tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BON-II.059.1.716.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6756 wniesioną 5 grudnia 2024 roku przez Panie Posłanki
Joannę Wichę, Dorotę Olko i Darię Gosek-Popiołek w sprawie problemów z uzyskaniem
Legitymacji osoby niepełnosprawnej i karty parkingowej w okresie oczekiwania na wydanie
nowego orzeczenia o niepełnosprawności, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Jednym z priorytetowych celów ustawy z dnia 24 lipca 2024 r o zmianie ustawy
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych było
wprowadzenie regulacji prawnych umożliwiających przedłużenie ważności orzeczeń
o niepełnosprawności oraz o stopniu niepełnosprawności. Stosownie do art. 6bb ust. 1
ustawy nowelizowanej, jeżeli wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia
o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności został złożony w okresie ważności
odpowiednio orzeczenia ustalającego niepełnosprawność albo orzeczenia ustalającego
stopień niepełnosprawności, to orzeczenie zachowuje ważność do dnia wydania kolejnego,
ostatecznego orzeczenia, nie dużej jednak niż do ostatniego dnia szóstego miesiąca
następującego po dacie określającej ważność tego orzeczenia. Przepisem tym zabezpieczono
utrzymanie statusu osoby niepełnosprawnej do czasu wydania kolejnego ostatecznego
orzeczenia, co ma szczególne znaczenie w odniesieniu do osób, którym termin ważności
orzeczenia upłynął jeszcze w okresie epidemii SARS-COV-2 lub stanu zagrożenia
epidemicznego i ważność ich orzeczenia była przedłużana kolejnymi przepisami prawa.
Brak możliwości określenia daty, w której nastąpi wydanie kolejnego ostatecznego
orzeczenia nie uzasadniał wprowadzenia odrębnej regulacji dotyczącej zasad wydawania
przez powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności legitymacji
dokumentującej niepełnosprawność albo stopień niepełnosprawności, jak również karty
parkingowej. Oba dokumenty winny bowiem zawierać termin ważności legitymacji oraz
karty parkingowej.
Podkreślić jednakże trzeba, że kolejne przepisy przedłużające ważność orzeczeń nie
zawierały zakazu wystąpienia z wnioskiem o wydanie kolejnego orzeczenia
o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności, stanowiącego z kolei podstawę do
wydania legitymacji oraz karty parkingowej po upływie terminu ważności orzeczenia.
Ze względu na potrzebę wprowadzenia rozwiązania systemowego, mającego na celu
utworzenie centralnej ewidencji posiadaczy kart parkingowych, która stanowiłaby
instrument zapobiegania nieuczciwemu z nich korzystaniu, w Ministerstwie Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej podjęto prace nad nowelizacją przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 44, ze zm.), celem ustanowienia regulacji określających okres ważności
karty parkingowej. W ramach nowelizacji planowane jest dodanie przepisu, w myśl którego
w związku z zachowaniem ważności orzeczeń (o których mowa art. 6bb ust. 1 ustawy

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
nowelizowanej) karta parkingowa zachowuje ważność do dnia wydania nowego
ostatecznego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu
niepełnosprawności. Planowana regulacja będzie stosowana od dnia wdrożenia rozwiązań
technicznych umożliwiających stosowanie centralnej ewidencji posiadaczy kart
parkingowych, utworzonej na mocy art. 100f ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo
o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251).
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają ponadto prace nad projektem
regulacji stanowiących implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2024/2841 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie ustanowienia europejskiej karty osoby
z niepełnosprawnością i europejskiej karty parkingowej dla osób z niepełnosprawnościami,
która weszła w życie 4 grudnia 2024 roku.
Celem omawianych regulacji jest m.in. dostosowanie fizycznego formatu karty parkingowej
dla osób legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności albo o stopniu
niepełnosprawności, który zgodny by był ze wspólnym standardowym i dostępnym
formatem określonym w załączniku II wskazanej dyrektywy. Rozważana jest ponadto
możliwość uzupełnienia wersji fizycznej karty jej wersją elektroniczną.
Realizacji postulatów osób niepełnosprawnych oraz uwzględnienia wyrażonej w art. 50 § 2
ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2024 r. poz. 572) zasady nieuciążliwości wezwania, zgodnie z którą organ prowadzący
postępowanie powinien dołożyć wszelkich starań, aby zadośćuczynienie wezwaniu nie było
uciążliwe, służyć będzie zmiana przepisów dotyczących trybu wydawania i zwrotu kart
parkingowych, w szczególności odstąpienie od wymogu podpisania wniosku o wydanie karty
parkingowej w obecności przewodniczącego zespołu lub osoby przez niego upoważnionej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --