Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.175.2024
3506753.13981393.11302110
Warszawa, 20-12-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego w sprawie kryzysu
w polskim przemyśle drzewnym i działań Ministerstwa Klimatu i Środowiska - K10INT6534,
przedstawiam poniższe informacje:
Ministerstwo Klimatu i Środowiska dostrzega wyzwania stojące przed polskim przemysłem
drzewnym związane z rosnącymi kosztami surowców, ograniczoną dostępnością drewna
oraz koniecznością ochrony najcenniejszych obszarów leśnych. Zapewniam, że dążymy
do zrównoważenia potrzeb gospodarczych i ekologicznych poprzez wdrażanie optymalnych
rozwiązań.
Celem naszych działań jest jednoczesna ochrona różnorodności biologicznej i wsparcie
przedsiębiorstw w branży drzewnej, szczególnie w trudnym okresie gospodarczym.
Podejmujemy działania zmierzające do zachowania równowagi między funkcjami
ochronnymi lasów a potrzebami przemysłu, realizując krajowe i międzynarodowe
zobowiązania na rzecz klimatu oraz ochrony przyrody.
1. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Klimatu i Środowiska w celu stabilizacji cen
surowca drzewnego i zapewnienia jego dostępności dla krajowych przedsiębiorstw
z branży drzewnej?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podejmuje wielotorowe działania, by stabilizować ceny
surowca drzewnego i zwiększać jego dostępność dla krajowych przedsiębiorstw branży.
W szczególności wprowadziliśmy w marcu 2024 roku pakiet dla przemysłu drzewnego,
który zapewnia:
 dostawy surowca w odpowiedniej ilości,
 możliwość kupna surowca w racjonalnych cenach dla lokalnych odbiorców.
Dodatkowo w maju 2024 r. do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
trafiła ustawa o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie przyrody. Celem tych działań
jest opracowanie kierunkowych wytycznych do identyfikacji lasów cennych przyrodniczo
oraz ważnych społecznie. Nowe przepisy mają na celu lepsze identyfikowanie i ochronę
tych obszarów, przy zachowaniu stabilności dostaw surowca do sektora przemysłu
drzewnego.

-- 1 of 5 --

2. Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie mechanizmów ograniczających eksport
nieprzetworzonego drewna, aby zwiększyć dostępność surowca dla krajowych
przetwórców?
Ministerstwo wspiera działania ograniczające eksport nieprzetworzonego drewna,
szczególnie poza Unię Europejską, co zwiększy jego dostępność dla krajowych firm.
Od lutego do września 2024 roku Ministerstwo prowadziło konsultacje i spotkania
z przedstawicielami przemysłu drzewnego oraz Lasów Państwowych. Celem tych spotkań
było opracowanie nowych zasady sprzedaży drewna – szczegóły w dalszej części
odpowiedzi.
Zgodnie z nowymi regulacjami, wprowadzono kryterium geografii zakupu, które premiuje
i wspiera lokalnych przedsiębiorców, redukując ślad węglowy związany z transportem
drewna na znaczne odległości. Kryterium to promuje działalność lokalnych firm zajmujących
się przetwórstwem drewna, wspiera tworzenie miejsc pracy oraz rozwój krajowej
gospodarki.
Nowe regulacje, zaprezentowane 3 października 2024 r. przez Ministrę Klimatu
i Środowiska Paulinę Hennig-Kloskę oraz kierownictwo Lasów Państwowych, mają na celu:
 ograniczenie eksportu drewna poza Unię Europejską, odpowiadając na postulaty
branży i potrzebę wzmocnienia krajowego rynku,
 wsparcie działań proklimatycznych przedsiębiorstw lokalnych, uwzględniając
ekologiczne i gospodarcze aspekty ich działalności,
 eliminację dotychczasowych niedoskonałości w systemie sprzedaży drewna,
aby lepiej dopasować go do różnorodnych potrzebom rynkowych i zapewnił
większą przewidywalność.
Dzięki tym zmianom proces sprzedaży drewna staje się bardziej przejrzysty i sprawiedliwy,
lepiej odpowiadając potrzebom przedsiębiorców oraz zasady ochrony środowiska.
3. Jakie kroki podejmuje Ministerstwo w celu zacieśnienia współpracy
z przedstawicielami przemysłu drzewnego i uwzględnienia ich postulatów
w kształtowaniu polityki leśnej?
Ministerstwo aktywnie współpracuje z przemysłem drzewnym, uwzględniając postulaty
sektora w kształtowaniu polityki leśnej. Kluczową rolę odgrywa platforma Ogólnopolskiej
Narady o Lasach (ONoL). Dzięki dwóm edycjom tego wydarzenia w 2024 roku,
zorganizowano owocną wymianę opinii pomiędzy przedstawicielami branży drzewnej,
strony społecznej, naukowcami, ekspertami, samorządowcami oraz Lasami Państwowymi.
Warto zaznaczyć, że w Naradzie biorą udział przedstawiciele branży drzewnej także w
formule panelistów.
Spotkania w ramach grup roboczych (ONoL) pozwoliły również na wypracowanie
wstępnych założeń legislacyjnych, które określiły kierunki działań w formie harmonogramu
na rok 2025, uwzględniających zarówno aspekty ochrony przyrody, jak i potrzeby sektora
drzewnego.
Przedstawione działania resortu pozwalają lepiej rozumieć wyzwania związane
z dostępnością surowca i stabilnością cen oraz wypracować bardziej transparentne
i stabilne rozwiązania, które zaspokajają potrzeby obu stron — ochrony przyrody

-- 2 of 5 --

oraz rozwoju sektora przemysłu drzewnego. Dzięki temu proces formułowania polityki
leśnej staje się bardziej transparentny.
4. Czy Ministerstwo planuje przegląd i ewentualną modyfikację wprowadzonych
moratoriów na wycinkę drzew, aby zrównoważyć potrzeby ochrony środowiska
z potrzebami przemysłu drzewnego?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska, w ramach polityki ochrony zasobów leśnych,
wprowadziło w styczniu br. moratorium, czyli wstrzymania/ograniczenia pozyskania drewna
(czyli na tzw. „wycinkę”) z lasów o najwyższych walorach przyrodniczych, co stanowi jeden
z największych projektów ochrony środowiska w Polsce od czasu ustanowienia obszarów
Natura 2000. Wprowadzenie moratorium miało na celu zapewnienie ochrony lasów, które
pełnią kluczowe funkcje ekosystemowe, takie jak retencjonowanie wód, przeciwdziałanie
erozji wodnej, a także zachowanie bioróżnorodności.
Decyzja Ministerstwa w sprawie moratorium z końcem września br. (poleceniem
zmieniającym) została przedłużona do czasu, aż Lasy Państwowe wprowadzą systemowe
rozwiązania chroniące te obszary, potwierdzone przez ministra właściwego do spraw
środowiska.
Jednym z ważniejszych elementów jest współpraca z Lasami Państwowymi, które
zadeklarowały gotowość do wzmocnienia ochrony obszarów objętych moratorium, w tym
m.in. przez wdrożenie trwałej koncepcji ochrony dla tych obszarów realizowanej w oparciu
o zarządzenia regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.
W wyniku prowadzonych konsultacji, a także w ramach ONoL, wypracowywane są kierunki
działań na rzecz godzenia ochrony przyrody z potrzebami przemysłu drzewnego. Obejmuje
to również możliwość rewizji moratorium poszczególnych obszarów, jeśli zmiany
w sposobie prowadzenia gospodarki leśnej mogą przyczynić się do poprawy ochrony
walorów przyrodniczych, a jednocześnie zaspokoić potrzeby sektora przemysłowego.
W kontekście rozwoju polityki leśnej Ministerstwo dąży do tworzenia elastycznych
rozwiązań zarządzania lasami, które łączą ochronę wartości przyrodniczych z wsparciem
krajowego przemysłu drzewnego poprzez wypracowanie rozwiązań korzystnych
dla wszystkich zainteresowanych stron.
5. Jakie działania podejmuje Ministerstwo w celu wsparcia przedsiębiorstw z branży
drzewnej w obliczu obecnego kryzysu, w tym w zakresie programów pomocowych czy
ulg podatkowych?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska, jak wskazano powyżej, podejmuje różnorodne działania
wspierające branżę drzewną (m.in. pakiet wsparcia, ONoL), zwłaszcza w obliczu obecnych
wyzwań gospodarczych.
Ministerstwo kontynuuje również prace nad regulacjami, które mają pomóc branży
dostosować się do zmieniających się warunków rynkowych. W szczególności wprowadzane
są nowe zasady sprzedaży drewna, zaprezentowane na wspólnej konferencji Kierownictwa
resortu i Lasów Państwowych – główne zmiany to:
 Sprzedaż dla przedsiębiorców dwa razy w roku;
 Zwiększenie udziału drewna w sprzedaży ofertowej (dla stałych odbiorców)
do 75%;

-- 3 of 5 --

 Ustalenie możliwości zakupów w sprzedaży ofertowej na 75% - proporcjonalnie do
podziału puli ofertowej na główne formy sprzedaży;
 Możliwość wydłużania umów o 2 miesiące;
 Zachowanie tolerancji realizacji umów na poziomie -10%/+5%;
 Zwiększenie udziału kryteriów pozacenowych w ocenie ofert do 25%;
 Promocja przerobu drewna w kryterium udziału przerabianego drewna oraz
kryterium głębokości przerobu;
 Obniżenie wagi kryterium ceny do 75% oraz umożliwienie uzyskania wyższych ocen
przy niższym poziomie cen;
 Likwidacja puli energetycznej;
 Wsparcie proklimatycznej lokalności przez wprowadzenie kryterium geografii
zakupu;
 Jawność wyników postępowań z poszanowaniem tajemnicy przedsiębiorców;
 Publikacja planu sprzedaży na 2025 r. przed uruchomieniem procedur.
We wspólnym komunikacie Ministerstwa Klimatu i Środowiska i Lasów Państwowych z dnia
3 października br. stwierdzono, że zaprezentowane zmiany w systemie sprzedaży wpłynął
pozytywnie na rozwój podmiotów gospodarczych zajmujących się faktycznym przerobem
drewna – przy jednoczesnym korzystnym wpływie na klimat.
W długoterminowej perspektywie Ministerstwo planuje dalsze prace nad systemem
wsparcia dla przedsiębiorstw, które ucierpiały wskutek zmian gospodarczych.
6. Czy Ministerstwo zdaje sobie sprawę, że coraz większa część przedsiębiorców z branży
drzewnej postrzega działania rządu jako niewystarczające i nieskuteczne? Jeśli tak,
jakie kroki zamierza podjąć, aby zmienić tę opinię i wesprzeć sektor w obecnej sytuacji?
Ministerstwo rozumie różne opinie i uwagi ze strony branży drzewnej. Dlatego aktywnie
rozwijamy dialog z przedsiębiorcami oraz wdrażamy reformy, które odpowiadają na ich
potrzeby - organizacja Ogólnopolskiej Narady o Lasach oraz uruchomienie pakietu dla
przemysłu drzewnego to pierwszy etap odpowiedzi na zgłaszane postulaty. W planach na
rok 2025 znajdują się dalsze działania na rzecz transformację gospodarki leśnej, w tym
wprowadzenie narzędzi legislacyjnych, które mają na celu stabilizację i wsparcie krajowego
sektora drzewnego. Celem resortu jest stworzenie trwałego modelu współpracy z branżą,
który zapewni stabilny rozwój sektora, przy równoczesnej ochronie środowiska.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska pozostaje zaangażowane w rozwiązanie kluczowych
problemów, z którymi zmaga się polska branża drzewna. Naszym priorytetem jest
stworzenie stabilnych warunków dla branży, uwzględniając jednocześnie ochronę
środowiska oraz zobowiązania międzynarodowe.
Wprowadzamy działania wspierające przedsiębiorców, promujące lokalne przetwórstwo
oraz zapobiegające destabilizacji rynku. Jednocześnie utrzymujemy stały dialog
z interesariuszami, aby podejmowane decyzje odpowiadały na realne potrzeby sektora.
Wierzymy, że podejmowane działania przyczynią się do odbudowy zaufania
przedsiębiorców i wspólnego wypracowanie trwałych rozwiązań korzystnych dla polskiej
gospodarki i środowiska naturalnego.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała

-- 4 of 5 --

Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

-- 5 of 5 --