Interpelacja w sprawie raportu "Mobbing w środowisku pracy"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6657
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie raportu "Mobbing w środowisku pracy"
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego zwróciła się Dobra Fundacja, która we współpracy z firmą Antal opracowała raport „Mobbing w środowisku pracy”, mający na celu zgłębienie natury oraz skutków nieetycznych zachowań w miejscu pracy. Zamysłem organizacji było nie tylko zbadanie aktualnej sytuacji na rynku pracy, ale też identyfikacja czynników ryzyka oraz dostarczenie pracownikom i pracodawcom wiedzy o sposobach przeciwdziałania mobbingowi, reagowania na sygnały jego wystąpienia, a także budowania pozytywnych relacji w zespołach.
Z badań przeprowadzonych przez Antal i Dobrą Fundację pod patronatem Pracodawców RP wynika, że aż 93% pracowników doświadczyło co najmniej raz zachowań, które mogą być uznane za mobbing. 90% z nich wskazuje na pogorszenie zdrowia psychicznego, a 75% fizycznego. Ponadto prawie połowa badanych wskazała, że doświadczenie mobbingu zmusiło ich do zmiany pracy, jednak równocześnie tyle samo osób nie zgłosiło tego problemu swojemu pracodawcy. Najnowsze dane ukazują, że mimo istnienia procedur, aż 70% osób nie czuje wsparcia w organizacji.
Niestety obowiązujące przepisy w zetknięciu z rzeczywistością często okazują się niewystarczające. Funkcjonujące przepisy są dla ofiar nieprzychylne i nie zachęcają do dochodzenia swoich praw przed sądem. Bo na ofierze spoczywa obowiązek udowodnienia mobbingu – co bywa trudne. W konsekwencji przepisy nie odstraszają sprawców. Obowiązująca w Polsce definicja mobbingu w Kodeksie pracy jest zbyt ogólna i niewystarczająca. Długotrwałe postępowania i konieczność udowodnienia mobbingu przez pracowników sprawiają, że ochrona prawna jest niewystarczająca. W innych krajach, takich jak skandynawskie, Francja, czy USA, problem mobbingu jest regulowany bardziej kompleksowo.
W Polsce konieczne są zmiany, które pozwolą na skuteczniejsze zarządzanie problemem mobbingu i większą ochronę pracowników. Ale aby tak się stało o temacie mobbingu, który jest przemocą trzeba dyskutować i szukać stosownych rozwiązań.
Wydaje się, że okazją do poprawy sytuacji osób poddawanych mobbingowi w pracy mogłoby być implementacja Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy nr 190 – która dotyczy przemocy i molestowania w świecie pracy. Ale takiej okazji nie ma – bo Polska nie jest stroną, bo nie ratyfikowała konwencji z 2019 roku.
Gdyby Polska ratyfikowała konwencję i znowelizowała obowiązujące przepisy, polepszyłaby się sytuacja ofiar przejawów przemocy w pracy. Pomogłoby to także pracodawcom, którzy otrzymywaliby jasne wytyczne dotyczące przeciwdziałania w przemocy w pracy.
Pani Minister, czy rząd rozważa ratyfikację Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy nr 190 dotyczącej przemocy i molestowania w świecie pracy z 2019 roku?
Z wyrazami szacunku
MONIKA WIELICHOWSKA
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2263 znakówinfo@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.705.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6657 złożoną przez Panią Posłankę Monikę Wielichowską,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Przeprowadzona przez ministra właściwego do spraw pracy w porozumieniu z Ministrem
Sprawiedliwości i Państwową Inspekcją Pracy w 2020 r. analiza zgodności polskiego
ustawodawstwa z postanowieniami Konwencji nr 190 wykazała, że niedostosowanie regulacji
krajowych do zapisów Konwencji nie pozwala na jej ratyfikację. Jednocześnie trwały prace nad
decyzją Rady UE, umożlwiającą państwom członkowskim UE ratyfikację aktu, poprzez
usunięcie formalnych przeszkód w tym zakresie wynikających z faktu, iż część postanowień
Konwencji należy do kompetencji wspólnych UE i jej państw członkowskich. Decyzję przyjęto
ostatecznie 25 marca 2024 r.
Dostrzegając znaczenie Konwencji nr 190 dla walki z przemocą i molestowaniem
w środowisku pracy, wystąpiłam do właściwych merytorycznie instytucji o ponowną analizę
zgodności polskiego ustawodawstwa i praktyki z postanowieniami tego aktu. Nadesłane
odpowiedzi wskazują, że dostosowanie polskiego systemu do zapisów konwencji będzie
wymagało wprowadzenia do krajowej legislacji istotnych zmian, niemniej istnieje możliwość
przyjęcia ich przy okazji szerzej zakrojonej implementacji prawa europejskiego.
Następnym krokiem jaki zamierza podjąć kierownictwo podległego mi resortu jest
opracowanie – w porozumieniu z instytucjami współpracującymi – harmonogramu działań
uzgadniających krajowe ustawodawstwo z treścią Konwencji nr 190, co umożliwi jej
ratyfikację.
Ponadto, w podległym mi Ministerstwie powstał projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks
pracy, który ma doprecyzować przepisy dotyczące mobbingu, dostosować jego definicję do
współczesnych realiów, a w efekcie – lepiej chronić ofiary mobbingu. Projekt oczekuje na wpis
do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --