Interpelacja w sprawie kadry zarządzającej Instytutu Wzornictwa Przemysłowego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6745
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kadry zarządzającej Instytutu Wzornictwa Przemysłowego
Zgłaszający: Michał Woś, Jan Kanthak, Dariusz Matecki
Data wpływu: 29-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z informacjami ujawnionymi przez media na temat powołania Pana Adriana Musiała na stanowisko prezesa Instytutu Wzornictwa Przemysłowego (IWP), pragnę zwrócić uwagę na szereg wątpliwości związanych z tą nominacją. Decyzja o powierzeniu kluczowej funkcji osobie bez doświadczenia w obszarze wzornictwa przemysłowego, budzi zdziwienie, dlatego zwracam się z pytaniami, które mają na celu wyjaśnienie tej sprawy.
Instytut Wzornictwa Przemysłowego jest instytucją naukowo-badawczą o ugruntowanej pozycji, od ponad 70 lat pełniącą ważną rolę w rozwoju innowacyjnego designu w Polsce oraz ochronie dziedzictwa kulturowego. Powołanie na stanowisko prezesa osoby, której działalność zawodowa skupiała się na rynku nieruchomości, a nie na wzornictwie przemysłowym, budzi poważne obawy o przyszłość tej instytucji oraz jej dalszą rolę w budowaniu tożsamości polskiego designu.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie były kryteria konkursu na stanowisko prezesa Zarządu IWP?
Czy doświadczenie zawodowe z zakresu wzornictwa przemysłowego lub zarządzania w sektorze naukowo-badawczym było wymagane, a jeśli nie, to dlaczego?
2. Na jakiej podstawie Pan Adrian Musiał został uznany za najlepszego kandydata?
Czy jego doświadczenie związane z działalnością deweloperską, fliperstwem oraz obsługą nieruchomości zostało ocenione jako odpowiednie do zarządzania Instytutem Wzornictwa Przemysłowego?
3. Jakie kroki zostaną podjęte, aby zagwarantować, że IWP zachowa swoją tożsamość jako instytucja badawczo-wystawiennicza?
Jak Ministerstwo Aktywów Państwowych zamierza przeciwdziałać ryzyku komercjalizacji tej jednostki kosztem jej funkcji naukowo-kulturalnej?
4. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych planuje przeprowadzić audyt procesu wyboru zarządu IWP?
Czy możliwe są zmiany w procedurach naboru na kluczowe stanowiska w spółkach Skarbu Państwa, aby zagwarantować większą transparentność i zgodność kompetencji kandydatów z profilem działalności instytucji?
5. Czy istnieją jakiekolwiek powiązania personalne lub polityczne, które mogły wpłynąć na wybór Pana Adriana Musiała na stanowisko prezesa Zarządu IWP?
6. Jakie są plany ministerstwa względem dalszej działalności IWP?
Czy IWP pozostanie instytucją wspierającą rozwój polskiego wzornictwa, czy też planowana jest zmiana jej funkcji lub struktury?
Sekretarz stanu Zbigniew Ziejewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7572 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.356.2024
IK: 1045788
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT6745 Panów Michała Wosia, Jana
Kanthaka, Dariusza Mateckiego Posłów na Sejm RP z dnia 4 grudnia 2024 r.
Z uwagi na to, że większościowym wspólnikiem spółki pn. Instytut Wzornictwa
Przemysłowego Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: IWP, Spółka) posiadającym 94,31%
udziałów w jej kapitale zakładowym jest Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. (dalej: ARP),
Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ARP z prośbą o odniesienie się do
kwestii podniesionych w interpelacji. Przedstawiając poniższe, informuję, że Minister
Aktywów Państwowych nie jest zaangażowany kapitałowo w IWP.
W zakresie postępowania konkursowego na stanowisko Prezesa Zarządu IWP, ARP
poinformowała, że zgodnie z Aktem Założycielskim IWP członkowie Zarządu są
powoływani przez Radę Nadzorczą po przeprowadzeniu postępowania konkursowego,
którego celem jest wyłonienie najlepszego kandydata oraz potwierdzenie, że kandydat
spełnia wymogi ustawowe (formalne) określone przede wszystkim w art. 22 ustawy z 16
grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym1, tj. m.in. czy posiada:
wykształcenie wyższe, co najmniej 5-letni okres zatrudnienia na podstawie umowy o pracę,
powołania, wyboru, mianowania, etc. oraz czy posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie
na stanowiskach kierowniczych. Ponadto Rada Nadzorcza w trakcie postępowań
konkursowych bada czy nie wystąpiły przeszkody w powołaniu kandydata do organu
zarządzającego m.in. czy dana osoba nie jest zatrudniona w biurze poselskim lub
senatorskim, czy nie jest członkiem partii politycznej oraz czy jej aktywność społeczna lub
zarobkowa nie rodzi konfliktu interesów wobec działalności spółki.
Według przedstawionych informacji ogłoszenie o postępowaniu kwalifikacyjnym
na stanowisko Prezesa Zarządu IWP zostało opublikowane na stronie internetowej Spółki.
W treści ogłoszenia zawarto wszelkie kryteria oraz wymagania stawiane potencjalnym
kandydatom na stanowisko Prezesa Zarządu Spółki, w tym przede wszystkim wymagania
ustawowe (formalne) opisane powyżej.
W przedmiocie pytania dotyczącego wymogu posiadania przez kandydata doświadczenia
z zakresu wzornictwa przemysłowego lub zarządzania w sektorze naukowo-badawczym,
ARP poinformował, że doświadczenie ukierunkowane na konkretną dyscyplinę czy sektor
nie jest przesłanką ustawową dla kandydatów na członków organów zarządzających.
Natomiast przyjętą praktyką, jest ocena znajomości „branży” przez Rady Nadzorcze na
etapie rozmów kwalifikacyjnych, które odbywają się wyłącznie z kandydatami, którzy
pozytywnie przeszli weryfikację formalną (jak wyżej).
Odnośnie pytania na jakiej podstawie Pan Adrian Musiał został uznany za najlepszego
kandydata, ARP wskazało, że Rady Nadzorcze w ramach prowadzonych postępowań
przeprowadzają rozmowy kwalifikacyjne z kandydatami, którzy zostali zakwalifikowani do
dalszego etapu wstępnej weryfikacji formalnej. Podczas tych rozmów sprawdzana jest
1 T.j. Dz.U.2024 poz. 125
-- 1 of 3 --
wiedza merytoryczna potencjalnych kandydatów m.in. z zakresu działalności danej spółki,
znajomości sektora, w którym ta funkcjonuje, znajomości przepisów prawa handlowego,
prawa pracy, czy zagadnień związanych z kierowaniem zespołem.
W ramach postępowania konkursowego na stanowisko Prezesa Zarządu IWP zgłosiło się
7 kandydatów, z czego 4 nie przeszło etapu weryfikacji formalnej (ustawowej). Do rozmów
kwalifikacyjnych przystąpiło 2 kandydatów z 3 dopuszczonych. Rada Nadzorcza Spółki
najwyżej oceniła odpowiedzi Pana Adriana Musiała, czemu dała wyraz w uchwale ws.
wyboru kandydata na to stanowisko.
Dodatkowo ARP poinformowała, że nie istnieją powiązania personalne lub polityczne, które
mogły wpłynąć na wybór Pana Adriana Musiała na stanowisko Prezesa Zarządu IWP.
Nawiązując do kwestii doświadczenia Pana Adriana Musiała związanego z działalnością
deweloperską i obsługą nieruchomości, ARP zwróciło uwagę, że IWP jest jednostką
naukową zajmującą się m.in. wzornictwem, statutowo prowadzącą działalność na rzecz
stymulowania innowacyjności i konkurencyjności polskich produktów i przedsiębiorstw,
niemniej głównym źródłem przychodów Spółki (ok. 80%) jest wynajem nieruchomości –
powierzchni biurowych. Przychody z działalności badawczo-rozwojowej (B+R) uzależnione
są m.in. od liczby projektów, w których IWP jest świadczeniodawcą, jednakże średnio nie
przekraczają one 20% wszystkich przychodów. Zdaniem Zarządu ARP z powyższych
względów znajomość branży nieruchomościowej jest atutem Pana Adriana Musiała jako
Prezesa Zarządu Spółki.
W zakresie pytania dotyczącego zachowania tożsamość IWP jako instytucji badawczo-
wystawiennicza, ARP poinformowało, że Rada Nadzorcza jako organ kontrolny, sprawuje
stały nadzór nad działalnością Spółki we wszystkich dziedzinach jej działalności. Rada
Nadzorcza m.in. opiniuje lub zatwierdza wnioski Zarządu, czy współpracuje z Zarządem przy
definiowaniu celów strategicznych Spółki, tworzeniu rocznych planów rzeczowo-
finansowych, a także planów strategicznych, rozwojowych i restrukturyzacyjnych Spółki.
Co więcej, najistotniejsze sprawy określone w Akcie Założycielskim, tj. m.in. zatwierdzanie
wieloletnich planów strategicznych, planów rozwojowych i restrukturyzacyjnych oraz
zmiana umowy Spółki czy przedmiotu jej działalności wymagają podjęcia uchwały przez
Zgromadzenie Wspólników, gdzie udziałowcem większościowym jest ARP. Z uwagi
na powyższe, nie można mówić o ryzyku zmiany „tożsamości” IWP jako instytucji
badawczo-wystawienniczej wbrew woli właściciela.
Według przedstawionych informacji, nie jest planowana żadna zmiana struktury ani funkcji
IWP na rynku polskiego wzornictwa. Spółka nieustannie realizuje swoje zadania statutowe.
Niemniej jednak, gdyby jakiekolwiek zmiany miały zostać podjęte, konieczna byłaby zgoda
Zgromadzenia Wspólników, a zatem z uwagi na postanowienia Statutu ARP (dot. zgody na
wykonanie prawa głosu w spółkach zależnych ARP w zakresie zmiany umów lub statutów)
nie może się to odbyć bez zaangażowania Skarbu Państwa.
Przedstawiając powyższe, należy jednocześnie wskazać, że procesy rekrutacji w spółkach
Skarbu Państwa na stanowiska członków Zarządu Skarbu Państwa są co do zasady
dwuetapowe. Pierwszym etapem jest weryfikacja formalna gdzie sprawdzane są przesłanki
ustawowe. Dalszym etapem, do którego przechodzą wyłącznie kandydaci po pozytywnej
weryfikacji prawnej/formalno-prawnej, jest faza merytoryczna, tj. rozmów kwalifikacyjnych
prowadzonych przez Rady Nadzorcze na wybrane tematy.
Rada Nadzorcza, jako organ nadzorczy, najlepiej zna specyfikę danej spółki, jest
zorientowana na indywidualne uwarunkowania, potrzeby rynku, etc. Zasadnym jest zatem,
aby to Rada Nadzorcza w rozmowach kwalifikacyjnych, dokonywała oceny merytorycznej
potencjalnych kandydatów. Ponadto gdyby Rada Nadzorcza uznała, że żaden kandydat nie
jest odpowiedni na dane stanowisko, może każde postępowanie kwalifikacyjne zakończyć
w dowolnym czasie bez podawania przyczyny. Z uwagi na powyższe, procesy naboru na
kluczowe stanowiska w spółkach Skarbu Państwa, gwarantują transparentność oraz
umożliwiają weryfikację zgodności kompetencji.
-- 2 of 3 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Zbigniew Ziejewski
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1045788.3801026.3035522
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --