647 160 939 202 976 285
Osoba
Prawna 4 0 24 1 33 0 18 0
Suma liczby wpisów: 6369 7434 8594 10621 10798 14359 7868 14346
Natomiast największą liczbę nabywców nieruchomości, kupionych na podstawie
zezwolenia i bez obowiązku uzyskania zezwolenia w latach 2020‐2023, w zależności od
obywatelstwa lub kapitału stanowili cudzoziemcy pochodzący z następujących państw: w
2020 r. – z Ukrainy, Niemiec, Holandii, Wielkiej Brytanii i Francji, w 2021 r. – z Ukrainy,
Niemiec, Holandii, Białorusi i Francji, a w 2022 r. i 2023 r. – z Ukrainy, Niemiec, Białorusi,
Holandii i Luksemburga. 3
Informuję, że w latach 2020‐2023 najwięcej transakcji nabycia nieruchomości przez
cudzoziemców odnotowano w Warszawie, w Krakowie, we Wrocławiu, w Łodzi
i w Poznaniu.4 Średnia powierzchnia nabytego przez cudzoziemców lokalu mieszkalnego
(zarówno przez osoby fizyczne jak i przez osoby prawne) w 2020 r. wyniosła 59,41 m2
, w 2021
r. – 59,24 m2
, w 2022 r. – 57,11 m2
, a w 2023 r. – 58,18 m2
. Z uwagi na dane gromadzone w
zakresie nabytych nieruchomości gruntowych (niebędących nieruchomością rolną ani
leśną) nie jest możliwe określenie średniej powierzchni domu nabytego przez
cudzoziemców w ww. okresie.
Jednocześnie pragnę wskazać, że szczegółowe sprawozdania z realizacji ustawy
w poszczególnych latach są publikowane na stronie internetowej Sejmu RP.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Otrzymuje:
3 W zależności od rodzaju nieruchomości przedstawione dane mogą się różnić.
4 W zależności od rodzaju nieruchomości przedstawione dane mogą się różnić.
-- 2 of 3 --
Strona 3 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --