Interpelacja nr 6532
Interpelacja w sprawie zmian zasad wypłat odszkodowań dla pracowników spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian zasad wypłat odszkodowań dla pracowników spółek Skarbu Państwa
Interpelacja nr 6532
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zmian zasad wypłat odszkodowań dla pracowników spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 21-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach pojawiły się informacje o przypadkach, w których w spółkach Skarbu Państwa wprowadzano ogólne zmiany zasad wypłat odszkodowań dla wszystkich pracowników, często w wyniku negocjacji ze związkami zawodowymi. Choć zrozumiałe jest, że dialog ze stroną społeczną odgrywa istotną rolę w funkcjonowaniu przedsiębiorstw, zmiany te mogą niekiedy prowadzić do niezamierzonych skutków.
Szczególnie niepokojące są sytuacje, w których nowe zasady wypłat odszkodowań są na tyle korzystne dla pracowników, że znacząco odbiegają od dotychczasowych norm i praktyk stosowanych w podobnych przedsiębiorstwach. Takie zmiany mogą skutecznie utrudnić przeprowadzanie niezbędnych restrukturyzacji spółek, w szczególności tych wymagających programów naprawczych i towarzyszących im zmian w zatrudnieniu. W skrajnych przypadkach takie regulacje mogą doprowadzić do paraliżu działań restrukturyzacyjnych, uniemożliwiając realizację kluczowych zmian i potencjalnie przyczyniając się do pogorszenia kondycji finansowej lub nawet do upadłości spółki. Jeśli takie działania byłyby wynikiem niewłaściwego zarządzania lub intencji blokowania koniecznych reform, mogłyby być postrzegane jako działanie na szkodę przedsiębiorstwa.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w latach 2015-2023 odnotowano przypadki wprowadzania ogólnych zmian w zasadach wypłat odszkodowań dla wszystkich pracowników spółek Skarbu Państwa, które znacząco odbiegały od dotychczasowych norm?
2. Czy zmiany te były efektem negocjacji ze związkami zawodowymi? Jeśli tak, jakie były główne założenia takich porozumień i jakie grupy zawodowe objęły?
3. W jakich spółkach wprowadzono takie zmiany i jakie były ich konkretne skutki finansowe dla przedsiębiorstw?
4. Czy resort przeprowadził analizy wpływu tych zmian na możliwość realizacji programów naprawczych i restrukturyzacyjnych w spółkach Skarbu Państwa? Jeśli tak, jakie były wnioski z tych analiz?
5. Czy znane są przypadki, w których takie zmiany uniemożliwiły restrukturyzację, doprowadziły do paraliżu działań naprawczych lub zagroziły upadłością spółki?
6. Jakie działania resort podejmuje, aby zapewnić, że zmiany w zasadach wypłat odszkodowań nie będą w przyszłości stanowiły przeszkody w przeprowadzaniu restrukturyzacji lub działaniach naprawczych?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6532
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zmian zasad wypłat odszkodowań dla pracowników spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 21-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach pojawiły się informacje o przypadkach, w których w spółkach Skarbu Państwa wprowadzano ogólne zmiany zasad wypłat odszkodowań dla wszystkich pracowników, często w wyniku negocjacji ze związkami zawodowymi. Choć zrozumiałe jest, że dialog ze stroną społeczną odgrywa istotną rolę w funkcjonowaniu przedsiębiorstw, zmiany te mogą niekiedy prowadzić do niezamierzonych skutków.
Szczególnie niepokojące są sytuacje, w których nowe zasady wypłat odszkodowań są na tyle korzystne dla pracowników, że znacząco odbiegają od dotychczasowych norm i praktyk stosowanych w podobnych przedsiębiorstwach. Takie zmiany mogą skutecznie utrudnić przeprowadzanie niezbędnych restrukturyzacji spółek, w szczególności tych wymagających programów naprawczych i towarzyszących im zmian w zatrudnieniu. W skrajnych przypadkach takie regulacje mogą doprowadzić do paraliżu działań restrukturyzacyjnych, uniemożliwiając realizację kluczowych zmian i potencjalnie przyczyniając się do pogorszenia kondycji finansowej lub nawet do upadłości spółki. Jeśli takie działania byłyby wynikiem niewłaściwego zarządzania lub intencji blokowania koniecznych reform, mogłyby być postrzegane jako działanie na szkodę przedsiębiorstwa.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w latach 2015-2023 odnotowano przypadki wprowadzania ogólnych zmian w zasadach wypłat odszkodowań dla wszystkich pracowników spółek Skarbu Państwa, które znacząco odbiegały od dotychczasowych norm?
2. Czy zmiany te były efektem negocjacji ze związkami zawodowymi? Jeśli tak, jakie były główne założenia takich porozumień i jakie grupy zawodowe objęły?
3. W jakich spółkach wprowadzono takie zmiany i jakie były ich konkretne skutki finansowe dla przedsiębiorstw?
4. Czy resort przeprowadził analizy wpływu tych zmian na możliwość realizacji programów naprawczych i restrukturyzacyjnych w spółkach Skarbu Państwa? Jeśli tak, jakie były wnioski z tych analiz?
5. Czy znane są przypadki, w których takie zmiany uniemożliwiły restrukturyzację, doprowadziły do paraliżu działań naprawczych lub zagroziły upadłością spółki?
6. Jakie działania resort podejmuje, aby zapewnić, że zmiany w zasadach wypłat odszkodowań nie będą w przyszłości stanowiły przeszkody w przeprowadzaniu restrukturyzacji lub działaniach naprawczych?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Zbigniew Ziejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3389 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.340.2024
IK: 1042568
Warszawa, 02 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT6532 Pana Krzysztofa Piątkowskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 27 listopada 2024 r.
Należy podkreślić, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz/udziałowiec, posiada uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa,
w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest
pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce. W przypadku
spółek publicznych, dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722) oraz ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych
do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2024 poz. 620).
Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym
są obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych
okolicznościach, jednakowe traktowanie. Dlatego informacje o wszystkich zdarzeniach,
mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów
lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów
finansowych przekazywane są przez te spółki do publicznej wiadomości w postaci bieżących
i okresowych raportów umieszczanych na stronie internetowej spółki.
Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz/udziałowiec – Skarb Państwa,
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw spółek ani nie prowadzi
historycznych oraz bieżących statystyk związanych z ewentualnymi przypadkami
wprowadzania zmian w zasadach wypłat odszkodowań obejmujących wszystkich
pracowników poszczególnych spółek. Nie były prowadzone także analizy odnośnie wpływu
takich zmian na sytuację ekonomiczną ww. spółek.
Wskazane kwestie stanowią, co do zasady, tajemnicę przedsiębiorstwa, w szczególności
w zakresie szeroko pojętej polityki wynagrodzeń. Jednocześnie informuję, że zgodnie
z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających sprawozdanie
finansowe za poszczególne lata obrotowe”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym, w tym dane na temat polityki wynagrodzeń. Sprawozdania zarządu
z działalności spółki, jak również sprawozdania finansowe są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokumenty finansowe podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać,
że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Zbigniew Ziejewski
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1042568.3813889.3039129
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.340.2024
IK: 1042568
Warszawa, 02 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT6532 Pana Krzysztofa Piątkowskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 27 listopada 2024 r.
Należy podkreślić, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz/udziałowiec, posiada uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa,
w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest
pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce. W przypadku
spółek publicznych, dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722) oraz ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych
do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2024 poz. 620).
Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym
są obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych
okolicznościach, jednakowe traktowanie. Dlatego informacje o wszystkich zdarzeniach,
mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów
lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów
finansowych przekazywane są przez te spółki do publicznej wiadomości w postaci bieżących
i okresowych raportów umieszczanych na stronie internetowej spółki.
Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz/udziałowiec – Skarb Państwa,
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw spółek ani nie prowadzi
historycznych oraz bieżących statystyk związanych z ewentualnymi przypadkami
wprowadzania zmian w zasadach wypłat odszkodowań obejmujących wszystkich
pracowników poszczególnych spółek. Nie były prowadzone także analizy odnośnie wpływu
takich zmian na sytuację ekonomiczną ww. spółek.
Wskazane kwestie stanowią, co do zasady, tajemnicę przedsiębiorstwa, w szczególności
w zakresie szeroko pojętej polityki wynagrodzeń. Jednocześnie informuję, że zgodnie
z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających sprawozdanie
finansowe za poszczególne lata obrotowe”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym, w tym dane na temat polityki wynagrodzeń. Sprawozdania zarządu
z działalności spółki, jak również sprawozdania finansowe są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokumenty finansowe podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać,
że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Zbigniew Ziejewski
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1042568.3813889.3039129
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --