Interpelacja nr 6561
Interpelacja w sprawie dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej
Interpelacja nr 6561
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej
Zgłaszający: Dorota Łoboda, Monika Rosa, Alicja Łepkowska-Gołaś
Data wpływu: 22-11-2024
Szanowna Pani Ministro,
w polskiej pieczy zastępczej przebywają dzieci cudzoziemskie. W ich przypadku do trudnej sytuacji życiowej i doświadczeń, które sprawiły, że dzieci te znalazły się w pieczy, dochodzą wyzwania związane z komunikacją, brakiem znajomości języka i różnicami kulturowymi.
Aby zapewnić dzieciom adekwatną do ich potrzeb pomoc, ważne jest poznanie liczby dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy oraz miejsca ich przebywania.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o podanie następujących informacji:
1. Jaka jest liczba dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej?
2. Jakiej narodowości są te dzieci?
3. W których konkretnie placówkach przebywają te dzieci?
4. Czy placówki pieczy zastępczej mają określone procedury postępowania z małoletnimi cudzoziemkami i cudzoziemcami?
Interpelacja nr 6561
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej
Zgłaszający: Dorota Łoboda, Monika Rosa, Alicja Łepkowska-Gołaś
Data wpływu: 22-11-2024
Szanowna Pani Ministro,
w polskiej pieczy zastępczej przebywają dzieci cudzoziemskie. W ich przypadku do trudnej sytuacji życiowej i doświadczeń, które sprawiły, że dzieci te znalazły się w pieczy, dochodzą wyzwania związane z komunikacją, brakiem znajomości języka i różnicami kulturowymi.
Aby zapewnić dzieciom adekwatną do ich potrzeb pomoc, ważne jest poznanie liczby dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy oraz miejsca ich przebywania.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o podanie następujących informacji:
1. Jaka jest liczba dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej?
2. Jakiej narodowości są te dzieci?
3. W których konkretnie placówkach przebywają te dzieci?
4. Czy placówki pieczy zastępczej mają określone procedury postępowania z małoletnimi cudzoziemkami i cudzoziemcami?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6212 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.699.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Posłanki Doroty Łobody wraz z grupą posłów, nr 6561,
w sprawie dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Odnośnie pytania 1 należy wskazać, że biorąc pod uwagę dane ze sprawozdania
jednorazowego dotyczącego dzieci cudzoziemskich (bez uwzględnienia małoletnich
obywateli Ukrainy ze statusem UKR) według stanu na koniec 2023 roku w pieczy zastępczej
w Polsce przebywało 241 dzieci cudzoziemskich. Dane dotyczące liczby dzieci
cudzoziemskich umieszczonych w pieczy zastępczej w roku 2024 r. zostaną zebrane pod
koniec bieżącego roku.
Odpowiadając na pytanie 2, poniżej przedstawiam tabelę z wyszczególnieniem narodowości
dzieci cudzoziemskich przebywających w pieczy zastępczej w Polsce:
Kraj Liczba dzieci
Afganistan 9
Armenia 2
Białoruś 14
Brazylia 1
Bułgaria 7
Czechy 2
Demokratyczna Republika Konga 4
Dominikana 1
Egipt 1
Gwinea 4
Holandia 1
Indie 1
Irak 1
Iran 2
Kamerun 1
Litwa 2
Łotwa 1
Mołdawia 7
Mongolia 1
Niemcy 1
Norwegia 1
Romskie 1
Rosja 19
Rumunia 15
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Kraj Liczba dzieci
Słowacja 1
Syria 4
Tadżykistan 1
Ukraina 122
Uzbekistan 1
Wielka Brytania 9
Wietnam 2
Zimbabwe 1
Nieokreślone 1
Razem 241
W związku z pytaniem 3, poniżej przedstawiam dane dotyczące liczby dzieci przebywających
w poszczególnych formach rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej:
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
gromadzone informacje na temat konkretnych placówek, w których przebywają dzieci
cudzoziemskie. Na mocy przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej1, pieczę zastępczą organizuje powiat. Do zadań wojewody
należy kontrola realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny, pieczy zastępczej,
usamodzielnień pełnoletnich wychowanków i adopcji wykonywanych przez jednostki
samorządu terytorialnego oraz jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej, a także pozyskiwanie informacji o sposobie realizacji zadań wynikających
z przywołanej ustawy przez samorząd gminny, powiatowy i województwa. Pozyskiwanie
informacji na temat dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, w tym dzieci cudzoziemskich,
stanie się łatwiejsze dzięki funkcjonowaniu Centralnego Rejestru Pieczy Zastępczej.
Odpowiadając na pytanie nr 4, informuję, że art. 5 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej określa cudzoziemców, do których stosują się zapisy tej ustawy.
W przypadku małoletniego cudzoziemca, poza informacjami i dokumentacją przekazywaną
w przypadku dzieci niecudzoziemskich, powiatowe centrum pomocy rodzinie oraz
organizator rodzinnej pieczy zastępczej gromadzą dodatkowo i przekazują odpowiednio
rodzinie zastępczej, prowadzącemu rodzinny dom dziecka, dyrektorowi placówki
opiekuńczo-wychowawczej, dyrektorowi regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej,
1 ( t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 177 z późn. zm.; dalej: ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej).
Typ rodzinnej/instytucjonalnej pieczy zastępczej Liczba dzieci
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu interwencyjnego 26
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego 1
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu socjalizacyjnego 53
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu specjalistyczno-
terapeutycznego 9
regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna 4
rodzina zastępcza niezawodowa 67
rodzina zastępcza spokrewniona 45
rodzina zastępcza zawodowa 28
rodzinny dom dziecka 8
Razem 241
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
dyrektorowi interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego lub zespołowi do spraw okresowej
oceny sytuacji dziecka umieszczonego w instytucjonalnej pieczy zastępczej dostępne
informacje oraz dokumentację, a w szczególności:
dokumenty potwierdzające tożsamość dziecka;
dokumenty uprawniające dziecko do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
jeżeli zostały wydane;
dokumenty podróży dziecka;
informacje o okolicznościach pobytu dziecka na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;
informacje o okolicznościach zgłoszenia dziecka do powiatowego centrum pomocy
rodzinie;
informacje o rodzicach dziecka;
dokumenty o stanie zdrowia dziecka.
Tryb i sposób kierowania i przyjmowania dziecka do placówki opiekuńczo-wychowawczej,
regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej i interwencyjnego ośrodka
preadopcyjnego oraz ich opuszczania, z uwzględnieniem dzieci cudzoziemców, określa
rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie
instytucjonalnej pieczy zastępczej2. Sposób funkcjonowania poszczególnych placówek
regulują jednakże ich wewnętrzne obowiązujące regulaminy. Procedura postępowania
z małoletnimi cudzoziemcami pozostaje pojęciem szerokim, a przy tym, oprócz
obowiązujących przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz
rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, nie funkcjonują szczególne,
ujednolicone procedury postępowania z małoletnimi cudzoziemcami przebywającymi
w instytucjonalnych formach pieczy zastępczej.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej analizuje zagadnienia
związane z pobytem małoletnich cudzoziemców w rodzinnych i instytucjonalnych formach
pieczy zastępczej. Zauważalna pozostaje potrzeba zapewnienia w placówkach, w których
umieszczone zostały dzieci cudzoziemskie, wsparcia ze strony tłumaczy i osób związanych
językowo i kulturowo z małoletnimi. Rozważane są możliwości wprowadzenia rozwiązań
organizacyjnych bądź prawnych dedykowanych małoletnim cudzoziemcom.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
2 (Dz.U. nr 292, poz.1720 z póź.zm.; dalej: rozporządzenie w sprawie instytucjonalnej pieczy
zastępczej).
-- 3 of 3 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.699.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Posłanki Doroty Łobody wraz z grupą posłów, nr 6561,
w sprawie dzieci cudzoziemskich w polskiej pieczy zastępczej, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Odnośnie pytania 1 należy wskazać, że biorąc pod uwagę dane ze sprawozdania
jednorazowego dotyczącego dzieci cudzoziemskich (bez uwzględnienia małoletnich
obywateli Ukrainy ze statusem UKR) według stanu na koniec 2023 roku w pieczy zastępczej
w Polsce przebywało 241 dzieci cudzoziemskich. Dane dotyczące liczby dzieci
cudzoziemskich umieszczonych w pieczy zastępczej w roku 2024 r. zostaną zebrane pod
koniec bieżącego roku.
Odpowiadając na pytanie 2, poniżej przedstawiam tabelę z wyszczególnieniem narodowości
dzieci cudzoziemskich przebywających w pieczy zastępczej w Polsce:
Kraj Liczba dzieci
Afganistan 9
Armenia 2
Białoruś 14
Brazylia 1
Bułgaria 7
Czechy 2
Demokratyczna Republika Konga 4
Dominikana 1
Egipt 1
Gwinea 4
Holandia 1
Indie 1
Irak 1
Iran 2
Kamerun 1
Litwa 2
Łotwa 1
Mołdawia 7
Mongolia 1
Niemcy 1
Norwegia 1
Romskie 1
Rosja 19
Rumunia 15
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Kraj Liczba dzieci
Słowacja 1
Syria 4
Tadżykistan 1
Ukraina 122
Uzbekistan 1
Wielka Brytania 9
Wietnam 2
Zimbabwe 1
Nieokreślone 1
Razem 241
W związku z pytaniem 3, poniżej przedstawiam dane dotyczące liczby dzieci przebywających
w poszczególnych formach rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej:
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
gromadzone informacje na temat konkretnych placówek, w których przebywają dzieci
cudzoziemskie. Na mocy przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej1, pieczę zastępczą organizuje powiat. Do zadań wojewody
należy kontrola realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny, pieczy zastępczej,
usamodzielnień pełnoletnich wychowanków i adopcji wykonywanych przez jednostki
samorządu terytorialnego oraz jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej, a także pozyskiwanie informacji o sposobie realizacji zadań wynikających
z przywołanej ustawy przez samorząd gminny, powiatowy i województwa. Pozyskiwanie
informacji na temat dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, w tym dzieci cudzoziemskich,
stanie się łatwiejsze dzięki funkcjonowaniu Centralnego Rejestru Pieczy Zastępczej.
Odpowiadając na pytanie nr 4, informuję, że art. 5 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej określa cudzoziemców, do których stosują się zapisy tej ustawy.
W przypadku małoletniego cudzoziemca, poza informacjami i dokumentacją przekazywaną
w przypadku dzieci niecudzoziemskich, powiatowe centrum pomocy rodzinie oraz
organizator rodzinnej pieczy zastępczej gromadzą dodatkowo i przekazują odpowiednio
rodzinie zastępczej, prowadzącemu rodzinny dom dziecka, dyrektorowi placówki
opiekuńczo-wychowawczej, dyrektorowi regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej,
1 ( t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 177 z późn. zm.; dalej: ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej).
Typ rodzinnej/instytucjonalnej pieczy zastępczej Liczba dzieci
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu interwencyjnego 26
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego 1
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu socjalizacyjnego 53
placówka opiekuńczo-wychowawcza typu specjalistyczno-
terapeutycznego 9
regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna 4
rodzina zastępcza niezawodowa 67
rodzina zastępcza spokrewniona 45
rodzina zastępcza zawodowa 28
rodzinny dom dziecka 8
Razem 241
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
dyrektorowi interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego lub zespołowi do spraw okresowej
oceny sytuacji dziecka umieszczonego w instytucjonalnej pieczy zastępczej dostępne
informacje oraz dokumentację, a w szczególności:
dokumenty potwierdzające tożsamość dziecka;
dokumenty uprawniające dziecko do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
jeżeli zostały wydane;
dokumenty podróży dziecka;
informacje o okolicznościach pobytu dziecka na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;
informacje o okolicznościach zgłoszenia dziecka do powiatowego centrum pomocy
rodzinie;
informacje o rodzicach dziecka;
dokumenty o stanie zdrowia dziecka.
Tryb i sposób kierowania i przyjmowania dziecka do placówki opiekuńczo-wychowawczej,
regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej i interwencyjnego ośrodka
preadopcyjnego oraz ich opuszczania, z uwzględnieniem dzieci cudzoziemców, określa
rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie
instytucjonalnej pieczy zastępczej2. Sposób funkcjonowania poszczególnych placówek
regulują jednakże ich wewnętrzne obowiązujące regulaminy. Procedura postępowania
z małoletnimi cudzoziemcami pozostaje pojęciem szerokim, a przy tym, oprócz
obowiązujących przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz
rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, nie funkcjonują szczególne,
ujednolicone procedury postępowania z małoletnimi cudzoziemcami przebywającymi
w instytucjonalnych formach pieczy zastępczej.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej analizuje zagadnienia
związane z pobytem małoletnich cudzoziemców w rodzinnych i instytucjonalnych formach
pieczy zastępczej. Zauważalna pozostaje potrzeba zapewnienia w placówkach, w których
umieszczone zostały dzieci cudzoziemskie, wsparcia ze strony tłumaczy i osób związanych
językowo i kulturowo z małoletnimi. Rozważane są możliwości wprowadzenia rozwiązań
organizacyjnych bądź prawnych dedykowanych małoletnim cudzoziemcom.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
2 (Dz.U. nr 292, poz.1720 z póź.zm.; dalej: rozporządzenie w sprawie instytucjonalnej pieczy
zastępczej).
-- 3 of 3 --