Interpelacja w sprawie trasy S12 na odcinku Puławy-Radom-Piotrków Trybunalski
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6677
do ministra infrastruktury
w sprawie trasy S12 na odcinku Puławy-Radom-Piotrków Trybunalski
Zgłaszający: Andrzej Kosztowniak
Data wpływu: 28-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z ogłoszoną w ostatnich dniach przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Warszawie decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) dla zadania dotyczącego budowy drogi ekspresowej S12 na odcinku Radom Południe do Puław zwracam się niniejszym z prośbą o udzielenie informacji:
Na jakim etapie jest realizacja budowy drogi S12 na odcinku od Puław przez Radom do Piotrkowa Trybunalskiego? Proszę o szczegółowe informacje dot. wszystkich planowanych oraz realizowanych odcinków tej drogi pomiędzy Puławami, Radomiem i Piotrkowem. Dla każdego z poszczególnych odcinków proszę o informację, w szczególności na temat statusu prac, spodziewanego kolejnego etapu wraz z terminem oraz spodziewanego (według stanu na dziś) terminu zakończenia budowy danego odcinka i oddania go do użytku.
W związku z planowaną budową dodatkowego odcinka drogi ekspresowej między Sulejowem a Tomaszowem Mazowieckim oraz Tomaszowem i węzłem z autostradą A1/S8 koło Łodzi proszę o informację, jaka jest zakładana numeracja tej nowej drogi na odcinku Sulejów–Tomaszów–węzeł A1/S8? Zasadne wydaje się, by miała ona oznaczenie S12 i tworzyła spójny ciąg od granicy z Ukrainą przez Lublin i Radom do Łodzi (skrzyżowania z autostradą A1/S8). S12 na tym nowym odcinku pokrywałaby się z przebiegiem obecnej DK12, a uwzględniając istniejący odcinek S8 Łódź–Sieradz (od skrzyżowania z autostradą A1), S12 mogłaby w ten sposób prowadzić aż do Sieradza. Z kolei obecna S74 mogłaby prowadzić w obecnym śladzie DK74 od Sulejowa do Piotrkowa.
Czy rozważana jest kontynuacja drogi S12 w kategorii drogi ekspresowej dalej w kierunku zachodnim, w korytarzu pokrywającym się z obecną DK12 przez Sieradz, Kalisz, Leszno i dalej w kierunku autostrady A4/A18 lub w kierunku Zielonej Góry i Słubic? Stworzyłoby to równoleżnikowy drogowy ciąg komunikacyjny pomiędzy autostradami A2 i A4, uzupełniając w ten sposób siatkę dróg ekspresowych i autostrad w Polsce i zapewniając najkrótsze połączenie wschód – zachód od granicy z Ukrainą (i z kierunku Kijowa) w stronę centrum Polski i granicy zachodniej.
Proszę o informację o powodach zmiany oznakowania dróg na autostradzie A1 w kierunku północnym przed Piotrkowem Trybunalskim, gdzie zmieniono istniejące wcześniej od lat oznakowanie kierujące z autostrady A1 na Radom drogą krajową nr 12 (skręt z autostrady A1 w drogę S8 po północno-zachodniej stronie Piotrkowa Trybunalskiego i dalej obwodnicą Piotrkowa w kierunku Sulejowa) na kierunek Kielce drogą krajową nr 74? Kto, kiedy i na jakiej podstawie podjął taką decyzję? Obecne rozwiązanie jest nielogiczne i nieintuicyjne, jako że trudno zakładać, że ktoś jechałby od południa autostradą A1, żeby objechać Piotrków od strony północnej, a następnie kierować się na południowy wschód w kierunku Kielc. Inaczej ma się to w kierunku Radomia i Lublina, gdzie naturalny wydaje się ruch z kierunku od południa kraju (ze Śląska i dalej z Czech i południa Europy) autostradą A1 do Piotrkowa i dalej na wschód – na Radom i Lublin – do granicy z Ukrainą. Proszę o informację o powodach dokonanych zmian i na temat możliwości korekty (lub uzupełnienia) istniejących oznaczeń.
Z poważaniem
Andrzej Kosztowniak
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7916 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.125.2024
Warszawa, 14 stycznia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 3 grudnia br. skierowanego do Ministerstwa Infrastruktury,
przy którym przekazana została interpelacja Pana Posła Andrzeja Kosztowniaka
dotycząca problematyki przygotowania i realizacji zadania budowy drogi ekspresowej
S12 – interpelacja nr 6677, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że obecnie realizowany jest Rządowy Program Budowy Dróg
Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) (dalej Program), który określa
priorytety inwestycyjne w zakresie infrastruktury dróg krajowych na terenie Polski,
w tym w szczególności w odniesieniu do dróg szybkiego ruchu, czyli autostrad i dróg
ekspresowych. W przedmiotowym Programie ujęta została również realizacja ciągu
drogi ekspresowej S12.
Uprzejmie informuję, że poszczególne odcinki realizacyjne na ciągu od autostrady A1,
czyli od Piotrkowa Trybunalskiego, do Puław znajdują się na różnym etapie
zaawansowania procesu inwestycyjnego, które przedstawiam poniżej.
Odcinki znajdujące się na terenie woj. łódzkiego od Piotrkowa Trybunalskiego przez
Sulejów do gr. województw, o długości 61,2 km znajdują się na etapie prac
przygotowawczych związanych z określeniem przebiegu drogi. W maju 2019 r.
uzyskana została decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji
przedsięwzięcia dla całego tego ciągu. Decyzja ta nie jest jednak ostateczna i obecnie
z odwołań złożonych przez strony postępowania prowadzona jest procedura
odwoławcza przed Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska (GDOŚ). Na
polecenie i zgodnie z wezwaniem GDOŚ zaktualizowana została dokumentacja
środowiskowa, w tym w szczególności raport oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko. Uzyskanie przedmiotowej decyzji stanowiło będzie podstawę
prowadzenia dalszych prac. Zgodnie z obecnie zakładanymi harmonogramami
uzyskanie tej decyzji przewidywane jest w 2025 r. a rzeczowa realizacja zadania
w latach 2030-2033.
Na bardziej zaawansowanym etapie prac są odcinki od granicy województw do
Radomia. W przypadku odcinków gr. woj. – Przysucha i Przysucha – Wieniawa
w 2024 r. zawarte zostały umowy z wykonawcami prac. Umowy te zostały zawarte
w systemie Projektuj i Buduj co oznacza, że wyłonieni wykonawcy najpierw prowadzą
prace projektowe związane z opracowaniem projektu budowlanego oraz pozyskują
-- 1 of 3 --
2
decyzje o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID), a później na ich
podstawie będą realizowali roboty budowlane. Obecnie w przypadku obu wskazanych
odcinków wykonawcy realizują prace projektowe. Uzyskanie decyzji ZRID planowane
jest na koniec 2025 r. oraz połowę 2026 r. Rzeczowa realizacja prac planowana jest na
lata 2026-2028. Natomiast odcinek od Wieniawy do węzła Radom Południe znajduje
się na etapie prac przygotowawczych, w wyniku których w 2023 r. uzyskano
ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. W 2025 r. planowane jest
ogłoszenie przetargu na wybór wykonawcy prac, a rzeczowa realizacja odbędzie się
w latach 2026-2030.
Odcinek od węzła Radom Południe do Puław o długości 67 km znajduje się na etapie
prac przygotowawczych związanych z ostatecznym określeniem docelowego
przebiegu drogi S12. Wynikiem tych prac jest uzyskanie w listopadzie 2024 r. decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach. Decyzja ta nie jest jednak ostateczna ponieważ
złożone zostały odwołania przez strony postępowania. Ogłoszenie przetargu na wybór
wykonawcy planowane jest na I połowę 2027 r., jednak termin ten jest zależny od
długości trwania procedury odwoławczej od decyzji środowiskowej.
Odnosząc się do problematyki realizacji ciągu drogi ekspresowej S12 na zachód od
autostrady A1 uprzejmie informuję, że priorytetem realizowanym w ramach
Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. jest budowa sieci autostrad
i dróg ekspresowych oraz budowa wybranych obwodnic w ciągach dróg krajowych.
Docelowy układ autostrad i dróg ekspresowych został określony w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych.
Układ ten składa się ok. 2100 km autostrad i 5880 km dróg ekspresowych. Zgodnie
z tym rozporządzeniem, droga ekspresowa S12 ma następujący przebieg: A1 (Piotrków
Trybunalski) – Sulejów - Radom - Puławy - Kurów - Lublin - Piaski - Chełm – Dorohusk
- granica państwa (Kijów).
W Programie ujęta została zatem realizacja poszczególnych odcinków drogi
ekspresowej S12, w przebiegu zgodnym z obecnie określonym w przepisach.
Priorytetem obecnie realizowanego Programu jest dokończenie, pod względem
inwestycyjnym, zdefiniowanej sieci dróg ekspresowych i autostrad w Polsce.
Ministerstwo Infrastruktury w trybie stałym prowadzi monitoring bieżących potrzeb
inwestycyjnych na sieci dróg krajowych. Rozwój polskiej infrastruktury drogowej jest
istotnym zadaniem stojącym obecnie przed Ministerstwem Infrastruktury.
Infrastruktura drogowa stanowi o rozwoju, w szerokim rozumieniu, zarówno regionów
jak i całej Polski. Niemniej jednak, należy mieć na względzie dostępny limit finansowy
dla nowych zadań inwestycyjnych oraz określone, w zakresie infrastruktury drogowej,
priorytety rozwojowe.
Z tego powodu obecnie w planach resortu jest kompleksowa modernizacja ciągu DK
12 jako drogi krajowej klasy GP wraz z budową najpilniejszych obejść miejscowości
ujętych w Programie budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030 (PBO).
W kwestii określenia kierunkowego przebiegu dróg szybkiego ruchu na terenie woj.
łódzkiego w kontekście realizowanych inwestycji informuję, że zgodnie z założeniami
przyjętymi przez Ministerstwo docelowy układ dróg ekspresowych w tym rejonie
planowany jest w następujący sposób: droga ekspresowa S12: A1 (węzeł Łódź
-- 2 of 3 --
3
Południe) – Tomaszów Mazowiecki – Kozenin – Radom (…), droga ekspresowa S74: A1
(Piotrków Trybunalski) – Kozenin – Kielce (…). Taki układ dróg ekspresowych S12 i S74,
poprzez zapewnienie ciągłości ich przebiegu po wschodniej stronie autostrady A1,
w ocenie resortu, umożliwi użytkownikom czytelniejszą identyfikację dróg podczas
jazdy.
Odnosząc się do kwestii oznakowania na autostradzie A1 w kierunku północnym przed
Piotrkowem Trybunalskim uprzejmie informuję, że po oddaniu do użytkowania drogi
ekspresowej S8 na odcinku od węzła Wieluń do węzła Łódź Południe w 2013 r., zmianie
uległy przebiegi dróg krajowych nr 12 i 74. Obecnie droga krajowa nr 12 ma
następujący przebieg: Sieradz – węzeł Rzgów – węzeł Piotrków Trybunalski Północ
– Piotrków Trybunalski – Sulejów. Natomiast droga krajowa nr 74 zaczyna się na węźle
Wieluń i przebiega w śladzie „starej ósemki” do węzła Piotrków Trybunalski Południe
i dalej do Sulejowa.
W związku z powyższym na wspólnym przebiegu autostrady A1 i DK74 (od węzła
Piotrków Trybunalski Południe) znajduje się oznakowanie kierunkowe prowadzące do
Kielc po autostradzie A1, a następnie po drodze ekspresowej S8 do węzła Piotrków
Trybunalski Wschód. Na drodze ekspresowej S8 od węzła Piotrków Trybunalski Północ
do węzła Piotrków Trybunalski Wschód występuje również oznakowanie kierunkowe
na Radom jako przebieg drogi krajowej nr 12.
Niezależnie od powyższego informuję, że na autostradzie A1 nie było drogowskazów
prowadzących przez Piotrków Trybunalski do Radomia. Informacja taka była i nadal
jest przed węzłem Piotrków Trybunalski Południe, Piotrków Trybunalski Zachód
i Piotrków Trybunalski Północ jako wskazanie tranzytu dla pojazdów ciężarowych
i prowadzi po autostradzie A1 i po drodze ekspresowej S8 od strony północnej
Piotrkowa Trybunalskiego ze względu na zakaz wjazdu dla pojazdów ciężarowych do
miasta Piotrków Trybunalski.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --