tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 16 grudnia 2024 r.
znak sprawy: DZF-XIII.054.5.2024.FM
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 6716 Pań Posłanek Iwony Marii
Kozłowskiej i Anny Wojciechowskiej w sprawie działań Ministerstwa Funduszy
i Polityki Regionalnej na rzecz zapewnienia dostępności
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
1. Jakie konkretne działania zostały podjęte w ministerstwie oraz jednostkach
podległych w celu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi
potrzebami?
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) realizuje działania
wynikające z przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności
osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. 2024 poz. 1411) (dalej: ustawa
o zapewnianiu dostępności) jako podmiot publiczny zobowiązany treścią
ww. aktu prawnego.
Ponadto, MFiPR jako urząd obsługujący ministra ds. rozwoju regionalnego
koordynuje politykę zapewniania dostępności (art. 8-10) i wdrażania ww. ustawy
na poziomie krajowym (np. obsługa funkcjonowania Rady Dostępności (art. 13),
procesu raportowania stanu zapewniania dostępności na poziome kraju (art.
11), czy certyfikacji dostępności i (art. 15 – 28).) MFiPR koordynuje także
wdrażanie programu rządowego na rzecz poprawy zapewniania dostępności
(Program Dostępność Plus).
Działania ministerstwa w zakresie koordynacji polityki zapewniania dostępności
oraz podmiotu odpowiedzialnego za wdrażanie ustawy z dnia 26 kwietnia 2024 r.
o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług
przez podmioty gospodarcze są opisane m.in. na dedykowanej stronie
internetowej, gdzie zebrane są wszystkie główne inicjatywy oraz produkty
i efekty prowadzonych prac: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-
funduszach/fundusze-europejskie-bez-barier/dostepnosc/program/

-- 1 of 7 --

2
Jednocześnie jako podmiot publiczny zobowiązany ustawą, MFiPR m.in:
 1) spełnia minimalne wymagania w zakresie zapewniania dostępności opisane
w art. 6 ww. ustawy (przekazuję link do strony internetowej, zawierającej
rozszerzone informacje o dostępności ministerstwa:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/informacja-dla-osob-z-
niepelnosprawnosciami oraz link do deklaracji dostępności MFiPR:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/deklaracja-dostepnosci-
ministerstwa-funduszy-i-polityki-regionalnej )
2) od 2020 r. MFiPR zapewnia koordynatora ds. dostępności (link do strony
z danymi kontaktowymi koordynatora ds. dostępności:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/informacja-dla-osob-z-
niepelnosprawnosciami )
3) sporządza, publikuje i realizację plany na rzecz poprawy zapewniania
dostępności (dotychczas powstały dwa takie plany) (link do miejsca publikacji
planów MFIPR na rzecz poprawy zapewniania dostępności:
(https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/plan-dzialania-na-rzecz-poprawy-
zapewniania-dostepnosci-osobom-ze-szczegolnymi-potrzebami );
Ministerstwo jako podmiot odpowiedzialny za koordynację polityki dostępności
konsekwentnie podnosi stopień dostępności budynku i oferowanych w nim
usług. Realizując plan działania na rzecz poprawy zapewnienia dostępności
osobom ze szczególnymi potrzebami na lata 2023-2024 Ministerstwo
przeprowadziło m.in. następujące inwestycje :
 montaż 2 szt. planów tyflograficznych o wymiarach dostosowywanych
do przestrzeni przy wejściu głównym od Wspólnej i od strony Żurawiej
do budynku Ministerstwa, które odzwierciedlają układ pomieszczeń
na parterze;
 instalacja 7 szt. znaczników dźwiękowych wchodzących w skład systemu
nawigacyjno-informacyjnego, które udzielają informacji o lokalizacji,
a w dalszej części komunikatu informują, dokąd można się udać z tego
miejsca;
 wykonanie podjazdów wraz z poręczami przy wejściu do Ministerstwa
od ulicy Wspólnej 2/4;
 wykonanie oznaczenia o zmiennej fakturze przy wejściu do budynku;
 montaż automatycznych drzwi wejściowych;
 kontrastowe oznaczenie przeszkód;
 montaż obniżonej lady w biurze podawczym kancelarii i na recepcji;
 montaż platform schodowych i rampy umożliwiających poruszanie się
po budynku osobom na wózkach.
Dzięki działaniom podjętym w latach 2021-2022 i w I połowie 2023:
 stworzono cztery miejsca parkingowe dla osób z niepełnosprawnościami
przed wejściem do Ministerstwa od ulicy Wspólnej 2/4;
 wykonano oznakowania schodów, zgodnie z §306 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych
poprzez zastosowanie wyróżnień krawędzi rozpoczynającej i kończącej bieg
schodów oraz spoczników. Oznakowania wykonano na pierwszym
i ostatnim stopniu schodów na wszystkich klatkach schodowych budynku;
 wykonano pola uwagi przed wszystkimi schodami, mające pełnić funkcję

-- 2 of 7 --

3
ostrzegawczą;
 zainstalowano dodatkowe oznakowania (w tym dostosowane dla osób
niewidomych i słabowidzących) wind posiadających udogodnienia dla osób
ze szczególnymi potrzebami;
 zakupiono 2 szt. indukcyjnych pętli przenośnych z przeznaczeniem
do stanowisk obsługi indywidualnej przy biurku lub ladzie; do rozmów
między kilkoma osobami przy biurku lub stole o zasięgu do 1 metra;
 zainstalowano dodatkowe oznakowania toalet (w tym dostosowanego
dla osób niewidomych i słabowidzących) w ilości 16 szt.;
 zainstalowano 16 szt. map tyflograficznych z planem toalety,
 zakupiono stoliki koktajlowe z regulacją wysokości oraz 2 stoły
ergonomiczne dla osób ze szczególnymi potrzebami;
 zakupiono wyposażenie meblowe, mające na celu zapewnienie
dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, są to w szczególności:
stoły do spotkań w sali konferencyjnej z regulacją wysokości i wcięciem,
dodatkowo w ministerstwie użytkowane są biurka z regulowaną
wysokością, krzesła pracownicze o podwyższonych parametrach;
 zakupiono 4 szt. misek dla psów przewodników;
Prace ujęte w planie na rzecz poprawy zapewniania dostępności są i będą
kontynuowane.
MFiPR także jako pracodawca podejmuje szereg działań mających na celu
budowanie przyjaznego środowiska pracy, uwzględniającego potrzeby wszystkich
pracowników, w tym osób z niepełnosprawnościami. Działania Ministerstwa jako
pracodawcy obejmują m.in.:
1. Budowanie świadomości i otwartości poprzez programy edukacyjne
skierowane do pracowników (takie jak cykl wydarzeń „Dostępne
Ministerstwo”), które zapoznają pracowników z różnymi rodzajami
niepełnosprawności, poszerzają wiedzę o barierach i rozwiązaniach oraz
budują kulturę akceptacji.
2. Szkolenia dla pracowników, np.:
 regularne szkolenia, „ABC dostępności” czy „Komunikacja
z osobami ze szczególnymi potrzebami”, wspierają rozwój
kompetencji w zakresie dostępności i współpracy z osobami
z niepełnosprawnościami;
 kursy z Polskiego Języka Migowego, które umożliwiają lepszą
komunikację z osobami niesłyszącymi;
 szkolenia adaptacyjne dla nowo zatrudnionych pracowników, które
uwzględniają elementy związane z dostępnością.
3. Eliminacja barier poprzez poprawę dostępności komunikacyjnej –
na szkoleniach i spotkaniach z udziałem osób z niepełnosprawnościami
Ministerstwo zapewnia np. tłumacza języka migowego, umożliwia
aplikowanie o pracę online, bez zbędnych formalności. Formularze
aplikacyjne zawierają możliwość zgłoszenia specjalnych potrzeb
(np. asystenta pracy, powiększonego tekstu).
4. Dostosowanie stanowisk pracy pod kątem korzystania przez osoby
z niepełnosprawnościami (np. wyposażenie w krzesła o rozszerzonych
parametrach czy biurka z automatyczną regulacją wysokości).
W ogłoszeniach o pracę Ministerstwo zachęca osoby z niepełnosprawnością
do aplikowania na wolne stanowiska w MFiPR oraz stosuje zasadę pierwszeństwa

-- 3 of 7 --

4
w zatrudnieniu zgodnie z ustawą o służbie cywilnej. Każde ogłoszenie o pracę
zawiera dodatkowo szczegółowe informacje na temat warunków wykonywania
pracy, co pozwala kandydatom ocenić, czy spełnia ich potrzeby. Na bieżąco
Ministerstwo monitoruje i analizuje liczbę aplikacji od osób
z niepełnosprawnościami. Ministerstwo uczestniczy także w programie „Staże
zawodowe” finansowanym przez PFRON. W 2024 roku przyjęto 43 stażystów
z niepełnosprawnościami, a od 2020 roku zorganizowano staże dla około 80
osób. Staże umożliwiają zdobycie doświadczenia, rozwój kompetencji i poznanie
kultury organizacyjnej Ministerstwa.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że działania w zakresie dostępności jednostek
podległych i nadzorowanych przez MFiPR
(link do listy jednostek podległych i nadzorowanych :
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/organy-nadzorowane-lub-podlegle )
są opisane w deklaracjach dostępności umieszczonych na stronach
internetowych tych podmiotów – zgodnie z wymaganiami przepisów prawnych,
dotyczących dostępności cyfrowej.
2. Czy w ministerstwie oraz jednostkach podległych istnieje specjalnie
powołany zespół lub pełnomocnik ds. dostępności? Jeśli tak, jakie są jego
kompetencje oraz planowane działania na rzecz zwiększenia dostępności?
W Ministerstwie, zgodnie z wymogami art. 14 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. 2024
poz. 1411) wyznaczono koordynatora do spraw dostępności. Jego dane dostępne
są na stronie internetowej MFiPR pod adresem:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/koordynator-dostepnosci.
Do kompetencji koordynatora ds. dostępności należą:
 wsparcie osób ze szczególnymi potrzebami w dostępie do usług
świadczonych przez MFiPR;
 przygotowanie i koordynacja wdrożenia planu działania na rzecz poprawy
zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami w MFiPR;
 monitorowanie działalności MFiPR w zakresie zapewniania dostępności
osobom ze szczególnymi potrzebami;
 kontakty telefoniczne oraz e-mailowe z pracownikami innych
departamentów w MFiPR dotyczące wdrażania dostępności;
 kontakty telefoniczne oraz mailowe z klientami zewnętrznymi, w tym
obsługa skrzynki pocztowej koordynatora dostępności w MFiPR.
Jedna spośród jednostek podległych i nadzorowanych MFiPR – Polska Agencja
Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) wyznaczyła koordynatora ds. dostępności
i opracowała plan na rzecz poprawy zapewniania dostępności (mimo braku
prawnego wymogu w tym zakresie). Informacje nt. działań koordynatora oraz
ww. plan znajdują się na stronie www. PARP (link do strony:
https://www.parp.gov.pl/component/site/site/koordynator_dostepnosci).
3. Czy ministerstwo przeprowadziło audyt dostępności swoich usług
i przestrzeni, zgodnie z wymogami ustawy? Jeśli tak, jakie wnioski wynikły

-- 4 of 7 --

5
z tego audytu i jakie działania zostały podjęte na podstawie jego
rekomendacji?
Ustawa o zapewnianiu dostępności nie wymaga wprost realizacji tzw. audytów
dostępności w podmiotach publicznych. Niemniej jednak, MFiPR jeszcze przed
wejściem w życie ww. ustawy, w marcu 2017 r. przeprowadzono badanie
dostępności budynków Ministerstwa dla osób
z niepełnosprawnościami. Badaniu poddano następujące elementy:
 najbliższe otoczenie budynku – chodniki otaczające budynek (możliwość
dotarcia do budynku osób z trudnościami w poruszaniu się i osób
niewidomych), odległość od przystanków komunikacji miejskiej, elementy
oznakowania wskaźnikowego poziomego dla osób niewidomych;
 oznakowanie budynku;
 obszar wejść do budynku;
 przestrzeń poruszania się po budynku – ciągi komunikacyjne, klatki
schodowe, pomieszczenia, windy;
 oświetlenie wewnątrz budynku – natężenie na ciągach komunikacyjnych
i w pomieszczeniach;
 kolorystyka ścian, podłóg i wyposażenia - kontrasty barwne pomiędzy tymi
elementami;
 pomieszczenia higieniczno-sanitarne;
 system informacji w budynku;
 system alarmowy;
 parking dla użytkowników budynku.
W wyniki realizacji badania opracowano szereg rekomendacji dla zwiększenia
dostępności architektonicznej i informacyjno-komunikacyjnej budynku dla osób
ze szczególnymi potrzebami. Między innymi na ich podstawie wdrożono pierwsze
inwestycje związane z poprawą dostępności w budynku MFiPR oraz budynku
obecnie użytkowanego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Szczegółowe
wnioski i rekomendacje znajdują się w raporcie z ww. audytu.
4. Jakie działania zostały podjęte przez ministerstwo oraz jednostki podległe
w celu zwiększenia dostępności swoich usług dla osób głuchych?
5. Czy zainstalowano w jednostkach podległych rozwiązania wspierające, takie
jak systemy wspierające komunikację wizualną lub zapewnienie tłumaczy
języka migowego?
Poniżej wspólna odpowiedź na pytanie nr 4 i 5.
W celu zwiększenia dostępności MFiPR w obszarze dostępności informacyjno-
komunikacyjnej zapewniono:
 dostęp do usług tłumacza polskiego języka migowego
(PJM) na wydarzeniach organizowanych w MFiPR – dzięki temu wydarzenia,
konferencje, seminaria są dostępne dla osób głuchych;
 możliwość skorzystania z aplikacji Tłumacz Migam – dla osób odwiedzających
urząd, jak i pracowników Ministerstwa. Na recepcji oraz w głównej sali
konferencyjnej, zlokalizowanej na parterze budynku.
(https://tlumacz.migam.org/ministerstwo_funduszy_i_polityki_regionalnej)
 Pracownicy Ministerstwa mają możliwość nauki polskiego języka migowego
(PJM);
 opis zadań Ministerstwa dostępny w polskim języku migowym (PJM)
na stronie internetowej Ministerstwa.

-- 5 of 7 --

6
6. Czy istnieje plan szkoleń dla pracowników ministerstwa i jednostek
podległych, który podnosi świadomość i umiejętności w zakresie obsługi
osób głuchych?
W MFiPR corocznie jest tworzony plan szkoleń dla pracowników Ministerstwa,
w planie szkoleń jest pozycja dotycząca kursu polskiego języka migowego (PJM)
dla pracowników. Kurs jest realizowany od kilku lat, obecnie na trzech poziomach
zaawansowania.
7. Czy pracownicy są szkoleni z podstaw języka migowego oraz jak radzić sobie
z obsługą osób głuchych, aby zapewnić sprawną i godną obsługę?
W MFiPR cyklicznie odbywają się szkolenia z dostępności działań
komunikacyjnych, w tym z komunikacji z osobami z niepełnosprawnościami
słuchu. W ramach Planu działania Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej
na rzecz poprawy zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
na lata 2023-2024 zaplanowano działania na rzecz wzrostu świadomości
pracowników Ministerstwa na temat dostępności dla osób ze szczególnymi
potrzebami oraz właściwych zachowań w kontakcie z osobami
z niepełnosprawnością. Informacje dotyczące dostępności są przekazywane
w ramach szkoleń do służby przygotowawczej i szkoleń dla nowych
pracowników, a aktualnie przygotowywany jest film szkoleniowy w tym zakresie.
8. Jakie są harmonogramy wdrażania ewentualnych inwestycji i jakie środki
finansowe są na nie przeznaczane?
Inwestycje w zakresie zwiększenia dostępności informacyjno-komunikacyjnej
MFiPR będą stale wdrażane w kolejnych latach, w związku z realizacją ww.
Planu działania Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej na rzecz poprawy
zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Przewidziany
koszt realizacji tych inwestycji to kilkaset tysięcy złotych, wynikający między
innymi z kosztu zapewnienia dostępu do tłumacza PJM na spotkaniach
i konferencjach czy w ramach tworzonych multimediów i wybranych tekstów
oraz zapewnienia ciągłości funkcjonowania tłumacza PJM online dostępnego
na recepcji oraz przez stronę internetową Ministerstwa.
Aktualnie MFiPR planuje wykonanie montażu urządzeń transportu bliskiego tj.
dwóch kompletów platform przyschodowych dla osób z niepełnosprawnościami
oraz balustrady zabezpieczające o wartości zamówienia ok. 375 tys. zł.
9. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie nowych rozwiązań cyfrowych,
które mogą wspierać osoby głuche?
Obecnie nie jest planowane wprowadzenie dodatkowych wobec już
funkcjonujących w MFiPR rozwiązań dla ww. grupy.
10. Czy przewidywane jest wdrożenie tłumacza języka migowego online
w kontaktach z instytucjami publicznymi, a także wykorzystanie nowych
technologii w celu eliminacji barier komunikacyjnych?
Już obecnie MFiPR zapewnia możliwość skorzystania z aplikacji Tłumacz Migam –
dla osób odwiedzających urząd, jak i pracowników Ministerstwa, dzięki
wykorzystaniu tableta dostępnego na recepcji Ministerstwa.
Ponadto MFiPR umożliwia dostęp do usługi Tłumacza Migam on-line, przez swoją
stronę internetową. Usługa ta umożliwia połączenia wideo z tłumaczem języka
migowego z poziomu przeglądarki internetowej, aplikacji mobilnej oraz
dowolnego urządzenia z kamerą. Usługa ta jest dostępna w dni robocze

-- 6 of 7 --

7
w godzinach pracy urzędu 8:15-16:15.
(https://tlumacz.migam.org/ministerstwo_funduszy_i_polityki_regionalnej)
Z poważaniem
z up. Ministra
Monika Sikora
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 7 of 7 --