Interpelacja nr 64
Interpelacja w sprawie zabezpieczenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania towarowej obwodnicy Poznania do ruchu pasażerskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zabezpieczenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania towarowej obwodnicy Poznania do ruchu pasażerskiego
Interpelacja nr 64
do ministra infrastruktury
w sprawie zabezpieczenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania towarowej obwodnicy Poznania do ruchu pasażerskiego
Zgłaszający: Bartosz Zawieja
Data wpływu: 27-11-2023
Szanowny Panie Ministrze,
pragnę zwrócić uwagę na szereg wyzwań i kwestii związanych z projektem przystosowania towarowej obwodnicy Poznania do ruchu pasażerskiego. Inwestycja ta, mająca strategiczne znaczenie dla usprawnienia komunikacji w regionie, została podjęta w odpowiedzi na wzrastające potrzeby transportowe aglomeracji poznańskiej i jest fundamentalna dla poprawy warunków życia mieszkańców oraz dla zrównoważonego rozwoju miasta i okolic.
Projekt "Integracja węzłów na północnej obwodnicy towarowej m. Poznania z miejskim transportem zbiorowym - dokumentacja", finansowany przez województwo wielkopolskie, przyniósł wartość dodaną poprzez stworzenie niezbędnej dokumentacji. Koszt projektu wyniósł ponad 8,14 mln zł, z czego aż 7,33 mln zł stanowiło dofinansowanie unijne, co świadczy o poważnym zaangażowaniu i wsparciu ze strony władz regionalnych.
W kontekście powyższego niepokojące są działania PKP PLK, które dwukrotnie nie uzyskały środków unijnych z programu CEF na realizację modernizacji linii. Z tego powodu unieważniono pierwszy przetarg w tej sprawie, a teraz - mimo jasnych sygnałów o braku finansowania - spółka jednak rozstrzygnęła przetarg. Odbyło się to w sposób kontrowersyjny, ponieważ odrzucono tańszą ofertę wybierając droższą, na kwotę 1,71 mld zł brutto. W dodatku wybrane zostało konsorcjum ZRK DOM wraz z firmami Alusta i Intop. Przypomnę, że Zakład Robót Komunikacyjnych – DOM w Poznaniu sp. z o.o. jest spółką należącą do Grupy Kapitałowej PKP Polskie Linie Kolejowe SA.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy brakujące środki na realizację projektu zostały już zapewnione, skoro PKP PLK rozstrzygnęło przetarg dotyczący tej inwestycji?
2. Jeżeli środki zostały zapewnione, proszę o wskazanie źródła finansowania inwestycji. Czy są to środki krajowe? Czy pozyskano alternatywne źródła finansowania?
3. W przypadku gdy środki nie zostały zapewnione, jakie działania zamierza podjąć państwo polskie w celu pilnego zapewnienia brakujących środków na realizację tej kluczowej dla regionu inwestycji?
Z poważaniem Bartosz Zawieja
Poseł na Sejm
Interpelacja nr 64
do ministra infrastruktury
w sprawie zabezpieczenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania towarowej obwodnicy Poznania do ruchu pasażerskiego
Zgłaszający: Bartosz Zawieja
Data wpływu: 27-11-2023
Szanowny Panie Ministrze,
pragnę zwrócić uwagę na szereg wyzwań i kwestii związanych z projektem przystosowania towarowej obwodnicy Poznania do ruchu pasażerskiego. Inwestycja ta, mająca strategiczne znaczenie dla usprawnienia komunikacji w regionie, została podjęta w odpowiedzi na wzrastające potrzeby transportowe aglomeracji poznańskiej i jest fundamentalna dla poprawy warunków życia mieszkańców oraz dla zrównoważonego rozwoju miasta i okolic.
Projekt "Integracja węzłów na północnej obwodnicy towarowej m. Poznania z miejskim transportem zbiorowym - dokumentacja", finansowany przez województwo wielkopolskie, przyniósł wartość dodaną poprzez stworzenie niezbędnej dokumentacji. Koszt projektu wyniósł ponad 8,14 mln zł, z czego aż 7,33 mln zł stanowiło dofinansowanie unijne, co świadczy o poważnym zaangażowaniu i wsparciu ze strony władz regionalnych.
W kontekście powyższego niepokojące są działania PKP PLK, które dwukrotnie nie uzyskały środków unijnych z programu CEF na realizację modernizacji linii. Z tego powodu unieważniono pierwszy przetarg w tej sprawie, a teraz - mimo jasnych sygnałów o braku finansowania - spółka jednak rozstrzygnęła przetarg. Odbyło się to w sposób kontrowersyjny, ponieważ odrzucono tańszą ofertę wybierając droższą, na kwotę 1,71 mld zł brutto. W dodatku wybrane zostało konsorcjum ZRK DOM wraz z firmami Alusta i Intop. Przypomnę, że Zakład Robót Komunikacyjnych – DOM w Poznaniu sp. z o.o. jest spółką należącą do Grupy Kapitałowej PKP Polskie Linie Kolejowe SA.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy brakujące środki na realizację projektu zostały już zapewnione, skoro PKP PLK rozstrzygnęło przetarg dotyczący tej inwestycji?
2. Jeżeli środki zostały zapewnione, proszę o wskazanie źródła finansowania inwestycji. Czy są to środki krajowe? Czy pozyskano alternatywne źródła finansowania?
3. W przypadku gdy środki nie zostały zapewnione, jakie działania zamierza podjąć państwo polskie w celu pilnego zapewnienia brakujących środków na realizację tej kluczowej dla regionu inwestycji?
Z poważaniem Bartosz Zawieja
Poseł na Sejm
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2467 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5.054.98.2023
Warszawa, 24 stycznia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 64 Posła na Sejm RP Bartosza Zawieja w sprawie
zabezpieczenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania towarowej obwodnicy
Poznania do ruchu pasażerskiego, poniżej przekazuję stosowne informacje.
W ramach przeprowadzonego postępowania przetargowego na opracowanie projektów
wykonawczych i wykonanie robót budowlanych w ramach projektu pn. „Prace
na obwodnicy towarowej Poznania” wyłoniono najkorzystniejszą ofertę.
W kwestii zawartego w interpelacji stwierdzenia o kontrowersyjnym rozstrzygnięciu
przetargu mimo braku finansowania informuję, że wybór oferty najkorzystniejszej nie
odbył się w sposób kontrowersyjny. Tańsza oferta, która została odrzucona, zawierała
rażąco niską cenę, a treść oferty była niezgodna z warunkami zamówienia. W tego typu
sytuacjach ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz.U.2023.1605 t.j.) nakazuje odrzucenie takiej oferty. W przedmiotowym przypadku PKP
Polskie Linie Kolejowe SA odrzuciła ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku
z art. 226 ust. 1 pkt 5 oraz z art. 224 ust. 6 ww. ustawy. Wykonawca nie wykazał, że złożona
przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
a złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniały podanej
w ofercie ceny. Ponadto, treść złożonej oferty była niezgodna z warunkami zamówienia.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wykonawca, którego oferta została odrzucona,
nie kwestionował decyzji Spółki i nie złożył odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej
na czynność odrzucenia jego oferty.
Uprzejmie informuję, że w chwili obecnej w zakresie omawianego projektu trwają analizy
związane z korektą dokumentacji projektowej mające na celu wprowadzenie
korzystniejszych z punktu widzenia przepustowości infrastruktury rozwiązań,
zapewniających dostosowanie infrastruktury kolejowej do przyszłych potrzeb ruchowych
na poznańskim węźle kolejowym. Decyzje odnośnie dalszej realizacji projektu podjęte
zostaną po dokonaniu ww. analiz.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 1 of 1 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5.054.98.2023
Warszawa, 24 stycznia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 64 Posła na Sejm RP Bartosza Zawieja w sprawie
zabezpieczenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania towarowej obwodnicy
Poznania do ruchu pasażerskiego, poniżej przekazuję stosowne informacje.
W ramach przeprowadzonego postępowania przetargowego na opracowanie projektów
wykonawczych i wykonanie robót budowlanych w ramach projektu pn. „Prace
na obwodnicy towarowej Poznania” wyłoniono najkorzystniejszą ofertę.
W kwestii zawartego w interpelacji stwierdzenia o kontrowersyjnym rozstrzygnięciu
przetargu mimo braku finansowania informuję, że wybór oferty najkorzystniejszej nie
odbył się w sposób kontrowersyjny. Tańsza oferta, która została odrzucona, zawierała
rażąco niską cenę, a treść oferty była niezgodna z warunkami zamówienia. W tego typu
sytuacjach ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz.U.2023.1605 t.j.) nakazuje odrzucenie takiej oferty. W przedmiotowym przypadku PKP
Polskie Linie Kolejowe SA odrzuciła ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku
z art. 226 ust. 1 pkt 5 oraz z art. 224 ust. 6 ww. ustawy. Wykonawca nie wykazał, że złożona
przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
a złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniały podanej
w ofercie ceny. Ponadto, treść złożonej oferty była niezgodna z warunkami zamówienia.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wykonawca, którego oferta została odrzucona,
nie kwestionował decyzji Spółki i nie złożył odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej
na czynność odrzucenia jego oferty.
Uprzejmie informuję, że w chwili obecnej w zakresie omawianego projektu trwają analizy
związane z korektą dokumentacji projektowej mające na celu wprowadzenie
korzystniejszych z punktu widzenia przepustowości infrastruktury rozwiązań,
zapewniających dostosowanie infrastruktury kolejowej do przyszłych potrzeb ruchowych
na poznańskim węźle kolejowym. Decyzje odnośnie dalszej realizacji projektu podjęte
zostaną po dokonaniu ww. analiz.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 1 of 1 --