Interpelacja nr 6604
Interpelacja w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług transportu publicznego z 8% do 0%
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług transportu publicznego z 8% do 0%
Interpelacja nr 6604
do ministra finansów
w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług transportu publicznego z 8% do 0%
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 24-11-2024
Transport publiczny odgrywa kluczową rolę w zrównoważonym rozwoju społecznym i gospodarczym, wspierając mobilność obywateli, redukcję emisji gazów cieplarnianych oraz walkę z wykluczeniem komunikacyjnym. Obniżenie stawki VAT dla transportu publicznego byłoby możliwe przez wprowadzenie stosownej nowelizacji do załącznika nr 3 do ustawy, który określa towary i usługi objęte stawką obniżoną. W świetle art. 98 dyrektywy 2006/112/WE Rady (dyrektywa VAT), państwa członkowskie Unii Europejskiej mają możliwość stosowania obniżonych stawek VAT, a także zerowych stawek, dla wybranych usług w celu realizacji polityk społecznych, gospodarczych lub ekologicznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na niżej wskazane pytania:
Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w Ministerstwie Finansów w celu oceny możliwości obniżenia stawki VAT na usługi transportu publicznego z obecnych 8% do 0%?
Czy Ministerstwo Finansów prowadziło konsultacje społeczne lub branżowe w sprawie potencjalnych skutków finansowych i społecznych związanych z wprowadzeniem zerowej stawki VAT na usługi transportu publicznego?
Jakie byłyby przewidywane skutki budżetowe dla państwa w przypadku obniżenia stawki VAT na transport publiczny do 0%, zarówno w krótkim, jak i długim okresie?
Jakie są planowane dalsze kroki Ministerstwa Finansów w zakresie prac nad ewentualną zmianą stawki VAT dla transportu publicznego i czy przewiduje się konkretne terminy podjęcia decyzji w tej sprawie?
Interpelacja nr 6604
do ministra finansów
w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług transportu publicznego z 8% do 0%
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 24-11-2024
Transport publiczny odgrywa kluczową rolę w zrównoważonym rozwoju społecznym i gospodarczym, wspierając mobilność obywateli, redukcję emisji gazów cieplarnianych oraz walkę z wykluczeniem komunikacyjnym. Obniżenie stawki VAT dla transportu publicznego byłoby możliwe przez wprowadzenie stosownej nowelizacji do załącznika nr 3 do ustawy, który określa towary i usługi objęte stawką obniżoną. W świetle art. 98 dyrektywy 2006/112/WE Rady (dyrektywa VAT), państwa członkowskie Unii Europejskiej mają możliwość stosowania obniżonych stawek VAT, a także zerowych stawek, dla wybranych usług w celu realizacji polityk społecznych, gospodarczych lub ekologicznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na niżej wskazane pytania:
Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w Ministerstwie Finansów w celu oceny możliwości obniżenia stawki VAT na usługi transportu publicznego z obecnych 8% do 0%?
Czy Ministerstwo Finansów prowadziło konsultacje społeczne lub branżowe w sprawie potencjalnych skutków finansowych i społecznych związanych z wprowadzeniem zerowej stawki VAT na usługi transportu publicznego?
Jakie byłyby przewidywane skutki budżetowe dla państwa w przypadku obniżenia stawki VAT na transport publiczny do 0%, zarówno w krótkim, jak i długim okresie?
Jakie są planowane dalsze kroki Ministerstwa Finansów w zakresie prac nad ewentualną zmianą stawki VAT dla transportu publicznego i czy przewiduje się konkretne terminy podjęcia decyzji w tej sprawie?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
15.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3647 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 17 grudnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 6604 w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT
na usługi transportu publicznego z 8% do 0%
Znak sprawy: PT1.054.44.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji z 3 grudnia 2024 r. nr 6604 posła Janusza
Kowalskiego w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług
transportu publicznego z 8% do 0%, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w zakresie VAT obniżoną stawką
tego podatku objęte są usługi transportu pasażerskiego wymienione w poz. 38 – 43
oraz 45 załącznika nr 31 do ustawy o VAT2.
W Ministerstwie Finansów cały czas rozpatrywana jest możliwość obniżenia – z 8%
do 0% – stawki VAT dla określonych kategorii usług transportu pasażerskiego.
Zagadnienie to jest badane w ramach analiz dotyczących m.in. zakresu zmian,
korzyści dla poszczególnych uczestników rynku oraz potencjalnych skutków
finansowych dla strony dochodowej i wydatkowej budżetu państwa.
1 W poz. tych wymieniono:
– Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy (PKWiU 49.10)
– Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski (PKWiU 49.31)
– Usługi taksówek (PKWiU 49.32)
– Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany (PKWiU 49.39)
– Transport morski i przybrzeżny pasażerski, włączając żeglugę bliskiego zasięgu (PKWiU
50.10.1)
– Transport wodny śródlądowy pasażerski (PKWiU 50.30.1)
– Transport lotniczy pasażerski (PKWiU 51.10.1).
2 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2024 r., poz. 361 z późn. zm. )
-- 1 of 2 --
2/2
Odnosząc się do kwestii przewidywanych skutków dla budżetu państwa
wprowadzenia takiej obniżki uprzejmie informuję, że z przeprowadzonych
w resorcie szacunków wynika, że w warunkach 2025 roku skutek budżetowy
z tytułu obniżenia podatku VAT z 8% do 0% dla określonych usług transportu
pasażerskiego mógłby wynieść rocznie ok. -1,8 mld zł3.
Jak wynika z powyższego, kwestia skutków budżetowych ma istotne znaczenie,
tym bardziej wobec dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej
i społecznej, która realnie przekłada się na stan budżetu państwa i możliwości
finansowania kluczowych obszarów działania państwa – wskazać tu można
chociażby konieczność zapewnienia samorządom dodatkowego wsparcia
finansowego. W kontekście potencjalnych skutków finansowych dla budżetu
państwa należy również mieć na uwadze okoliczność objęcia Polski procedurą
nadmiernego deficytu.
Powyższe uwagi nie oznaczają, że zmiany w zakresie obniżenia stawki VAT
na transport pasażerski nie zostaną wdrożone – ewentualne działania w tym
zakresie mogłyby zostać podjęte w najbliższym, możliwym czasie, przy
uwzględnieniu w tym zakresie możliwości budżetowych państwa.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
3 Skutki obniżenia stawki VAT usług transportu pasażerskiego, oszacowano na podstawie
zwaloryzowanych danych spożycia gospodarstw domowych i zużycia pośredniego z 2021 r. oraz
danych z deklaracji VAT wybranych przewoźników za 2023 r. według PKD:
- 49.10.Z Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy;
- 49.31.Z Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski;
- 49.39.Z Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany;
- 50.10.Z Transport morski i przybrzeżny pasażerski;
- 50.30.Z Transport wodny śródlądowy pasażerski.
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 17 grudnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 6604 w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT
na usługi transportu publicznego z 8% do 0%
Znak sprawy: PT1.054.44.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji z 3 grudnia 2024 r. nr 6604 posła Janusza
Kowalskiego w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług
transportu publicznego z 8% do 0%, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w zakresie VAT obniżoną stawką
tego podatku objęte są usługi transportu pasażerskiego wymienione w poz. 38 – 43
oraz 45 załącznika nr 31 do ustawy o VAT2.
W Ministerstwie Finansów cały czas rozpatrywana jest możliwość obniżenia – z 8%
do 0% – stawki VAT dla określonych kategorii usług transportu pasażerskiego.
Zagadnienie to jest badane w ramach analiz dotyczących m.in. zakresu zmian,
korzyści dla poszczególnych uczestników rynku oraz potencjalnych skutków
finansowych dla strony dochodowej i wydatkowej budżetu państwa.
1 W poz. tych wymieniono:
– Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy (PKWiU 49.10)
– Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski (PKWiU 49.31)
– Usługi taksówek (PKWiU 49.32)
– Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany (PKWiU 49.39)
– Transport morski i przybrzeżny pasażerski, włączając żeglugę bliskiego zasięgu (PKWiU
50.10.1)
– Transport wodny śródlądowy pasażerski (PKWiU 50.30.1)
– Transport lotniczy pasażerski (PKWiU 51.10.1).
2 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2024 r., poz. 361 z późn. zm. )
-- 1 of 2 --
2/2
Odnosząc się do kwestii przewidywanych skutków dla budżetu państwa
wprowadzenia takiej obniżki uprzejmie informuję, że z przeprowadzonych
w resorcie szacunków wynika, że w warunkach 2025 roku skutek budżetowy
z tytułu obniżenia podatku VAT z 8% do 0% dla określonych usług transportu
pasażerskiego mógłby wynieść rocznie ok. -1,8 mld zł3.
Jak wynika z powyższego, kwestia skutków budżetowych ma istotne znaczenie,
tym bardziej wobec dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej
i społecznej, która realnie przekłada się na stan budżetu państwa i możliwości
finansowania kluczowych obszarów działania państwa – wskazać tu można
chociażby konieczność zapewnienia samorządom dodatkowego wsparcia
finansowego. W kontekście potencjalnych skutków finansowych dla budżetu
państwa należy również mieć na uwadze okoliczność objęcia Polski procedurą
nadmiernego deficytu.
Powyższe uwagi nie oznaczają, że zmiany w zakresie obniżenia stawki VAT
na transport pasażerski nie zostaną wdrożone – ewentualne działania w tym
zakresie mogłyby zostać podjęte w najbliższym, możliwym czasie, przy
uwzględnieniu w tym zakresie możliwości budżetowych państwa.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
3 Skutki obniżenia stawki VAT usług transportu pasażerskiego, oszacowano na podstawie
zwaloryzowanych danych spożycia gospodarstw domowych i zużycia pośredniego z 2021 r. oraz
danych z deklaracji VAT wybranych przewoźników za 2023 r. według PKD:
- 49.10.Z Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy;
- 49.31.Z Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski;
- 49.39.Z Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany;
- 50.10.Z Transport morski i przybrzeżny pasażerski;
- 50.30.Z Transport wodny śródlądowy pasażerski.
-- 2 of 2 --