Interpelacja w sprawie wykorzystania nowych technologii w turystyce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6541
do ministra sportu i turystyki
w sprawie wykorzystania nowych technologii w turystyce
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 21-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
nowe technologie odgrywają kluczową rolę w rozwoju branży turystycznej, wpływając na poprawę doświadczeń turystów oraz efektywność zarządzania destynacjami. W Polsce obserwujemy rosnące zainteresowanie rozwiązaniami cyfrowymi w turystyce, co jest zgodne z globalnymi trendami.
W związku z tym, proszę o odpowiedź na następujące pytania.
1. Jakie inicjatywy podejmuje Ministerstwo Sportu i Turystyki w zakresie wdrażania nowoczesnych technologii w sektorze turystycznym?
2. Czy istnieją programy wsparcia dla przedsiębiorstw turystycznych inwestujących w innowacyjne rozwiązania technologiczne?
3. Jakie są plany ministerstwa dotyczące promocji inteligentnej turystyki i wykorzystania technologii w zarządzaniu destynacjami turystycznymi?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10440 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.189.2024
Warszawa, dnia 11 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6541 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego w sprawie
wykorzystania nowych technologii w turystyce, uprzejmie informuję co następuje.
Ad. 1
Ministerstwo Sportu i Turystyki realizuje działania określone w projekcie „Otwarte dane
plus”, który stanowi kontynuację i rozwinięcie działań realizowanych od 2017 r. w projekcie
„Otwarte dane – dostęp, standard, edukacja”. Powyższe działania, dofinansowane
z Funduszy Europejskich w ramach II osi Programu Operacyjnego „Polska Cyfrowa
E-administracja i otwarty rząd”, poddziałania 2.3.1 „Cyfrowe udostępnienie informacji
sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki” mają na celu wzrost ilości
i poprawę jakości otwartych danych publicznych oraz zwiększenie ich ponownego
wykorzystania. Zgodnie z założeniami projektu powstał system umożliwiający szeroki
dostęp do informacji publicznych, w ramach którego Ministerstwo Sportu i Turystyki
na stronie internetowej turystyka.gov.pl udostępnia dane z następujących rejestrów:
- Centralny Wykaz Obiektów Hotelowych (CWOH),
- Centralny Wykaz Przewodników Górskich (CWPG),
- Centralny Wykaz Organizatorów Szkoleń dla Kandydatów na Przewodników Górskich
(CWOS),
- Centralna Ewidencja Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających
Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych (CEOTIPUNPUT).
Powyższe rejestry stanowią realne wsparcie urzędów administracji publicznej w zakresie
realizacji zadań określonych w ustawie o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów
wycieczek i przewodników turystycznych, a także w istotny sposób ułatwiają dostęp do
informacji dla ogółu użytkowników. Portal turystyka.gov.pl stanowi także źródło publikacji
statystyk, danych i wyników badań z obszaru turystyki oraz zawiera informacje dotyczące
finansowania zadań poprzez Fundusze UE w turystyce. Dodatkową funkcjonalnością
-- 1 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
portalu jest możliwość dostępu do czasopisma „Turystyka – zarządzanie, administracja,
prawo”.
Ministerstwo Sportu i Turystyki, dbając o promocję stosowania oraz edukację w zakresie
potencjału jakie dają nowe technologie wykorzystuje między innymi mechanizm dotacji.
Jeden z priorytetów otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych
z zakresu części 40 budżetu państwa – Turystyka, który ogłosiło Ministerstwo Sportu
i Turystyki w 2024 r. dotyczył właśnie transformacji cyfrowej. Szczegóły konkursu zostały
zaprezentowane w odpowiedzi na pytanie nr 2.
Mając na uwadze potrzebę wykorzystania danych i technologii cyfrowych do celów
analitycznych i marketingowych przez polskie przedsiębiorstwa turystyczne i organizacje
turystyczne Ministerstwo Sportu i Turystyki wraz z Polską Organizacją Turystyczną,
przeprowadziło w 2023 r. szkolenia dla uczestników projektu Polskie Marki Turystyczne
z zakresu optymalizacji SEO oraz wykorzystania AI w promocji zrównoważonych destynacji
turystycznych, a w 2024 r. odbyło się szkolenie poświęcone tematyce nowych trendów
w markach turystycznych z wykorzystaniem sztucznej inteligencji.
Ad. 2
Minister właściwy ds. turystyki na podstawie art. 13, w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 19 oraz art. 5
ust. 2 pkt 1 i ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571) corocznie ogłasza otwarty rządowy
konkurs ofert na dofinasowanie realizacji zadań publicznych (w formie dotacji celowej)
z zakresu części 40 budżetu państwa – turystyka.
Celem konkursu jest poprawa sytuacji na rynku usług turystycznych oraz kontynuacja
wsparcia dla branży turystycznej. Podmiotami uprawnionymi do składania ofert w konkursie
są zarejestrowane w Polsce organizacje pozarządowe oraz jednostki w rozumieniu art. 3 ust.
1 - 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, których jednym z celów
lub zadań statutowych jest działalność w obszarze turystyki (w tym m.in. ekoturystyki,
agroturystyki, przewodnictwa i pilotażu, rekreacji, wypoczynku, hotelarstwa) lub
krajoznawstwa. Główne kierunki oddziaływania konkursu dotacyjnego określane są dla
każdego roku osobno, po analizie aktualnej sytuacji sektora turystycznego, jednak zawsze
nadrzędnym celem konkursu jest wieloaspektowe wsparcie dla krajowej branży
turystycznej.
W 2023 r. kwota dofinansowania w priorytecie 5 – „Innowacyjność w turystyce” wyniosła
3 541 312,00 zł dla 24 dotowanych przedsięwzięć.
Podobnie w 2024 r. budżet konkursu wynosił 12 600 000 zł, a pośród priorytetów
merytorycznych, w ramach których przyznawano wsparcie, znalazły się m.in. działania na
rzecz rozwoju cyfrowego branży turystyczne tj.:
- Priorytet 3 - Transformacja cyfrowa w turystyce krajowej i w dziedzinie badań oraz
szkoleń na rzecz turystyki, w szczególności: wzmocnienie kompetencji technologicznych
przedsiębiorców turystycznych i rozwój cyfrowej dostępności oferowanych usług,
digitalizacja oferty turystycznej, procesów związanych z obsługą turysty oraz informacji
wspierających jej komercjalizację, a także zwiększenie dostępności wyników badań (w tym
statystycznych) w formie cyfrowej bezpośrednio związanych z turystyką. Rozwój
kompetencji kadr turystycznych w świetle cyfryzacji gospodarki i społeczeństwa,
poszerzenie umiejętności cyfrowych, zarządczych i organizacyjnych. Dofinansowanie na
kwotę 2 496 447,00 zł otrzymało 11 przedsięwzięć.
-- 2 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad. 3
Aktualnie Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje nad założeniami do strategii rozwoju
turystyki dla Polski z perspektywą do roku 2036. Wstępne analizy wskazują, że dokument
strategiczny będzie oparty na konkretnych obszarach wraz z określeniem celu ich realizacji,
do których należą m.in cyfryzacja i innowacje. Budowa i rozwój narzędzi cyfrowych
gwarantujących dostęp do lepszych, coraz bardziej intuicyjnych ofert zakupu usług stanowią
dziś realne wyzwanie i jednocześnie są istotne z punktu widzenia rozwoju turystki. Ważne
jest również stwarzanie warunków dostępności do pozyskiwania usług komunikacyjnych
w sposób cyfrowy, także przez osoby ze specjalnymi potrzebami. Innowacyjność stanowić
będzie kolejny z fundamentów rozwiązań strategicznych. Wprowadzenie nowych,
jak i absorbcja najnowocześniejszych światowych rozwiązań w branży turystycznej
jest podstawą rozwoju. Innowacje stanowią o konkurencyjności i są kołem napędowym dla
działalności gospodarczej, co w warunkach kryzysu nabiera szczególnie ważnego znaczenia.
Wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych, takich jak cyfrowe platformy
turystyczne, aplikacje mobilne i sztuczna inteligencja, ułatwi turystom planowanie podróży
i zapewni im nowe doświadczenia. Jednym z planowanych działań dotyczących realizacji
powyższych celów jest wdrożenie systemu rejestrowego dotyczącego najmu
krótkoterminowego.
Potrzebę wykorzystania technologii cyfrowych realizuje także Polska Organizacja
Turystyczna. Zgodnie z przyjętą przez Radę POT w kwietniu br. Strategią Zarządzania
Zintegrowaną Komunikacją Marketingową w Turystyce do 2030 POT zakłada się prace nad
digitalizacją komunikacji, które realizowane będą poprzez działania w głównych kierunkach
technologicznej ewolucji komunikacji, tj. wyszukiwania i sterowania głosowego, chatbotów
i automatyzacji, sztucznej inteligencji, Internetu Rzeczy (Internet of Things – IoT),
technologii blockchain, Big Data oraz rozwiązań VR. Jako cele strategii w kontekście
digitalizacji komunikacji określono monitoring możliwości wdrażania sztucznej inteligencji
(m.in. monitoring ewolucji AI, popularyzacja możliwości zastosowania AI, opracowanie
wspólnie z interesariuszami projektu nasycenia sztucznej inteligencji wiedzą na temat
atrakcyjności turystycznej kraju i miejsc docelowych), konwersję przekazu
reklamowego, czy optymalizację marketingu bezpośredniego, m.in. poprzez uruchomienie
CRM zaadaptowanego do potrzeb POT oraz opracowanie wskaźników analitycznych Big
Data dla POT.
Ponadto, Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi prace nad opracowaniem rozwiązania
informatycznego wspomagającego Monitorowanie Ruchu Turystycznego. Potrzeba
realizacji projektu wynika z faktu, że brak jest na rynku narzędzi, które pozwalałyby
monitorować rzeczywistą wielkość ruchu turystycznego, dla całego kraju. Działania te
w konsekwencji będą prowadzić do opracowania instrumentów, aby aktywnie stymulować
jego wzrost i dostarczać branży turystycznej rzetelnej informacji, która pozwoli
na podejmowanie decyzji dotyczących inwestycji w branże hotelarską i gastronomiczną,
a także wspomagającą działalność turystyczną.
System ma wykorzystywać mechanizmy przetwarzania danych w czasie rzeczywistym
oraz algorytmy sztucznej inteligencji w celu powiązania danych z różnych źródeł oraz analizy
struktury ruchu i prognozowania jego zmian. Projekt zakłada pozyskanie informacji
ze zmodernizowanego rejestru obiektów hotelarskich, systemów rezerwacyjnych, logowań
do sieci komórkowych (BTS), systemów administracji państwowej (GDDKiA, ULC),
samorządowej, transakcji kartami płatniczymi i przetworzenie ich z wykorzystaniem
narzędzi sztucznej inteligencji (AI) od postaci mapy aktualnego obciążenia ruchem
-- 3 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
turystycznym, a także przygotowania prognozy takiego obciążenia na podstawie korelacji
z danymi zewnętrznymi.
Docelowo platforma umożliwi zarówno badanie wielkości oraz weryfikację kierunków
rozwoju rynku turystycznego, weryfikację skuteczności stosowanych narzędzi
promocyjnych, jak i pozwoli na ewaluację strategii promocyjnych oraz da podstawowe dane
rekomendujące ewentualną potrzebę działań inwestycyjnych.
W roku 2025 r. Ministerstwo Sportu i Turystyki będzie kontynuować wspieranie branży
turystycznej poprzez ogłaszane konkursy ofert i nabory wniosków na realizację zadań
publicznych, w których planowana część priorytetów dotyczyć będzie transformacji
cyfrowej i innowacyjności, a co za tym idzie, wdrażania i wykorzystywania nowoczesnych
technologii w turystyce.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 4 of 4 --