tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.717.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6775 Pań Posłanek Iwony Marii Kozłowskiej i Anny
Wojciechowskiej w sprawie pytań i wątpliwości dotyczących tzw. ustawy o rencie wdowiej,
proszę przyjąć poniższe informacje.
Ustawa z dnia 26 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1243) wprowadza od
1 stycznia 2025 r. nową regułę zbiegu prawa do renty rodzinnej po zmarłym małżonku
i prawa do własnego świadczenia o charakterze emerytalno-rentowym. Przepisy ustawy
przewidują, że w przypadku zbiegu prawa do powyższych świadczeń, począwszy od 1 lipca
2025 r, jedno świadczenie wypłacane będzie wdowie lub wdowcowi w całości, drugie zaś
w 25% wysokości (w okresie przejściowym, tj. od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2026 r. będzie
to 15%). Obecnie, w przypadku zbiegu prawa do kilku świadczeń emerytalno-rentowych,
obowiązuje zasada wypłaty tylko jednego świadczenia. Przywołana ustawa wprowadza
nową regułę zbiegu prawa do nabytej renty rodzinnej.
Przepisy określają krąg osób uprawnionych do skorzystania z nowej reguły zbiegu prawa do
renty rodzinnej z innym świadczeniem emerytalno-rentowym. Wdowy lub wdowcy
ubiegający się o ustalenie nowej reguły zbiegu prawa do renty rodzinnej po zmarłym
małżonku oraz prawa do innego świadczenia emerytalno-rentowego będą musieli spełnić
warunki:
 osiągnięcia wieku emerytalnego określonego w art. 24 ust. 1 ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;
 pozostawania we wspólności małżeńskiej do dnia śmierci małżonka;
 nabycia prawa do renty rodzinnej po zmarłym małżonku nie wcześniej niż 5 lat przed
osiągnięciem wieku emerytalnego określonego w art. 24 ust. 1 ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;
 niewstąpienia w nowy związek małżeński (wypłata świadczeń w zbiegu na zasadach
tzw. renty wdowiej będzie ustawała z dniem poprzedzającym dzień zawarcia nowego
związku małżeńskiego przez osobę uprawnioną).
Wskazane warunki wynikają z konieczności skierowania renty wdowiej do osób najbardziej
potrzebujących, które w sposób dotkliwy finansowo odczuły stratę osoby bliskiej, a ze
względu na swój wiek nie mają już możliwości samodzielnego poprawienia swojej sytuacji
bytowej. Przykładowo, inna jest zdolność do poprawy własnej sytuacji ekonomicznej
mężczyzny, który traci współmałżonkę w wieku 50 lat i będzie utrzymywał aktywność
zawodową do osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego jeszcze 15 lat, inna natomiast
– mężczyzny, który traci żonę w wieku 63 lat i już za 2 lata zakończy swoją aktywność
zawodową. Ustawodawca w przywołanej ustawie dąży w pierwszej kolejności do ochrony
tych seniorów, którzy z powodu wieku i zakończenia w przeszłości lub w niedalekiej

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
przyszłości aktywności zawodowej mają ograniczoną zdolność do samodzielnej poprawy
swojej sytuacji ekonomicznej, która uległa pogorszeniu wskutek śmierci współmałżonka.
Wprowadzenie wymienionych warunków jest rozwiązaniem kompromisowym, wynikającym
z konieczności odpowiedzialnego wdrożenia nowego rozwiązania do systemu emerytalno-
rentowego, uwzględniającego zarówno oczekiwania wnioskodawców projektu
obywatelskiego, jak i możliwości Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i budżetu państwa,
z którego dotowany jest FUS. Wejście ustawy w życie spowoduje skutki finansowe
wynoszące w 2025 r. od 3,2 mld do 4,2 mld zł, w 2026 r. od 6,7 mld do 9 mld zł, a w 2027 r. od
11,9 mld do 15,8 mld zł, w zależności od tego, czy z uprawnienia skorzysta 75% czy 100%
jego potencjalnych beneficjentów, których szacunkowa liczba może oscylować wokół 2 mln
osób.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej analizowane i rozważane są wszystkie
postulaty zgłaszane przez świadczeniobiorców, w tym również dotyczące zmiany przepisów
emerytalno-rentowych. Zgłaszane uwagi są dla Ministra istotną wskazówka przy
podejmowaniu przyszłych działań, zmierzających do doskonalenia obowiązujących
rozwiązań systemu emerytalnego. Ze względu jednak na fakt, że każda zmiana w systemie
emerytalnym niesie ze sobą poważne konsekwencje finansowe i dotyczy milionów osób,
wszelkie nowe rozwiązania dotyczące tego obszaru muszą być dokładnie przeanalizowane
przed wprowadzeniem ich w życie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 26 lipca 2024 r. Rada Ministrów
dokona w 2028 roku weryfikacji wskaźnika wysokości świadczeń w zbiegu, w celu oceny
możliwości i zasadności jego ewentualnego podwyższenia, uwzględniając na tle sytuacji
społeczno-gospodarczej kraju położenie grup osób uprawnionych na mocy niniejszej ustawy
do wypłaty świadczeń w zbiegu. Będzie stanowiło to okazję do podjęcia dyskusji dotyczącej
również kształtu innych rozwiązań w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --