Interpelacja nr 6415
Interpelacja w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Klimat, Energia i Środowisko (33%)
Cyfryzacja i Technologie (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Interpelacja nr 6415
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
specjalne strefy ekonomiczne (SSE) od niemal trzech dekad stanowią jeden z kluczowych instrumentów wspierania rozwoju gospodarczego w Polsce. Ich celem jest przyciąganie inwestycji, tworzenie nowych miejsc pracy oraz niwelowanie dysproporcji regionalnych poprzez rozwój przedsiębiorczości na obszarach o szczególnych potrzebach gospodarczych. Od czasu ich utworzenia na mocy ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, SSE stały się fundamentem strategii inwestycyjnej naszego kraju, umożliwiając przedsiębiorstwom korzystanie z preferencji podatkowych i innych form wsparcia.
Jednakże zmieniające się warunki gospodarcze, w tym globalne wyzwania związane z transformacją energetyczną, cyfryzacją, a także wymaganiami zrównoważonego rozwoju, stawiają przed SSE nowe zadania i wyzwania. Dodatkowo, wprowadzenie Polskiej Strefy Inwestycji w 2018 roku, która rozszerzyła mechanizmy wsparcia na cały kraj, zmienia kontekst funkcjonowania SSE i ich przyszłą rolę w polityce gospodarczej państwa.
Zbliżający się koniec okresu funkcjonowania SSE w 2026 roku rodzi pytania o ich przyszłość oraz potencjalne zmiany w polityce wspierania inwestycji w Polsce. W związku z tym kluczowe jest uzyskanie pełnego obrazu aktualnej sytuacji, oceny efektywności tego instrumentu, a także planów dotyczących jego dalszego rozwoju.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo planuje przedłużenie funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych po 2026 roku? Jeśli tak, to jakie są przewidywane ramy czasowe oraz ewentualne zmiany w ich funkcjonowaniu?
2. W 2018 roku wprowadzono Polską Strefę Inwestycji, która rozszerzyła mechanizmy wsparcia na cały kraj. Jakie są plany ministerstwa dotyczące dalszej integracji SSE z PSI? Czy przewiduje się pełne zastąpienie SSE przez PSI, czy też oba instrumenty będą funkcjonować równolegle?
3. Jak ministerstwo ocenia dotychczasową efektywność funkcjonowania SSE w kontekście przyciągania inwestycji, tworzenia miejsc pracy oraz rozwoju regionalnego? Czy prowadzone są analizy porównawcze efektywności SSE i PSI?
4. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie nowelizację przepisów dotyczących SSE? Jeśli tak, to jakie zmiany są rozważane i jaki jest ich harmonogram?
5. Proszę o przedstawienie w formie tabelarycznej następujących informacji dotyczących każdej z funkcjonujących specjalnych stref ekonomicznych: - nazwa strefy,
- rok utworzenia,
- całkowita powierzchnia (w hektarach),
- liczba wydanych zezwoleń na działalność gospodarczą,
- łączna wartość zadeklarowanych inwestycji (w mln zł),
- liczba utworzonych miejsc pracy,
- wysokość udzielonej pomocy publicznej (w mln zł).
6. Proszę o informacje na temat struktury kapitałowej przedsiębiorstw działających w SSE, z podziałem na kapitał polski i zagraniczny. Jakie są proporcje liczby firm oraz wartości inwestycji w zależności od pochodzenia kapitału?
7. Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby wydanych zezwoleń, wartości inwestycji oraz liczby utworzonych miejsc pracy w SSE z podziałem na poszczególne branże. Jakie sektory gospodarki dominują w SSE i jakie są ich udziały procentowe?
8. Jakie są strategiczne plany ministerstwa dotyczące rozwoju SSE w kontekście aktualnych wyzwań gospodarczych, takich jak transformacja energetyczna, cyfryzacja czy rozwój przemysłu obronnego? Czy planowane są specjalne programy wsparcia dla inwestycji w tych obszarach w ramach SSE?
9. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie rozwoju SSE? Czy przewiduje się zwiększenie roli samorządów w zarządzaniu i promocji stref?
10. Jak ministerstwo ocenia wpływ funkcjonowania SSE na rozwój poszczególnych regionów Polski? Czy prowadzone są badania dotyczące korzyści społeczno-ekonomicznych wynikających z działalności SSE na poziomie lokalnym?
11. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia atrakcyjności SSE dla inwestorów zagranicznych? Czy planowane są nowe inicjatywy promocyjne lub ułatwienia proceduralne w tym zakresie?
12. Jakie mechanizmy monitorowania i kontroli funkcjonowania SSE stosuje ministerstwo? Czy przewiduje się wprowadzenie nowych narzędzi oceny efektywności stref oraz zgodności z założonymi celami?
Z poważaniem Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6415
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
specjalne strefy ekonomiczne (SSE) od niemal trzech dekad stanowią jeden z kluczowych instrumentów wspierania rozwoju gospodarczego w Polsce. Ich celem jest przyciąganie inwestycji, tworzenie nowych miejsc pracy oraz niwelowanie dysproporcji regionalnych poprzez rozwój przedsiębiorczości na obszarach o szczególnych potrzebach gospodarczych. Od czasu ich utworzenia na mocy ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, SSE stały się fundamentem strategii inwestycyjnej naszego kraju, umożliwiając przedsiębiorstwom korzystanie z preferencji podatkowych i innych form wsparcia.
Jednakże zmieniające się warunki gospodarcze, w tym globalne wyzwania związane z transformacją energetyczną, cyfryzacją, a także wymaganiami zrównoważonego rozwoju, stawiają przed SSE nowe zadania i wyzwania. Dodatkowo, wprowadzenie Polskiej Strefy Inwestycji w 2018 roku, która rozszerzyła mechanizmy wsparcia na cały kraj, zmienia kontekst funkcjonowania SSE i ich przyszłą rolę w polityce gospodarczej państwa.
Zbliżający się koniec okresu funkcjonowania SSE w 2026 roku rodzi pytania o ich przyszłość oraz potencjalne zmiany w polityce wspierania inwestycji w Polsce. W związku z tym kluczowe jest uzyskanie pełnego obrazu aktualnej sytuacji, oceny efektywności tego instrumentu, a także planów dotyczących jego dalszego rozwoju.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo planuje przedłużenie funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych po 2026 roku? Jeśli tak, to jakie są przewidywane ramy czasowe oraz ewentualne zmiany w ich funkcjonowaniu?
2. W 2018 roku wprowadzono Polską Strefę Inwestycji, która rozszerzyła mechanizmy wsparcia na cały kraj. Jakie są plany ministerstwa dotyczące dalszej integracji SSE z PSI? Czy przewiduje się pełne zastąpienie SSE przez PSI, czy też oba instrumenty będą funkcjonować równolegle?
3. Jak ministerstwo ocenia dotychczasową efektywność funkcjonowania SSE w kontekście przyciągania inwestycji, tworzenia miejsc pracy oraz rozwoju regionalnego? Czy prowadzone są analizy porównawcze efektywności SSE i PSI?
4. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie nowelizację przepisów dotyczących SSE? Jeśli tak, to jakie zmiany są rozważane i jaki jest ich harmonogram?
5. Proszę o przedstawienie w formie tabelarycznej następujących informacji dotyczących każdej z funkcjonujących specjalnych stref ekonomicznych: - nazwa strefy,
- rok utworzenia,
- całkowita powierzchnia (w hektarach),
- liczba wydanych zezwoleń na działalność gospodarczą,
- łączna wartość zadeklarowanych inwestycji (w mln zł),
- liczba utworzonych miejsc pracy,
- wysokość udzielonej pomocy publicznej (w mln zł).
6. Proszę o informacje na temat struktury kapitałowej przedsiębiorstw działających w SSE, z podziałem na kapitał polski i zagraniczny. Jakie są proporcje liczby firm oraz wartości inwestycji w zależności od pochodzenia kapitału?
7. Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby wydanych zezwoleń, wartości inwestycji oraz liczby utworzonych miejsc pracy w SSE z podziałem na poszczególne branże. Jakie sektory gospodarki dominują w SSE i jakie są ich udziały procentowe?
8. Jakie są strategiczne plany ministerstwa dotyczące rozwoju SSE w kontekście aktualnych wyzwań gospodarczych, takich jak transformacja energetyczna, cyfryzacja czy rozwój przemysłu obronnego? Czy planowane są specjalne programy wsparcia dla inwestycji w tych obszarach w ramach SSE?
9. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie rozwoju SSE? Czy przewiduje się zwiększenie roli samorządów w zarządzaniu i promocji stref?
10. Jak ministerstwo ocenia wpływ funkcjonowania SSE na rozwój poszczególnych regionów Polski? Czy prowadzone są badania dotyczące korzyści społeczno-ekonomicznych wynikających z działalności SSE na poziomie lokalnym?
11. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia atrakcyjności SSE dla inwestorów zagranicznych? Czy planowane są nowe inicjatywy promocyjne lub ułatwienia proceduralne w tym zakresie?
12. Jakie mechanizmy monitorowania i kontroli funkcjonowania SSE stosuje ministerstwo? Czy przewiduje się wprowadzenie nowych narzędzi oceny efektywności stref oraz zgodności z założonymi celami?
Z poważaniem Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
12
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8691 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.3.2024
Warszawa, 04 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 6415 w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6415 Posła na Sejm RP Krzysztofa Piątkowskiego
w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych, przedstawiam następujące
informacje.
Na wstępie pragnę zapewnić, że Rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze
całego kraju, przy jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Specjalne
strefy ekonomiczne stanowią jeden z elementów systemu wsparcia przedsiębiorców oraz
rozwoju inwestycji.
Ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych reguluje
zasady tworzenia i funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (SSE) w Polsce. Celem
powołania stref było przyspieszenie rozwoju gospodarczego poprzez przyciąganie
inwestycji kapitałowych, tworzenie nowych miejsc pracy oraz wspieranie rozwoju
regionów, które charakteryzują się słabszym potencjałem gospodarczym.
Zgodnie z ustawą, SSE to wyodrębnione obszary, na których przedsiębiorcy mogą
prowadzić działalność gospodarczą na preferencyjnych warunkach. Aby działać w strefie,
przedsiębiorcy musieli uzyskać odpowiednie zezwolenie wydawane w imieniu ministra
właściwego do spraw gospodarki przez poszczególnych zarządzających specjalnymi
strefami ekonomicznymi. Działalność w SSE wiąże się z możliwością korzystania z ulg
podatkowych, co czyniło ten instrument atrakcyjnym dla inwestorów krajowych
i zagranicznych. Ustawa ta odegrała istotną rolę w transformacji polskiej gospodarki,
przyczyniając się do wzrostu inwestycji i modernizacji przemysłu, zwłaszcza w regionach
o wysokim bezrobociu.
Analiza efektów funkcjonowania SSE dała podstawę do stwierdzenia, że z upływem czasu
instrument ten przestał odpowiadać realiom gospodarczym. Podjęta została decyzja
o zakończeniu działania tego instrumentu. Jako datę końcową funkcjonowania instrumentu
specjalnych stref ekonomicznych przewidziano 31 grudnia 2026 r.
Dodatkowo wskazuję, że pełen opis oraz dane z realizacji ustawy o realizacji ustawy
o specjalnych strefach ekonomicznych zostały przedstawione Sejmowi 31 maja 2024 r.
Dokument przedstawia stan na 31 grudnia 2023 r. Link do informacji:
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/druk.xsp?nr=426.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informuję również Pana Marszałka, że powyższy dokument stanowi jeden
z mechanizmów monitorowania i kontroli funkcjonowania SSE. Zawiera informacje, o które
pytano w interpelacji numer 6415, w tym m.in. efekty funkcjonowania specjalnych stref
ekonomicznych, strukturę branżową inwestycji, wpływ funkcjonowania SSE na regiony czy
informacje o ostatnich zmianach legislacyjnych. W związku z powyższym Minister Rozwoju
i Technologii traktuje Informację o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan
na 31 grudnia 2023 r., jako odpowiedź do postawionych w interpelacji pytań.
Jednocześnie informuję, że obecnie podstawowym instrumentem wsparcia
dla przedsiębiorców, oferującym możliwość korzystania z ulgi podatkowej na nową
inwestycję, jest Polska Strefa Inwestycji (PSI) powołana do życia ustawą z 10 maja 2018 r.
o wspieraniu nowych inwestycji. Jest to rozwinięcie instrumentu specjalnych stref
ekonomicznych. PSI posiada wszystkie walory specjalnych stref ekonomicznych,
rozszerzone na obszar całego kraju. Jednocześnie dotychczasowe zezwolenia na
prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych
pozostają w mocy do końca 2026 r.
Pragnę również poinformować Pana Marszałka, że specjalne strefy ekonomiczne nadal
odgrywają ważną rolę w procesie wspierania przedsiębiorców w Polsce. Spółki zarządzające
SSE są Zarządzającymi Obszarem w ramach Polskiej Strefy Inwestycji i w imieniu ministra
właściwego ds. gospodarki wydają decyzje o wsparciu (DoW). Ponadto są „punktem
pierwszego kontaktu” dla przedsiębiorców działających w Polsce oraz „pomostem”
w kontakcie przedsiębiorcy z samorządem i rządem. Ich rola jest dziś zdecydowanie większa,
a same strefy są motorem napędowym dla rozwoju gospodarczego poszczególnych
regionów.
Odnosząc się do postawionych w interpelacji pytań informuję, że Ministerstwo Rozwoju
i Technologii – z uwagi na wyznaczony na 31 grudnia 2026 r. koniec funkcjonowania SSE
i zastąpienie tego instrumentu PSI – nie prowadzi obecnie prac nad nowelizacją przepisów
dotyczących SSE.
Jednocześnie wskazuję, że trwają prace nad nowelizacją rozporządzenia w sprawie pomocy
publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji (przepisy
wykonawcze do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji). Celem nowelizacji jest
zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej Polski oraz umożliwienie otrzymania wsparcia na
inwestycje związane z obronnością.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.3.2024
Warszawa, 04 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 6415 w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6415 Posła na Sejm RP Krzysztofa Piątkowskiego
w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych, przedstawiam następujące
informacje.
Na wstępie pragnę zapewnić, że Rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze
całego kraju, przy jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Specjalne
strefy ekonomiczne stanowią jeden z elementów systemu wsparcia przedsiębiorców oraz
rozwoju inwestycji.
Ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych reguluje
zasady tworzenia i funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (SSE) w Polsce. Celem
powołania stref było przyspieszenie rozwoju gospodarczego poprzez przyciąganie
inwestycji kapitałowych, tworzenie nowych miejsc pracy oraz wspieranie rozwoju
regionów, które charakteryzują się słabszym potencjałem gospodarczym.
Zgodnie z ustawą, SSE to wyodrębnione obszary, na których przedsiębiorcy mogą
prowadzić działalność gospodarczą na preferencyjnych warunkach. Aby działać w strefie,
przedsiębiorcy musieli uzyskać odpowiednie zezwolenie wydawane w imieniu ministra
właściwego do spraw gospodarki przez poszczególnych zarządzających specjalnymi
strefami ekonomicznymi. Działalność w SSE wiąże się z możliwością korzystania z ulg
podatkowych, co czyniło ten instrument atrakcyjnym dla inwestorów krajowych
i zagranicznych. Ustawa ta odegrała istotną rolę w transformacji polskiej gospodarki,
przyczyniając się do wzrostu inwestycji i modernizacji przemysłu, zwłaszcza w regionach
o wysokim bezrobociu.
Analiza efektów funkcjonowania SSE dała podstawę do stwierdzenia, że z upływem czasu
instrument ten przestał odpowiadać realiom gospodarczym. Podjęta została decyzja
o zakończeniu działania tego instrumentu. Jako datę końcową funkcjonowania instrumentu
specjalnych stref ekonomicznych przewidziano 31 grudnia 2026 r.
Dodatkowo wskazuję, że pełen opis oraz dane z realizacji ustawy o realizacji ustawy
o specjalnych strefach ekonomicznych zostały przedstawione Sejmowi 31 maja 2024 r.
Dokument przedstawia stan na 31 grudnia 2023 r. Link do informacji:
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/druk.xsp?nr=426.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informuję również Pana Marszałka, że powyższy dokument stanowi jeden
z mechanizmów monitorowania i kontroli funkcjonowania SSE. Zawiera informacje, o które
pytano w interpelacji numer 6415, w tym m.in. efekty funkcjonowania specjalnych stref
ekonomicznych, strukturę branżową inwestycji, wpływ funkcjonowania SSE na regiony czy
informacje o ostatnich zmianach legislacyjnych. W związku z powyższym Minister Rozwoju
i Technologii traktuje Informację o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan
na 31 grudnia 2023 r., jako odpowiedź do postawionych w interpelacji pytań.
Jednocześnie informuję, że obecnie podstawowym instrumentem wsparcia
dla przedsiębiorców, oferującym możliwość korzystania z ulgi podatkowej na nową
inwestycję, jest Polska Strefa Inwestycji (PSI) powołana do życia ustawą z 10 maja 2018 r.
o wspieraniu nowych inwestycji. Jest to rozwinięcie instrumentu specjalnych stref
ekonomicznych. PSI posiada wszystkie walory specjalnych stref ekonomicznych,
rozszerzone na obszar całego kraju. Jednocześnie dotychczasowe zezwolenia na
prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych
pozostają w mocy do końca 2026 r.
Pragnę również poinformować Pana Marszałka, że specjalne strefy ekonomiczne nadal
odgrywają ważną rolę w procesie wspierania przedsiębiorców w Polsce. Spółki zarządzające
SSE są Zarządzającymi Obszarem w ramach Polskiej Strefy Inwestycji i w imieniu ministra
właściwego ds. gospodarki wydają decyzje o wsparciu (DoW). Ponadto są „punktem
pierwszego kontaktu” dla przedsiębiorców działających w Polsce oraz „pomostem”
w kontakcie przedsiębiorcy z samorządem i rządem. Ich rola jest dziś zdecydowanie większa,
a same strefy są motorem napędowym dla rozwoju gospodarczego poszczególnych
regionów.
Odnosząc się do postawionych w interpelacji pytań informuję, że Ministerstwo Rozwoju
i Technologii – z uwagi na wyznaczony na 31 grudnia 2026 r. koniec funkcjonowania SSE
i zastąpienie tego instrumentu PSI – nie prowadzi obecnie prac nad nowelizacją przepisów
dotyczących SSE.
Jednocześnie wskazuję, że trwają prace nad nowelizacją rozporządzenia w sprawie pomocy
publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji (przepisy
wykonawcze do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji). Celem nowelizacji jest
zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej Polski oraz umożliwienie otrzymania wsparcia na
inwestycje związane z obronnością.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --