Interpelacja w sprawie zawodu psychoterapeuty
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6671
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra zdrowia
w sprawie zawodu psychoterapeuty
Zgłaszający: Agata Wojtyszek, Bartłomiej Dorywalski
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowna Pani Minister,
raport WHO wskazuje, że problemy związane ze zdrowiem psychicznym stanowią jedne z najpoważniejszych wyzwań zdrowotnych XXI wieku. Są one również jedną z najczęstszych przyczyn zgonów wśród młodych osób w Polsce. Tymczasem w naszym kraju na jednego psychoterapeutę przypada aż 25 tysięcy osób.
Czas oczekiwania na wizytę w gabinecie prywatnym dla nastolatka w kryzysie wynosi średnio rok, natomiast w publicznej służbie zdrowia sięga nawet kilku lat.
Rząd Prawa i Sprawiedliwości, nowelizując ustawę o ochronie zdrowia psychicznego, wprowadził definicję psychoterapii dla podmiotów leczniczych. Niemniej jednak nadal brakuje ustawowego doprecyzowania zasad i warunków wykonywania zawodu psychoterapeuty.
Bez regulacji ustawowych pacjenci wkrótce mogą stanąć w obliczu masowej oferty „pseudopsychoterapeutów online“, których działalność niejednokrotnie może stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia. Obecnie na rynku funkcjonuje wiele kursów technicznych, reklamujących się zgodnością z prawem, które jednak mają zaniżone standardy kształcenia, np. prowadzone są wyłącznie w formie online.
Prywatny rynek usług psychoterapeutycznych wymaga pilnych regulacji, aby zapewnić pacjentom bezpieczeństwo i ochronę ich praw. Konieczne jest również utworzenie samorządu zawodowego, który czuwałby nad procesem szkolenia i egzaminowania psychoterapeutów. Należy zablokować możliwość udawania kompetencji przez osoby nieprzygotowane merytorycznie i nieposiadające wymaganych uprawnień potwierdzonych egzaminem.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy rząd zamierza przyjąć postulowane przez środowisko psychoterapeutów rozwiązania dotyczące uregulowania zawodu psychoterapeuty?
2. Czy rząd planuje utworzenie samorządu zawodowego psychoterapeutów zgodnie z propozycjami tego środowiska?
3. Czy rząd zamierza wprowadzić rozwiązania dotyczące akredytacji szkoleń, certyfikacyjnych egzaminów prowadzonych przez akredytowane ośrodki egzaminacyjne oraz systemu ustawicznego doskonalenia zawodowego psychoterapeutów?
4. Czy rząd przewiduje wprowadzenie regulacji dotyczących rejestru psychoterapeutów oraz ich odpowiedzialności dyscyplinarnej?
Podkreślam, że Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ma obowiązek zadbać o bezpieczeństwo osób korzystających z psychoterapii przez uchwalenie odpowiedniej ustawy o zawodzie psychoterapeuty, popieranej przez 70% środowiska psychoterapeutów.
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7291 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKIK.050.10.2024.MS
Warszawa, 12 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6671 z dnia 3 grudnia 2024 r. złożoną przez Panią Poseł
Agatę Wojtyszek i Pana Posła Bartłomieja Dorywalskiego w sprawie zawodu
psychoterapeuty, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższej informacji.
Uprzejmie informuję, że aktualnie w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace nad
uregulowaniem zawodu psychoterapeuty.
Należy wskazać, że przez przedstawicieli środowiska psychoterapeutów podejmowane są
rozmowy z resortem zdrowia w kwestii regulacji zawodu psychoterapeuty, jednakże
przedstawiciele tego środowiska reprezentują odmienne podejścia w psychoterapii i
przedstawiają różne propozycje przepisów i rozwiązań w zakresie regulacji zawodu
psychoterapeuty. Zatem, o ile środowisko psychoterapeutów widzi potrzebę ustawowego
uregulowania zawodu psychoterapeuty, to nie jest jednomyślne w zakresie proponowanych
rozwiązań prawnych w tym obszarze, w tym m.in. w kwestii ministra właściwego dla tego
zawodu (niektóre stowarzyszenia zrzeszające psychoterapeutów wskazują na właściwość
Ministra Zdrowia w zakresie nadzoru nad wykonywaniem tego aktu prawnego, natomiast
inne stowarzyszenia działające w zakresie psychoterapii przewidują właściwość Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej), czy też w kwestii utworzenia samorządu zawodowego.
Ponadto należy wskazać, że od 29.11.2023 r. działalność rozpoczął Parlamentarny Zespół
do spraw ustawowego uregulowania zawodu psychologa i psychoterapeuty, któremu
przewodniczy Pani Poseł Marta Golbik, a w jego pracach biorą udział członkowie
poszczególnych towarzystw psychoterapeutycznych. Celem powołania ww. Zespołu jest
m.in. przygotowanie projektu ustawy o zawodzie psychoterapeuty.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.708.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6671 Pani Posłanki Agaty Wojtyszek i Pana Posła
Bartłomiej Dorywalskiego w sprawie „zawodu psychoterapeuty”, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Uzyskanie tytułu specjalisty w dziedzinie psychoterapii, psychoterapii dzieci i młodzieży
oraz psychoterapii uzależnień podlega odrębnej regulacji na podstawie ustawy z dnia
24 lutego 2017 r. o uzyskiwaniu tytułu specjalisty w dziedzinach mających zastosowanie
w ochronie zdrowia oraz wydanego w celu jej wykonania rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 13 czerwca 2017 r. w sprawie specjalizacji w dziedzinach mających zastosowanie
w ochronie zdrowia.
Zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej, za sprawy związane z zawodami medycznymi odpowiada resort zdrowia.
Tak określony porządek kompetencyjny nie uprawnia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej do kształtowania prawnych regulacji odnoszących się do zawodu
psychoterapeuty i profesjonalizacji psychoterapii w Polsce, ani do sprawowania nadzoru nad
samorządem zawodowym psychoterapeutów.
Do właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej należy nadzór nad
wykonywaniem ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie
zawodowym psychologów (Dz. U. z 2019 r. poz. 1026). Obecnie obowiązująca ustawa
de facto nie funkcjonuje. Samorząd psychologów nigdy się nie ukonstytuował. Liczne wady
i legislacyjne braki ustawy w praktyce uniemożliwiają jej stosowanie.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, dostrzegając wagę
problematyki związanej ze zdrowiem psychicznym i konieczność zapewnienia ochrony
osobom korzystającym ze świadczeń psychologicznych, opracowało projekt ustawy
o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów (numer UD58), zwany
dalej „projektem”. Projekt był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych, opiniowania
i konsultacji publicznych. Ma on zastąpić obowiązującą ustawę z dnia
8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów.
Zakres projektu obejmuje zasady uzyskiwania prawa do wykonywania zawodu psychologa,
wykonywania zawodu psychologa, organizacji i działania samorządu zawodowego
psychologów oraz zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej psychologów. Zaproponowano
w nim procedury mające zabezpieczyć prawa i interesy tak psychologów, jak i osób
korzystających ze świadczeń psychologicznych. Przewidziano m.in.:
wprowadzenie definicji świadczeń psychologicznych, które zostały wypracowane przez
stowarzyszenia i związki psychologów na wcześniejszych etapach prac nad regulacją
zawodu psychologa,
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
określenie zasad uzyskiwania prawa wykonywania zawodu psychologa oraz
prowadzenia Rejestru Psychologów,
wprowadzenie procedury uznawania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu
psychologa nabytych w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
sprawowanie nadzoru przez ministra właściwego do spraw pracy nad samorządem
zawodowym psychologów, w zakresie i na zasadach określonych w ustawie,
powołanie dwustopniowego samorządu zawodowego psychologów, który będzie min.
ustalał zasady etyki zawodowej w celu zapewnienia standardów należytego
wykonywania zawodu,
wprowadzenie zasad współpracy z opiekunem, której celem jest pomoc we wdrożeniu
do wykonywania zawodu psychologa,
wprowadzenie systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej psychologów.
Ustawa wejdzie w życie po utworzeniu samorządu zawodowego, który przejmie wszystkie
wspomniane w projektowym dokumencie kompetencje i rozpocznie tworzenie Rejestru
Psychologów.
Projekt cieszy się ogromnym zainteresowaniem opinii publicznej i środowiska. W wyniku
uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania, do projektowanego
aktu wprowadzono modyfikacje uwzględniające liczne uwagi i postulaty. Wśród nich
wymienić należy:
doprecyzowanie definicji innych metod i technik psychologicznych;
wprowadzenie przepisów pozwalających psychologom na zmianę przynależności do
regionalnej izby;
uznanie prowadzenia listy opiekunów za nadmiarowe;
doprecyzowanie zasad współpracy z opiekunem;
rozbudowanie przepisów dotyczących zgody na podjęcie i wykonywanie świadczeń
psychologicznych;
rozbudowanie przepisów dotyczących dokumentacji psychologicznej;
poszerzenie kompetencji nadzorczych ministra właściwego do spraw pracy;
doprecyzowanie przepisów odnoszących się do zasad przetwarzania i przechowywania
danych osobowych;
kompleksową modyfikację przepisów w sprawie odpowiedzialności dyscyplinarnej
psychologów;
wprowadzenie zmian wynikowych do przepisów innych ustaw.
Projekt został przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów, a następnie przekazany do
procedowania przez Komisję Prawniczą.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --