Interpelacja nr 6498
Interpelacja w sprawie podjęcia działań nad digitalizacją dokumentu legitymacji posiadacza broni i umieszczenia go w wersji elektronicznej w aplikacji mObywatel
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podjęcia działań nad digitalizacją dokumentu legitymacji posiadacza broni i umieszczenia go w wersji elektronicznej w aplikacji mObywatel
Interpelacja nr 6498
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie podjęcia działań nad digitalizacją dokumentu legitymacji posiadacza broni i umieszczenia go w wersji elektronicznej w aplikacji mObywatel
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 20-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w obecnych niespokojnych czasach osoby uprawnione do posiadania broni stanowią istotny element systemu obrony cywilnej, zasługują więc na adekwatne wsparcie ze strony państwa. Legitymacja posiadacza broni to dokument, który pod groźbą grzywny zobowiązany jest nosić przy sobie każdy posiadacz broni, nosząc broń lub ją transportując. Problem w tym, że w 2024 roku formą przypomina legitymacje znane z PRL-u; to książeczka, w której ręcznie wpisuje się informacje dotyczące posiadanej broni.
Taki system wydawania dokumentu jest nie tylko przestarzały, ale także uciążliwy, tym bardziej, że proces rejestracji broni po zakupie od pewnego czasu jest skomplikowany i czasochłonny z powodu braków kadrowych we właściwych urzędach. Tymczasem Policja dysponuje zdigitalizowaną bazą danych posiadaczy broni, która z niewiadomych powodów nie została udostępniona w aplikacji mObywatel.
Sytuacja budzi frustrację i pytania osób posiadających broń, które zwróciły się do mnie z prośbą o interwencję poselską. Zwracam się zatem do Pana o jak najszybsze opracowanie elektronicznej wersji legitymacji posiadacza broni, która będzie dostępna w aplikacji mObywatel, a także o uproszczenie procedur rejestracji broni.
Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania podjęło MSWiA w celu wprowadzenia elektronicznej wersji legitymacji posiadacza broni i umieszczenia jej w aplikacji mObywatel?
Czy zmiany dojdą do skutku w 2025 roku?
Czy MSWiA przewiduje uproszczenie procedur rejestracji broni w celu zredukowania czasu oczekiwania na wpis w bazie danych?
Dlaczego legitymacja posiadacza broni nadal jest niedostępna w wersji elektronicznej, mimo iż Policja posiada zdigitalizowaną bazę osób posiadających broń?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 6498
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie podjęcia działań nad digitalizacją dokumentu legitymacji posiadacza broni i umieszczenia go w wersji elektronicznej w aplikacji mObywatel
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 20-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w obecnych niespokojnych czasach osoby uprawnione do posiadania broni stanowią istotny element systemu obrony cywilnej, zasługują więc na adekwatne wsparcie ze strony państwa. Legitymacja posiadacza broni to dokument, który pod groźbą grzywny zobowiązany jest nosić przy sobie każdy posiadacz broni, nosząc broń lub ją transportując. Problem w tym, że w 2024 roku formą przypomina legitymacje znane z PRL-u; to książeczka, w której ręcznie wpisuje się informacje dotyczące posiadanej broni.
Taki system wydawania dokumentu jest nie tylko przestarzały, ale także uciążliwy, tym bardziej, że proces rejestracji broni po zakupie od pewnego czasu jest skomplikowany i czasochłonny z powodu braków kadrowych we właściwych urzędach. Tymczasem Policja dysponuje zdigitalizowaną bazą danych posiadaczy broni, która z niewiadomych powodów nie została udostępniona w aplikacji mObywatel.
Sytuacja budzi frustrację i pytania osób posiadających broń, które zwróciły się do mnie z prośbą o interwencję poselską. Zwracam się zatem do Pana o jak najszybsze opracowanie elektronicznej wersji legitymacji posiadacza broni, która będzie dostępna w aplikacji mObywatel, a także o uproszczenie procedur rejestracji broni.
Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania podjęło MSWiA w celu wprowadzenia elektronicznej wersji legitymacji posiadacza broni i umieszczenia jej w aplikacji mObywatel?
Czy zmiany dojdą do skutku w 2025 roku?
Czy MSWiA przewiduje uproszczenie procedur rejestracji broni w celu zredukowania czasu oczekiwania na wpis w bazie danych?
Dlaczego legitymacja posiadacza broni nadal jest niedostępna w wersji elektronicznej, mimo iż Policja posiada zdigitalizowaną bazę osób posiadających broń?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Czesław Mroczek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Wykryto zwrot wymijający: „trwają prace analityczne” (odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„trwają prace analityczne”
(odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4516 znaków
ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
BMP.0713.4.116.2024(8)
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6498 Pani Poseł Urszuli Pasławskiej w sprawie podjęcia
działań nad digitalizacją dokumentu legitymacji posiadacza broni
i umieszczenia go w wersji elektronicznej w aplikacji mObywatel, uprzejmie przedstawiam
poniższe informacje.
Zgodnie z obowiązującym wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2023 r. w sprawie wzorów
dokumentów związanych z posiadaniem broni 1, legitymacja posiadacza broni jest
dokumentem papierowym. Dodatkowo należy zauważyć, że na mocy przepisów ustawy z
dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych 2
wskazana legitymacja została zaliczona do dokumentów publicznych drugiej kategorii. W
związku z powyższym, przedmiotowy dokument musi spełniać wymogi wynikające z
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 lipca 2022 r. w
sprawie wykazu minimalnych zabezpieczeń dokumentów publicznych przed
fałszerstwem 3. Należy także nadmienić, że konieczne do zastosowania
we wskazanych dokumentach rozwiązania zabezpieczające przed fałszerstwem, wpłynęły
na koszty ich wydrukowania i personalizacji zgodnie z obowiązującymi wymogami.
W tym miejscu warto zauważyć, że na podstawie art. 1 ust. 3 ustawy o dokumentach
publicznych, minister właściwy do spraw wewnętrznych, kształtuje politykę
bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz zapewnia funkcjonowanie systemu
bezpieczeństwa dokumentów publicznych. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy, Minister
Spraw Wewnętrznych i Administracji m.in. bierze udział w procedurze opracowywania
wzoru dokumentu publicznego, a przedmiotowe zadanie wykonuje przy pomocy Komisji
do spraw dokumentów publicznych.
Jednocześnie informuję, że 28 listopada 2024 r. Minister Cyfryzacji skierował
do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo, w którym poinformował, że w
ramach usługi Zagłosuj na pomysł w aplikacji mObywatel, w głosowaniu
nr 1/2024 zostało przedstawionych kilka pomysłów, z których największą liczbę głosów
uzyskał dokument 4 pn. „Legitymacja posiadacza broni”. W obliczu tak znaczącego
1 Dz. U. poz. 1316
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1669
3 Dz. U. poz. 1456
4 40 982 głosów ‐ stan na 13 listopada 2024 r.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
zainteresowania obywateli przedmiotowym dokumentem, Minister Cyfryzacji w
powyższym wystąpieniu zwrócił się z prośbą o podjęcie rozmów
z przedstawicielami MSWiA w obszarze dotyczącym wdrożenia dokumentu
w aplikacji mObywatel, jak również zaznaczył, że w celu uruchomienia dokumentu w
aplikacji konieczne będzie umożliwienie aplikacji mObywatel dostępu do rejestru, w
którym są przechowywane informacje na temat posiadaczy broni oraz dokonanie zmian
legislacyjnych w aktach dziedzinowych.
Aktualnie, w porozumieniu z Komendą Główną Policji, analizowana jest możliwość
ewentualnego wdrożenia przedmiotowego rozwiązania, w kontekście wymaganych
do przeprowadzenia zmian legislacyjnych oraz możliwości technicznych baz danych
prowadzonych przez Policję, zawierających informacje dotyczące osób posiadających
pozwolenie na broń. Powyższe wynika z faktu, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21
maja 1999 r. o broni i amunicji 5, pozwolenie na broń wydaje właściwy organ Policji.
Komendant wojewódzki Policji w drodze decyzji administracyjnej, wydaje pozwolenie na
broń, w którym określa się cel, w jakim zostało wydane oraz rodzaj i liczbę egzemplarzy
broni. Natomiast Komendant Główny Policji prowadzi rejestr zawierający dane osobowe
osób posiadających pozwolenie na broń, dopuszczonych do posiadania broni oraz
posiadających legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni.
Przedstawiając powyższe należy wskazać, że aktualnie trwają prace analityczne związane
z oceną ewentualnej możliwości dodania dokumentu „legitymacja posiadacza broni” do
aplikacji mObywatel. Decyzja o ewentualnym wdrożeniu przedmiotowego rozwiązania
zostanie poprzedzona analizą, uwzględniającą przegląd obowiązujących uregulowań
prawnych, możliwości technicznych oraz wymaganych do poniesienia nakładów
finansowych.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
(podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)
Otrzymuje:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
5 Dz. U. z 2024 r. poz. 485
-- 2 of 2 --
02‐591 Warszawa, Polska
BMP.0713.4.116.2024(8)
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6498 Pani Poseł Urszuli Pasławskiej w sprawie podjęcia
działań nad digitalizacją dokumentu legitymacji posiadacza broni
i umieszczenia go w wersji elektronicznej w aplikacji mObywatel, uprzejmie przedstawiam
poniższe informacje.
Zgodnie z obowiązującym wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2023 r. w sprawie wzorów
dokumentów związanych z posiadaniem broni 1, legitymacja posiadacza broni jest
dokumentem papierowym. Dodatkowo należy zauważyć, że na mocy przepisów ustawy z
dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych 2
wskazana legitymacja została zaliczona do dokumentów publicznych drugiej kategorii. W
związku z powyższym, przedmiotowy dokument musi spełniać wymogi wynikające z
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 lipca 2022 r. w
sprawie wykazu minimalnych zabezpieczeń dokumentów publicznych przed
fałszerstwem 3. Należy także nadmienić, że konieczne do zastosowania
we wskazanych dokumentach rozwiązania zabezpieczające przed fałszerstwem, wpłynęły
na koszty ich wydrukowania i personalizacji zgodnie z obowiązującymi wymogami.
W tym miejscu warto zauważyć, że na podstawie art. 1 ust. 3 ustawy o dokumentach
publicznych, minister właściwy do spraw wewnętrznych, kształtuje politykę
bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz zapewnia funkcjonowanie systemu
bezpieczeństwa dokumentów publicznych. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy, Minister
Spraw Wewnętrznych i Administracji m.in. bierze udział w procedurze opracowywania
wzoru dokumentu publicznego, a przedmiotowe zadanie wykonuje przy pomocy Komisji
do spraw dokumentów publicznych.
Jednocześnie informuję, że 28 listopada 2024 r. Minister Cyfryzacji skierował
do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo, w którym poinformował, że w
ramach usługi Zagłosuj na pomysł w aplikacji mObywatel, w głosowaniu
nr 1/2024 zostało przedstawionych kilka pomysłów, z których największą liczbę głosów
uzyskał dokument 4 pn. „Legitymacja posiadacza broni”. W obliczu tak znaczącego
1 Dz. U. poz. 1316
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1669
3 Dz. U. poz. 1456
4 40 982 głosów ‐ stan na 13 listopada 2024 r.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
zainteresowania obywateli przedmiotowym dokumentem, Minister Cyfryzacji w
powyższym wystąpieniu zwrócił się z prośbą o podjęcie rozmów
z przedstawicielami MSWiA w obszarze dotyczącym wdrożenia dokumentu
w aplikacji mObywatel, jak również zaznaczył, że w celu uruchomienia dokumentu w
aplikacji konieczne będzie umożliwienie aplikacji mObywatel dostępu do rejestru, w
którym są przechowywane informacje na temat posiadaczy broni oraz dokonanie zmian
legislacyjnych w aktach dziedzinowych.
Aktualnie, w porozumieniu z Komendą Główną Policji, analizowana jest możliwość
ewentualnego wdrożenia przedmiotowego rozwiązania, w kontekście wymaganych
do przeprowadzenia zmian legislacyjnych oraz możliwości technicznych baz danych
prowadzonych przez Policję, zawierających informacje dotyczące osób posiadających
pozwolenie na broń. Powyższe wynika z faktu, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21
maja 1999 r. o broni i amunicji 5, pozwolenie na broń wydaje właściwy organ Policji.
Komendant wojewódzki Policji w drodze decyzji administracyjnej, wydaje pozwolenie na
broń, w którym określa się cel, w jakim zostało wydane oraz rodzaj i liczbę egzemplarzy
broni. Natomiast Komendant Główny Policji prowadzi rejestr zawierający dane osobowe
osób posiadających pozwolenie na broń, dopuszczonych do posiadania broni oraz
posiadających legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni.
Przedstawiając powyższe należy wskazać, że aktualnie trwają prace analityczne związane
z oceną ewentualnej możliwości dodania dokumentu „legitymacja posiadacza broni” do
aplikacji mObywatel. Decyzja o ewentualnym wdrożeniu przedmiotowego rozwiązania
zostanie poprzedzona analizą, uwzględniającą przegląd obowiązujących uregulowań
prawnych, możliwości technicznych oraz wymaganych do poniesienia nakładów
finansowych.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
(podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)
Otrzymuje:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
5 Dz. U. z 2024 r. poz. 485
-- 2 of 2 --