Interpelacja nr 6406
Interpelacja w sprawie podwyżek dla pracowników socjalnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podwyżek dla pracowników socjalnych
Interpelacja nr 6406
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie podwyżek dla pracowników socjalnych
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowna Pani Ministro!
Praca socjalna jest zawodem o niezrównanym znaczeniu – to powołanie, które wymaga nie tylko głębokiej wiedzy, ale również empatii, siły charakteru i nieustannej gotowości do podejmowania wyzwań. Pracownicy socjalni są strażnikami godności ludzkiej, to oni stają obok osób zagubionych, odrzuconych przez los, pomagając im odnaleźć drogę ku lepszemu jutru. Zajmują się najtrudniejszymi przypadkami, od ludzi doświadczających biedy, po rodziny w kryzysie, osoby starsze czy niepełnosprawne. To praca, w której każdy dzień jest walką o lepsze jutro dla innych – a jednocześnie wielkim wyzwaniem dla samego pracownika socjalnego, który często działa w warunkach przeciążenia emocjonalnego i fizycznego.
Niestety, wynagrodzenia, które otrzymują ci bohaterowie codzienności, nie przystają do ich zaangażowania ani odpowiedzialności. Obecne stawki płac nie tylko nie odzwierciedlają trudności ich pracy, ale również nie pozwalają na utrzymanie godziwego standardu życia, co sprawia, że wielu z nich zmuszonych jest do podejmowania dodatkowego zatrudnienia lub całkowitej rezygnacji z zawodu. Taka sytuacja nie sprzyja budowaniu stabilnego i skutecznego systemu pomocy społecznej, od którego zależy los tysięcy potrzebujących osób.
Co więcej, absolwenci kierunku praca socjalna, mimo wieloletniego wysiłku w zdobywaniu specjalistycznej wiedzy, napotykają na niepewność co do swojej przyszłości zawodowej. Z jednej strony, ich studia są wymagające i kompleksowe, a z drugiej – zarobki oraz warunki pracy nie zachęcają młodych ludzi do wybierania tej drogi zawodowej. Z roku na rok coraz mniej maturzystów decyduje się na podjęcie studiów z zakresu pracy socjalnej, obawiając się braku perspektyw i niskiego wynagrodzenia. Ta sytuacja prowadzi do niedoboru specjalistów, co osłabia system wsparcia społecznego i odbija się na jakości pomocy udzielanej potrzebującym.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej mając na względzie stan finansów publicznych pozostawiony po poprzednim rządzie planuje podjąć działania w celu podniesienia wynagrodzeń pracowników socjalnych, aby lepiej odzwierciedlały one trudności i odpowiedzialność związane z ich pracą?
2. W jaki sposób ministerstwo planuje zwiększyć prestiż zawodu pracownika socjalnego, aby zachęcić młodych ludzi do podjęcia studiów w tej dziedzinie i realizacji kariery w pracy socjalnej?
3. Czy ministerstwo zdaje sobie sprawę z problemu niedoboru specjalistów w obszarze pracy socjalnej i jakie działania planuje podjąć, aby zatrzymać młodych ludzi w tym zawodzie oraz przyciągnąć nowych pracowników?
4. Jak resort planuje zareagować na rosnące potrzeby społeczne, wynikające z demograficznych zmian i narastających problemów społecznych, w kontekście zapewnienia odpowiedniej liczby wykwalifikowanych pracowników socjalnych?
5. Czy ministerstwo rozważa współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz instytucjami akademickimi w celu wspólnego wypracowania strategii poprawy sytuacji osób pracujących w obszarze pomocy społecznej?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6406
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie podwyżek dla pracowników socjalnych
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowna Pani Ministro!
Praca socjalna jest zawodem o niezrównanym znaczeniu – to powołanie, które wymaga nie tylko głębokiej wiedzy, ale również empatii, siły charakteru i nieustannej gotowości do podejmowania wyzwań. Pracownicy socjalni są strażnikami godności ludzkiej, to oni stają obok osób zagubionych, odrzuconych przez los, pomagając im odnaleźć drogę ku lepszemu jutru. Zajmują się najtrudniejszymi przypadkami, od ludzi doświadczających biedy, po rodziny w kryzysie, osoby starsze czy niepełnosprawne. To praca, w której każdy dzień jest walką o lepsze jutro dla innych – a jednocześnie wielkim wyzwaniem dla samego pracownika socjalnego, który często działa w warunkach przeciążenia emocjonalnego i fizycznego.
Niestety, wynagrodzenia, które otrzymują ci bohaterowie codzienności, nie przystają do ich zaangażowania ani odpowiedzialności. Obecne stawki płac nie tylko nie odzwierciedlają trudności ich pracy, ale również nie pozwalają na utrzymanie godziwego standardu życia, co sprawia, że wielu z nich zmuszonych jest do podejmowania dodatkowego zatrudnienia lub całkowitej rezygnacji z zawodu. Taka sytuacja nie sprzyja budowaniu stabilnego i skutecznego systemu pomocy społecznej, od którego zależy los tysięcy potrzebujących osób.
Co więcej, absolwenci kierunku praca socjalna, mimo wieloletniego wysiłku w zdobywaniu specjalistycznej wiedzy, napotykają na niepewność co do swojej przyszłości zawodowej. Z jednej strony, ich studia są wymagające i kompleksowe, a z drugiej – zarobki oraz warunki pracy nie zachęcają młodych ludzi do wybierania tej drogi zawodowej. Z roku na rok coraz mniej maturzystów decyduje się na podjęcie studiów z zakresu pracy socjalnej, obawiając się braku perspektyw i niskiego wynagrodzenia. Ta sytuacja prowadzi do niedoboru specjalistów, co osłabia system wsparcia społecznego i odbija się na jakości pomocy udzielanej potrzebującym.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej mając na względzie stan finansów publicznych pozostawiony po poprzednim rządzie planuje podjąć działania w celu podniesienia wynagrodzeń pracowników socjalnych, aby lepiej odzwierciedlały one trudności i odpowiedzialność związane z ich pracą?
2. W jaki sposób ministerstwo planuje zwiększyć prestiż zawodu pracownika socjalnego, aby zachęcić młodych ludzi do podjęcia studiów w tej dziedzinie i realizacji kariery w pracy socjalnej?
3. Czy ministerstwo zdaje sobie sprawę z problemu niedoboru specjalistów w obszarze pracy socjalnej i jakie działania planuje podjąć, aby zatrzymać młodych ludzi w tym zawodzie oraz przyciągnąć nowych pracowników?
4. Jak resort planuje zareagować na rosnące potrzeby społeczne, wynikające z demograficznych zmian i narastających problemów społecznych, w kontekście zapewnienia odpowiedniej liczby wykwalifikowanych pracowników socjalnych?
5. Czy ministerstwo rozważa współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz instytucjami akademickimi w celu wspólnego wypracowania strategii poprawy sytuacji osób pracujących w obszarze pomocy społecznej?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6640 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.673.2024.AB
Warszawa, dnia /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na wystąpienie z dnia 22 listopada 2024 r., znak INT6406 dotyczące
interpelacji Posłanki Małgorzaty Pępek w sprawie podwyżek dla pracowników socjalnych,
proszę o przyjęcie poniższego.
Na wstępie pragnę podkreślić, że mam świadomość trudu, wielu zagrożeń i obciążeń
ponoszonych przez pracowników socjalnych przy wykonywaniu swojej pracy. Wiem, że
zawód ten podlega nieustannym przeobrażeniom z uwagi na czynniki społeczne,
ekonomiczne, czy też demograficzne. Wybór zawodu pracownika socjalnego lub innego
związanego ze świadczeniem osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej różnych
form wsparcia, oznacza powołanie do zajmowania się najtrudniejszymi problemami osób
niesamodzielnych, podejmowania działań zmierzających do ich rozwiązania, szukania
różnych dróg wspierania osób i rodzin, a także pogodzenie się z niezadowoleniem, skargami
i czasem nawet agresją tych osób. Jest to bardzo trudny zawód, a praca socjalna świadczona
przez pracowników socjalnych jest jedną z najważniejszych i najskuteczniejszych metod
wspierania osób i rodzin wymagających pomocy.
Podstawową kwestią w zakresie problemu niskich wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest wielkość środków finansowych będących w posiadaniu pracodawców,
bowiem środki finansowe, którymi dysponuje pracodawca, mają podstawowe znaczenie
w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników.
Podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych - w zależności
od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy - są przepisy
wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1135) określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników,
pozostawiające kwestie ustalania całkowitej wysokości ich wynagrodzenia w gestii
pracodawców samorządowych. Mowa o: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25
października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz. U.
2024 poz. 1638), regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Należy także wspomnieć, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki
samorządu terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa
– są suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania
środków finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. O przeznaczeniu środków jednostki
samorządu terytorialnego decyduje organ stanowiący tej jednostki – w drodze uchwały
budżetowej – natomiast za prawidłową gospodarkę finansową odpowiada jej organ
wykonawczy. Tak więc wszelkie sprawy, związane z realizacją zadań jednostki samorządu
terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do wyłącznej właściwości i suwerennej decyzji jednostki.
W związku z powyższym kwestia sfinansowania ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla
pracowników samorządowych pozostaje we właściwości organów samorządu.
Pracodawca samorządowy ma swobodę w prowadzeniu zakładowej polityki płac
i w kształtowaniu całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na
podstawie umowy o pracę. Wysokość indywidualnych wynagrodzeń pracowników ustala
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
pracodawca zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, uwzględniając obowiązujące
u siebie zasady wynagradzania oraz posiadane środki na wynagrodzenia.
Status, prestiż zawodu pracownika socjalnego jest pochodną wielu czynników, w tym
akceptacji i poparcia władz lokalnych, ale także poparcia społecznego dla podejmowanych
przez osoby wykonujące tę profesję działań mających na celu rozwiązywanie takich kwestii
społecznych jak ubóstwo i wykluczenie społeczne osób, grup społecznych, a bywa że całych
środowisk lokalnych.
Pragnę zapewnić, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmować będzie
wysiłki zmierzające do zapewniania pracownikom socjalnym lepszych warunków dla
efektywniejszego wspierania osób i rodzin w ich wysiłkach zmierzających do
przezwyciężenia ich trudnych sytuacji życiowych w formie pracy socjalnej, jako ważnego
świadczenia pomocy społecznej.
Dlatego też w 2024 r. Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których prawie 200
tysięcy pracowników samorządowych będzie objętych wsparciem i otrzyma dodatki
motywacyjne w wysokości 1000 zł brutto w latach 2024 – 2027.
Programy te to:
1. „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”.
2. „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i
systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027”.
3. „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”.
4. „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”.
Rada Ministrów wyszła naprzeciw oczekiwaniom blisko 200 tysięcy samorządowych
pracowników – w tym pracowników systemu pomocy społecznej realizującym zadania
wynikające z ustawy o pomocy społecznej pracujących w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej. Wprowadzone rozwiązania, są również znaczącą formą wsparcia
samych samorządów w realizowanych przez nie zadaniach własnych i odpowiedzią na
wieloletnie apele pracowników systemu pomocy społecznej. Można zatem założyć, że
udzielone samorządom wsparcie, pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń pozostałych
pracowników samorządowych – w zależności od struktury organizacyjnej ustalonej w danym
samorządzie i lokalnych potrzeb.
Należy również zwrócić uwagę na przyjętą przez Parlament ustawę o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego, której celem jest zbudowanie nowego systemu finansowania
zadań realizowanych przez samorządy.
Dodatkowo informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano
Zespół do spraw reformy systemu pomocy społecznej, który jest złożony z grona ekspertów,
praktyków oraz osób ze świata nauki. Jednym z zadań zespołu jest wypracowanie rozwiązań
systemowych dotyczących wsparcia kadr pomocy społecznej, między innymi w kwestii
związanej z ich wynagrodzeniami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.673.2024.AB
Warszawa, dnia /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na wystąpienie z dnia 22 listopada 2024 r., znak INT6406 dotyczące
interpelacji Posłanki Małgorzaty Pępek w sprawie podwyżek dla pracowników socjalnych,
proszę o przyjęcie poniższego.
Na wstępie pragnę podkreślić, że mam świadomość trudu, wielu zagrożeń i obciążeń
ponoszonych przez pracowników socjalnych przy wykonywaniu swojej pracy. Wiem, że
zawód ten podlega nieustannym przeobrażeniom z uwagi na czynniki społeczne,
ekonomiczne, czy też demograficzne. Wybór zawodu pracownika socjalnego lub innego
związanego ze świadczeniem osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej różnych
form wsparcia, oznacza powołanie do zajmowania się najtrudniejszymi problemami osób
niesamodzielnych, podejmowania działań zmierzających do ich rozwiązania, szukania
różnych dróg wspierania osób i rodzin, a także pogodzenie się z niezadowoleniem, skargami
i czasem nawet agresją tych osób. Jest to bardzo trudny zawód, a praca socjalna świadczona
przez pracowników socjalnych jest jedną z najważniejszych i najskuteczniejszych metod
wspierania osób i rodzin wymagających pomocy.
Podstawową kwestią w zakresie problemu niskich wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest wielkość środków finansowych będących w posiadaniu pracodawców,
bowiem środki finansowe, którymi dysponuje pracodawca, mają podstawowe znaczenie
w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników.
Podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych - w zależności
od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy - są przepisy
wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1135) określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników,
pozostawiające kwestie ustalania całkowitej wysokości ich wynagrodzenia w gestii
pracodawców samorządowych. Mowa o: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25
października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz. U.
2024 poz. 1638), regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Należy także wspomnieć, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki
samorządu terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa
– są suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania
środków finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. O przeznaczeniu środków jednostki
samorządu terytorialnego decyduje organ stanowiący tej jednostki – w drodze uchwały
budżetowej – natomiast za prawidłową gospodarkę finansową odpowiada jej organ
wykonawczy. Tak więc wszelkie sprawy, związane z realizacją zadań jednostki samorządu
terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do wyłącznej właściwości i suwerennej decyzji jednostki.
W związku z powyższym kwestia sfinansowania ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla
pracowników samorządowych pozostaje we właściwości organów samorządu.
Pracodawca samorządowy ma swobodę w prowadzeniu zakładowej polityki płac
i w kształtowaniu całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na
podstawie umowy o pracę. Wysokość indywidualnych wynagrodzeń pracowników ustala
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
pracodawca zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, uwzględniając obowiązujące
u siebie zasady wynagradzania oraz posiadane środki na wynagrodzenia.
Status, prestiż zawodu pracownika socjalnego jest pochodną wielu czynników, w tym
akceptacji i poparcia władz lokalnych, ale także poparcia społecznego dla podejmowanych
przez osoby wykonujące tę profesję działań mających na celu rozwiązywanie takich kwestii
społecznych jak ubóstwo i wykluczenie społeczne osób, grup społecznych, a bywa że całych
środowisk lokalnych.
Pragnę zapewnić, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmować będzie
wysiłki zmierzające do zapewniania pracownikom socjalnym lepszych warunków dla
efektywniejszego wspierania osób i rodzin w ich wysiłkach zmierzających do
przezwyciężenia ich trudnych sytuacji życiowych w formie pracy socjalnej, jako ważnego
świadczenia pomocy społecznej.
Dlatego też w 2024 r. Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których prawie 200
tysięcy pracowników samorządowych będzie objętych wsparciem i otrzyma dodatki
motywacyjne w wysokości 1000 zł brutto w latach 2024 – 2027.
Programy te to:
1. „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”.
2. „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i
systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027”.
3. „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”.
4. „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”.
Rada Ministrów wyszła naprzeciw oczekiwaniom blisko 200 tysięcy samorządowych
pracowników – w tym pracowników systemu pomocy społecznej realizującym zadania
wynikające z ustawy o pomocy społecznej pracujących w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej. Wprowadzone rozwiązania, są również znaczącą formą wsparcia
samych samorządów w realizowanych przez nie zadaniach własnych i odpowiedzią na
wieloletnie apele pracowników systemu pomocy społecznej. Można zatem założyć, że
udzielone samorządom wsparcie, pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń pozostałych
pracowników samorządowych – w zależności od struktury organizacyjnej ustalonej w danym
samorządzie i lokalnych potrzeb.
Należy również zwrócić uwagę na przyjętą przez Parlament ustawę o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego, której celem jest zbudowanie nowego systemu finansowania
zadań realizowanych przez samorządy.
Dodatkowo informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano
Zespół do spraw reformy systemu pomocy społecznej, który jest złożony z grona ekspertów,
praktyków oraz osób ze świata nauki. Jednym z zadań zespołu jest wypracowanie rozwiązań
systemowych dotyczących wsparcia kadr pomocy społecznej, między innymi w kwestii
związanej z ich wynagrodzeniami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --