Interpelacja nr 6510
Interpelacja w sprawie rozbudowy drogi S1
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozbudowy drogi S1
Interpelacja nr 6510
do ministra infrastruktury
w sprawie rozbudowy drogi S1
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 20-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
nawiązując do pisma Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o numerze DPR.WPI2.4110.11.2024.1.AB z 2 lipca 2024 roku (oraz całej korespondencji o tej sygnaturze) skierowanego do Ministerstwa Infrastruktury, proszę o informację, czy ministerstwo podjęło decyzję dotyczącą rozbudowy drogi S1 do przekroju 2x3 na odcinkach wskazanych w tabelach nr 1 i 2. Zgodnie z tabelami odcinki nr 4, 5, 6, 8 wymagają uruchomienia procedur przygotowawczych do zmiany przekroju na 2x3 w 2025 roku.
Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę ministerstwa, iż zgodnie z komunikatami prasowymi publikowanymi przez katowicki oddział GDDKiA podejmowane obecnie działania projektowe nie przewidują rozbudowy tej drogi do przekroju 2x3 (poza odcinkiem Lędziny–Mysłowice, na którym rozważana jest możliwość poszerzenia do przekroju 2x3), mimo że analizy tej samej instytucji wyraźnie wskazują na taką konieczność.
Niepokojąca jest również informacja opublikowana na stronie katowickiego oddziału GDDKiA o podpisaniu porozumienia z miastem Sosnowiec dotyczącego budowy węzła Klimontów i rozbudowy sąsiadującego z nim odcinka drogi S1 w przekroju 2x2 mimo analiz wskazujących, że już w 2030 roku (czyli w momencie oddawania do użytku przebudowanej drogi) zaistnieje konieczność rozbudowy drogi do przekroju 2x3, co wykazano w tabelach 1. i 2.
Przeprowadzenie procesu inwestycyjnego w postaci przebudowy drogi S1 przy pozostawieniu przekroju 2x2 w sytuacji, gdy analizy wskazują na konieczność budowy tam przekroju 2x3, są nieuzasadnione ekonomicznie i wskazują na nieracjonalne gospodarowanie środkami publicznymi, ponieważ powodować będą konieczność podjęcia prac inwestycyjnych od razu w momencie oddania do użytku poprzedniej inwestycji.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie decyzje podjęło ministerstwo w zakresie rozbudowy drogi S1 do przekroju 2x3 na odcinkach wskazanych w tabelach załączonych do pisma nr DPR.WPI2.4110.11.2024.1.AB z dnia 2.07.2024?
Czy i które odcinki drogi S1 pomiędzy węzłami Podwarpie a Kosztowy II będą rozbudowywane do przekroju 2x3 w najbliższych latach?
Czy i na których odcinkach S1 zostaną w najbliższych latach rozpoczęte procedury przygotowawcze do zmiany przekroju?
Jak przedstawia się harmonogram prac dla każdego z odcinków drogi S1 pomiędzy węzłami Podwarpie a Kosztowy II? Proszę o jego udostępnienie.
Jeżeli nie jest planowana rozbudowa wskazanych odcinków do przekroju 2x3, to jakie jest uzasadnienie ekonomiczne, ruchowe oraz techniczne? Dlaczego taka rozbudowa nie zostanie podjęta mimo wykazanych przez GDDKiA analiz oraz opinii? Czy ministerstwo uważa tego typu działania za efektywne ekonomicznie i podejmowane zgodnie z dbałością o finanse publiczne?
Czy ministerstwo zdecydowało się na uruchomienie procedur przygotowawczych do rozbudowy odcinka S1 pomiędzy Żywcem a Przybędzą do przekroju 2x2? Zgodnie z przywoływanymi wcześniej analizami oraz tabelami 1. i 2. konieczność taka zaistnieje w 2025 roku.
Jak w tym przypadku przedstawia się harmonogram? Proszę o jego udostępnienie lub — w przypadku niepodjęcia prac projektowych — przesłanie uzasadnienia ekonomicznego, ruchowego oraz technicznego.
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 6510
do ministra infrastruktury
w sprawie rozbudowy drogi S1
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 20-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
nawiązując do pisma Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o numerze DPR.WPI2.4110.11.2024.1.AB z 2 lipca 2024 roku (oraz całej korespondencji o tej sygnaturze) skierowanego do Ministerstwa Infrastruktury, proszę o informację, czy ministerstwo podjęło decyzję dotyczącą rozbudowy drogi S1 do przekroju 2x3 na odcinkach wskazanych w tabelach nr 1 i 2. Zgodnie z tabelami odcinki nr 4, 5, 6, 8 wymagają uruchomienia procedur przygotowawczych do zmiany przekroju na 2x3 w 2025 roku.
Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę ministerstwa, iż zgodnie z komunikatami prasowymi publikowanymi przez katowicki oddział GDDKiA podejmowane obecnie działania projektowe nie przewidują rozbudowy tej drogi do przekroju 2x3 (poza odcinkiem Lędziny–Mysłowice, na którym rozważana jest możliwość poszerzenia do przekroju 2x3), mimo że analizy tej samej instytucji wyraźnie wskazują na taką konieczność.
Niepokojąca jest również informacja opublikowana na stronie katowickiego oddziału GDDKiA o podpisaniu porozumienia z miastem Sosnowiec dotyczącego budowy węzła Klimontów i rozbudowy sąsiadującego z nim odcinka drogi S1 w przekroju 2x2 mimo analiz wskazujących, że już w 2030 roku (czyli w momencie oddawania do użytku przebudowanej drogi) zaistnieje konieczność rozbudowy drogi do przekroju 2x3, co wykazano w tabelach 1. i 2.
Przeprowadzenie procesu inwestycyjnego w postaci przebudowy drogi S1 przy pozostawieniu przekroju 2x2 w sytuacji, gdy analizy wskazują na konieczność budowy tam przekroju 2x3, są nieuzasadnione ekonomicznie i wskazują na nieracjonalne gospodarowanie środkami publicznymi, ponieważ powodować będą konieczność podjęcia prac inwestycyjnych od razu w momencie oddania do użytku poprzedniej inwestycji.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie decyzje podjęło ministerstwo w zakresie rozbudowy drogi S1 do przekroju 2x3 na odcinkach wskazanych w tabelach załączonych do pisma nr DPR.WPI2.4110.11.2024.1.AB z dnia 2.07.2024?
Czy i które odcinki drogi S1 pomiędzy węzłami Podwarpie a Kosztowy II będą rozbudowywane do przekroju 2x3 w najbliższych latach?
Czy i na których odcinkach S1 zostaną w najbliższych latach rozpoczęte procedury przygotowawcze do zmiany przekroju?
Jak przedstawia się harmonogram prac dla każdego z odcinków drogi S1 pomiędzy węzłami Podwarpie a Kosztowy II? Proszę o jego udostępnienie.
Jeżeli nie jest planowana rozbudowa wskazanych odcinków do przekroju 2x3, to jakie jest uzasadnienie ekonomiczne, ruchowe oraz techniczne? Dlaczego taka rozbudowa nie zostanie podjęta mimo wykazanych przez GDDKiA analiz oraz opinii? Czy ministerstwo uważa tego typu działania za efektywne ekonomicznie i podejmowane zgodnie z dbałością o finanse publiczne?
Czy ministerstwo zdecydowało się na uruchomienie procedur przygotowawczych do rozbudowy odcinka S1 pomiędzy Żywcem a Przybędzą do przekroju 2x2? Zgodnie z przywoływanymi wcześniej analizami oraz tabelami 1. i 2. konieczność taka zaistnieje w 2025 roku.
Jak w tym przypadku przedstawia się harmonogram? Proszę o jego udostępnienie lub — w przypadku niepodjęcia prac projektowych — przesłanie uzasadnienia ekonomicznego, ruchowego oraz technicznego.
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3405 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.46.2024
Warszawa, 14 stycznia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 6510 z 22 listopada 2024 roku Poseł na Sejm RP Pauliny
Matysiak w sprawie rozbudowy drogi S1, przedstawiam poniższe informacje.
Ministerstwu Infrastruktury są znane wyniki analiz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad wraz ze wstępnymi wnioskami z nich wynikającymi, wskazującymi, że przyjęty
dotychczas przekrój 2x2 będzie niewystarczający do obsługi prognozowanego ruchu na
odcinku S1 Dąbrowa Górnicza – Lędziny. Na tej podstawie GDDKiA zawnioskowała do MI
o zwiększenie przekroju o jeden pas w każdym kierunku na całym odcinku ww. drogi.
MI odmówiło zgody na ww. zmianę zakresu zadania z uwagi na m.in. wątpliwości
w zakresie celowości zmiany dotychczasowego przekroju drogi S1, trudności techniczne
wynikające z braku rezerwy terenu, oczekiwania samorządowe i społeczne związane
z rozwiązaniem uciążliwości wynikających z aktualnego funkcjonowania S1 oraz
kontynuacją budowy węzła Klimontów, brak przestrzeni budżetowej, już dotychczas
zaangażowane środki publiczne, a także brak uzasadnienia dla priorytetowego względem
pozostałych zadań na sieci wykonania przedmiotowych inwestycji w zwiększonym
do trzech pasów zakresie.
Jednakże po przeanalizowaniu dodatkowej argumentacji GDDKiA (uwarunkowania
ruchowe i zapewnienie jednolitości przekroju po uwzględnieniu rezerwy terenowej na
odcinku S1 Kosztowy – Bielsko-Biała), MI wyraziło wstępną zgodę na zwiększenie zakresu
rozbudowy przez przyjęcie przekroju 2x3 dla odcinka Mysłowice – Lędziny (tj. na południe
od autostrady A4 i węzła Brzęczkowice). Przekrój 2x3 przyjmie też odcinek km 546+658 –
548+693 na północ od autostrady A4 i węzła Brzęczkowice, zgodnie z pierwotnym
założeniem rozbudowy w ramach zadania realizowanego na odcinku od węzła Jęzor
w Sosnowcu do węzła Brzęczkowice w Mysłowicach.
Przy takich założeniach roboty budowlane są możliwe do wykonania w latach:
2026-2028 – na terenie Dąbrowy Górniczej na odcinku km 530+480 – 533+200,
2027-2029 – na terenie Sosnowca i Mysłowic na odcinkach km 537+450 –
548+693 i 549+318 – 554+761,
2028-2030 – na terenie Dąbrowy Górniczej na odcinku km 533+200 – 537+450.
Natomiast w przypadku rozbudowy S1 na całym odcinku od węzła Żywiec Soła
do Zwardonia lub rozbudowy ograniczonej do odcinka węzeł Żywiec Soła – węzeł
Przybędza, udostępnienie do użytkowania drogi ekspresowej S1 na odcinku Przybędza –
Milówka (obejście Węgierskiej Górki) umożliwi przeprowadzenie odpowiednich
-- 1 of 2 --
2
pomiarów ruchu uwzględniających wpływ tej inwestycji na drogę ekspresową S1 i całą sieć
drogową w regionie, będących podstawą do podjęcia decyzji o ewentualnej rozbudowie
w przyszłości oraz do określenia jej zakresu i harmonogramu.
Proces rozbudowy drogi ekspresowej S1 w najbliższych latach będzie realizowany zgodnie
z powyższymi założeniami. W ocenie MI opisany sposób postępowania w zakresie drogi
S1 jest w tej chwili optymalny zarówno z punktu widzenia potrzeb infrastrukturalnych jak
i dostępnych możliwości inwestycyjnych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.46.2024
Warszawa, 14 stycznia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 6510 z 22 listopada 2024 roku Poseł na Sejm RP Pauliny
Matysiak w sprawie rozbudowy drogi S1, przedstawiam poniższe informacje.
Ministerstwu Infrastruktury są znane wyniki analiz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad wraz ze wstępnymi wnioskami z nich wynikającymi, wskazującymi, że przyjęty
dotychczas przekrój 2x2 będzie niewystarczający do obsługi prognozowanego ruchu na
odcinku S1 Dąbrowa Górnicza – Lędziny. Na tej podstawie GDDKiA zawnioskowała do MI
o zwiększenie przekroju o jeden pas w każdym kierunku na całym odcinku ww. drogi.
MI odmówiło zgody na ww. zmianę zakresu zadania z uwagi na m.in. wątpliwości
w zakresie celowości zmiany dotychczasowego przekroju drogi S1, trudności techniczne
wynikające z braku rezerwy terenu, oczekiwania samorządowe i społeczne związane
z rozwiązaniem uciążliwości wynikających z aktualnego funkcjonowania S1 oraz
kontynuacją budowy węzła Klimontów, brak przestrzeni budżetowej, już dotychczas
zaangażowane środki publiczne, a także brak uzasadnienia dla priorytetowego względem
pozostałych zadań na sieci wykonania przedmiotowych inwestycji w zwiększonym
do trzech pasów zakresie.
Jednakże po przeanalizowaniu dodatkowej argumentacji GDDKiA (uwarunkowania
ruchowe i zapewnienie jednolitości przekroju po uwzględnieniu rezerwy terenowej na
odcinku S1 Kosztowy – Bielsko-Biała), MI wyraziło wstępną zgodę na zwiększenie zakresu
rozbudowy przez przyjęcie przekroju 2x3 dla odcinka Mysłowice – Lędziny (tj. na południe
od autostrady A4 i węzła Brzęczkowice). Przekrój 2x3 przyjmie też odcinek km 546+658 –
548+693 na północ od autostrady A4 i węzła Brzęczkowice, zgodnie z pierwotnym
założeniem rozbudowy w ramach zadania realizowanego na odcinku od węzła Jęzor
w Sosnowcu do węzła Brzęczkowice w Mysłowicach.
Przy takich założeniach roboty budowlane są możliwe do wykonania w latach:
2026-2028 – na terenie Dąbrowy Górniczej na odcinku km 530+480 – 533+200,
2027-2029 – na terenie Sosnowca i Mysłowic na odcinkach km 537+450 –
548+693 i 549+318 – 554+761,
2028-2030 – na terenie Dąbrowy Górniczej na odcinku km 533+200 – 537+450.
Natomiast w przypadku rozbudowy S1 na całym odcinku od węzła Żywiec Soła
do Zwardonia lub rozbudowy ograniczonej do odcinka węzeł Żywiec Soła – węzeł
Przybędza, udostępnienie do użytkowania drogi ekspresowej S1 na odcinku Przybędza –
Milówka (obejście Węgierskiej Górki) umożliwi przeprowadzenie odpowiednich
-- 1 of 2 --
2
pomiarów ruchu uwzględniających wpływ tej inwestycji na drogę ekspresową S1 i całą sieć
drogową w regionie, będących podstawą do podjęcia decyzji o ewentualnej rozbudowie
w przyszłości oraz do określenia jej zakresu i harmonogramu.
Proces rozbudowy drogi ekspresowej S1 w najbliższych latach będzie realizowany zgodnie
z powyższymi założeniami. W ocenie MI opisany sposób postępowania w zakresie drogi
S1 jest w tej chwili optymalny zarówno z punktu widzenia potrzeb infrastrukturalnych jak
i dostępnych możliwości inwestycyjnych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --