Interpelacja nr 6656
Interpelacja w sprawie wyborów do samorządu ratowników medycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wyborów do samorządu ratowników medycznych
Interpelacja nr 6656
do ministra zdrowia
w sprawie wyborów do samorządu ratowników medycznych
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowna Pani Ministro,
ratownicy medyczni, na co dzień dbający o zdrowie i życie obywateli, zasługują na samorząd zawodowy, który reprezentuje ich interesy w sposób uczciwy, przejrzysty i niezależny od polityki. Niestety, obecny proces wyborczy wzbudza liczne zastrzeżenia, które wymagają pilnej interwencji.
Środowisko ratowników medycznych zwróciło się do mnie z licznymi zastrzeżeniami, począwszy od podejrzeń o polityczne uwikłanie procesu wyborczego, przez braki proceduralne, po wątpliwości co do niezależności organów wyborczych. W regulaminie znajdują się zapisy o systemie głosowania wielogłosowego, co może wpływać na równość szans kandydatów. Dodatkowo regulamin nie przewiduje mechanizmów rozstrzygania sytuacji, gdy kilku kandydatów uzyska równą liczbę głosów na ostatnich miejscach uprawniających do mandatu, co oznacza, że liczba delegatów może przekroczyć przewidziane 192 mandaty. Brakuje również szczegółowych zasad zgłaszania kandydatów do komisji wyborczej. Brak jest precyzyjnych procedur dotyczących liczenia głosów oraz przechowywania kart do głosowania, co zwiększa ryzyko nieprawidłowości i podważa transparentność procesu.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy do Ministerstwa Zdrowia wpłynęły skargi związane z procesem wyborczym do samorządu zawodowego ratowników medycznych? Jeśli tak, jakie działania podjęło ministerstwo w celu ich wyjaśnienia?
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Zdrowia w sprawie niedotrzymania ustawowego terminu spisu ratowników medycznych?
Czy ministerstwo ma możliwość przeciwdziałania zarzucanym przez środowisko ratowników medycznych nieprawidłowościom w procesie wyboru delegatów?
Interpelacja nr 6656
do ministra zdrowia
w sprawie wyborów do samorządu ratowników medycznych
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowna Pani Ministro,
ratownicy medyczni, na co dzień dbający o zdrowie i życie obywateli, zasługują na samorząd zawodowy, który reprezentuje ich interesy w sposób uczciwy, przejrzysty i niezależny od polityki. Niestety, obecny proces wyborczy wzbudza liczne zastrzeżenia, które wymagają pilnej interwencji.
Środowisko ratowników medycznych zwróciło się do mnie z licznymi zastrzeżeniami, począwszy od podejrzeń o polityczne uwikłanie procesu wyborczego, przez braki proceduralne, po wątpliwości co do niezależności organów wyborczych. W regulaminie znajdują się zapisy o systemie głosowania wielogłosowego, co może wpływać na równość szans kandydatów. Dodatkowo regulamin nie przewiduje mechanizmów rozstrzygania sytuacji, gdy kilku kandydatów uzyska równą liczbę głosów na ostatnich miejscach uprawniających do mandatu, co oznacza, że liczba delegatów może przekroczyć przewidziane 192 mandaty. Brakuje również szczegółowych zasad zgłaszania kandydatów do komisji wyborczej. Brak jest precyzyjnych procedur dotyczących liczenia głosów oraz przechowywania kart do głosowania, co zwiększa ryzyko nieprawidłowości i podważa transparentność procesu.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy do Ministerstwa Zdrowia wpłynęły skargi związane z procesem wyborczym do samorządu zawodowego ratowników medycznych? Jeśli tak, jakie działania podjęło ministerstwo w celu ich wyjaśnienia?
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Zdrowia w sprawie niedotrzymania ustawowego terminu spisu ratowników medycznych?
Czy ministerstwo ma możliwość przeciwdziałania zarzucanym przez środowisko ratowników medycznych nieprawidłowościom w procesie wyboru delegatów?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4558 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.20.2024.PJ
Warszawa, 17 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6656 Pani Poseł Joanny Wichy „w sprawie w sprawie
wyborów do samorządu ratowników Medycznych” uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Zgodnie z art. 227 ust. 1 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego
oraz samorządzie ratowników medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2187) – dalej zwanej:
„ustawą”, Minister Zdrowia został zobowiązany do powołania w drodze zarządzenia
Komitetu Organizacyjnego Samorządu Ratowników Medycznych, którego podstawowym
celem jest przeprowadzenie czynności zmierzających do ukonstytuowania się pierwszego
Krajowego Zjazdu Ratowników Medycznych. Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 maja
2023 r. w sprawie powołania Komitetu Organizacyjnego Samorządu Ratowników
Medycznych (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 32), weszło w życie z dniem 6 maja 2023 r.
W myśl art. 228 ustawy Komitet podejmuje decyzje w formie uchwał. Uchwały Komitetu są
podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy członków
Komitetu. Zgodnie z art. 229 ust. 1 ustawy do zadań Komitetu należy:
1) dokonywanie wpisów do spisu ratowników medycznych prowadzonego na potrzeby
przeprowadzenia wyborów delegatów na pierwszy Krajowy Zjazd Ratowników
Medycznych;
2) prowadzenie spisu ratowników medycznych;
3) zorganizowanie i zwołanie pierwszych zgromadzeń wojewódzkich oraz w przypadku, o
którym mowa w art. 125 ust. 5, dokonanie podziału na rejony i zorganizowanie oraz
zwołanie pierwszych zebrań rejonowych zgromadzenia wojewódzkiego;
4) opracowanie projektu regulaminu wyboru delegatów na pierwszy Krajowy Zjazd
Ratowników Medycznych uwzględniającego sposób wyboru delegatów, o którym mowa w
art. 125 ust. 4, oraz opracowanie projektu regulaminu pierwszego Krajowego Zjazdu
Ratowników Medycznych.
Przepis art. 229 ust. 2 ustawy stanowi, że zgromadzenia wojewódzkie i zebrania rejonowe
zgromadzenia wojewódzkiego są zwoływane w trybie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie
później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Co jednak wymaga
podkreślenia, określony w ustawie termin jest terminem instrukcyjnym, a więc ma on
charakter porządkowy. Podjęcie przez Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników
Medycznych uchwały nr 35/2024 z dnia 27 czerwca 2024 r. w sprawie wyznaczenia daty
rozpoczęcia i daty zakończenia spisu ratowników medycznych, a więc po upływie
określonego w ustawie terminu nie wpływa na legalność ani skuteczność działań
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podejmowanych w związku z dokonywaniem wpisów do spisu ratowników medycznych
prowadzonego na potrzeby przeprowadzenia wyborów delegatów na pierwszy Krajowy
Zjazd Ratowników Medycznych oraz zorganizowaniem i zwołaniem pierwszych
zgromadzeń wojewódzkich oraz pierwszych zebrań rejonowych zgromadzenia
wojewódzkiego.
Zgodnie natomiast z art. 232 ust. 1 ustawy, Minister Zdrowia zwołuje pierwszy Krajowy
Zjazd Ratowników Medycznych w terminie nieprzekraczającym 60 dni od dnia zamknięcia
ostatniego zgromadzenia wojewódzkiego lub zebrania rejonowego zgromadzenia
wojewódzkiego. Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników Medycznych ulega
rozwiązaniu z dniem ukonstytuowania się pierwszego Krajowego Zjazdu Ratowników
Medycznych. Z dniem ukonstytuowania się pierwszego Krajowego Zjazdu Ratowników
Medycznych, Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników Medycznych ulegnie
rozwiązaniu, a wszystkie swoje ustawowe kompetencje przejmą organy samorządu
ratowników medycznych, w tym Krajowa Rada Ratowników Medycznych będąca organem
ustawowo uprawnionym do przyznawania prawa wykonywania zawodu ratownika
medycznego.
Biorąc pod uwagę powyżej przywołane przepisy należy wskazać, że ustawodawca nie
upoważnił Ministra Zdrowia do nadzorowania działalności Komitetu Organizacyjnego
Samorządu Ratowników Medycznych, w tym do dokonywania oceny zgodności
podejmowanych przez Komitet uchwał z obowiązującymi przepisami prawa, ich
ewentualnego uchylania, zaskarżania itp. Zatem Minister Zdrowia – jak każdy organ władzy
publicznej zobowiązany do działania jedynie w granicach i na podstawie prawa – nie ma
uprawnienia do podjęcia oczekiwanych w interpelacji czynności.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.20.2024.PJ
Warszawa, 17 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6656 Pani Poseł Joanny Wichy „w sprawie w sprawie
wyborów do samorządu ratowników Medycznych” uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Zgodnie z art. 227 ust. 1 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego
oraz samorządzie ratowników medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2187) – dalej zwanej:
„ustawą”, Minister Zdrowia został zobowiązany do powołania w drodze zarządzenia
Komitetu Organizacyjnego Samorządu Ratowników Medycznych, którego podstawowym
celem jest przeprowadzenie czynności zmierzających do ukonstytuowania się pierwszego
Krajowego Zjazdu Ratowników Medycznych. Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 maja
2023 r. w sprawie powołania Komitetu Organizacyjnego Samorządu Ratowników
Medycznych (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 32), weszło w życie z dniem 6 maja 2023 r.
W myśl art. 228 ustawy Komitet podejmuje decyzje w formie uchwał. Uchwały Komitetu są
podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy członków
Komitetu. Zgodnie z art. 229 ust. 1 ustawy do zadań Komitetu należy:
1) dokonywanie wpisów do spisu ratowników medycznych prowadzonego na potrzeby
przeprowadzenia wyborów delegatów na pierwszy Krajowy Zjazd Ratowników
Medycznych;
2) prowadzenie spisu ratowników medycznych;
3) zorganizowanie i zwołanie pierwszych zgromadzeń wojewódzkich oraz w przypadku, o
którym mowa w art. 125 ust. 5, dokonanie podziału na rejony i zorganizowanie oraz
zwołanie pierwszych zebrań rejonowych zgromadzenia wojewódzkiego;
4) opracowanie projektu regulaminu wyboru delegatów na pierwszy Krajowy Zjazd
Ratowników Medycznych uwzględniającego sposób wyboru delegatów, o którym mowa w
art. 125 ust. 4, oraz opracowanie projektu regulaminu pierwszego Krajowego Zjazdu
Ratowników Medycznych.
Przepis art. 229 ust. 2 ustawy stanowi, że zgromadzenia wojewódzkie i zebrania rejonowe
zgromadzenia wojewódzkiego są zwoływane w trybie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie
później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Co jednak wymaga
podkreślenia, określony w ustawie termin jest terminem instrukcyjnym, a więc ma on
charakter porządkowy. Podjęcie przez Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników
Medycznych uchwały nr 35/2024 z dnia 27 czerwca 2024 r. w sprawie wyznaczenia daty
rozpoczęcia i daty zakończenia spisu ratowników medycznych, a więc po upływie
określonego w ustawie terminu nie wpływa na legalność ani skuteczność działań
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podejmowanych w związku z dokonywaniem wpisów do spisu ratowników medycznych
prowadzonego na potrzeby przeprowadzenia wyborów delegatów na pierwszy Krajowy
Zjazd Ratowników Medycznych oraz zorganizowaniem i zwołaniem pierwszych
zgromadzeń wojewódzkich oraz pierwszych zebrań rejonowych zgromadzenia
wojewódzkiego.
Zgodnie natomiast z art. 232 ust. 1 ustawy, Minister Zdrowia zwołuje pierwszy Krajowy
Zjazd Ratowników Medycznych w terminie nieprzekraczającym 60 dni od dnia zamknięcia
ostatniego zgromadzenia wojewódzkiego lub zebrania rejonowego zgromadzenia
wojewódzkiego. Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników Medycznych ulega
rozwiązaniu z dniem ukonstytuowania się pierwszego Krajowego Zjazdu Ratowników
Medycznych. Z dniem ukonstytuowania się pierwszego Krajowego Zjazdu Ratowników
Medycznych, Komitet Organizacyjny Samorządu Ratowników Medycznych ulegnie
rozwiązaniu, a wszystkie swoje ustawowe kompetencje przejmą organy samorządu
ratowników medycznych, w tym Krajowa Rada Ratowników Medycznych będąca organem
ustawowo uprawnionym do przyznawania prawa wykonywania zawodu ratownika
medycznego.
Biorąc pod uwagę powyżej przywołane przepisy należy wskazać, że ustawodawca nie
upoważnił Ministra Zdrowia do nadzorowania działalności Komitetu Organizacyjnego
Samorządu Ratowników Medycznych, w tym do dokonywania oceny zgodności
podejmowanych przez Komitet uchwał z obowiązującymi przepisami prawa, ich
ewentualnego uchylania, zaskarżania itp. Zatem Minister Zdrowia – jak każdy organ władzy
publicznej zobowiązany do działania jedynie w granicach i na podstawie prawa – nie ma
uprawnienia do podjęcia oczekiwanych w interpelacji czynności.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --