tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.693.2024
Warszawa,/elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6632 wniesioną 27 listopada 2024 roku przez Panie
Posłanki Iwonę Marię Kozłowską i Annę Wojciechowską w sprawie przyznania dodatków
motywacyjnych pracownikom zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Uchwałą Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia
rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027",
(MP. Z 2024 r. poz. 505) wprowadzono program adresowany do pracowników zatrudnionych
w ramach stosunku pracy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, o których
mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1283, ze zm.). Istotą Programu jest dofinansowanie wynagrodzeń wskazanej grupy
pracowników poprzez przyznanie im dodatku motywacyjnego.
Podstawą prawną wskazanego programu jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004
r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1283) ), zgodnie z którym Rada Ministrów może
przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń - oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń - określonych pracowników, zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej i prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich
zlecenie (na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej), w tym
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej wykonujących zadania
określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej.
Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie. Ma
on na celu wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej
w następujących jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej :
 ośrodkach pomocy społecznej,
 powiatowych centrach pomocy rodzinie,
 centrach usług społecznych − w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej
w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818),
 domach pomocy społecznej,
 placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego,
 ośrodkach interwencji kryzysowej,
 ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
(w tym środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach

-- 1 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych;
schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
Do dodatku motywacyjnego uprawnieni są zatem pracownicy zatrudnieni na określonych
stanowiskach wykazanych do sprawozdania MRiPS-06 za 2022 rok – „Wybrane jednostki
organizacyjne pomocy społecznej i inne jednostki pomocy społecznej oraz zatrudnienie
w systemie pomocy społecznej”.
Oznacza to, że aby pracownik zatrudniony w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej mógł otrzymać dodatek motywacyjny, należy ustalić, czy realizuje on zadania
z zakresu pomocy społecznej a także czy w latach ubiegłych jego stanowisko pracy było
wykazywane w statystyce resortowej tj. do sprawozdania MRiPS-06 za 2022 rok –
„Wybrane jednostki organizacyjne pomocy społecznej i inne jednostki pomocy społecznej
oraz zatrudnienie w systemie pomocy społecznej”.
Wprowadzone rozwiązania są odpowiedzią na wieloletnie apele pracowników systemu
pomocy społecznej i stanowią istotne wsparcie dla samorządów. Należy jednocześnie
podkreślić, że poziom wynagrodzenia pracowników samorządowych, w zależności
od zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy,
ustalany jest w oparciu o przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), określające zasady
wynagradzania tej grupy pracowników, tj.:
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 1960 oraz z 2023 r. poz.
1102),
 regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tej grupy pracowników należą
wyłącznie do ich pracodawców.
Odnośnie do poruszonej w interpelacji kwestii pracowników powiatowych zespołów do
spraw orzekania o niepełnosprawności należy wskazać, że realizują oni zadania zlecone
administracji rządowej z zakresu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44, ze zm.), na
które samorządy otrzymują dotację z budżetu państwa (w tym na koszty obsługi obejmujące
między innymi wynagrodzenia pracowników).
Informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace
nad modyfikacją ww. programów, które ustalane są na określony okres i jako takie nie
stanowią rozwiązania systemowego.
Pragnę Panie Posłanki zapewnić, że zawsze jestem otwarty na spotkanie z pracownikami
powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności w celu przeanalizowania
problemów, jakie napotykają w codziennej pracy oraz wypracowania systemowych
rozwiązań celem, których jest optymalizacja realizowania zadań orzeczniczych.
Odnosząc się do wspomnianego w interpelacji zwiększenia zadań nałożonych na powiatowe
zespoły orzekające informuję, że nowelizacja ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz.44,
ze zm.), która weszła w życie 3 sierpnia 2024 r., nałożyła na powiatowe zespoły jedno nowe
zadanie, polegające na wydawaniu zaświadczenia potwierdzającego złożenie wniosku

-- 2 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności. Wzór
formularza zaświadczenia zaimplementowany został w Elektronicznym Krajowym Systemie
Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności, a zatem wystawienie zaświadczenia wymaga
jedynie wpisania danych osobowych wnioskodawcy w sposób zgodny ze stanem faktycznym.
Nie ulega natomiast wątpliwości, że wprowadzenie regulacji przedłużającej ważność
orzeczeń sprzyja stabilnej pracy zespołów orzekających, bez narażania pracowników na
zbędny stres związany z presją czasu.
Kolejnym nowym zadaniem związanym z wejściem w życie 1 stycznia 2024 roku ustawy
z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1429, ze zm.) jest
obowiązek przekazania zgodnie z właściwością do wojewódzkiego zespołu orzekającego
wniosków o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, wniesionych
do powiatowego zespołu. Nie bez znaczenia pozostaje w tym wypadku fakt, że w ostatnich
latach nie nastąpił istotny wzrost liczby wydanych przez powiatowe zespoły do spraw
orzekania o niepełnosprawności orzeczeń, a zatem nie wzrosły też nakłady pracy związanej
z ich wydawaniem.
Istotnym dla sprawnego realizowania przez powiatowe zespoły do spraw orzekania
o niepełnosprawności zadań orzeczniczych jest coroczny wzrost dotacji budżetowej
przeznaczonej na działalność zespołów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 3 of 3 --