Interpelacja nr 6639
Interpelacja w sprawie dodatków dla pracowników zespołów orzekających o stopniu niepełnosprawności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dodatków dla pracowników zespołów orzekających o stopniu niepełnosprawności
Interpelacja nr 6639
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatków dla pracowników zespołów orzekających o stopniu niepełnosprawności
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 26-11-2024
Pani Minister,
w związku z interwencją pracowników zespołów orzekających o niepełnosprawności proszę o wsłuchanie się w głos tej części grupy zawodowej, która wykonuje bardzo odpowiedzialną pracę. W ostatnim czasie w związku z rozszerzeniem listy przywilejów, uprawnień oraz środków finansowych dla osób niepełnosprawnych, w tym poszerzeniem listy nowych zadań dla zespołów orzekających, znacznie wzrosła liczba składanych wniosków przez osoby uprawnione. Pracownicy muszą znacznie poszerzać swoją wiedzę i uprawnienia, związane jest to również z częstą zmianą przepisów, dodatkowo generując obciążenie psychiczne. Rada Ministrów, na co zwracają uwagę pracownicy, ostatnio przyjęła 4 programy, dzięki którym ok. 200 000 pracowników samorządowych zostało objętych wsparciem, otrzymując dodatki motywacyjne. Niestety takim dodatkiem nie zostali objęci pracownicy powiatowych zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności, stanowiący ok. 1% ogółu tej liczby. Podkreślają również, że są osobami pierwszego kontaktu osoby niepełnosprawnej lub jej opiekuna w wędrówce po instytucjonalnym wsparciu osób znajdujących się w takiej sytuacji. To właśnie zderzenie z trudnościami formalnymi, a także wskazanie dalszej drogi - tej najprostszej - spoczywa często na barkach tych pracowników, którzy poprzez swoją empatię i zrozumienie wykazują się wrażliwością i podają pomocną dłoń osobom potrzebującym. To niejednokrotnie na pracowników wylewa się złość i takie zwykłe ludzkie odruchy bezsilności, z czym również psychicznie muszą sobie sami radzić pracownicy. Dlatego niezrozumiałe jest w tym przypadku pominięcie tej grupy zawodowej pracowników.
Wypłacanie takich dodatków pracownikom pracującym na stanowiskach kierowców, czy służb sprzątających a w przypadku pracowników zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności jest wysoko krzywdzące. Dlatego zwracam się z interwencją w tej sprawie i pytaniem: Czy zostaną zaplanowane środki w budżecie państwa na wypłatę dodatków dla tych pracowników i jaką kwotę stanowiłyby dodatkowe środki dedykowane tej grupie osób?
Interpelacja nr 6639
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatków dla pracowników zespołów orzekających o stopniu niepełnosprawności
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 26-11-2024
Pani Minister,
w związku z interwencją pracowników zespołów orzekających o niepełnosprawności proszę o wsłuchanie się w głos tej części grupy zawodowej, która wykonuje bardzo odpowiedzialną pracę. W ostatnim czasie w związku z rozszerzeniem listy przywilejów, uprawnień oraz środków finansowych dla osób niepełnosprawnych, w tym poszerzeniem listy nowych zadań dla zespołów orzekających, znacznie wzrosła liczba składanych wniosków przez osoby uprawnione. Pracownicy muszą znacznie poszerzać swoją wiedzę i uprawnienia, związane jest to również z częstą zmianą przepisów, dodatkowo generując obciążenie psychiczne. Rada Ministrów, na co zwracają uwagę pracownicy, ostatnio przyjęła 4 programy, dzięki którym ok. 200 000 pracowników samorządowych zostało objętych wsparciem, otrzymując dodatki motywacyjne. Niestety takim dodatkiem nie zostali objęci pracownicy powiatowych zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności, stanowiący ok. 1% ogółu tej liczby. Podkreślają również, że są osobami pierwszego kontaktu osoby niepełnosprawnej lub jej opiekuna w wędrówce po instytucjonalnym wsparciu osób znajdujących się w takiej sytuacji. To właśnie zderzenie z trudnościami formalnymi, a także wskazanie dalszej drogi - tej najprostszej - spoczywa często na barkach tych pracowników, którzy poprzez swoją empatię i zrozumienie wykazują się wrażliwością i podają pomocną dłoń osobom potrzebującym. To niejednokrotnie na pracowników wylewa się złość i takie zwykłe ludzkie odruchy bezsilności, z czym również psychicznie muszą sobie sami radzić pracownicy. Dlatego niezrozumiałe jest w tym przypadku pominięcie tej grupy zawodowej pracowników.
Wypłacanie takich dodatków pracownikom pracującym na stanowiskach kierowców, czy służb sprzątających a w przypadku pracowników zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności jest wysoko krzywdzące. Dlatego zwracam się z interwencją w tej sprawie i pytaniem: Czy zostaną zaplanowane środki w budżecie państwa na wypłatę dodatków dla tych pracowników i jaką kwotę stanowiłyby dodatkowe środki dedykowane tej grupie osób?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6153 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.704.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6639 z 3 grudnia 2024 Pani Posłanki Wioletty Marii Kulpy
w sprawie dodatków dla pracowników zespołów orzekających o stopniu
niepełnosprawności, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Uchwałą Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia
rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027",
(MP. Z 2024 r. poz. 505) wprowadzony został Program, adresowany do pracowników
zatrudnionych w ramach stosunku pracy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej,
o których mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1283, ze zm.), celem którego jest dofinansowanie wynagrodzeń wskazanej
grupy pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej, w postaci dodatku
motywacyjnego.
Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata
2024–2027”, zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004
r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.1) ), zgodnie z którym Rada
Ministrów może przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń, oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń, pracowników określonych w programie, zatrudnionych
w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej, w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej, wykonujących zadania określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy
o pomocy społecznej.
Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie. Ma
on na celu wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej
w następujących jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej :
ośrodkach pomocy społecznej,
powiatowych centrach pomocy rodzinie,
centrach usług społecznych − w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej
w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818),
domach pomocy społecznej,
placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego,
ośrodkach interwencji kryzysowej,
1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1693,
1938 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 743, 858 i 859.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
(w tym środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach
dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych;
schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
Do dodatku motywacyjnego uprawnieni są zatem pracownicy zatrudnieni na określonych
stanowiskach wykazanych do sprawozdania MRiPS-06 za 2022 rok – „Wybrane jednostki
organizacyjne pomocy społecznej i inne jednostki pomocy społecznej oraz zatrudnienie
w systemie pomocy społecznej”. Oznacza to, że aby pracownik zatrudniony w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej mógł otrzymać dodatek motywacyjny, należy ustalić,
czy realizuje on zadania z zakresu pomocy społecznej, a także czy w latach ubiegłych jego
stanowisko pracy było wykazywane w statystyce resortowej (tj. do sprawozdania MRiPS-06
za 2022 rok – „Wybrane jednostki organizacyjne pomocy społecznej i inne jednostki pomocy
społecznej oraz zatrudnienie w systemie pomocy społecznej”).
Wprowadzone rozwiązania są odpowiedzią na wieloletnie apele pracowników systemu
pomocy społecznej i stanowią istotne wsparcie dla samorządów, które może pozwolić na
podwyższenie wynagrodzeń pozostałych pracowników samorządowych – w zależności od
struktury organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie i lokalnych potrzeb.
Należy jednocześnie podkreślić, że poziom wynagrodzenia pracowników samorządowych,
w zależności od zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu
pracy, ustalany jest w oparciu o przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada
2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), określające zasady
wynagradzania tej grupy pracowników, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 1960 oraz z 2023 r. poz.
1102),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tej grupy pracowników należą
wyłącznie do ich pracodawców.
Odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwestii dotyczącej pracowników powiatowych
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności należy wskazać, że realizują oni zadania
zlecone administracji rządowej z zakresu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44,
ze zm.), na które samorządy otrzymują dotację z budżetu państwa, w tym na koszty ich
obsługi obejmujące między innymi wynagrodzenia pracowników.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
prowadzone prace nad modyfikacją ww. programów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.704.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6639 z 3 grudnia 2024 Pani Posłanki Wioletty Marii Kulpy
w sprawie dodatków dla pracowników zespołów orzekających o stopniu
niepełnosprawności, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Uchwałą Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia
rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027",
(MP. Z 2024 r. poz. 505) wprowadzony został Program, adresowany do pracowników
zatrudnionych w ramach stosunku pracy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej,
o których mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1283, ze zm.), celem którego jest dofinansowanie wynagrodzeń wskazanej
grupy pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej, w postaci dodatku
motywacyjnego.
Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata
2024–2027”, zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004
r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.1) ), zgodnie z którym Rada
Ministrów może przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń, oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń, pracowników określonych w programie, zatrudnionych
w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej, w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej, wykonujących zadania określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy
o pomocy społecznej.
Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie. Ma
on na celu wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej
w następujących jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej :
ośrodkach pomocy społecznej,
powiatowych centrach pomocy rodzinie,
centrach usług społecznych − w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej
w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818),
domach pomocy społecznej,
placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego,
ośrodkach interwencji kryzysowej,
1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1693,
1938 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 743, 858 i 859.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
(w tym środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach
dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych;
schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
Do dodatku motywacyjnego uprawnieni są zatem pracownicy zatrudnieni na określonych
stanowiskach wykazanych do sprawozdania MRiPS-06 za 2022 rok – „Wybrane jednostki
organizacyjne pomocy społecznej i inne jednostki pomocy społecznej oraz zatrudnienie
w systemie pomocy społecznej”. Oznacza to, że aby pracownik zatrudniony w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej mógł otrzymać dodatek motywacyjny, należy ustalić,
czy realizuje on zadania z zakresu pomocy społecznej, a także czy w latach ubiegłych jego
stanowisko pracy było wykazywane w statystyce resortowej (tj. do sprawozdania MRiPS-06
za 2022 rok – „Wybrane jednostki organizacyjne pomocy społecznej i inne jednostki pomocy
społecznej oraz zatrudnienie w systemie pomocy społecznej”).
Wprowadzone rozwiązania są odpowiedzią na wieloletnie apele pracowników systemu
pomocy społecznej i stanowią istotne wsparcie dla samorządów, które może pozwolić na
podwyższenie wynagrodzeń pozostałych pracowników samorządowych – w zależności od
struktury organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie i lokalnych potrzeb.
Należy jednocześnie podkreślić, że poziom wynagrodzenia pracowników samorządowych,
w zależności od zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu
pracy, ustalany jest w oparciu o przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada
2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), określające zasady
wynagradzania tej grupy pracowników, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 1960 oraz z 2023 r. poz.
1102),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tej grupy pracowników należą
wyłącznie do ich pracodawców.
Odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwestii dotyczącej pracowników powiatowych
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności należy wskazać, że realizują oni zadania
zlecone administracji rządowej z zakresu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44,
ze zm.), na które samorządy otrzymują dotację z budżetu państwa, w tym na koszty ich
obsługi obejmujące między innymi wynagrodzenia pracowników.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
prowadzone prace nad modyfikacją ww. programów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --