Interpelacja nr 6761
Interpelacja w sprawie zarządzania Halą Olivia w Gdańsku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zarządzania Halą Olivia w Gdańsku
Interpelacja nr 6761
do ministra sportu i turystyki
w sprawie zarządzania Halą Olivia w Gdańsku
Zgłaszający: Krzysztof Szymański, Karina Anna Bosak
Data wpływu: 02-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracamy się z pytaniami dotyczącymi obecnej sytuacji związanej z zarządzaniem Halą Olivia w Gdańsku przez GKS Stoczniowiec, pod kierownictwem Pana Marka Kosteckiego oraz jej wpływu na rozwój sportu, w szczególności hokeja na lodzie, wśród dzieci i młodzieży. Decyzje zarządu GKS Stoczniowiec, które uniemożliwiają innym klubom, takim jak Fudeko GAS Olivia, korzystanie z Hali Olivia, negatywnie wpływają na możliwość trenowania młodych sportowców. W wyniku tych działań, dzieci są zmuszone do podróżowania do innych miast, takich jak Malbork, aby kontynuować treningi, co generuje dodatkowe koszty i ogranicza ich czas na naukę i rozwój osobisty.
Należy również podkreślić, że decyzje te zmniejszają możliwość organizacji większych wydarzeń sportowych. Niedawno zorganizowane historyczne pierwsze derby hokeja w Gdańsku, które mogły przyciągnąć wielu kibiców, miały bardzo ograniczoną liczbę sprzedanych biletów – tylko 300, podczas gdy Hala Olivia posiada dużo większy potencjał. Takie zarządzanie nie tylko hamuje rozwój hokeja, ale również marnuje potencjał tego ważnego obiektu sportowego.
W związku z tą sytuacją proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu zwiększenie dostępu do Hali Olivia dla wszystkich klubów sportowych, aby promować rozwój sportu wśród dzieci i młodzieży oraz równe szanse w uprawianiu hokeja na lodzie? Zarządzanie Halą Olivia przez jeden klub, jakim jest GKS Stoczniowiec, wyklucza inne grupy sportowe, co negatywnie wpływa na rozwój talentów sportowych w regionie.
2. Jakie kroki podejmie ministerstwo, aby wspierać rozwój lokalnych imprez sportowych, takich jak mecze hokejowe, które mogłyby przyciągnąć większą liczbę widzów i promować hokej w regionie? Obecnie liczba miejsc na wydarzenia sportowe jest ograniczana, mimo dużego potencjału Hali Olivia, co zmniejsza zasięg takich imprez i wpływa negatywnie na promowanie sportu w Gdańsku.
3. Czy ministerstwo planuje wspierać rozwój infrastruktury sportowej w Gdańsku w sposób, który zapewni dzieciom i młodzieży lepszy dostęp do treningów i możliwości rozwijania ich umiejętności sportowych, zamiast zmuszać ich do wyjazdów do odległych miast? Obecna sytuacja, gdzie dzieci z Gdańska muszą podróżować do innych miejscowości, aby trenować, nie sprzyja rozwojowi lokalnego sportu i stanowi obciążenie zarówno dla nich, jak i ich rodzin.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Szymański
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6761
do ministra sportu i turystyki
w sprawie zarządzania Halą Olivia w Gdańsku
Zgłaszający: Krzysztof Szymański, Karina Anna Bosak
Data wpływu: 02-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracamy się z pytaniami dotyczącymi obecnej sytuacji związanej z zarządzaniem Halą Olivia w Gdańsku przez GKS Stoczniowiec, pod kierownictwem Pana Marka Kosteckiego oraz jej wpływu na rozwój sportu, w szczególności hokeja na lodzie, wśród dzieci i młodzieży. Decyzje zarządu GKS Stoczniowiec, które uniemożliwiają innym klubom, takim jak Fudeko GAS Olivia, korzystanie z Hali Olivia, negatywnie wpływają na możliwość trenowania młodych sportowców. W wyniku tych działań, dzieci są zmuszone do podróżowania do innych miast, takich jak Malbork, aby kontynuować treningi, co generuje dodatkowe koszty i ogranicza ich czas na naukę i rozwój osobisty.
Należy również podkreślić, że decyzje te zmniejszają możliwość organizacji większych wydarzeń sportowych. Niedawno zorganizowane historyczne pierwsze derby hokeja w Gdańsku, które mogły przyciągnąć wielu kibiców, miały bardzo ograniczoną liczbę sprzedanych biletów – tylko 300, podczas gdy Hala Olivia posiada dużo większy potencjał. Takie zarządzanie nie tylko hamuje rozwój hokeja, ale również marnuje potencjał tego ważnego obiektu sportowego.
W związku z tą sytuacją proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu zwiększenie dostępu do Hali Olivia dla wszystkich klubów sportowych, aby promować rozwój sportu wśród dzieci i młodzieży oraz równe szanse w uprawianiu hokeja na lodzie? Zarządzanie Halą Olivia przez jeden klub, jakim jest GKS Stoczniowiec, wyklucza inne grupy sportowe, co negatywnie wpływa na rozwój talentów sportowych w regionie.
2. Jakie kroki podejmie ministerstwo, aby wspierać rozwój lokalnych imprez sportowych, takich jak mecze hokejowe, które mogłyby przyciągnąć większą liczbę widzów i promować hokej w regionie? Obecnie liczba miejsc na wydarzenia sportowe jest ograniczana, mimo dużego potencjału Hali Olivia, co zmniejsza zasięg takich imprez i wpływa negatywnie na promowanie sportu w Gdańsku.
3. Czy ministerstwo planuje wspierać rozwój infrastruktury sportowej w Gdańsku w sposób, który zapewni dzieciom i młodzieży lepszy dostęp do treningów i możliwości rozwijania ich umiejętności sportowych, zamiast zmuszać ich do wyjazdów do odległych miast? Obecna sytuacja, gdzie dzieci z Gdańska muszą podróżować do innych miejscowości, aby trenować, nie sprzyja rozwojowi lokalnego sportu i stanowi obciążenie zarówno dla nich, jak i ich rodzin.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Szymański
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6477 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.196.2024
Warszawa, dnia 28 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku.
w nawiązaniu do interpelacji nr 6761 Państwa Posłów Krzysztofa Szymańskiego i Kariny
Anny Bosak, w sprawie zarządzania Halą Olivia w Gdańsku, uprzejmie wyjaśniam, co
następuje:
Ad. 1
Uprzejmie informuję, iż żadna funkcjonująca w porządku prawnym norma nie reguluje
podstaw do ingerowania przez Ministra Sportu i Turystyki w kwestie zarządzania obiektami
sportowymi, które nie podlegają jego nadzorowi właścicielskiemu. Funkcjonowanie
oraz udostępnianie określonych obiektów jest wyłączną kompetencją jednostek samorządu
terytorialnego - organów właścicielskich.
Obiekt sportowy – Hala Olivia jest obiektem miejskim, którego właścicielem jest miasto
Gdańsk. Obiekt ten został przejęty przez miasto w 1998 roku, jednakże jego zarządzanie
zostało oddane w użytkowanie klubowi sportowemu GKS Stoczniowiec. Obecnie
funkcjonująca umowa obowiązuje do 2036 roku. Klub zarządza obiektem, a miasto
odpowiada za część inwestycji związanych z remontem hali. Hala Olivia w Gdańsku jest
obecnie faktycznie przedmiotem konfliktu między GKS Stoczniowiec a innymi podmiotami,
z których część nie może trenować w obiekcie. Z uwagi na powyższe, sprawa została
zgłoszona do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zarzuty skierowane przeciwko
Stoczniowcowi dotyczą nadużywania pozycji dominującej w zarządzaniu infrastrukturą
sportową. Aktualnie trwają mediacje, zaś w rozwiązanie konfliktu włączyło się miasto
Gdańsk, będące właścicielem obiektu.
Należy w tym miejscu wyjaśnić, że Minister Sportu i Turystyki nie ma również podstaw
prawnych do ingerowania w rozstrzygnięcia, które pozostają w wyłącznych kompetencjach
władz miejskich. Zgodnie bowiem z art. 12 ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie
i administracji rządowej w województwie (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 190), nadzór
nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków na zasadach
określonych w odrębnych ustawach sprawuje wojewoda.
Ad. 2
Ministerstwo Sportu i Turystyki od wielu lat prowadzi działania skierowane do szerokiego
spektrum odbiorców, których celem, co do zasady jest wspieranie sportu powszechnego -
amatorskiego. Strategiczne obszary interwencji MSiT w tym zakresie obejmują szerokie
działania profilaktyczne, interwencyjne i projektowe, których istotą jest zwiększenie
aktywności fizycznej społeczeństwa - zmiana nawyków jak największej liczby
beneficjentów.
Działania te służyć mają wykształceniu w społeczeństwie nawyku podejmowania
aktywności fizycznej dostatecznie często i intensywnie, aby dzięki temu móc dłużej cieszyć
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
się życiem w zdrowiu, a tym samym zarówno zwiększyć poziom zadowolenia z życia, jak
i obniżyć koszty społeczne związane z prowadzeniem niezdrowego trybu życia.
Ministerstwo Sportu i Turystyki dąży do wzmocnienia współpracy ze wszystkimi partnerami
(samorządy wszystkich szczebli, organizacje pozarządowe, urzędy administracji rządowej),
aby powszechna aktywność fizyczna stała się jednym z filarów życia społecznego. Działania
resortu sportu implementowane w obszarze aktywności fizycznej społeczeństwa
skierowane są do wszystkich, bez względu na status społeczny, płeć, miejsce zamieszkania,
wiek czy stan zdrowia, nie wprowadzając również w tym zakresie podziału na sporty
olimpijskie i nieolimpijskie. Ich zakres i natężenie wynikają bezpośrednio z obserwowanych
zmian cywilizacyjnych związanych z deficytem aktywności fizycznej (żywienie, siedzący tryb
życia, zmiana zachowań społecznych).
Jednocześnie pragnę zauważyć, że podstawowymi instrumentami interwencji publicznej
podejmowanej przez Ministra Sportu i Turystyki, ukierunkowanej na wspieranie aktywności
fizycznej społeczeństwa są programy sportu powszechnego.
Wszystkie działania aktywizacyjne MSiT oparte są o stabilny fundament finansowy, który
w 2024 roku wyniósł ponad 1 mld zł (w tym 657 250 tys. zł z budżetu państwa, 365 mln zł
z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej i 28 mln zł z Funduszu Zajęć Sportowych dla
Uczniów). Sprzyja to konstruowaniu i implementacji nowych rozwiązań programowych,
które w istotny sposób wpłyną na zagospodarowanie przestrzeni publicznej w zakresie
sportu i rekreacji.
Warunki oraz wymogi przystąpienia do naborów lub konkursów zamieszczane są na stronie
internetowej Ministerstwa:
https://www.gov.pl/web/sport/powszechny2
Ad.3.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nieustannie wspiera aktywność sportową dzieci
i młodzieży, sport akademicki, powszechny i wyczynowy, w tym także sport osób
z niepełnosprawnościami na terenie całego kraju. Środki Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej, którymi dysponuje Minister Sportu i Turystyki, mogą być przeznaczone m.in.
na przebudowę, remonty i dofinansowanie inwestycji obiektów sportowych. W tym celu
co roku ogłaszanych jest szereg programów inwestycyjnych, w ramach których
zainteresowane podmioty mogą ubiegać się o pozyskanie środków finansowych na budowę
lub modernizację infrastruktury sportowej. Miasto Gdańsk również niejednokrotnie było
beneficjentem ministerialnego dofinansowania, w tym na rzeczoną Halę Olivia.
Rozwój infrastruktury sportowej w Polsce to jeden z kluczowych elementów budowania
społeczeństwa aktywnego fizycznie oraz wspierania różnorodnych dyscyplin sportowych
na poziomie lokalnym oraz ogólnopolskim. Przy tworzeniu nowych programów
infrastrukturalnych, których realizacja rozpocznie się już w 2025 r., za szczególnie istotne
uznano realizację potrzeb lokalnych społeczności. Nie ulega bowiem wątpliwości, że to
samorządy oraz lokalne społeczności mają w tym zakresie najlepszą wiedzę.
Warto w tym miejscu jednak podkreślić, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb związanych
z kulturą fizyczną i sportem oraz zapewnieniem terenów rekreacyjnych i urządzeń
sportowych, jest obowiązkiem ustawowym gminy. Jednostki samorządu terytorialnego
realizują zadania w zakresie kultury fizycznej jako zadania własne, a zadaniem ministerstwa
jest uzupełniające wspieranie gmin w tym wysiłku, co jest oczywiście realizowane.
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM -DSP
-- 3 of 3 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.196.2024
Warszawa, dnia 28 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku.
w nawiązaniu do interpelacji nr 6761 Państwa Posłów Krzysztofa Szymańskiego i Kariny
Anny Bosak, w sprawie zarządzania Halą Olivia w Gdańsku, uprzejmie wyjaśniam, co
następuje:
Ad. 1
Uprzejmie informuję, iż żadna funkcjonująca w porządku prawnym norma nie reguluje
podstaw do ingerowania przez Ministra Sportu i Turystyki w kwestie zarządzania obiektami
sportowymi, które nie podlegają jego nadzorowi właścicielskiemu. Funkcjonowanie
oraz udostępnianie określonych obiektów jest wyłączną kompetencją jednostek samorządu
terytorialnego - organów właścicielskich.
Obiekt sportowy – Hala Olivia jest obiektem miejskim, którego właścicielem jest miasto
Gdańsk. Obiekt ten został przejęty przez miasto w 1998 roku, jednakże jego zarządzanie
zostało oddane w użytkowanie klubowi sportowemu GKS Stoczniowiec. Obecnie
funkcjonująca umowa obowiązuje do 2036 roku. Klub zarządza obiektem, a miasto
odpowiada za część inwestycji związanych z remontem hali. Hala Olivia w Gdańsku jest
obecnie faktycznie przedmiotem konfliktu między GKS Stoczniowiec a innymi podmiotami,
z których część nie może trenować w obiekcie. Z uwagi na powyższe, sprawa została
zgłoszona do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zarzuty skierowane przeciwko
Stoczniowcowi dotyczą nadużywania pozycji dominującej w zarządzaniu infrastrukturą
sportową. Aktualnie trwają mediacje, zaś w rozwiązanie konfliktu włączyło się miasto
Gdańsk, będące właścicielem obiektu.
Należy w tym miejscu wyjaśnić, że Minister Sportu i Turystyki nie ma również podstaw
prawnych do ingerowania w rozstrzygnięcia, które pozostają w wyłącznych kompetencjach
władz miejskich. Zgodnie bowiem z art. 12 ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie
i administracji rządowej w województwie (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 190), nadzór
nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków na zasadach
określonych w odrębnych ustawach sprawuje wojewoda.
Ad. 2
Ministerstwo Sportu i Turystyki od wielu lat prowadzi działania skierowane do szerokiego
spektrum odbiorców, których celem, co do zasady jest wspieranie sportu powszechnego -
amatorskiego. Strategiczne obszary interwencji MSiT w tym zakresie obejmują szerokie
działania profilaktyczne, interwencyjne i projektowe, których istotą jest zwiększenie
aktywności fizycznej społeczeństwa - zmiana nawyków jak największej liczby
beneficjentów.
Działania te służyć mają wykształceniu w społeczeństwie nawyku podejmowania
aktywności fizycznej dostatecznie często i intensywnie, aby dzięki temu móc dłużej cieszyć
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
się życiem w zdrowiu, a tym samym zarówno zwiększyć poziom zadowolenia z życia, jak
i obniżyć koszty społeczne związane z prowadzeniem niezdrowego trybu życia.
Ministerstwo Sportu i Turystyki dąży do wzmocnienia współpracy ze wszystkimi partnerami
(samorządy wszystkich szczebli, organizacje pozarządowe, urzędy administracji rządowej),
aby powszechna aktywność fizyczna stała się jednym z filarów życia społecznego. Działania
resortu sportu implementowane w obszarze aktywności fizycznej społeczeństwa
skierowane są do wszystkich, bez względu na status społeczny, płeć, miejsce zamieszkania,
wiek czy stan zdrowia, nie wprowadzając również w tym zakresie podziału na sporty
olimpijskie i nieolimpijskie. Ich zakres i natężenie wynikają bezpośrednio z obserwowanych
zmian cywilizacyjnych związanych z deficytem aktywności fizycznej (żywienie, siedzący tryb
życia, zmiana zachowań społecznych).
Jednocześnie pragnę zauważyć, że podstawowymi instrumentami interwencji publicznej
podejmowanej przez Ministra Sportu i Turystyki, ukierunkowanej na wspieranie aktywności
fizycznej społeczeństwa są programy sportu powszechnego.
Wszystkie działania aktywizacyjne MSiT oparte są o stabilny fundament finansowy, który
w 2024 roku wyniósł ponad 1 mld zł (w tym 657 250 tys. zł z budżetu państwa, 365 mln zł
z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej i 28 mln zł z Funduszu Zajęć Sportowych dla
Uczniów). Sprzyja to konstruowaniu i implementacji nowych rozwiązań programowych,
które w istotny sposób wpłyną na zagospodarowanie przestrzeni publicznej w zakresie
sportu i rekreacji.
Warunki oraz wymogi przystąpienia do naborów lub konkursów zamieszczane są na stronie
internetowej Ministerstwa:
https://www.gov.pl/web/sport/powszechny2
Ad.3.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nieustannie wspiera aktywność sportową dzieci
i młodzieży, sport akademicki, powszechny i wyczynowy, w tym także sport osób
z niepełnosprawnościami na terenie całego kraju. Środki Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej, którymi dysponuje Minister Sportu i Turystyki, mogą być przeznaczone m.in.
na przebudowę, remonty i dofinansowanie inwestycji obiektów sportowych. W tym celu
co roku ogłaszanych jest szereg programów inwestycyjnych, w ramach których
zainteresowane podmioty mogą ubiegać się o pozyskanie środków finansowych na budowę
lub modernizację infrastruktury sportowej. Miasto Gdańsk również niejednokrotnie było
beneficjentem ministerialnego dofinansowania, w tym na rzeczoną Halę Olivia.
Rozwój infrastruktury sportowej w Polsce to jeden z kluczowych elementów budowania
społeczeństwa aktywnego fizycznie oraz wspierania różnorodnych dyscyplin sportowych
na poziomie lokalnym oraz ogólnopolskim. Przy tworzeniu nowych programów
infrastrukturalnych, których realizacja rozpocznie się już w 2025 r., za szczególnie istotne
uznano realizację potrzeb lokalnych społeczności. Nie ulega bowiem wątpliwości, że to
samorządy oraz lokalne społeczności mają w tym zakresie najlepszą wiedzę.
Warto w tym miejscu jednak podkreślić, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb związanych
z kulturą fizyczną i sportem oraz zapewnieniem terenów rekreacyjnych i urządzeń
sportowych, jest obowiązkiem ustawowym gminy. Jednostki samorządu terytorialnego
realizują zadania w zakresie kultury fizycznej jako zadania własne, a zadaniem ministerstwa
jest uzupełniające wspieranie gmin w tym wysiłku, co jest oczywiście realizowane.
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM -DSP
-- 3 of 3 --