Interpelacja nr 6750
Interpelacja w sprawie konieczności uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei
Interpelacja nr 6750
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie konieczności uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 30-11-2024
Szanowni Panowie Ministrowie!
Pragnę zwrócić uwagę na niepokojącą sytuację związaną ze Strażą Ochrony Kolei w kontekście absurdalności obecnego statusu prawnego sokistów, którzy działają de facto jako formacja zbrojna podlegająca spółkom prawa handlowego, a nie państwowym organom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo publiczne.
Jak powszechnie wiadomo, od momentu urynkowienia kolei strażnicy ci przestali podlegać państwowej firmie i stracili status funkcjonariusza publicznego, nie tracąc przy tym uprawnień do użycia broni i środków przymusu, legitymowania i karania. Taka sytuacja rodzi wiele wątpliwości zarówno co do skuteczności ochrony kolei, jak i co do przestrzegania praw obywatelskich.
Podstawowym aktem prawnym, na podstawie którego SOK obecnie prowadzi działalność, jest ustawa o transporcie kolejowym z 2003 r. Przepisy zajmują 251 stron maszynopisu i dotyczą funkcjonowania Urzędu Transportu Kolejowego, praw pasażerów i w ogóle kolei, a SOK poświęcony jest jeden rozdział. Kluczowe są dwa zapisy: "Zarządcy infrastruktury kolejowej i przewoźnicy kolejowi obowiązani są do zapewnienia ładu i porządku na obszarze kolejowym oraz w pociągach i innych pojazdach kolejowych" i "Zarządcy za zgodą ministra właściwego do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych tworzą straż ochrony kolei".
Należy zwrócić uwagę na fakt, iż kilka lat temu przygotowano specjalny projekt ustawy, który zakładał m.in. przekształcenie SOK w służbę mundurową podległą MSWiA, ale do dnia dzisiejszego nie wprowadzono żadnych zmian w tym zakresie.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Panów Ministrów z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest liczba sokistów w Polsce?
Jaki jest roczny koszt ochrony dworców i pociągów w naszym kraju?
Ile rokrocznie polskie państwo przeznacza na szkolenia i doskonalenie funkcjonariuszy SOK?
Czy i jakie działania zostaną podjęte w celu uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei, aby zapewnić, że formacja ta będzie funkcjonować w ramach odpowiednich struktur państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6750
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie konieczności uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 30-11-2024
Szanowni Panowie Ministrowie!
Pragnę zwrócić uwagę na niepokojącą sytuację związaną ze Strażą Ochrony Kolei w kontekście absurdalności obecnego statusu prawnego sokistów, którzy działają de facto jako formacja zbrojna podlegająca spółkom prawa handlowego, a nie państwowym organom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo publiczne.
Jak powszechnie wiadomo, od momentu urynkowienia kolei strażnicy ci przestali podlegać państwowej firmie i stracili status funkcjonariusza publicznego, nie tracąc przy tym uprawnień do użycia broni i środków przymusu, legitymowania i karania. Taka sytuacja rodzi wiele wątpliwości zarówno co do skuteczności ochrony kolei, jak i co do przestrzegania praw obywatelskich.
Podstawowym aktem prawnym, na podstawie którego SOK obecnie prowadzi działalność, jest ustawa o transporcie kolejowym z 2003 r. Przepisy zajmują 251 stron maszynopisu i dotyczą funkcjonowania Urzędu Transportu Kolejowego, praw pasażerów i w ogóle kolei, a SOK poświęcony jest jeden rozdział. Kluczowe są dwa zapisy: "Zarządcy infrastruktury kolejowej i przewoźnicy kolejowi obowiązani są do zapewnienia ładu i porządku na obszarze kolejowym oraz w pociągach i innych pojazdach kolejowych" i "Zarządcy za zgodą ministra właściwego do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych tworzą straż ochrony kolei".
Należy zwrócić uwagę na fakt, iż kilka lat temu przygotowano specjalny projekt ustawy, który zakładał m.in. przekształcenie SOK w służbę mundurową podległą MSWiA, ale do dnia dzisiejszego nie wprowadzono żadnych zmian w tym zakresie.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Panów Ministrów z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest liczba sokistów w Polsce?
Jaki jest roczny koszt ochrony dworców i pociągów w naszym kraju?
Ile rokrocznie polskie państwo przeznacza na szkolenia i doskonalenie funkcjonariuszy SOK?
Czy i jakie działania zostaną podjęte w celu uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei, aby zapewnić, że formacja ta będzie funkcjonować w ramach odpowiednich struktur państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Czesław Mroczek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2056 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-3-1.054.4.2024
Warszawa, 16 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6750 Poseł na Sejm RP, Pani Małgorzaty Pępek,
w sprawie konieczności uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
1. Jaka jest liczba sokistów w Polsce?
Zatrudnienie w Straży Ochrony Kolei wynosi 3074 etatów.
2. Jaki jest roczny koszt ochrony dworców i pociągów w naszym kraju?
Średni roczny koszt ochrony obiektów dworcowych wynosi 127.338.889, 28 zł brutto.
3. Ile rokrocznie polskie państwo przeznacza na szkolenia i doskonalenie
funkcjonariuszy SOK?
Koszt szkoleń funkcjonariuszy Straży Ochrony Kolei w latach 2022 – 2024 wyniósł
odpowiednio:
2022 r. - 900 916 zł;
2023 r. - 1 236 694 zł;
2024 r. - 1 047 691 zł (stan na dzień 30 listopada 2024 r.).
4. Czy i jakie działania zostaną podjęte w celu uregulowania statusu prawnego Straży
Ochrony Kolei, aby zapewnić, że formacja ta będzie funkcjonować w ramach
odpowiednich struktur państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo
publiczne?
Straż Ochrony Kolei jest wyspecjalizowaną i doświadczoną formacją, której ustawodawca
powierzył wykonywanie zadań o charakterze publicznym na obszarze kolejowym.
Ministerstwo Infrastruktury nie przewiduje podejmowania działań w zakresie zmiany
statusu prawnego Straży Ochrony Kolei, w tym zmian polegających na włączeniu SOK
w inne struktury państwowe. W najbliższym czasie rozważane jest jednak podjęcie prac
legislacyjnych mających na celu poszerzenie katalogu uprawnień funkcjonariuszy SOK,
które będą zmierzać do zwiększenia bezpieczeństwa w obszarze kolejowym, w pociągach
i na dworcach oraz będą prowadziły do zwiększenia efektywności działania SOK.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 1 of 1 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-3-1.054.4.2024
Warszawa, 16 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6750 Poseł na Sejm RP, Pani Małgorzaty Pępek,
w sprawie konieczności uregulowania statusu prawnego Straży Ochrony Kolei, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
1. Jaka jest liczba sokistów w Polsce?
Zatrudnienie w Straży Ochrony Kolei wynosi 3074 etatów.
2. Jaki jest roczny koszt ochrony dworców i pociągów w naszym kraju?
Średni roczny koszt ochrony obiektów dworcowych wynosi 127.338.889, 28 zł brutto.
3. Ile rokrocznie polskie państwo przeznacza na szkolenia i doskonalenie
funkcjonariuszy SOK?
Koszt szkoleń funkcjonariuszy Straży Ochrony Kolei w latach 2022 – 2024 wyniósł
odpowiednio:
2022 r. - 900 916 zł;
2023 r. - 1 236 694 zł;
2024 r. - 1 047 691 zł (stan na dzień 30 listopada 2024 r.).
4. Czy i jakie działania zostaną podjęte w celu uregulowania statusu prawnego Straży
Ochrony Kolei, aby zapewnić, że formacja ta będzie funkcjonować w ramach
odpowiednich struktur państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo
publiczne?
Straż Ochrony Kolei jest wyspecjalizowaną i doświadczoną formacją, której ustawodawca
powierzył wykonywanie zadań o charakterze publicznym na obszarze kolejowym.
Ministerstwo Infrastruktury nie przewiduje podejmowania działań w zakresie zmiany
statusu prawnego Straży Ochrony Kolei, w tym zmian polegających na włączeniu SOK
w inne struktury państwowe. W najbliższym czasie rozważane jest jednak podjęcie prac
legislacyjnych mających na celu poszerzenie katalogu uprawnień funkcjonariuszy SOK,
które będą zmierzać do zwiększenia bezpieczeństwa w obszarze kolejowym, w pociągach
i na dworcach oraz będą prowadziły do zwiększenia efektywności działania SOK.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 1 of 1 --