Interpelacja w sprawie opieki geriatrycznej finansowanej ze środków unijnych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6582
do ministra zdrowia
w sprawie opieki geriatrycznej finansowanej ze środków unijnych
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 22-11-2024
Szanowna Pani Minister,
w związku z informacjami dotyczącymi planów zwiększenia dostępności lekarzy geriatrów oraz opieki długoterminowej dzięki odblokowanym środkom unijnym, kieruję do Pani Minister następujące pytania:
Konkurs na zwiększenie dostępności opieki geriatrów:
Na jakim etapie znajdują się obecnie uzgodnienia wewnątrzresortowe dotyczące ogłoszenia konkursu, który miałby wpłynąć na zwiększenie dostępności lekarzy geriatrów i rozwój opieki długoterminowej?
Zakres wsparcia ze środków unijnych:
Jakie konkretne działania będą finansowane dzięki środkom unijnym? Czy przewiduje się przeznaczenie ich na szkolenie i zatrudnienie lekarzy geriatrów, poprawę infrastruktury czy też rozwój programów opieki długoterminowej?
Regionalna dostępność opieki geriatrów i długoterminowej:
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza zagwarantować równomierny dostęp do opieki geriatrycznej i długoterminowej w różnych regionach Polski, aby zmniejszyć istniejące nierówności w dostępie do usług zdrowotnych dla seniorów?
Opieka nad osobami starszymi, w tym zapewnienie dostępu do specjalistów geriatrii oraz wysokiej jakości opieki długoterminowej, jest jednym z kluczowych wyzwań starzejącego się społeczeństwa. Oczekuję szczegółowych informacji na temat działań planowanych przez Ministerstwo Zdrowia, które pozwolą lepiej sprostać tym wyzwaniom i skutecznie wykorzystać dostępne środki unijne.
Z wyrazami szacunku
Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7397 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.112.2024.AK
Warszawa, 24 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6582 Pana Posła Artura Łąckiego, w sprawie opieki
geriatrycznej finansowanej ze środków unijnych, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Na jakim etapie znajdują się obecnie uzgodnienia wewnątrzresortowe dotyczące ogłoszenia
konkursu, który miałby wpłynąć na zwiększenie dostępności lekarzy geriatrów i rozwój
opieki długoterminowej?
Jakie konkretne działania będą finansowane dzięki środkom unijnym? Czy przewiduje się
przeznaczenie ich na szkolenie i zatrudnienie lekarzy geriatrów, poprawę infrastruktury czy
też rozwój programów opieki długoterminowej?
Zgodnie z założeniami i działaniami w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności, Ministerstwo Zdrowia przygotowało kamień milowy D2L, czyli „Zakres
wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali powiatowych w zakresie opieki
długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej”. Zakres wsparcia został opracowany na podstawie wyników „Kompleksowego
przeglądu możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki
długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce”, opublikowanego 30.06.2022 r.
w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia, który to przegląd stanowi
realizację kamienia milowego D1L reformy D1.2 w Komponencie D, jak również
w oparciu o dane i analizy ujęte w mapie potrzeb zdrowotnych na lata 2022-2026.
Zwiększenie dostępności do geriatrii oraz opieki długoterminowej nastąpi dzięki środkom
z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF), który jest częścią Planu
Odbudowy dla Europy.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) komponentu D
Ministerstwo Zdrowia ogłosiło 4 września 2024 r. nabór nr KPOD.07.08-IP.10-001/24
dotyczący wsparcia w ramach inwestycji D4.1.1 „Rozwój opieki długoterminowej poprzez
modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym”. Inwestycja
ta wprost wynika z reformy D1.2, której cel został określony jako „Wspieranie
przekształcania szpitali powiatowych w oddziały lub ośrodki opieki długoterminowej
i geriatrycznej”.
Dofinansowane zostaną następujące działania:
modernizacja infrastruktury budowlanej szpitali powiatowych m. in. budowa,
przebudowa, nadbudowa lub remont,
doposażenie w nowoczesny sprzęt i aparaturę medyczną lub niezbędne wyposażenie.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Dzięki wymaganiu przekształcenia co najmniej 9 łóżek oraz utworzenia co najmniej 15 łóżek
(tj. łącznie przekształconych i co najmniej 6 nowo utworzonych) w ramach przedsięwzięcia,
dostępność do świadczeń w zakresie geriatrii oraz opieki długoterminowej wzrośnie.
Alokacja naboru wynosi 1 295 340 000 zł, w tym:
minimalna wartość kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia nie może być niższa niż
5 mln zł netto
maksymalna wartość przedsięwzięcia (kosztów kwalifikowalnych) finansowana przez
IOI wynosi 20 mln zł netto.
Nabór w ramach inwestycji zakończył się 7 listopada 2024 r. Obecnie trwają prace nad oceną
wniosków, w wyniku których zostanie opracowany wykaz szpitali powiatowych wybranych
do uzyskania wsparcia na utworzenie łóżek opieki długoterminowej lub geriatrycznej
(kamień milowy D3L KPO).
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza zagwarantować równomierny dostęp do
opieki geriatrycznej i długoterminowej w różnych regionach Polski, aby zmniejszyć istniejące
nierówności w dostępie do usług zdrowotnych dla seniorów?
Zgodnie z dokumentem „Zakres wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali
powiatowych w zakresie opieki długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej” (kamień milowy D2L), jednym z celów wsparcia
w ramach środków pochodzących z KPO jest „eliminowanie nierówności w dostępie
do świadczeń zdrowotnych w zakresie opieki geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych
i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej dla świadczeniobiorców korzystających
ze świadczeń udzielanych w utworzonych komórkach organizacyjnych podmiotu”.
W ww. dokumencie założono m.in. wypracowanie następujących rezultatów:
utworzenie co najmniej 745 dodatkowych łóżek opieki długoterminowej
lub geriatrycznej w obszarach terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej, w których
popyt na świadczenia tego rodzaju będzie wzrastał najbardziej,
utworzenie dodatkowych łóżek opieki długoterminowej na terenie co najmniej
12 powiatów, w których nie są udzielane świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze
w ramach opieki długoterminowej w warunkach stacjonarnych,
utworzenie dodatkowych łóżek opieki długoterminowej na terenie co najmniej
12 powiatów, w których wskaźnik liczby łóżek stacjonarnej opieki długoterminowej
na 100 tys. mieszkańców jest niższy niż wartość dla Polski.
Planowane działania prowadzące do osiągnięcia tych rezultatów to:
promowanie przedsięwzięć zakładających zmianę struktury organizacyjnej
zmierzających do utworzenia zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych,
w których będą udzielane świadczenia zdrowotne w zakresie opieki geriatrycznej
oraz świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej
w warunkach stacjonarnych, realizowane w następujących obszarach terytorialnych
Rzeczypospolitej Polskiej:
− w gminach miejskich województw: lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego
i świętokrzyskiego,
− w województwach, gdzie struktura demograficzna wskazuje na najwyższy wzrost
zapotrzebowania na opiekę długoterminową w przyszłości, tj. w województwach
wschodnich (lubelskim, podlaskim, podkarpackim, świętokrzyskim) oraz w woj.
opolskim, łódzkim, śląskim i warmińsko-mazurskim,
− w województwach, w których liczba łóżek w stacjonarnej opiece długoterminowej
lub opiece geriatrycznej na 1 mln ludności jest niższa niż wartość dla Polski,
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
− w powiatach, w których współczynnik potencjału pielęgnacyjnego w 2022 r.
osiągnął wartość poniżej średniej dla Polski lub osiągnie wartość poniżej 100 w 2030
r. (w kryteriach naboru wniosków skorygowano na 2040 r.);
promowanie realizacji przedsięwzięć na terenie powiatów, w których nie są
udzielane świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki
długoterminowej w warunkach stacjonarnych (tzw. białe plamy);
promowanie realizacji przedsięwzięć na terenie powiatów o wskaźniku liczby łóżek
stacjonarnej opieki długoterminowej na 100 tys. mieszkańców poniżej wartości dla
Polski.
W wyniku rewizji dokumentów programowych KPO podyktowanych m.in. zmianami cen od
2022 r., modyfikacji uległa wartość wskaźnika dotyczącego liczby szpitali powiatowych, z
którymi zostaną zawarte umowy na wsparcie inwestycyjne w tworzeniu
jednostek/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej z 50 do 37. W związku z tym,
rzeczywiste liczby przekształconych i utworzonych łóżek opieki długoterminowej lub
geriatrycznej oraz inne parametry mogą się różnić od tych założonych w dokumencie D2L.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --