Interpelacja nr 6476
Interpelacja w sprawie renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym
Interpelacja nr 6476
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 19-11-2024
Szanowna Pani Minister,
w ramach prowadzonego dyżuru poselskiego zgłosił się do mnie opiekun osoby z niepełnosprawnością w stopniu znacznym, niezdolnej do pracy. Według przekazanych mi informacji, wspomniane osoby z niepełnosprawnością nie mogą otrzymywać renty socjalnej. Zdaniem opiekuna, takie działanie jest niesprawiedliwe i utrudnia funkcjonowanie osoby niepełnosprawnej, a także ma negatywny wpływ na budżet domowy, bowiem osoby niepełnosprawne w stopniu znacznym, niezdolne do pracy, wymagają ciągłej i kosztownej opieki oraz rehabilitacji.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pracuje nad zmianą przepisów ws. renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, niezdolnych do pracy?
2. Jeśli tak, to na jakim etapie są prace legislacyjne i kiedy mogą trafić pod obrady Sejmu RP?
3. Jeśli nie, to jaki jest powód takiej decyzji?
Z góry dziękuję za odpowiedź na pytania i przekazanie informacji.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6476
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 19-11-2024
Szanowna Pani Minister,
w ramach prowadzonego dyżuru poselskiego zgłosił się do mnie opiekun osoby z niepełnosprawnością w stopniu znacznym, niezdolnej do pracy. Według przekazanych mi informacji, wspomniane osoby z niepełnosprawnością nie mogą otrzymywać renty socjalnej. Zdaniem opiekuna, takie działanie jest niesprawiedliwe i utrudnia funkcjonowanie osoby niepełnosprawnej, a także ma negatywny wpływ na budżet domowy, bowiem osoby niepełnosprawne w stopniu znacznym, niezdolne do pracy, wymagają ciągłej i kosztownej opieki oraz rehabilitacji.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pracuje nad zmianą przepisów ws. renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, niezdolnych do pracy?
2. Jeśli tak, to na jakim etapie są prace legislacyjne i kiedy mogą trafić pod obrady Sejmu RP?
3. Jeśli nie, to jaki jest powód takiej decyzji?
Z góry dziękuję za odpowiedź na pytania i przekazanie informacji.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7160 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.691.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6476 Pana Posła Konrada Frysztaka w sprawie zmian
renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych o znacznym stopniu niepełnosprawności, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Wyjaśniam, że renta socjalna oraz orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności
uregulowano oddzielnymi aktami prawnymi, w których szczegółowo określono jakie
warunki powinny zostać spełnione, aby dana osoba mogła otrzymać rentę lub orzeczenie
o stopniu niepełnosprawności.
Renta socjalna, zgodnie z ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2023
r. poz. 2194, z późn. zm.), przysługuje osobie pełnoletniej i całkowicie niezdolnej do pracy
z powodu naruszenia sprawności organizmu, które powstało:
przed ukończeniem 18. roku życia,
w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej - przed ukończeniem 25. roku życia,
w trakcie kształcenia w szkole doktorskiej, studiów doktoranckich lub aspirantury
naukowej.
Całkowicie niezdolną do pracy jest osoba, która utraciła zdolność do wykonywania
jakiejkolwiek pracy. Ustalenia całkowitej niezdolności do pracy dokonuje lekarz orzecznik
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 17
grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Tytułem do
otrzymywania renty socjalnej jest zatem posiadanie orzeczenia o całkowitej niezdolności do
pracy oraz, jednocześnie, powstanie naruszenia sprawności organizmu powodującego
niezdolność do pracy w okresach wskazanych w przepisach ustawy o rencie socjalnej. Należy
podkreślić, że niedawną nowelizacją wprowadzono do ustawy przepisy o dodatku
dopełniającym dla osób uprawnionych do renty socjalnej, będących całkowicie niezdolnymi
do pracy oraz do samodzielnej egzystencji. Dodatek dopełniający wyniesie 2520 zł i będzie
wypłacany na wniosek osoby uprawnionej. Znowelizowane przepisy ustawy o rencie
socjalnej wejdą w życie 1 stycznia 2025 r.
Natomiast przepisy dotyczące orzeczenia o niepełnosprawności oraz orzeczenia o stopniu
niepełnosprawności: znacznym, umiarkowanym i lekkim reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 44, z późn. zm.). Orzeczenia te są wydawane przez powiatowe zespoły
do spraw orzekania o niepełnosprawności. Orzekanie o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności służy celom pozarentowym – takim jak korzystanie z ulg i uprawnień
przysługujących na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także na podstawie odrębnych ustaw. Posiadanie
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
orzeczenia o zaliczeniu do znacznego stopnia niepełnosprawności, wydanego przez
powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności, nie rzutuje na prawo do renty
socjalnej wydawanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Osoba ubiegająca się o rentę
socjalną musi spełniać ustawowe warunki jej uzyskania, niezależnie od tego czy ma jeszcze
dodatkowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano ustawę o świadczeniu
wspierającym. Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. poz. 1429,
z późn. zm.) weszła w życie 1 stycznia 2024 r. Świadczenie wspierające przysługuje osobie,
która ukończyła 18. roku życia, posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia -
o której mowa ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - jeżeli potrzebę wsparcia określono w przypadku tej
osoby na poziomie od 70 do 100 punktów w przyjętej skali. W zależności od orzeczonego
poziomu potrzeby wsparcia, danej osobie przysługuje określona w ustawie wysokość
świadczenia. Celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom niepełnosprawnym,
które tego wymagają, pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych
z zaspokojeniem ich szczególnych potrzeb życiowych. Osoba zainteresowana wsparciem
powinna złożyć wniosek do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania
o niepełnosprawności, który wydaje decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, a po jej
otrzymaniu złożyć wniosek o świadczenie wspierające do Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano również projekt ustawy
o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami, którego podstawowym celem jest
systemowe uregulowanie dostępu form pomocy niezbędnych osobom wymagającym
intensywnego wsparcia. Usługa asystencji osobistej, polegająca na indywidualnym wsparciu
w wykonywaniu codziennych czynności, których osoby z niepełnosprawnościami nie mogą
realizować na równi z innymi, ma na celu aktywne włączenie i umożliwienie im pełnego
udziału w życiu społecznym oraz zawodowym, stanowiąc realizację ich prawa do niezależnej
egzystencji i pełnego włączenia społecznego na równi z innymi członkami społeczeństwa,
zawartego w art. 19 Konwencji ONZ o Prawach Osób z Niepełnosprawnościami, którą
Polska ratyfikowała w 2012 r. Projekt jest na etapie uzgodnień międzyresortowych,
opiniowania i konsultacji publicznych.
Ponadto, w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej są przygotowywane
dodatkowe rozwiązania legislacyjne, dotyczące osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do
pracy oraz do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż renta socjalna.
W ocenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pomoc państwa winna być kierowana
- w pierwszej kolejności - do osób najbardziej potrzebujących, a do takich niewątpliwie należą
osoby całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje liczne działania mające na celu
poprawę jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Proponowane na rzecz tej grupy
inicjatywy legislacyjne uwzględniają przede wszystkim fakt jej istotnego zróżnicowania
w zakresie ponoszenia dodatkowych kosztów związanych m.in. z leczeniem czy rehabilitacją.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W Ministerstwie dokłada się wszelkich starań, by oferowane wsparcie odpowiadało na te
potrzeby w jak największym stopniu.
W związku z powyższym, biorąc pod uwagę ostatnio podjęte inicjatywy ustawodawcze
polegające na wsparciu osób z niepełnosprawnościami oraz trwające prace legislacyjne
zawiązane z przygotowaniem kolejnych rozwiązań prawnych, dedykowanych tej grupie, nie
przewiduje się, na dzień dzisiejszy, kolejnych zmian przepisów o rencie socjalnej w zakresie
rozszerzenia grupy osób uprawnionych do jej pobierania.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.691.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6476 Pana Posła Konrada Frysztaka w sprawie zmian
renty socjalnej dla osób niepełnosprawnych o znacznym stopniu niepełnosprawności, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Wyjaśniam, że renta socjalna oraz orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności
uregulowano oddzielnymi aktami prawnymi, w których szczegółowo określono jakie
warunki powinny zostać spełnione, aby dana osoba mogła otrzymać rentę lub orzeczenie
o stopniu niepełnosprawności.
Renta socjalna, zgodnie z ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2023
r. poz. 2194, z późn. zm.), przysługuje osobie pełnoletniej i całkowicie niezdolnej do pracy
z powodu naruszenia sprawności organizmu, które powstało:
przed ukończeniem 18. roku życia,
w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej - przed ukończeniem 25. roku życia,
w trakcie kształcenia w szkole doktorskiej, studiów doktoranckich lub aspirantury
naukowej.
Całkowicie niezdolną do pracy jest osoba, która utraciła zdolność do wykonywania
jakiejkolwiek pracy. Ustalenia całkowitej niezdolności do pracy dokonuje lekarz orzecznik
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 17
grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Tytułem do
otrzymywania renty socjalnej jest zatem posiadanie orzeczenia o całkowitej niezdolności do
pracy oraz, jednocześnie, powstanie naruszenia sprawności organizmu powodującego
niezdolność do pracy w okresach wskazanych w przepisach ustawy o rencie socjalnej. Należy
podkreślić, że niedawną nowelizacją wprowadzono do ustawy przepisy o dodatku
dopełniającym dla osób uprawnionych do renty socjalnej, będących całkowicie niezdolnymi
do pracy oraz do samodzielnej egzystencji. Dodatek dopełniający wyniesie 2520 zł i będzie
wypłacany na wniosek osoby uprawnionej. Znowelizowane przepisy ustawy o rencie
socjalnej wejdą w życie 1 stycznia 2025 r.
Natomiast przepisy dotyczące orzeczenia o niepełnosprawności oraz orzeczenia o stopniu
niepełnosprawności: znacznym, umiarkowanym i lekkim reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 44, z późn. zm.). Orzeczenia te są wydawane przez powiatowe zespoły
do spraw orzekania o niepełnosprawności. Orzekanie o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności służy celom pozarentowym – takim jak korzystanie z ulg i uprawnień
przysługujących na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także na podstawie odrębnych ustaw. Posiadanie
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
orzeczenia o zaliczeniu do znacznego stopnia niepełnosprawności, wydanego przez
powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności, nie rzutuje na prawo do renty
socjalnej wydawanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Osoba ubiegająca się o rentę
socjalną musi spełniać ustawowe warunki jej uzyskania, niezależnie od tego czy ma jeszcze
dodatkowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano ustawę o świadczeniu
wspierającym. Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. poz. 1429,
z późn. zm.) weszła w życie 1 stycznia 2024 r. Świadczenie wspierające przysługuje osobie,
która ukończyła 18. roku życia, posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia -
o której mowa ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - jeżeli potrzebę wsparcia określono w przypadku tej
osoby na poziomie od 70 do 100 punktów w przyjętej skali. W zależności od orzeczonego
poziomu potrzeby wsparcia, danej osobie przysługuje określona w ustawie wysokość
świadczenia. Celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom niepełnosprawnym,
które tego wymagają, pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych
z zaspokojeniem ich szczególnych potrzeb życiowych. Osoba zainteresowana wsparciem
powinna złożyć wniosek do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania
o niepełnosprawności, który wydaje decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, a po jej
otrzymaniu złożyć wniosek o świadczenie wspierające do Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano również projekt ustawy
o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami, którego podstawowym celem jest
systemowe uregulowanie dostępu form pomocy niezbędnych osobom wymagającym
intensywnego wsparcia. Usługa asystencji osobistej, polegająca na indywidualnym wsparciu
w wykonywaniu codziennych czynności, których osoby z niepełnosprawnościami nie mogą
realizować na równi z innymi, ma na celu aktywne włączenie i umożliwienie im pełnego
udziału w życiu społecznym oraz zawodowym, stanowiąc realizację ich prawa do niezależnej
egzystencji i pełnego włączenia społecznego na równi z innymi członkami społeczeństwa,
zawartego w art. 19 Konwencji ONZ o Prawach Osób z Niepełnosprawnościami, którą
Polska ratyfikowała w 2012 r. Projekt jest na etapie uzgodnień międzyresortowych,
opiniowania i konsultacji publicznych.
Ponadto, w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej są przygotowywane
dodatkowe rozwiązania legislacyjne, dotyczące osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do
pracy oraz do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż renta socjalna.
W ocenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pomoc państwa winna być kierowana
- w pierwszej kolejności - do osób najbardziej potrzebujących, a do takich niewątpliwie należą
osoby całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje liczne działania mające na celu
poprawę jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Proponowane na rzecz tej grupy
inicjatywy legislacyjne uwzględniają przede wszystkim fakt jej istotnego zróżnicowania
w zakresie ponoszenia dodatkowych kosztów związanych m.in. z leczeniem czy rehabilitacją.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W Ministerstwie dokłada się wszelkich starań, by oferowane wsparcie odpowiadało na te
potrzeby w jak największym stopniu.
W związku z powyższym, biorąc pod uwagę ostatnio podjęte inicjatywy ustawodawcze
polegające na wsparciu osób z niepełnosprawnościami oraz trwające prace legislacyjne
zawiązane z przygotowaniem kolejnych rozwiązań prawnych, dedykowanych tej grupie, nie
przewiduje się, na dzień dzisiejszy, kolejnych zmian przepisów o rencie socjalnej w zakresie
rozszerzenia grupy osób uprawnionych do jej pobierania.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --