Interpelacja nr 6662
Interpelacja w sprawie prawa honorowych dawców krwi do korzystania z opieki POZ poza kolejnością
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prawa honorowych dawców krwi do korzystania z opieki POZ poza kolejnością
Interpelacja nr 6662
do ministra zdrowia
w sprawie prawa honorowych dawców krwi do korzystania z opieki POZ poza kolejnością
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Piotr Paweł Strach, Łukasz Osmalak, Bartosz Romowicz, Maja Ewa Nowak, Ewa Szymanowska, Ewa Schädler, Izabela Bodnar
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowna Pani Minister,
jednym z uprawnień zasłużonych honorowych dawców krwi (ZHDK) jest przywilej korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach. Przepisy regulujące to uprawnienie znajdują się w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych:
Art. 47c. 1. Kobiety w ciąży, świadczeniobiorcy, o których mowa w art. 47 ust. 1a i 1b, osoby, o których mowa w art. 43 ust. 1, inwalidzi wojenni i wojskowi, żołnierze zastępczej służby wojskowej, cywilne niewidome ofiary działań wojennych, kombatanci, działacze opozycji antykomunistycznej i osoby represjonowane z powodów politycznych oraz osoby deportowane do pracy przymusowej mają prawo do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach.
Art. 43. 1. Świadczeniobiorcy, który posiada tytuł „Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi” lub „Zasłużonego Dawcy Przeszczepu” i przedstawi legitymację „Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi” lub ”Zasłużonego Dawcy Przeszczepu” (…)
Prawo do świadczeń poza kolejnością jest, ale o jego przestrzeganie krwiodawcy muszą walczyć. Społeczność krwiodawcy.org została zapytana o to, czy przywilej obsługi poza kolejnością jest respektowany przez podmioty opieki zdrowotnej. Zdecydowanie najwięcej uczestników ankiety odpowiedziało, że nie. Z wypowiedzi honorowych dawców wynika, że problem pojawia się już przy rejestracji. Obsługa placówki nie zna przepisów i np. honorowemu dawcy proponuje, by sam porozumiał się z lekarzem lub co gorsza z pacjentami czekającymi w kolejce. Zdarzają się też przypadki, że uprawnienia są przez placówki ignorowane. Sam często spotykam się z taką sytuacją, co utwierdza mnie w przekonaniu i trzeba te kwestie jednoznacznie uregulować.
Proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy jest możliwość nakazać podmiotom działającym w ramach ochrony zdrowia obowiązkowego wywieszania informacji w podmiotach leczniczych o tym, kto może korzystać ze świadczeń poza kolejnością, żeby nie było w tym względzie wątpliwości?
2. Czy wobec podmiotów, które nie przestrzegają ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej w tym zakresie wyciągnięte są jakieś konsekwencje?
3. Czy jest planowana zwiększona lista lekarstw, na które krwiodawcy mają zniżki, w tym szczepienie ochronne, które nie są objęte tymi ulgami?
Interpelacja nr 6662
do ministra zdrowia
w sprawie prawa honorowych dawców krwi do korzystania z opieki POZ poza kolejnością
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Piotr Paweł Strach, Łukasz Osmalak, Bartosz Romowicz, Maja Ewa Nowak, Ewa Szymanowska, Ewa Schädler, Izabela Bodnar
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowna Pani Minister,
jednym z uprawnień zasłużonych honorowych dawców krwi (ZHDK) jest przywilej korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach. Przepisy regulujące to uprawnienie znajdują się w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych:
Art. 47c. 1. Kobiety w ciąży, świadczeniobiorcy, o których mowa w art. 47 ust. 1a i 1b, osoby, o których mowa w art. 43 ust. 1, inwalidzi wojenni i wojskowi, żołnierze zastępczej służby wojskowej, cywilne niewidome ofiary działań wojennych, kombatanci, działacze opozycji antykomunistycznej i osoby represjonowane z powodów politycznych oraz osoby deportowane do pracy przymusowej mają prawo do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach.
Art. 43. 1. Świadczeniobiorcy, który posiada tytuł „Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi” lub „Zasłużonego Dawcy Przeszczepu” i przedstawi legitymację „Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi” lub ”Zasłużonego Dawcy Przeszczepu” (…)
Prawo do świadczeń poza kolejnością jest, ale o jego przestrzeganie krwiodawcy muszą walczyć. Społeczność krwiodawcy.org została zapytana o to, czy przywilej obsługi poza kolejnością jest respektowany przez podmioty opieki zdrowotnej. Zdecydowanie najwięcej uczestników ankiety odpowiedziało, że nie. Z wypowiedzi honorowych dawców wynika, że problem pojawia się już przy rejestracji. Obsługa placówki nie zna przepisów i np. honorowemu dawcy proponuje, by sam porozumiał się z lekarzem lub co gorsza z pacjentami czekającymi w kolejce. Zdarzają się też przypadki, że uprawnienia są przez placówki ignorowane. Sam często spotykam się z taką sytuacją, co utwierdza mnie w przekonaniu i trzeba te kwestie jednoznacznie uregulować.
Proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy jest możliwość nakazać podmiotom działającym w ramach ochrony zdrowia obowiązkowego wywieszania informacji w podmiotach leczniczych o tym, kto może korzystać ze świadczeń poza kolejnością, żeby nie było w tym względzie wątpliwości?
2. Czy wobec podmiotów, które nie przestrzegają ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej w tym zakresie wyciągnięte są jakieś konsekwencje?
3. Czy jest planowana zwiększona lista lekarstw, na które krwiodawcy mają zniżki, w tym szczepienie ochronne, które nie są objęte tymi ulgami?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4407 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLT.050.21.2024.AS
Warszawa, 18 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6662 Pana Posła Kamila Wnuka i grupy Posłów, w sprawie
prawa honorowych dawców krwi do korzystania z opieki POZ poza kolejnością, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Ad. 1. Wszyscy świadczeniodawcy mają obowiązek uwidocznienia w miejscach udzielania
świadczeń pisemnej informacji o uprawnieniach wynikających z posiadania prawa do
korzystania ze świadczeń poza kolejnością, zgodnie z art. 47c ust. 5 ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych1 .
Ad. 2. Każdy sygnał o nieprzestrzeganiu przez świadczeniodawcę przepisów określających
zasady wyznaczania terminu osobom posiadającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej
poza kolejnością jest wyjaśniany, a świadczeniodawcy są pouczani i zobowiązywani do
bezwzględnego stosowania przepisów w tym zakresie. Każde stwierdzone naruszenie
w tym zakresie może skutkować nałożeniem przez Narodowy Fundusz Zdrowia kary
umownej.
Ad. 3 Aktualnie, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, świadczeniobiorcom
posiadającym tytuł Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi (ZHDK) przysługują bezpłatnie
leki określone w wykazie zawartym w załączniku do rozporządzenia Ministra Zdrowia
wydanego na podstawie ust. 4 ww. artykułu. Są to przy tym leki nieobjęte refundacją ze
środków publicznych (tj. na podstawie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych2). Samoistną
podstawą ich finansowania w ww. grupie świadczeniobiorców jest art. 43 ust. 1 pkt 2
ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
1 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.).
2 Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. 2024 r. poz. 930, z późn. zm.).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Nie ma uzasadnienia obejmowania tym wykazem szczepionek do przeprowadzania
szczepień ochronnych. Omawiany wykaz zawiera bowiem leki, których przyjęcie jest
uzasadnione ubytkiem krwi w związku z jej dawstwem i ma na celu ograniczenie skutków
tego ubytku (są to leki zawierające żelazo, kwas foliowy lub witaminę B2), podczas gdy
szczepionki do przeprowadzania szczepień ochronnych nie są tego rodzaju lekami. Dlatego
też nie ma podstaw, by obejmować je tym wykazem i nie ma planów do wprowadzenia
takich zmian.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy
omawianej grupie świadczeniobiorców przysługują bezpłatnie, do wysokości limitu
finansowania, leki objęte refundacją systemową w zakresie kategorii dostępności
refundacyjnej „dostępny w aptece na receptę w całym zakresie zarejestrowanych wskazań
i przeznaczeń”. W aktualnym obwieszczeniu refundacyjnym wydawanym na podstawie art.
37 o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego
oraz wyrobów medycznych znajdują się również szczepionki do przeprowadzania
zalecanych szczepień ochronnych, spełniające przedstawione wyżej wymagania w zakresie
kategorii dostępności.
Produkty immunologiczne, jakimi są szczepionki, jeżeli podlegają refundacji ze środków
publicznych, to zasadniczo wydawane są świadczeniobiorcom z aptek ogólnodostępnych
i punktów aptecznych z 50% poziomem odpłatności, co jednak nie dotyczy ZHDK, którym
ww. leki są wydawane – jak już wspomniano – do wysokości limitu finansowania.
Ponieważ szczepionki, o których wyżej, mają aktualnie cenę detaliczną nie wyższą od
dotyczącego ich limitu finansowania, to podlegają wydaniu ZHDK bez uiszczania przez nich
dodatkowej opłaty. Muszą być jedynie spełnione są określone wymagania formalne, tj.
recepta zawierająca kod uprawnienia dodatkowego „ZK” oraz okazanie przez pacjenta
stosownej legitymacji). Przedstawione rozwiązanie stanowi dostateczną preferencję dla
świadczeniobiorców będących ZHDK.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLT.050.21.2024.AS
Warszawa, 18 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6662 Pana Posła Kamila Wnuka i grupy Posłów, w sprawie
prawa honorowych dawców krwi do korzystania z opieki POZ poza kolejnością, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Ad. 1. Wszyscy świadczeniodawcy mają obowiązek uwidocznienia w miejscach udzielania
świadczeń pisemnej informacji o uprawnieniach wynikających z posiadania prawa do
korzystania ze świadczeń poza kolejnością, zgodnie z art. 47c ust. 5 ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych1 .
Ad. 2. Każdy sygnał o nieprzestrzeganiu przez świadczeniodawcę przepisów określających
zasady wyznaczania terminu osobom posiadającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej
poza kolejnością jest wyjaśniany, a świadczeniodawcy są pouczani i zobowiązywani do
bezwzględnego stosowania przepisów w tym zakresie. Każde stwierdzone naruszenie
w tym zakresie może skutkować nałożeniem przez Narodowy Fundusz Zdrowia kary
umownej.
Ad. 3 Aktualnie, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, świadczeniobiorcom
posiadającym tytuł Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi (ZHDK) przysługują bezpłatnie
leki określone w wykazie zawartym w załączniku do rozporządzenia Ministra Zdrowia
wydanego na podstawie ust. 4 ww. artykułu. Są to przy tym leki nieobjęte refundacją ze
środków publicznych (tj. na podstawie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych2). Samoistną
podstawą ich finansowania w ww. grupie świadczeniobiorców jest art. 43 ust. 1 pkt 2
ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
1 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.).
2 Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. 2024 r. poz. 930, z późn. zm.).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Nie ma uzasadnienia obejmowania tym wykazem szczepionek do przeprowadzania
szczepień ochronnych. Omawiany wykaz zawiera bowiem leki, których przyjęcie jest
uzasadnione ubytkiem krwi w związku z jej dawstwem i ma na celu ograniczenie skutków
tego ubytku (są to leki zawierające żelazo, kwas foliowy lub witaminę B2), podczas gdy
szczepionki do przeprowadzania szczepień ochronnych nie są tego rodzaju lekami. Dlatego
też nie ma podstaw, by obejmować je tym wykazem i nie ma planów do wprowadzenia
takich zmian.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy
omawianej grupie świadczeniobiorców przysługują bezpłatnie, do wysokości limitu
finansowania, leki objęte refundacją systemową w zakresie kategorii dostępności
refundacyjnej „dostępny w aptece na receptę w całym zakresie zarejestrowanych wskazań
i przeznaczeń”. W aktualnym obwieszczeniu refundacyjnym wydawanym na podstawie art.
37 o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego
oraz wyrobów medycznych znajdują się również szczepionki do przeprowadzania
zalecanych szczepień ochronnych, spełniające przedstawione wyżej wymagania w zakresie
kategorii dostępności.
Produkty immunologiczne, jakimi są szczepionki, jeżeli podlegają refundacji ze środków
publicznych, to zasadniczo wydawane są świadczeniobiorcom z aptek ogólnodostępnych
i punktów aptecznych z 50% poziomem odpłatności, co jednak nie dotyczy ZHDK, którym
ww. leki są wydawane – jak już wspomniano – do wysokości limitu finansowania.
Ponieważ szczepionki, o których wyżej, mają aktualnie cenę detaliczną nie wyższą od
dotyczącego ich limitu finansowania, to podlegają wydaniu ZHDK bez uiszczania przez nich
dodatkowej opłaty. Muszą być jedynie spełnione są określone wymagania formalne, tj.
recepta zawierająca kod uprawnienia dodatkowego „ZK” oraz okazanie przez pacjenta
stosownej legitymacji). Przedstawione rozwiązanie stanowi dostateczną preferencję dla
świadczeniobiorców będących ZHDK.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --