Interpelacja w sprawie działań polskiego rządu w związku z skrajnie szkodliwą dla polskiego rolnictwa umową o wolnym handlu między Unią Europejską a państwami Mercosur
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6571
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, ministra ds. Unii Europejskiej
w sprawie działań polskiego rządu w związku z skrajnie szkodliwą dla polskiego rolnictwa umową o wolnym handlu między Unią Europejską a państwami Mercosur
Zgłaszający: Michał Woś, Jan Kanthak, Dariusz Matecki, Piotr Uruski, Maria Kurowska, Marcin Romanowski
Data wpływu: 22-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
Komisja Europejska jest bliska podpisania porozumienia z Mercosur, które położyłoby fundamenty pod największą dotychczasową umowę o wolnym handlu w historii UE. Jednakże w świetle analiz ekspertów oraz stanowiska wielu środowisk rolniczych umowa ta stanowi poważne zagrożenie dla polskiego rolnictwa. Szczególnie dotyczy to obszarów produkcji mięsa wołowego oraz innych produktów rolnych, które mogą zostać zalane tańszym importem z Ameryki Południowej, nieodpowiadającym wysokim unijnym standardom środowiskowym, jakościowym i sanitarnym.
Obawy są uzasadnione, gdyż podobne sytuacje miały miejsce w przeszłości, choćby w kontekście liberalizacji handlu z innymi regionami. W wyniku takich decyzji polscy rolnicy ponosili znaczne straty, zmagając się z zalewem tańszych produktów i destabilizacją rynków. Ponadto istnieje ryzyko, że nieuczciwa konkurencja producentów spoza UE, którzy nie muszą przestrzegać restrykcyjnych norm środowiskowych i sanitarnych, odbije się nie tylko na polskich producentach, ale również na bezpieczeństwie polskich konsumentów.
W związku z powyższym budzi zaniepokojenie brak przejrzystych informacji na temat stanowiska i działań podejmowanych przez polski rząd wobec tej umowy. W szczególności, czy i w jaki sposób Polska wyraża swój sprzeciw wobec tej umowy na forum unijnym oraz jakie konkretne kroki podejmuje, aby zabezpieczyć interesy polskiego sektora rolno-spożywczego.
W tym kontekście proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie kroki podejmuje polski rząd, aby zablokować podpisanie umowy UE-Mercosur w obecnym kształcie, zwłaszcza w kontekście ochrony interesów polskiego rolnictwa?
2. Czy polski rząd planuje wpłynąć na kształt porozumienia, a jeśli tak, to jakie konkretne działania są podejmowane?
3. Czy rząd zna szczegółowy tryb przyjmowania tej umowy w Unii Europejskiej? Czy umowa będzie wymagała głosowania w Radzie UE oraz parlamentach narodowych, w tym polskim Sejmie RP?
4. Czy polski rząd prowadzi konsultacje z polskimi rolnikami i organizacjami branżowymi w tej sprawie? Jeśli tak, jakie stanowiska zostały przedstawione?
5. Czy Polska zgłaszała na forum unijnym jakiekolwiek wątpliwości dotyczące wpływu tej umowy na kwestie środowiskowe, sanitarne i dobrostan zwierząt?
6. Czy polski rząd dysponuje analizą wpływu tej umowy na rynek rolny w Polsce? Jeśli tak, to jakie są główne wnioski wynikające z tych analiz?
7. Czy polski rząd podjął działania mające na celu stworzenie koalicji państw członkowskich UE sprzeciwiających się umowie w obecnym kształcie? Jeśli tak, które państwa zadeklarowały wsparcie w tej sprawie?
8. Jakie działania podejmuje polski rząd, aby zagwarantować równy dostęp polskich produktów rolno-spożywczych na rynki krajów Mercosur, w przypadku ewentualnego zawarcia tej umowy?
Z poważaniem
Michał Woś
Minister Czesław Siekierski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (17)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
23687 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
znak sprawy: DWM.ww.058.5.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 6571 w sprawie działań polskiego rządu w związku ze
skrajnie szkodliwą dla polskiego rolnictwa umową o wolnym handlu między Unią
Europejską a państwami Mercosur
Szanowny Panie Marszałku,
przesyłam poniżej odpowiedzi na pytania poselskie zgłoszone w ramach interpelacji
poselskiej nr 6571.
1. Jakie kroki podejmuje polski rząd, aby zablokować podpisanie umowy UE-
Mercosur w obecnym kształcie, zwłaszcza w kontekście ochrony interesów
polskiego rolnictwa?
Na wstępie należy zaznaczyć, że ministrem odpowiedzialnym za stanowisko rządu
wobec umowy z Mercosurem jest minister rozwoju i technologii. MRiRW ściśle
współpracuje z wiodącym resortem, prezentujemy na bieżąco nasze oceny, w tym
poważne wątpliwości dotyczące tej umowy, oraz przekazujemy wkłady do stanowisk
prezentowanych przez Polskę na forum UE a także do innych dokumentów
rządowych. Rada Ministrów przyjęła 26.11.2024 roku uchwałę wyrażającą sprzeciw
wobec dotychczasowych wyników negocjacji z Mercosurem w obszarze rolnictwa.
Będziemy współpracować z Francją i innymi krajami UE, które sprzeciwiają się
planom przyjęcia tej umowy.
Negocjacje Komisji Europejskiej (KE) z Mercosurem wciąż trwają, więc ostateczny
kształt umowy nie jest jeszcze znany. Jednakże negocjacje postanowień handlowych,
-- 1 of 6 --
a więc zasadniczej części umowy, zostały zakończone w 2019 r. i KE nie widzi
obecnie możliwości ponownego otwarcia tego obszaru negocjacji. Aktualne rozmowy
dotyczą wypracowania ostatecznego kształtu zobowiązań dotyczących
zrównoważonego rozwoju a także niektórych innych zagadnień spoza rolnictwa
(m.in. handlu samochodami elektrycznymi).
Nie można wykluczyć, że pomimo sprzeciwu Francji, Polski i niektórych innych
krajów UE negocjatorzy Komisji i Mercosuru ogłoszą porozumienie i zakończą
negocjacje w grudniu 2024 r. przy okazji szczytu państw Mercosuru (5-6 grudnia
2024 roku). Jeśli tak się stanie, wówczas KE przekaże całościowy projekt umowy z
Mercosurem do zatwierdzenia przez Radę UE oraz Parlament Europejski.
Dotychczas zakładano, że umowa z Mercosurem będzie miała formę Układu
o stowarzyszeniu i jego przyjęcie wymagałoby jednomyślności wszystkich krajów
członkowskich UE (zarówno zgody rządów w ramach Rady UE, jak i ratyfikacji przez
każdy kraj zgodnie z jego procedurami) oraz zgody Parlamentu Europejskiego.
Założenie to nie zostało jak dotąd oficjalnie zakwestionowane. W takim scenariuszu,
o ile Rada UE (czyli przedstawiciele rządów) i Parlament Europejski zgodzą się na
podpisanie umowy, to jeszcze przed jej ratyfikacją przez każdy z krajów
członkowskich możliwe jest wejście w życie na zasadzie tymczasowej części umowy
będącej w sferze wyłącznych kompetencji UE, w tym postanowień handlowych. Tryb
tymczasowego stosowania części handlowej umów był już przez UE stosowany
w relacjach z innymi krajami. Na przykład postanowienia handlowe umowy CETA
UE-Kanada są stosowane od 2017 r. – po stronie UE na zasadzie tymczasowej do
czasu jej ratyfikacji w każdym kraju członkowskim UE (jak dotąd nie wszystkie kraje
UE ją ratyfikowały).
W sferze medialnej pojawiły się sygnały, że KE będzie chciała ominąć wymóg
jednomyślności w Radzie UE poprzez wydzielenie części handlowej jako odrębnej
umowy. Wówczas do przyjęcia takiej umowy, oprócz zgody Parlamentu
Europejskiego, wystarczałaby zgoda Rady UE w trybie większości kwalifikowanej.
Obecnie nie ma informacji, że KE zdecyduje się na taki krok. Ale nawet wówczas,
zdaniem MRiRW, nie można wykluczyć, że udałoby się stworzyć grupę krajów,
których sprzeciw uniemożliwiłby uzyskanie większości kwalifikowanej. Do tego
potrzebny byłby sprzeciw nie tylko Francji i Polski, ale również innych państw
członkowskich, które w sumie (razem z PL i FR) reprezentowałyby ponad 35% ogółu
-- 2 of 6 --
ludności UE lub których liczba wynosiłaby ponad 45% ogólnej liczby krajów
członkowskich w Radzie UE (13 lub więcej przy obecnej liczbie 27 krajów
członkowskich UE).
2. Czy polski rząd planuje wpłynąć na kształt porozumienia, a jeśli tak, to jakie
konkretne działania są podejmowane?
KE nie zgadza się na ponowne otwarcie negocjacji części handlowej umowy,
zakończonych w 2019 r. Jeśli stanowisko KE się nie zmieni, nie będzie możliwości
zmiany tych postanowień. Obecnie priorytetem pozostaje kontynuacja działań
służących stworzeniu koalicji państw, które zablokowałyby przyjęcie umowy w jej
obecnym kształcie. Ponieważ nie mamy pewności co do dalszego rozwoju wydarzeń,
MRiRW przygotowuje się również na scenariusz ewentualnego zainicjowania przez
KE dyskusji z krajami członkowskimi na temat rozwiązań, które mogłyby złagodzić
negatywne skutki umowy i wzmocnić konkurencyjność sektora rolnego. KE może
zaproponować dyskusję nt. rozwiązań dotyczących np. przeciwdziałania barierom
pozataryfowym w dostępie do rynku Mercosuru, ewentualnego specjalnego
funduszu dla sektora rolnego, uproszczenia niektórych przepisów z zakresu WPR etc.
Trwają prace nad wypracowaniem postulatów MRiRW w tych obszarach, tak abyśmy
byli przygotowani na taki scenariusz.
3. Czy rząd zna szczegółowy tryb przyjmowania tej umowy w Unii Europejskiej? Czy
umowa będzie wymagała głosowania w Radzie UE oraz Parlamentach narodowych,
w tym polskim Sejmie?
Do tej kwestii odnieśliśmy się w odpowiedzi na pytanie 1.
4. Czy polski rząd prowadzi konsultacje z polskimi rolnikami i organizacjami
branżowymi w tej sprawie? Jeśli tak, jakie stanowiska zostały przedstawione?
Do rządu wpłynęły i wciąż wpływają liczne pisma i stanowiska organizacji rolniczych
sprzeciwiające się umowie. Rada Ministrów 26.11.2024 r. przyjęła uchwałę
sprzeciwiającą się dotychczasowym wynikom negocjacji w obszarze rolnictwa.
8.11.2024 r. MRiRW udostępniło na swojej stronie internetowej, a potem przekazało
organizacjom rolniczym, opis najważniejszych elementów tej umowy wraz z ich
oceną. Bardziej szczegółowe informacje na ten temat zawarte są w odpowiedzi na
pytanie 6.
-- 3 of 6 --
5. Czy Polska zgłaszała na forum unijnym jakiekolwiek wątpliwości dotyczące
wpływu tej umowy na kwestie środowiskowe, sanitarne i dobrostan zwierząt?
Polska wielokrotnie zgłaszała na forum unijnym, zarówno samodzielnie, jak i
w ramach wspólnych wystąpień z Francją i innymi krajami UE, stanowiska, w których
zwracała uwagę, że odmienne wymogi produkcji rolnej związane ze zrównoważonym
rozwojem obowiązujące w krajach Mercosuru zakłócają warunki konkurowania z
produkcją rolną UE, która musi spełniać wyższe wymogi, przez co ma wyższe koszty
produkcji. Dlatego postulowaliśmy uwarunkowanie przyznanych preferencji
spełnieniem przez produkty importowane z Mercosuru unijnych wymogów produkcji,
nie tylko w zakresie bezpieczeństwa żywności (co już obecnie jest wymagane), ale
również zrównoważonego rozwoju (dobrostan zwierząt, wymogi środowiskowe,
związane z prawem pracy, etc.). Ten postulat został spełniony jedynie w niewielkiej
części: możliwość korzystania z zaoferowanej przez UE zerowej stawki celnej w
imporcie jaj jest uwarunkowana spełnieniem określonych wymogów UE dotyczących
dobrostanu zwierząt.
Polska zgłaszała także postulaty dotyczące innych aspektów umowy, m.in.
możliwości stosowania środków ochronnych, wyłączenia z preferencji dla Mercosuru
towarów najbardziej wrażliwych lub przynajmniej znaczącego ograniczenia koncesji
taryfowych, transparencji procesu negocjacyjnego, likwidacji przez kraje Mercosuru
barier taryfowych i pozataryfowych w dostępie do ich rynków etc. Stanowiska w tej
sprawie były prezentowane samodzielnie lub we współpracy z innymi krajami
członkowskimi UE, zarówno pisemnie w kolejnych dokumentach, jak i ustnie
w ramach dyskusji w instytucjach UE (Komitet Polityki Handlowej, Rada UE ds.
zagranicznych w formacie handel, Rada UE ds. rolnictwa i rybołówstwa). KE
częściowo uwzględniła powyższe postulaty.
6. Czy polski rząd dysponuje analizą wpływu tej umowy na rynek rolny w Polsce?
Jeśli tak, to jakie są główne wnioski wynikające z tych analiz?
MRiRW przeanalizowało część rolną proponowanych postanowień handlowych
umowy z Mercosurem. Wnioski z tej analizy zamieściliśmy 8 listopada 2024 r. na
-- 4 of 6 --
naszej stronie internetowej1. Naszą ocenę przekazaliśmy również pisemnie do
zainteresowanych organizacji rolniczych, a 18 listopada 2024 r. także do
Przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sejmu RP. W naszej analizie
zawarliśmy m.in. opis proponowanych koncesji w dostępie do rynków UE oraz
Mercosuru. Zwróciliśmy uwagę na różne rozwiązania dotyczące produktów
wrażliwych: niepełna liberalizacja ceł, liberalizacja ograniczona do poziomu
kontyngentów taryfowych, ustanowione okresy przejściowe. Wyraziliśmy obawy co
do ryzyka wzrostu importu z krajów Mercosuru na rynki krajów Europy Zachodniej,
co może skutkować wypieraniem polskich produktów. Ryzyko takie dotyczy
zwłaszcza sektora drobiowego. Zwracaliśmy ponadto uwagę na takie kwestie, jak:
Niewystarczające i niedostosowane do specyfiki sektora rolnego zapisy umowy
w odniesieniu do klauzuli ochronnej;
Zapewnienia KE o tym, że obowiązujące unijne standardy dotyczące
bezpieczeństwa żywności będą zachowane i rygorystycznie przestrzegane wobec
importu z krajów Mercosur. W związku z unijnymi wymogami w zakresie
bezpieczeństwa żywności (wymogi SPS) nie wszystkie towary pochodzące
z krajów Mercosuru, mimo przyznanych tym krajom w ramach umowy opisanych
wyżej koncesji taryfowych, mają obecnie dostęp do rynków UE. Dla przykładu,
dostęp do rynków UE mają produkty mleczarskie pochodzące jedynie z Argentyny
i Urugwaju, jaja tylko pochodzące z Argentyny, mięso drobiowe tylko z zakładów
zatwierdzonych przez KE w Argentynie i Brazylii. Żadne z państw Mercosuru nie
ma dostępu do rynku UE mięsa wieprzowego;
Brak uwarunkowania preferencji taryfowych w dostępie do rynku UE
przestrzeganiem przez produkty z krajów Mercosur standardów UE w zakresie
zrównoważonego rozwoju. Jedyny wyjątek dotyczy importu jaj z krajów
Mercosuru na warunkach bezcłowych;
Pewne możliwości, wynikające z umowy, wzrostu np. polskiego eksportu
produktów mleczarskich na rynki Mercosuru, czy produktów przetworzonych.
7. Czy polski rząd podjął działania mające na celu stworzenie koalicji państw
członkowskich UE sprzeciwiających się umowie w obecnym kształcie? Jeśli tak,
które państwa zadeklarowały wsparcie w tej sprawie?
1 Link do komunikatu MRiRW: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/umowa-ue-mercosur--
stanowisko-resortu-rolnictwa
-- 5 of 6 --
Właściwe do odpowiedzi na to pytanie jest wiodące Ministerstwo Rozwoju i
Technologii. Istotne kompetencje w obszarze tych działań mają również
Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi rozmowy ze swoimi odpowiednikami w innych
p.cz. UE.
8. Jakie działania podejmuje polski rząd, aby zagwarantować równy dostęp polskich
produktów rolno-spożywczych na rynki krajów Mercosur, w przypadku
ewentualnego zawarcia tej umowy?
W scenariuszu ewentualnego zawarcia umowy z Mercosurem, pomimo sprzeciwu
polskiego rządu, z punktu widzenia uzyskania z tej umowy korzyści dla naszego
eksportu do krajów Mercosuru kluczowe będzie przeciwdziałanie barierom
pozataryfowym, w tym zwłaszcza weterynaryjnym i fitosanitarnym, w dostępie do
tych rynków. Należy również rozważyć zmniejszenie wymogów ciążących na
producentach rolnych UE i ograniczających ich konkurencyjność. Prowadzone są
w tej sprawie analizy, o których mowa w odpowiedzi na pytanie 2.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1. Pan Adam Szłapka, Minister do spraw Unii Europejskiej
2. Pan Krzysztof Paszyk, Minister Rozwoju i Technologii
3. Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 6 of 6 --
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Adam Szłapka
BSE.4610.9.2024
Warszawa, 06.12.2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do interpelacji nr 6571 Pana Posła Michała Wosia oraz grupy posłów
w sprawie działań polskiego rządu w związku z skrajnie szkodliwą dla polskiego rolnictwa umową
o wolnym handlu między Unią Europejską a państwami Mercosur, uprzejmie informuję,
że w odniesieniu do kwestii dotyczących oddziaływania umowy na polskie rolnictwo Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawił stosowne wyjaśnienia, w pozostałym zakresie właściwym
organem do udzielenia odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji jest Minister Rozwoju i
Technologii.
Z wyrazami szacunku
Adam Szłapka
do wiadomości:
1. Pan Krzysztof Paszyk, Minister Rozwoju i Technologii;
2. Pan Czesław Siekierski, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi;
3. Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 1 of 1 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VI.541.2.2024
Warszawa, 27 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 6571 w sprawie działań polskiego rządu w związku ze
skrajnie szkodliwą dla polskiego rolnictwa umową o wolnym handlu między Unią
Europejską a państwami Mercosur
Szanowny Panie Marszałku,
przesyłam poniżej odpowiedzi na pytania poselskie zgłoszone w ramach interpelacji
poselskiej nr 6571.
1. Jakie kroki podejmuje polski rząd, aby zablokować podpisanie umowy UE Mercosur
w obecnym kształcie, zwłaszcza w kontekście ochrony interesów
polskiego rolnictwa?
Negocjacje w sprawie umowy UE-Mercosur zostały zakończone w dniu 6 grudnia 2024 r.
Należy oczekiwać, że Komisja Europejska (dalej: KE) złoży wniosek dotyczący Decyzji Rady
UE w sprawie podpisania tej umowy w imieniu UE. Zgodę na podpisanie tej umowy musi
wyrazić również Parlament Europejski.
Oficjalne stanowisko RP dotyczące Decyzji Rady UE w sprawie podpisania tej umowy
zostanie przygotowane na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r.
o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z
członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz. U. 2024 poz. 1379) po
opublikowaniu ww. wniosku.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że procedura tworzenia stanowiska RP przebiega
następująco:
Instytucja wiodąca (MRiT) wraz z instytucjami współpracującymi (m.in. KPRM, MSZ,
MRiRW, MF, MKiŚ, UZP) przygotowują projekt stanowiska RP i przekazują go do
akceptacji Rady Ministrów,
Rada Ministrów (Komitet do Spraw Europejskich, KSE) przyjmuje projekt stanowiska
RP i przedstawia go organom właściwym na podstawie regulaminu Sejmu lub Senatu,
Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie
regulaminu Senatu mogą wyrazić opinie o projekcie aktu prawnego UE.
Oznacza to, że stanowisko RP dotyczące Decyzji Rady UE w sprawie podpisania tej
umowy powstanie przy ścisłej współpracy Rady Ministrów oraz Sejmu i Senatu. Z
przyczyn formalnych Rząd RP nie zajął zatem dotąd ostatecznego stanowiska w kwestii
przyjęcia umowy. Rada Ministrów Uchwałą RM z dnia 26 listopada br. wyraziła jednak
sprzeciw wobec dotychczasowych wyników negocjacji z Mercosur w obszarze rolnictwa.
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Rząd Polski w szczególności sprzeciwił się podwyższeniu kontyngentów celnych na mięso
drobiowe na ostatnim etapie wymiany ofert taryfowych oraz wezwał KE do zapewnienia
równych warunków konkurencji dla państw członkowskich UE i Mercosur, w zakresie
standardów środowiskowych i klimatycznych. Podkreślił także potrzebę zbalansowanego
podejścia do konkurencyjności gospodarczej UE, w tym Polski, uwzględniającego zarówno
interesy przemysłu, jak i polskiego sektora rolnego.
2. Czy polski rząd planuje wpłynąć na kształt porozumienia, a jeśli tak, to jakie
konkretne działania są podejmowane?
W toku negocjacji wielokrotnie zgłaszaliśmy poważne wątpliwości dotyczące tej umowy
wiążące się przede wszystkim z nadmiernym otwarciem rynku europejskiego na produkty
rolne z Mercosur, zwłaszcza sektora mięsnego oraz w kwestiach środowiskowych i
klimatycznych. Polska prowadzi konsultacje z państwami like-minded by zadbać o taki
charakter porozumienia i otoczenia gospodarczego dla europejskiego, w tym polskiego,
rolnictwa, które zapewniałoby podtrzymanie zasad równej konkurencji, ochrony
konsumenta i bezpieczeństwa żywnościowego UE.
3. Czy rząd zna szczegółowy tryb przyjmowania tej umowy w Unii Europejskiej? Czy
umowa będzie wymagała głosowania w Radzie UE oraz Parlamentach narodowych,
w tym polskim Sejmie?
Tryb przyjmowania umowy omówiony został w piśmie MRiRW.
4. Czy polski rząd prowadzi konsultacje z polskimi rolnikami i organizacjami
branżowymi w tej sprawie? Jeśli tak, jakie stanowiska zostały przedstawione?
Odpowiedź udzielona została w piśmie MRiRW w tej sprawie.
5. Czy Polska zgłaszała na forum unijnym jakiekolwiek wątpliwości dotyczące
wpływu tej umowy na kwestie środowiskowe, sanitarne i dobrostan zwierząt?
Polska zgłaszała swoje zastrzeżenia wobec doczasowych rezultatów negocjacji
porozumienia z państwami Mercosur na forach UE, w tym na posiedzeniach Komitetu
Polityki Handlowej w formacie Deputies i Full Members oraz Rady UE ds. zagranicznych w
formacie handel. Polski sprzeciw wobec dotychczasowego kształtu umowy był również
podnoszony przez Ministra Krzysztofa Paszyka w bezpośrednich kontaktach z
przedstawicielami instytucji europejskich najwyższego szczebla.
6. Czy polski rząd dysponuje analizą wpływu tej umowy na rynek rolny w Polsce?
Jeśli tak, to jakie są główne wnioski wynikające z tych analiz?
Odpowiedź udzielona została w piśmie MRiRW w tej sprawie.
7. Czy polski rząd podjął działania mające na celu stworzenie koalicji państw
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
członkowskich UE sprzeciwiających się umowie w obecnym kształcie? Jeśli tak,
które państwa zadeklarowały wsparcie w tej sprawie?
Przedstawiciele MRiT oraz Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE regularnie podnoszą
sprawę umowy UE-Mercosur w rozmowach z przedstawicielami państw członkowskich
UE i KE. Państwa Członkowskie UE zastrzegają swoją decyzję od ostatecznej treści
wynegocjowanego porozumienia. Na łamach Komitetu Polityki Handlowej Rady UE
większość Państw Członkowskich popierało do tej pory starania KE o zawarcie umowy
handlowej z blokiem Mercosur.
MRiT będzie prezentowało obawy o skutki umowy dla konkurencyjności naszej produkcji
rolnej na forum Komitetu ds. Polityki Handlowej oraz w kontaktach z Komisją Europejską.
Zamierzamy podkreślać, że obecny kształt umowy z Mercosur w sektorze rolnym stwarza
zagrożenie dla sektora rolnego również w bezpośrednich kontaktach bilateralnych z
państwami członkowskimi UE. MRiT będzie zwracać uwagę, że Polska ma obawy wiążące
się przede wszystkim z nadmiernym otwarciem rynku europejskiego na produkty rolne
z Mercosur, zwłaszcza sektora mięsnego oraz, że umowa nie zapewnia równych
warunków konkurencji, w tym w zakresie standardów środowiskowych i klimatycznych.
8. Jakie działania podejmuje polski rząd, aby zagwarantować równy dostęp polskich
produktów rolno-spożywczych na rynki krajów Mercosur, w przypadku
ewentualnego zawarcia tej umowy?
Odpowiedź udzielona została w piśmie MRiRW w tej sprawie.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis
elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30
lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 4 of 4 --