Interpelacja w sprawie działań Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz zapewnienia dostępności
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6709
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie działań Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz zapewnienia dostępności
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska
Data wpływu: 28-11-2024
Zgodnie z obowiązującym w Polsce prawem oraz międzynarodowymi standardami administracja publiczna zobowiązana jest do zapewnienia pełnej dostępności swoich usług oraz infrastruktury dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności. Oczekiwania obywateli i zmieniające się standardy prawa, jak również wdrożenie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami nakładają na instytucje publiczne obowiązek aktywnego działania na rzecz pełnej dostępności.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie konkretne działania zostały podjęte w ministerstwie oraz jednostkach podległych w celu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami?
Czy w ministerstwie oraz jednostkach podległych istnieje specjalnie powołany zespół lub pełnomocnik ds. dostępności? Jeśli tak, jakie są jego kompetencje oraz planowane działania na rzecz zwiększenia dostępności?
Czy ministerstwo przeprowadziło audyt dostępności swoich usług i przestrzeni zgodnie z wymogami ustawy? Jeśli tak, jakie wnioski wynikły z tego audytu i jakie działania zostały podjęte na podstawie jego rekomendacji?
Jakie działania zostały podjęte przez ministerstwo oraz jednostki podległe w celu zwiększenia dostępności swoich usług dla osób głuchych?
Czy zainstalowano w jednostkach podległych rozwiązania wspierające, takie jak systemy wspierające komunikację wizualną lub zapewnienie tłumaczy języka migowego?
Czy istnieje plan szkoleń dla pracowników ministerstwa i jednostek podległych, który podnosi świadomość i umiejętności w zakresie obsługi osób głuchych?
Czy pracownicy są szkoleni z podstaw języka migowego oraz jak radzić sobie z obsługą osób głuchych, aby zapewnić sprawną i godną obsługę?
Jakie są harmonogramy wdrażania ewentualnych inwestycji i jakie środki finansowe są na nie przeznaczane?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie nowych rozwiązań cyfrowych, które mogą wspierać osoby głuche?
Czy przewidywane jest wdrożenie tłumacza języka migowego online w kontaktach z instytucjami publicznymi, a także wykorzystanie nowych technologii w celu eliminacji barier komunikacyjnych?
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8861 znakówinfo@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.706.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6709 Pań Posłanek Iwony Marii Kozłowskiej i Anny
Wojciechowskiej w sprawie działań Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
na rzecz zapewnienia dostępności, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W grudniu 2022 roku zlecono przeprowadzenie audytu dostępności architektonicznej oraz
informacyjno– komunikacyjnej w siedzibie Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej przy
ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 w Warszawie i jej zgodności z przepisami ustawy z dnia 19 lipca
2019 roku o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Audyt stanowił
podstawę do przygotowania Planu działania na rzecz poprawy zapewniania dostępności
osobom ze szczególnymi potrzebami w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej na lata
2021-2024.
W ramach dostosowania budynków ministerialnych do potrzeb osób z ograniczeniami
narządu ruchu, w budynku przy ul. Żurawiej 4A zamontowano w pełni zautomatyzowane
drzwi wejściowe, przez co gmach stał się dostępny m.in. dla osób poruszających się na
wózkach. Koszt inwestycji wyniósł 157 440 zł brutto. W tym samym budynku w 2024 roku
dostosowano wejście do potrzeb osób z niepełnosprawnościami zrównując jego poziom
z chodnikiem przez likwidację progu. Również ta zmiana wynika z potrzeby zapewniania
komfortu osobom poruszającym się na wózkach.
Drzwi wejściowe do budynków Ministerstwa zostały oklejone oznaczeniami, które
uwzględniają regulacje sformułowane w „Standardach projektowania budynków dla osób
z niepełnosprawnościami”. Budynek główny przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 posiada plan
tyflograficzny, zgodnie ze standardami umieszczony wewnątrz obiektu, tuż za wejściem,
odzwierciedlający plan budynku.
Oprócz tablic tyflograficznych, informujących o rozkładzie pomieszczeń w sposób wizualny
i dotykowy, w budynku przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 w Warszawie zamontowano tabliczki
do oznaczania kondygnacji, piktogramy oraz nakładki na poręcze schodów z numerami
pięter dla osób słabowidzących i niewidomych, zgodnie z wymaganiami w art. 6 pkt 1c
ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi
potrzebami (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2240). Zamontowano też nakładki na pierwszy i ostatni
stopień każdego biegu schodów wykonane z aluminium, na stopniu pokryte dodatkowo
warstwą kontrastową, antypoślizgową w kolorze czarnym. Koszt tych działań wyniósł
92 000 zł.
Wymieniono też bramki uchylne w budynku przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5. Posiadają one
sygnalizację świetlną otwierania, co sprawia że są dobrze widoczne dla osób słabowidzących.
Koszt tego działania to 25 117,94 zł brutto.
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Dostosowano ponadto klatkę schodową i korytarz budynku oznaczonego jako K2,
położonego w Warszawie przy ul. Brackiej 4, w celu zapewnienia dostępności
architektonicznej osobom ze szczególnymi potrzebami. W ramach prac remontowych
zamocowano balustradę schodową i poręcze przyścienne. Koszt realizacji tych działań
wyceniono na 22 103,10 zł.
W podległym mi resorcie zainstalowano też system nawigacyjno-informacyjny
„TOTUPOINT”, w skład którego wchodzą urządzenia elektroniczne i aplikacja mobilna.
Osoba niewidoma, łącząc się z bezpłatną aplikacją udostępnioną w ramach systemu,
otrzymuje komunikat głosowy o lokalizacji, w której w danej chwili się znajduje. Koszt
systemu wyniósł 23 074,80 zł brutto.
Zrealizowano również projekt tzw. komfortki, czyli pokoju pielęgnacyjnego dla osób
z niepełnosprawnościami. Pomieszczenie znajduje się na parterze budynku przy Żurawiej 4
i jest ogólnodostępne. Zaplanowano ponadto ankietę dla pracowników, którzy będą mogli
ocenić stan zapewniania dostępności i zasugerować kolejne inicjatywy. Kolejny plan
działania na rzecz poprawy zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
na lata 2025-2028 zostanie opublikowany w trzecim kwartale 2025 roku.
Realizacja zadań związanych z zapewnianiem dostępności w budynkach ministerialnych
finansowana jest ze środków przekazywanych na ten cel z budżetu centralnego.
Kierownictwo Ministerstwa dba, by wprowadzać dobre praktyki i standardy dostępności.
Wśród nich wymienić można przygotowanie podstawowych informacji nt. ustawy
o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami w tłumaczeniu na Polski Język Migowy
(PJM) i prosty język (ETR). W Biurze Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
przygotowano również możliwość zgłaszania uwag do proponowanej ustawy o asystencji
osobistej w PJM (w postaci nagrania) lub innej, wybranej przez obywatela, formie
komunikacji. W resorcie podejmowane są liczne inicjatywy służące zwiększaniu świadomości
na temat specjalnych potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
Z kolei wśród działań służących zapewnieniu dostępności komunikacyjno-informacyjnej
osobom głuchym wymienić należy:
podpisanie w czerwcu 2024 roku umowy z firmą Migam na zapewnienie tłumacza
polskiego języka migowego online. Usługa dostępna jest z poziomu strony internetowej
Ministerstwa, bezpłatnie na komputerze, tablecie lub telefonie. Ponadto resort – za
złożonym wnioskiem - zapewnia realizowaną stacjonarnie usługę tłumacza migowego.
rozpoczęcie realizacji projektu Centrum Komunikacji, realizowanego w ramach
Działania 3.5 Lepsza komunikacja dla osób z niepełnosprawnościami, Priorytet FERS.03
Dostępność i usługi dla osób z niepełnosprawnościami.
Centrum Komunikacji ma zapewniać usługi w zakresie bieżącego komunikowania się osób
z niepełnosprawnościami, o których mowa w Konwencji ONZ o prawach osób
niepełnosprawnych, potrzebujących wsparcia w komunikowaniu się. Podejmowane
działania będą uwzględniały potrzeby osób z niepełnosprawnościami narządu słuchu, mowy
i wzroku, a także niepełnosprawnością intelektualną, problemami zdrowia psychicznego
i będących w spektrum autyzmu, posługujących się PJM, SKOGN, korzystających
z transkrypcji mowy na tekst, alternatywnych i augmentatywnych sposobów komunikacji
(AAC) oraz ETR. Cele szczegółowe projektu to:
utworzenie 3 pionów Centrum Komunikacji;
podniesienie kompetencji kadry tłumaczy/tłumaczek (PJM) i tłumaczy /tłumaczek
przewodników (SKOGN);
zwiększenie kompetencji specjalistów/specjalistek AAC (włączając w to zapewnienie
tekstu łatwego do czytania, ETR) oraz specjalistów /specjalistek w zakresie ETR
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
współpraca z Polską Radą Języka Migowego, która jest organem doradczym ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, stanowiącym forum współpracy na
rzecz osób niesłyszących i niedosłyszących dla przedstawicieli organów administracji
rządowej, samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych;
uczestnictwo w pracach Parlamentarnego Zespołu ds. Osób Głuchych i z Niedosłuchem
rozpoczęcie prac nad nowelizacją Ustawy o języku migowym i innych środkach
komunikowania się.
Więcej na temat projektu można przeczytać na stronie internetowej Pełnomocnika Rządu
ds. Osób Niepełnosprawnych:
https://niepelnosprawni.gov.pl/index.php?c=search&kword=centrum+komunikacji&search
=
Opisane działania wdrażają zalecenia przeprowadzonego w roku 2022 audytu, w wyniku
którego wskazano obszary newralgiczne dla zwiększania dostępności. Koszt realizacji
opracowania wyniósł 39 852 zł brutto.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - na podstawie zarządzenia nr 12
Dyrektora Generalnego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 września 2011 r.
w sprawie zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej - na każdy rok kalendarzowy ustalany jest tzw.
roczny plan szkoleń, uwzględniający potrzeby szkoleniowe zgłaszane przez poszczególne
komórki.
Pracownicy Ministerstwa mogą też korzystać z bezpłatnych szkoleń z dostępności cyfrowej,
oferowanych przez Ministerstwo Cyfryzacji. Szkolenia dotyczą tworzenia treści,
projektowania i programowania stron internetowych oraz aplikacji mobilnych. Ponadto,
w zależności od bieżących potrzeb, pracownicy Resortu mogą uczestniczyć – za zgodą
pracodawcy – w szkoleniach otwartych z dostępności, oferowanych przez różne podmioty
szkoleniowe.
Realizowany w Ministerstwie harmonogram działań na rzecz zapewnienia dostępności
wynika, zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu
dostępności, z Planu działania na rzecz poprawy zapewniania dostępności osobom ze
szczególnymi potrzebami.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --