Interpelacja w sprawie zmian przepisów w programie "Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6606
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zmian przepisów w programie "Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością"
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 25-11-2024
Szanowna Pani Minister,
osoby niepełnosprawne wskazują na problem braku ciągłości w zakwalifikowaniu się do programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” poprzez wykluczającą punktację. Z roku na rok mają przez to utrudnioną sytuację z zakwalifikowaniem się do programu. Nie otrzymują automatycznej decyzji o przystąpieniu do programu, tylko przechodzą przez ponowną procedurę naboru. Punktacja wyklucza ich z ponownego udziału ze względu na fakt, że już w niej uczestniczyły poprzedniego roku i mają przez to zawyżoną punktację. W województwie warmińsko-mazurskim to wewnętrzna regulacja MOPS-u.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo monitoruje, w jaki sposób tworzone są procedury dotyczące oceny osób niepełnosprawnych biorących udział w naborze do programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”?
2. Czy zwiększanie punktacji osobie, która korzystała z programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” i stara się ponownie o zakwalifikowanie do programu w następnym roku, jest w opinii ministerstwa słuszną decyzją? Biorąc pod uwagę fakt, że osoby niepełnosprawne potrzebują asystentów do codziennego funkcjonowania, takie przepisy są niezwykle krzywdzące.
3. Czy ministerstwo ma wpływ na zmianę ww. procedur, zastąpienie punktacji np. wywiadem środowiskowym i tym samym automatyczne zakwalifikowanie określonej grupy odbiorców do programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”?
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3867 znakówinfo@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.687.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6606 Pana Posła Pawła Papke z 27 listopada 2024 r.
w sprawie zmian przepisów w programie „Asystent Osobisty Osoby
z Niepełnosprawnością”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Podstawą prawną resortowego Programu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pn.
„Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu
Terytorialnego, zwanego dalej Programem, jest art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 23 października
2018 r. o Funduszu Solidarnościowym1 (Dz. U. z 2024 r. poz. 296 i 863).
Jednostki samorządowe szczebla gminnego i powiatowego przystępują do realizacji
Programu dobrowolnie. w trybie naboru wniosków, który dokonywany jest przez
wojewodów. Ponadto. zgodnie z zapisem art. 16 ust. 2 ww. ustawy. do obowiązków
wojewodów należy sprawowanie nadzoru nad realizującymi Program jednostkami i kontrola
realizacji zadań oraz koordynacja ich wykonania przez gminy i powiaty.
Do zadań ministra należy w szczególności: podział środków Funduszu Solidarnościowego na
realizację Programu, monitorowanie i kontrola realizacji zadań wojewodów wynikających
z Programu, akceptowanie sprawozdań składanych przez wojewodów oraz sporządzanie
zbiorczego sprawozdania z realizacji Programu.
Zapisy programowe, na podstawie których odbywa się realizacja usług asystencji osobistej
określają grupę adresatów Programu oraz przysługujący im zakres wsparcia wyłącznie na
podstawie właściwego orzeczenia o niepełnosprawności - nie zawierają szczegółowych
wytycznych dotyczących sposobu naboru uczestników. Nie ma w nich też mowy
o punktowym systemie rekrutacji (jedynie w odniesieniu do samotnie zamieszkujących osób
z niepełnosprawnościami, Program wskazuje na konieczność objęcia ich wsparciem
w pierwszej kolejności).
Wszelkie decyzje dotyczące sposobu rekrutacji uczestników Programu podejmowane są
indywidualnie przez jednostki samorządu terytorialnego, na podstawie uprzednio
1 Fundusz Solidarnościowy jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Fundusz Solidarnościowy ma na celu m.in. wsparcie
społeczne, zawodowe, zdrowotne oraz finansowe osób z niepełnosprawnościami. Fundusz
Solidarnościowy wspiera również działania w zakresie zapewnienia dostępności osobom ze
szczególnymi potrzebami o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności
osobom ze szczególnymi potrzebami. Zasady funkcjonowania Funduszu Solidarnościowego określa
ustawa z dnia 23 października 2018 r.o Funduszu Solidarnościowym, która weszła w życie w dniu 1
stycznia 2019 roku, a zasadniczym źródłem jego finansowania jest danina solidarnościowa. Zapłaty
daniny solidarnościowej dokonują co roku te osoby fizyczne, których dochody w danym roku
podatkowym przekraczają 1 mln zł. Wysokość daniny solidarnościowej wynosi 4% nadwyżki tej kwoty.
Przychodami Funduszu Solidarnościowego są również m.in. obowiązkowe składki na Fundusz, do
których stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące obowiązkowych składek na Fundusz Pracy.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
przeprowadzonej diagnozy potrzeb danej społeczności lokalnej (w tym na podstawie
wywiadu środowiskowego). Program nie tylko nie wyklucza udziału w osób, które
uczestniczyły w jego poprzednich edycjach, ale wręcz zakłada ciągłość świadczenia usług
asystencji osobistej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --