Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DL-1.054.9.2024
Warszawa, 02 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6537 Posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Piątkowskiego
w sprawie funkcjonowania, przyszłości oraz zasadności powstania Portu Lotniczego
Warszawa-Radom, przedstawiam stanowisko Ministra Infrastruktury.
Ad pytania: Jakie są obecnie wyniki finansowe Portu Lotniczego Warszawa-Radom? Proszę
o szczegółowe dane dotyczące przychodów, kosztów operacyjnych oraz strat poniesionych
od momentu otwarcia.
W odpowiedzi na pytanie odnoszące się do wyników finansowych Portu Lotniczego
Warszawa-Radom od momentu jego otwarcia poniżej przekazuję dane za 2023 r. oraz za
okres 10 miesięcy 2024 r. (dane w PLN).
Pozycje rachunku zysków i strat 2023 rok 10 miesięcy 2024 roku
Przychody netto ze sprzedaży 7 721 753 9 688 278
Usługi lotnicze 1 965 871 2 421 728
Usługi pozalotnicze 5 755 882 7 266 550
Koszty działalności operacyjnej 63 343 750 52 987 491
Amortyzacja1 6 355 029 7 817 530
Zużycie materiałów i energii 11 255 191 5 259 432
Usługi obce 17 501 791 14 242 471
1 w kosztach działalności operacyjnej nie uwzględniono amortyzacji od środków trwałych
objętych odpisem aktualizującym

-- 1 of 6 --

2
Podatki i opłaty 336 551 948 301
Wynagrodzenia 21 212 712 19 393 185
Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia 6 229 615 5 063 786
Pozostałe koszty rodzajowe 452 862 262 787
Wartość sprzedanych towarów i materiałów 0 0
Zysk (strata) ze sprzedaży -55 621 997 -43 299 214
Wynik na działalności operacyjnej 22 798 821 14 669 598
Zysk (strata) z działalności operacyjnej -32 823 176 -28 629 615
Wynik na działalności finansowej
Zysk (strata) z działalności operacyjnej2 -32 823 176 -28 629 615
Wynik zdarzeń nadzwyczajnych
Zysk (strata) brutto -32 823 176 -28 629 615
Podatek dochodowy
Zysk (strata) netto -32 823 176 -28 629 615
Należy wskazać, iż Lotnisko Warszawa – Radom im. Bohaterów Radomskiego Czerwca
1976 roku zostało uruchomione w dniu 27 kwietnia 2023 roku, po zakończonym procesie
inwestycyjnym rozpoczętym w 2019 roku. Od momentu otwarcia, z uwagi na małą skalę
prowadzonej działalności w pierwszych latach funkcjonowania, Lotnisko Warszawa –
Radom generuje stratę finansową. Zgodnie z księgami rachunkowymi Zarządzającego
Lotniskiem, jakim są Polskie Porty Lotnicze S.A. (dalej: PPL), strata finansowa Lotniska
Warszawa – Radom za cały 2023 rok wyniosła (-) 32,8 mln PLN, a w okresie 10 miesięcy
2024 roku (-) 28,6 mln PLN.
Ad pytania: Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało zasadność budowy Portu
Lotniczego Warszawa-Radom w kontekście prognoz dotyczących liczby pasażerów,
potencjalnych połączeń i konkurencji z innymi portami regionalnymi?
Należy wyraźnie podkreślić, że Minister Infrastruktury nie był inwestorem na
przedmiotowym lotnisku. PPL, w chwili obecnej jak i w swojej poprzedniej formie prawnej
2 w pozostałej działalności operacyjnej uwzględniono zwrot części nakładów poniesionych na
budowę Lotniska w Radomiu nie objętych kompensatą czynszu za dzierżawę terenu lotniska na
podstawie umów dzierżawy zawartych z Gminą Miasta Radom, która jest właścicielem terenu
lotniska

-- 2 of 6 --

3
jako Przedsiębiorstwo Państwowe „Porty Lotnicze”, w momencie wyboru Portu
Lotniczego Warszawa-Radom na lotnisko komplementarne dla Lotniska Chopina
w Warszawie, stanowi samodzielną i samofinansującą się jednostkę organizacyjną
i występuje w obrocie we własnym imieniu i na własny rachunek.
Według posiadanych informacji, decyzja o wyborze Portu Lotniczego w Radomiu do
pełnienia funkcji lotniska komplementarnego dla Lotniska Chopina została podjęta na
bazie przeprowadzonych badań – „Analiz strategicznych możliwości rozwojowych
wybranych portów lotniczych w kontekście uruchomienia CPK” wykonanych przez firmę
ARUP. Analizy przygotowane przez doradcę zostały przyjęte przez PPL w kwietniu 2018
roku.
O wyborze przez PPL Portu Lotniczego w Radomiu zdecydowała analiza wielu kryteriów,
w tym kryteria ekonomiczne.
Do najistotniejszych wniosków stanowiących założenia do analizy wielokryterialnej,
należały:
 scenariusze rozwoju ruchu lotniczego;
 prognoza ruchu na Lotnisku Chopina w podziale na typy przewoźników
(tradycyjny, czarterowy i niskokosztowy);
 prognoza rozwoju ruchu lotniczego w poszczególnych portach lotniczych
Mazowsza;
 wielkość potencjalnego ruchu do przeniesienia na lotnisko komplementarne;
 zapotrzebowanie na infrastrukturę lotniskową na obszarze Mazowsza,
wynikające z porównania dobowego profilu ruchu na lotnisku w Warszawie z
limitem jego przepustowości.
Ponadto przeprowadzono m.in. analizę screeningu – określenie potencjalnych wariantów
lokalizacji dla rozwoju lotniska komplementarnego na obszarze Mazowsza oraz analizy
wielokryterialne, uwzględniającej aspekty środowiskowe, techniczne i strategiczne.
Ad pytania: Czy Ministerstwo badało, czy w procesie decyzyjnym dotyczącym budowy
lotniska nie doszło do niegospodarności, zaniedbań lub korupcji politycznej? Czy
prowadzone były w tej sprawie audyty, kontrole lub postępowania prokuratorskie?
Przeprowadzenie audytu pozostaje w kompetencjach Rady Nadzorczej PPL. Ministerstwo
Infrastruktury nie prowadziło takich działań.
Ad pytania: Czy Ministerstwo planuje działania mające na celu poprawę sytuacji Portu
Lotniczego Warszawa-Radom, takie jak zwiększenie liczby połączeń, przyciągnięcie
nowych przewoźników lub zmiana modelu biznesowego lotniska?
Działania wymienione w przedmiotowym pytaniu wykraczają poza kompetencje Ministra
Infrastruktury i mogłyby zostać uznane jako bezpodstawna ingerencja w rynek lotniczy.
To zarządzający lotniskiem odpowiedzialny jest za powyższe działania, co zostało
sprecyzowane w odpowiedzi na kolejne pytanie.

-- 3 of 6 --

4
Ad pytania: Czy Ministerstwo posiada plan alternatywny na wypadek braku poprawy
wyników operacyjnych Portu Lotniczego Warszawa-Radom, w tym potencjalne
przekształcenie funkcji tego obiektu?
W odniesieniu do pytań dotyczących funkcjonowania i przyszłości Portu Lotniczego
Warszawa-Radom uprzejmie informuję, że Lotnisko Warszawa – Radom im. Bohaterów
Radomskiego Czerwca 1976 roku posiada status lotniska współużytkowanego. Lotnisko to
przeznaczone jest do ruchu zarówno wojskowych jak i cywilnych statków powietrznych.
Oznacza to, że model biznesowy funkcjonowania Portu Lotniczego i jego rozwój jest
bezpośrednio i ściśle skorelowany z realizacją zadań w zakresie obronności państwa.
Zarządzający Lotniskiem po zmodernizowaniu i oddaniu do użytku Lotniska w ubiegłym
roku przyjął następujące założenia rozwojowe, które są ustawicznie wdrażane, a ich
skuteczność będzie mogła być oceniona w perspektywie kilku lat funkcjonowania Portu
Lotniczego:
1) rozwój siatki połączeń w ramach cywilnego lotnictwa komunikacyjnego;
2) rozwój zaplecza operacyjnego/utrzymaniowego i handlingowego dla operatorów
lotniczych;
3) rozwój lotnictwa towarowego (CARGO);
4) komercjalizacja przestrzeni okołoterminalowej – aktywizacja biznesu.
W ramach działania „Rozwój siatki połączeń w ramach cywilnego lotnictwa
komunikacyjnego na Lotnisku” w 2024 roku obecnych było 2 operatów regularnych (PLL
LOT, Wizz Air) oraz 4 operatorów czarterowych (Enter Air, Air Montenegro, Sky Line
Express, LOT Charters), którzy operują/operowali w ciągu roku kalendarzowego na
8 kierunkach (Paryż, Rzym, Larnaka, Podgorica, Antalya, Preweza, Tirana, Sharm El
Sheikh). Obecnie Zarządzający Portem Lotniczym prowadzi negocjacje z 6 przewoźnikami
lotniczymi, którzy wstępnie deklarują operowanie z Lotniska w sezonach lato 2025 r./lato
2026 r., uzależniając m. in. swoją obecność od dostępności floty.
Niezależnie od powyższego należy podkreślić, że wyczerpująca się przepustowość
Lotniska Chopina w Warszawie generuje coraz większe zainteresowanie przewoźników
operowaniem z nowych lokalizacji, w tym z Radomia. Kluczowym argumentem
przemawiającym za wyborem lotnisk regionalnych jest znaczna liczba wolnych slotów,
która zapewnia przewoźnikom swobodę operacyjną i dostępność dogodnych godzin
startów i lądowań. Ponadto w porównaniu z innymi lotniskami w regionie przewoźnicy
operujący z Radomia otrzymują korzystne warunki finansowe, co w połączeniu
z dogodnym położeniem Lotniska czyni ofertę bardzo atrakcyjną. Nie bez znaczenia jest
także realizowana obecnie inwestycja PKP PLK, w wyniku której powstaje nowy przystanek
kolejowy Radom-Wschód – zlokalizowany nieopodal lotniska.
Rozwój lotniska regionalnego – niskowolumenowego - zawsze skorelowany jest
z rozwijaniem przez przewoźników siatek połączeń i oferowania w ich ramach nowych
destynacji. To proces rozłożony w czasie, wieloetapowy, w którym najczęściej równolegle
dochodzi do wymiany i powiększenia floty w liniach lotniczych.

-- 4 of 6 --

5
W ramach działania „Rozwój zaplecza operacyjnego/utrzymaniowego i handlingowego
dla operatorów lotniczych”, zarządzający lotniskiem prowadzi rozmowy z podmiotami
z branży usług związanych z obsługą techniczną samolotów, zmierzające do
zorganizowania w obrębie lotniska centrum obsługowego statków powietrznych.
Działanie to ma charakter długofalowy i będzie związane z koniecznością wybudowania
infrastruktury hangarowej, postojowej, itp. Spodziewaną konsekwencją jest
zlokalizowanie na terenie portu lotniczego zaplecza dla 1-2 podmiotów oferujących
obsługę techniczną samolotów.
W ramach działania „Rozwój lotnictwa towarowego (CARGO)”, zarządzający lotniskiem
współpracuje z podmiotami z branży logistycznej, prowadzącymi działalność w rejonie
radomskim, w celu wykorzystania transportu lotniczego w łańcuchu dostaw. Działanie to
ma charakter średniofalowy i jest związane z opracowaniem procesu
dostarczania/odbioru ładunków do statków powietrznych, w tym zabezpieczeniu
wymaganej infrastruktury obsługowej i zasobów kadrowych. Obecnie trwają negocjacje
z podmiotami zainteresowanymi wykorzystywaniem lotniska, spodziewaną konsekwencją
jest zwiększenie ruchu lotniczego CARGO z/do Radomia.
W ramach działania „Komercjalizacja przestrzeni okołoterminalowej – aktywizacja
biznesu”, zarządzający lotniskiem prowadzi szereg działań związanych z ożywieniem
tkanki miejskiej Radomia w otoczeniu lotniska. Zarządzający zapewnił, przy wsparciu PHZ
4 Baltona, zaplecze handlowo-gastronomiczne dla użytkowników Lotniska, wybudował
strefę edukacyjną poświęconą lotnictwu, zintegrował w obrębie lotniska podmioty
działające w branży najmu samochodów, a ponadto wspólnie z Gminą Miasta Radom
stworzył centrum przesiadkowe (komunikacja lokalna i dalekobieżna). Długofalowo
działania te będą skutkowały tworzeniem przedsiębiorczości w obrębie lotniska. Obecnie
prowadzone są rozmowy z samorządem dotyczące finansowania kolejnych inicjatyw
prorozwojowych.
Ad pytania: Czy Ministerstwo uznaje decyzję o budowie Portu Lotniczego Warszawa-
Radom za zgodną z zasadami gospodarności? Jeśli nie, to czy osoby odpowiedzialne za
podjęcie tej decyzji poniosły jakiekolwiek konsekwencje? oraz
Ad pytania: Jakie kroki podejmuje Ministerstwo w celu zapobiegania podobnym
przypadkom ewentualnej niegospodarności w przyszłości? oraz
Ad pytania: Czy Ministerstwo uważa, że decyzja o budowie lotniska w Radomiu była
w pełni uzasadniona w świetle informacji o wynikach operacyjnych i inwestycyjnych oraz
zapotrzebowania rynkowego? Proszę o szczegółowe uzasadnienie tej decyzji.
Założenia realizowane przez zarządzającego lotniskiem przy ścisłej współpracy wielu
podmiotów instytucjonalnych (wojsko, samorządy, organizacje turystyczne)
i biznesowych opisane w odpowiedzi na poprzednie pytania, mogą przynieść oczekiwany
skutek w perspektywie średnio- i długoterminowej, kiedy to będzie mogła nastąpić
faktyczna ocena funkcjonowania portu Lotniczego, jego efektywności i opłacalności
ekonomicznej.

-- 5 of 6 --

6
Jednocześnie należy wskazać, że kwestie dotyczące rzetelności i gospodarności działań
podejmowanych w ramach procesu inwestycyjnego rozbudowy Portu Lotniczego
Warszawa-Radom zostaną zbadane przez Najwyższą Izbę Kontroli. Wyniki kontroli
odpowiedzą na pytanie, czy podjęte działania były uzasadnione oraz czy doszło do
ewentualnych nieprawidłowości.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu

-- 6 of 6 --