Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 18 grudnia 2024 r.
Znak sprawy: DBD.pp.058.39.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 6398 w sprawie pomocy poszkodowanym przez powódź
w 2024 r.
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z Interpelacją nr 6398 posła Jacka Sasina w sprawie braku realnej pomocy
poszkodowanym przez powódź w 2024 r., odpowiadając Panu w zakresie właściwości
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, uprzejmie informuję, co następuje.
W zakresie środków z budżetu państwa, na podstawie przepisów rozporządzenia Rady
Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r., poz. 187),
uruchomiono dla producentów rolnych, w których gospodarstwie rolnym powstały
szkody spowodowane wystąpieniem powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 r.,
w związku z którą wprowadzono stan klęski żywiołowej:
1. pomoc w formie dotacji
Agencja udziela pomocy finansowej będącego producentom rolnym:
1) w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach kukurydzy,
buraków cukrowych, ziemniaków, soi, konopi włóknistych, tytoniu, chmielu, lnu,
winorośli, ziół, słonecznika lub warzyw spowodowane wystąpieniem powodzi,
która miała miejsce we wrześniu 2024 r., w związku z którą wprowadzono stan
klęski żywiołowej;

-- 1 of 15 --

2) któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności;
3) który jest mikroprzedsiębiorstwem, małym albo średnim przedsiębiorstwem
w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia 2022/2472;
4) który w 2024 r. złożył wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, o których
mowa w ustawie z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027, i zadeklarował w tym wniosku powierzchnię
uprawy kukurydzy, buraków cukrowych, ziemniaków, soi, konopi włóknistych,
tytoniu, chmielu, lnu, winorośli, ziół, słonecznika lub warzyw.
Pomoc jest przyznawana w drodze decyzji kierownika biura powiatowego Agencji, na
wniosek producenta rolnego złożony do dnia 15 listopada 2024 r. na formularzu
opracowanym przez Agencję i udostępnionym na jej stronie internetowej.
Wysokość pomocy ustala się jako iloczyn powierzchni uprawy kukurydzy, buraków
cukrowych, ziemniaków, soi, konopi włóknistych, tytoniu, chmielu, lnu, winorośli, ziół,
słonecznika lub warzyw wskazanej w oświadczeniu, na której powstały szkody
spowodowane wystąpieniem powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 r.,
w związku z którą wprowadzono stan klęski żywiołowej, i stawki tej pomocy.
Stawka wynosi:
1) 5000 zł na 1 ha powierzchni uprawy kukurydzy, buraków cukrowych, ziemniaków,
konopi włóknistych, tytoniu, chmielu, lnu, winorośli, ziół, słonecznika lub warzyw,
2) 4000 zł na 1 ha powierzchni uprawy soi.
Powierzchnia uprawy kukurydzy, buraków cukrowych, ziemniaków, soi, konopi
włóknistych, tytoniu, chmielu, lnu, winorośli, ziół, słonecznika lub warzyw, na której
powstały szkody spowodowane wystąpieniem powodzi, która miała miejsce we
wrześniu 2024 r., w związku z którą wprowadzono stan klęski żywiołowej, jest ustalana
na podstawie danych udostępnionych przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej
- Państwowy Instytut Badawczy.
Uznaje się, że na obszarach zalanych w wyniku powodzi, która miała miejsce we
wrześniu 2024 r., w związku z którą wprowadzono stan klęski żywiołowej, szkody
w uprawach kukurydzy, buraków cukrowych, ziemniaków, soi, konopi włóknistych,

-- 2 of 15 --

tytoniu, chmielu, lnu, winorośli, ziół, słonecznika lub warzyw spowodowane
wystąpieniem tej powodzi wynoszą 100% rocznej produkcji roślinnej z tych upraw.
Na dzień 16 grudnia 2024 ARiMR wydała 1964 decyzje na kwotę 44 549 426,80 zł.
Wydane decyzje przyznające pomoc województwo Liczba wniosków
Liczba Kwota
Dolnośląskie 675 569 12 011 450,88
Kujawsko-Pomorskie
Lubelskie 1
Lubuskie 43 26 419 970,00
Łódzkie
Małopolskie 2 1 300,00
Mazowieckie
Opolskie 1 228 1 184 26 937 775,92
Podkarpackie
Podlaskie
Pomorskie 1 1 2 800,00
Śląskie 188 179 4 947 480,00
Świętokrzyskie 1
Warmińsko-Mazurskie
Wielkopolskie 14 4 229 650,00
Zachodniopomorskie
Razem 2 153 1 964 44 49 426,80
2. pomoc na refundację III i IV raty podatku rolnego za 2024 r.
Agencja udziela pomocy finansowej producentem rolnym:
1) w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych
spowodowane wystąpieniem powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 r.,
w związku z którą wprowadzono stan klęski żywiołowej, i które zostały oszacowane
przez komisję;
2) któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności;
3) który jest mikroprzedsiębiorstwem, małym albo średnim przedsiębiorstwem
w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia 2022/2472.

-- 3 of 15 --

Pomoc w równowartości III i IV raty podatku rolnego przyznawana jest w drodze
decyzji kierownika biura powiatowego Agencji, na wniosek producenta rolnego złożony
do dnia 29 listopada 2024 r. za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji.
Wnioski o pomoc złożyło 176 producentów rolnych.
województwo Liczba wniosków
Dolnośląskie 65
Kujawsko-Pomorskie
Lubelskie 2
Lubuskie 2
Łódzkie
Małopolskie 2
Mazowieckie 4
Opolskie 66
Podkarpackie
Podlaskie
Pomorskie
Śląskie 31
Świętokrzyskie
Warmińsko-Mazurskie
Wielkopolskie 3
Zachodniopomorskie 1
Razem 176
W planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na ww. pomoce
dla producenta rolnego, w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody
spowodowane wystąpieniem stanu klęski powodzi we wrześniu 2024 r. zaplanowano
kwotę 150 mln zł.
Ponadto na podstawie ww. przepisów rozporządzenia uruchomiono pomoc dla
producentów rolnych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody
spowodowane wystąpieniem w 2024 r. deszczu nawalnego lub powodzi, które wynoszą
powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej:

-- 4 of 15 --

3. pomoc w formie dotacji
Agencja udziela pomocy finansowej producentowi rolnemu:
1) któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności;
2) będącemu mikroprzedsiębiorstwem, małym albo średnim przedsiębiorstwem
w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia 2022/2472;
3) w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych
spowodowane wystąpieniem w 2024 r. deszczu nawalnego lub powodzi
w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich,
które zostały oszacowane przez komisję i które wynoszą powyżej 30 % średniej
rocznej produkcji roślinnej w gospodarstwie rolnym z trzech ostatnich lat
poprzedzających rok, w którym wystąpiły te szkody, albo z trzech lat w okresie
pięcioletnim poprzedzającym rok, w którym wystąpiły te szkody, z pominięciem roku
o najwyższej i najniższej wielkości produkcji roślinnej.
Wysokość pomocy ustala się jako iloczyn powierzchni uprawy, na której zgodnie
z protokołem oszacowania szkód, powstały szkody spowodowane wystąpieniem
w 2024 r. deszczu nawalnego lub powodzi w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach
upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, i stawki pomocy.
Wysokość stawki pomocy wynosi:
1) 3000 zł na 1 ha powierzchni upraw rolnych, na których wystąpiły szkody w
wyniku deszczu nawalnego lub powodzi w rozumieniu przepisów o
ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w wysokości co
najmniej 70% plonu;
2) 2000 zł na 1 ha powierzchni upraw rolnych, na których wystąpiły szkody w
wyniku deszczu nawalnego lub powodzi w rozumieniu przepisów o
ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w wysokości co
najmniej 50% i mniej niż 70% plonu;
3) 1000 zł na 1 ha powierzchni upraw rolnych, na których wystąpiły szkody w
wyniku deszczu nawalnego lub powodzi w rozumieniu przepisów o

-- 5 of 15 --

ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w wysokości co
najmniej 30% i mniej niż 50% plonu.
Wnioski o powyższą pomoc producenci rolni mogą składać za pomocą systemu
teleinformatycznego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do 31 stycznia
2025 r.
4. pomoc w wysokości równowartości III i IV raty podatku rolnego za 2024 r.
Agencja udziela pomocy finansowej producentowi rolnemu:
1) któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności;
2) będącemu mikroprzedsiębiorstwem, małym albo średnim przedsiębiorstwem
w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia 2022/2472;
3) w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych
spowodowane wystąpieniem w 2024 r. deszczu nawalnego lub powodzi w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, które zostały
oszacowane przez komisję i które wynoszą powyżej 30 % średniej rocznej produkcji
roślinnej w gospodarstwie rolnym z trzech ostatnich lat poprzedzających rok,
w którym wystąpiły te szkody, albo z trzech lat w okresie pięcioletnim poprzedzającym
rok, w którym wystąpiły te szkody, z pominięciem roku o najwyższej i najniższej
wielkości produkcji roślinnej.
Pomoc, o której mowa w pkt 3 i 4 będzie wypłacana wg. kolejności złożenia wniosku
do łącznej kwoty 54 mln zł.
O powyższą pomoc nie będą mogli ubiegać się producenci rolni, którzy wnioskowali o
pomoc z tytułu wystąpienia szkód w wyniku powodzi, w związku z którą wprowadzono
stan klęski lub przymrozków wiosennych, huraganu, gradu lub deszczu nawalnego, które
wystąpiły do 10 września 2024 r.
Jednocześnie rolnicy z terenów, na których obowiązywał stan klęski żywiołowej, zostali
zwolnieni z obowiązku złożenia w biurze powiatowym Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa pisemnego oświadczenia o wystąpieniu siły wyższej lub
nadzwyczajnych okoliczności i zachowali prawo do otrzymania płatności bezpośrednich,

-- 6 of 15 --

w tym ekoschematów obszarowych i ekoschematu Dobrostan zwierząt oraz płatności
obszarowych (m.in. rolno-środowiskowo-klimatycznych), leśnych lub zadrzewieniowych
(o charakterze inwestycyjnym) w ramach II filaru Wspólnej Polityki Rolnej. Nie
stosowano też wobec nich kar za niespełnienie warunków i wymogów dotyczących
przyznawania płatności oraz norm i wymogów warunkowości, jeśli nie zostały spełnione
na skutek wystąpienia siły wyższej.
Ponadto rolnicy z tych terenów w pierwszej kolejności otrzymali zaliczki z tytułu
płatności bezpośrednich (w tym ekoschematów obszarowych) oraz płatności
obszarowych II filaru WPR (tj. płatności ONW, płatności: rolno-środowiskowo-
klimatycznych, ekologicznych i zalesieniowych) za 2024 r. Zaliczki te były realizowane
od dnia 16 października do 29 listopada 2024 r.
2 grudnia ARiMR rozpoczęła realizację płatności końcowych, która potrwa do 30
czerwca 2025 r. Do dnia 16 grudnia br. wypłacono w sumie ok. 11,2 mld zł (w tym w
ramach zaliczek z tytułu ww. płatności).
W ramach tegorocznej kampanii na konta ponad 1,2 mln rolników z tytułu płatności
bezpośrednich i płatności obszarowych II filaru WPR ma trafić blisko 19,3 mld zł.
Aktualnie odbywa się nabór wniosków dla operacji typu „Inwestycje odtwarzające
potencjał produkcji rolnej” PROW 2014-2020 (poddziałanie 5.2).
Wsparcie uruchomione jest wyłącznie dla gospodarstw położonych na obszarach
objętych stanem klęski żywiołowej, w których powstały szkody w wyniku powodzi we
wrześniu 2024 r.
Z pomocy mogą skorzystać rolnicy, którzy ponieśli straty na poziomie co najmniej 30%
średniej rocznej produkcji roślinnej lub zwierzęcej w gospodarstwie.
Maksymalna kwota wsparcia wynosi do 300 tys. zł, (wsparcie polega na refundacji 80%
kosztów kwalifikowalnych).
Szczegółowe informacje na temat naboru wniosków oraz dokumenty aplikacyjne są
dostępne na stronie internetowej ARiMR pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/arimr/zapowiedz-kolejnego-wsparcia-dla-gospodarstw-
poszkodowanych-przez-wrzesniowa-powodz oraz w OR ARiMR.

-- 7 of 15 --

Nabór wniosków dla poddziałania 5.2 „Inwestycje odtwarzające potencjał produkcji
rolnej” trwa od 22 listopada do 30 grudnia 2024 r.
Jednocześnie, zgodnie z art. 36 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 1473), opłaty za wykonane badania gleb
i doradztwo w Stacjach Chemiczno-Rolniczych nie będą pobierane do 31 grudnia 2025
r.
Zadania i wysokość opłat, z których ponoszenia producenci rolni zostali zwolnieni,
określa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 stycznia 2008 r. w
sprawie wysokości i sposobu uiszczania opłat za zadania wykonywane przez okręgowe
stacje chemiczno-rolnicze (Dz. U z 2014 r. poz. 1210).
Wsparcie realizują Okręgowe Stacje Chemiczno-Rolnicze (OSChR), głównie we
Wrocławiu, w Opolu, w Gliwicach, w Gorzowie Wlkp. oraz w Poznaniu, na podstawie
art. 36 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U poz. 1473) - do 31 grudnia 2025 r. poszkodowanych będących podmiotami
prowadzącymi produkcję rolną, w tym działy specjalne produkcji rolnej, oraz działalność, w
ramach której są stosowane nawozy, a których gospodarstwa lub grunty rolne są położone
na obszarze, na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku z powodzią, która
miała miejsce we wrześniu 2024 r. zwolniono z obowiązku ponoszenia opłat, o których mowa
w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2024 r. poz.
105).
Okręgowe Stacje Chemiczno-Rolnicze, zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o
nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2024 r. poz. 105) podlegają Krajowej Stacji Chemiczno-
Rolniczej. Organem nadzoru oraz kontroli odpowiedzialnym za dane wsparcie jest
Minister właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie art. 26 ustawy z dnia 10 lipca
2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2024 r. poz. 105).
Beneficjent pomocy to poszkodowany będący podmiotem prowadzącym produkcję
rolną, w tym działy specjalne produkcji rolnej, oraz działalność, w ramach której są
stosowane nawozy, a którego gospodarstwo lub grunty rolne są położone na obszarze,

-- 8 of 15 --

na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku z powodzią, która miała
miejsce we wrześniu 2024 r. (Dz. U z 2024 r. poz. 1473).
Poszkodowany składa w OSChR zlecenie na wykonanie badań próbek gleb. Nie
określono limitu finansowego przypadającego na jednego beneficjenta
Pomoc bezzwrotna. Bezpłatne badania gleb i doradztwo w OSChR dotyczy
poszkodowanych będący podmiotami prowadzącymi produkcję rolną, w tym działy
specjalne produkcji rolnej, oraz działalność, w ramach której są stosowane nawozy, a
których gospodarstwa lub grunty rolne są położone na obszarze, na którym
wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku z powodzią, która miała miejsce we
wrześniu 2024 r.
Szacunkowa wartość pomocy (ilość próbek x kwota) na dzień 28 listopada 2024 r.
wyniosła 15.442,24 zł (1177 szt. x 13.12 zł brutto)
OSChR Liczba gospodarstw Liczba próbek
Wrocław 46 363
Opole 107 771
Gliwice 3 40
Gorzów Wlkp. 1 3
Poznań - -
Razem 157 1177
Dane z Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej wg stanu na dzień 28.11.2024 r.
Szacunkowa wartość pomocy (ilość próbek x kwota) na dzień 12 grudnia 2024 r.
wyniosła – 55.646,69 zł (w tym badania podstawowe - 24.481 zł, mikroelementy 191
szt. x 52,48 zł = 10.023,68 zł, siarka – 123 szt. x 56,23 zł = 6.916,29 zł, Corg. 100 szt. x
59,36 = 5.936,00 zł, metale ciężkie – 18 szt. x 460,54 zł = 8.289,72 zł).
OSChR Liczba gospodarstw Liczba próbek
Wrocław 69 937
Opole 120 886
Gliwice 3 40
Gorzów Wlkp. 1 3
Poznań - -

-- 9 of 15 --

Razem 193 1866
Dane z Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej wg stanu na dzień 12.12.2024 r.
Wysokość wsparcia przypadająca na jednego beneficjenta zależy od jakości i ilości
zleconych w OSChR badań gleb. Wysokości opłat określone są w rozporządzeniu
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie wysokości
i sposobu uiszczania opłat za zadania wykonywane przez okręgowe stacje chemiczno-
rolnicze (Dz. U z 2014 r. poz. 1210).
Ponadto, Inspekcja Weterynaryjna realizuje wsparcie dla powodzian poprzez
1) nieodpłatne wydawanie środków dezynfekcyjnych oraz użyczanie sprzętu do
odkażania;
2) nieodpłatne pobieranie i badanie próbek środowiskowych w podmiotach
nadzorowanych – próbkobrania w kierunku skuteczności przeprowadzonego
odkażania obiektów produkcyjnych i inwentarskich;
3) nieodpłatne badanie ryb w stawach przez które przeszła woda powodziowa –
badania obejmują cztery kierunki: obecność metali ciężkich, pestycydów
chloroorganicznych, dioksyn oraz badania anatomopatologiczne,
parazytologiczne i histologiczne ryb przeznaczonych do handlu;
4) nieodpłatne pobieranie i badanie próbek zastępujących obowiązkowe badania
właścicielskie w okresie pierwszych sześciu miesięcy po wznowieniu produkcji w
ramach sprzedaży bezpośredniej (SB), rolniczego handlu detalicznego (RHD) oraz
działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (MLO). Również w obszarze
realizacji krajowych programów zwalczania zakażeń Salmonella w stadach
drobiu;
5) nieodpłatne pobieranie i badanie próbek w kierunku zgnilca amerykańskiego
oraz warrozy pszczół w gospodarstwach funkcjonujących w ramach SB i RHD,
objętych nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej;
6) pomoc w tworzeniu dokumentacji niezbędnej do wznowienia działalności
marginalnej, ograniczonej i lokalnej, sprzedaży bezpośredniej oraz rolniczego
handlu detalicznego – doradztwo i pomoc ekspercka pracowników Inspekcji
Weterynaryjnej w zakresie opracowania procedur operacyjnych i sanitarnych,
rejestrów i harmonogramów w celu zgodnej z przepisami prawa dokumentacji w
prowadzonej działalności;

-- 10 of 15 --

7) pomoc ekspercką i techniczną w odtwarzaniu i przygotowaniu planów
bioasekuracji gospodarstw utrzymujących świnie.
Osoby zainteresowane proszone są o kontakt z właściwym dla swojego miejsca
zamieszkania powiatowym inspektoratem weterynarii. W razie konieczności możliwy
jest także kontakt z wojewódzkimi inspektoratami weterynarii:
- Wojewódzki Inspektorat Weterynarii we Wrocławiu (https://wroc.wiw.gov.pl)
- Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Opolu (https://www.wiw.opole.pl)
- Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Katowicach (www.katowice.wiw.gov.pl)
- Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Zielonej Górze (https://zgora.wiw.gov.pl).
W ramach pomocy poszkodowanym przez powódź w 2024 r., Kasa Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego realizuje przepisy ustawy z dnia 1 października 2024 r. o
zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi oraz niektórych innych ustaw(1), na mocy których zwalnia się z obowiązku
opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz na
ubezpieczenie zdrowotne za osoby objęte tymi ubezpieczeniami, na okres od 1
października 2024 r. do 30 września 2025 r. Warunkiem zwolnienia z obowiązku
opłacania należności jest złożenie w KRUS, oświadczenia o poniesieniu szkody na
skutek klęski żywiołowej – powodzi (w załączeniu tabela nr 1 zawierająca informację
dot. liczby złożonych w poszczególnych jednostkach organizacyjnych KRUS oświadczeń
o poniesieniu szkody na skutek klęski żywiołowej).
Grupą docelową, która ma zagwarantowaną pomoc w opłacaniu składek są osoby
podlegające ubezpieczeniu społecznemu rolników, które poniosły szkody w związku z
wystąpieniem klęski powodzi w 2024 r., co oznacza, że są to:
- ubezpieczeni rolnicy/płatnicy, niezależnie od rodzaju ubezpieczenia,
- osoby nie będące rolnikami w rozumieniu ustawy o ubezpieczeniu społecznym
rolników, ale podlegające temu ubezpieczeniu, niezależnie od rodzaju ubezpieczenia.
Rozmiar poniesionych szkód nie ma znaczenia dla możliwości skorzystania z pomocy w
postaci zwolnienia z opłacania składek.
Ponadto należy nadmienić, że KRUS, na podstawie ustawy z dnia 1 października 2024 r.
o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków

-- 11 of 15 --

powodzi oraz niektórych innych ustaw (1), przyznaje prawo i wypłaca zasiłki opiekuńcze
dla ubezpieczonych rolników/domowników z powodu sprawowania opieki nad:
- dzieckiem do ukończenia 8 lat,
- dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu
niepełnosprawności do ukończenia 18 lat,
- dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności lub z orzeczeniem o potrzebie
kształcenia specjalnego lub z orzeczeniem o potrzebie zajęć rewalidacyjno-
wychowawczych,
- osobą dorosłą posiadającą orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego lub
orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych,
- w związku z zamknięciem z powodu powodzi żłobka, klubu dziecięcego, przedszkola,
szkoły lub innej placówki, do których uczęszcza dziecko albo niemożności
sprawowania opieki przez nianię lub dziennego opiekuna.
Wysokość zasiłku za każdy dzień opieki wynosi 53,43 zł (1/30 kwoty emerytury
podstawowej, która od 1 marca 2024 r. wynosi 1602,86 zł). Ustalenie prawa do zasiłku
opiekuńczego następuje na podstawie wniosku osoby uprawnionej. Wniosek ten można
złożyć w dowolnej placówce KRUS. Wysokość i liczbę wypłaconych zasiłków przez
poszczególne jednostki organizacyjne KRUS obrazuje załączona tabela nr 2.
Niemniej należy podkreślić, że powyższa pomoc jest udzielana na podstawie ww.
ustawy, a nie w ramach specjalnych funduszy/programów rządowych.
Dodatkowo przekazuję w załączeniu informację dotyczącą wsparcia w zakresie
likwidacji szkód zaistniałych w gospodarstwach rolnych w wyniku powodzi we wrześniu
2024 r. przez Fundusz Składkowy Ubezpieczenia Społecznego Rolników (tabela nr 3).
Jednocześnie informuję (w kontekście możliwej do uzyskania pomocy z Krajowego
Ośrodka Wsparcia Rolnictwa), że obecnie przepisy powszechnie obowiązującego prawa
umożliwiają umarzanie należności KOWR (w tym czynszu dzierżawnego). Zgodnie z § 2
ust. 4 pkt 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 października
2017 r. w sprawie szczegółowych przesłanek odroczenia, rozłożenia na raty lub
umorzenia należności Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz trybu postępowania
w tych sprawach (Dz.U. poz. 2116), należność może być umorzona w całości lub w
części m.in. wtedy, gdy prowadzone przez KOWR postępowanie wyjaśniające wykaże,
że dłużnik poniósł szkody spowodowane klęską suszy, gradobicia, nadmiernych opadów

-- 12 of 15 --

atmosferycznych, wymarznięcia, powodzi, osuwisk ziemi, huraganu, pożaru, chorób
zakaźnych zwierząt, plagą szkodników lub niedoborem tlenu w użytkowanych rybacko
wodach. Zastosowanie ww. mechanizmu uzależnione jest w pierwszej kolejności od
złożenia odpowiedniego wniosku przez kontrahenta KOWR (w tym m.in. dzierżawcę
nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa).
Ponadto w związku z zaistniałą sytuacją spowodowaną powodzią, KOWR podjął
działania organizacyjne w zakresie koordynacji wsparcia dla rolników poszkodowanych
przez żywioł, tj.:
1) umożliwił podległym dzierżawcom nieruchomości Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa zawieranie umów poddzierżawy nieruchomości na rzecz osób
poszkodowanych w bieżącym roku przez powódź, na okres jednego roku, bez
konieczności występowania z odrębnym wnioskiem o zgodę Dyrektora
Generalnego KOWR. Takie rozwiązanie pozwoli na usprawnienie procedury i
niezwłoczne udostępnienie nieruchomości osobom poszkodowanym,
2) umożliwił użyczenie niezagospodarowanego mienia Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa na rzecz osób poszkodowanych w bieżącym roku przez powódź,
w przypadku wystąpienia zapotrzebowania z ich strony na niezagospodarowane
nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w celu
krótkookresowego ich użytkowania (np. składowania paszy dla zwierząt,
przeniesienia maszyn i urządzeń),
3) KOWR i spółki należące do KOWR włączyły się w organizowanie pomocy
poprzez tworzenie punktów przyjęcia i rozdysponowania pomocy m.in. rozdziału
pasz objętościowych i treściwych, słomy, siana oraz materiału siewnego.
Ponadto podjęły one współpracę z Izbami Rolniczymi oraz z OSP i na bieżąco
przekazują pomoc rzeczową w postaci wody, narzędzi, środków sanitarnych,
środków czystości, preparatów do dezynfekcji, osuszaczy powietrza itp.
4) spółki nadzorowane przez KOWR gospodarujące na terenach, na których
wystąpiła powódź, tj. OHZ Kamieniec Ząbkowicki sp. z o.o., Stadnina Koni
Prudnik sp. z o.o., OHZ Przerzeczyn Zdrój sp. z o.o., OHZ w Osieku sp. z o.o.
oraz OHZ Głogówek sp. z o.o., uruchomiły, w porozumieniu z lokalnymi
samorządami i sztabami kryzysowymi magazyny interwencyjne jako centra
logistyczne do pomocy okolicznym rolnikom indywidualnym.

-- 13 of 15 --

Z kolei przepisy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 82) zawierają mechanizmy wsparcia procesu rekultywacji gruntów
rolnych zdegradowanych w wyniku klęsk żywiołowych. Przepisy tej ustawy umożliwiają
dokonanie rekultywacji gruntów rolnych na cele rolnicze, zdewastowanych lub
zdegradowanych przez nieustalone osoby, w wyniku klęsk żywiołowych lub ruchów
masowych ziemi, przez właściwy organ - w tym przypadku starostę, przy wykorzystaniu
środków budżetu województwa związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów
rolnych. Wskazania wymaga, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z 3
października 2024 r., zwrócił się do marszałków województw objętych skutkami
powodzi o priorytetowe traktowanie zgłaszanych przez władze lokalne oraz lokalną
społeczność, wniosków mających na celu przywrócenia potencjału produkcyjnego
gruntów rolnych zdegradowanych w wyniku tegorocznej powodzi. Ponadto zgodnie z
regulacjami ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ze
środków tych finansowana powinna być ochrona, rekultywacja i poprawa jakości
gruntów rolnych, mi.in.: rekultywacja na cele rolnicze gruntów, które utraciły lub
zmniejszyły wartość użytkową wskutek działalności nieustalonych osób, użyźnianie gleb
o niskiej wartości produkcyjnej, ulepszanie rzeźby terenu i struktury przestrzennej gleb,
usuwanie kamieni i odkrzaczanie, wykonywanie niezbędnych dokumentacji i ekspertyz z
zakresu ochrony gruntów rolnych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
1. ustawa z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2024 r. poz. 1473, 1717).
2. rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie obszarów, które
uznaje się za objęte działaniem siły wyższej lub wystąpieniem nadzwyczajnych
okoliczności, oraz warunków i wymogów dla poszczególnych rodzajów pomocy,

-- 14 of 15 --

na które miały wpływ działanie tej siły wyższej lub wystąpienie tych
nadzwyczajnych okoliczności z 26-9-2024 (Dz.U. poz. 1427).
Załączniki:
1. Tabela nr 1 zawierająca informację dot. liczby złożonych w poszczególnych
jednostkach organizacyjnych KRUS oświadczeń o poniesieniu szkody na skutek
klęski żywiołowej;
2. Tabela nr 2. Wysokość i liczbę wypłaconych zasiłków przez poszczególne
jednostki organizacyjne KRUS obrazuje załączona
3. Tabela nr 3 wsparcie w zakresie likwidacji szkód zaistniałych w gospodarstwach
rolnych w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. przez Fundusz Składkowy
Ubezpieczenia Społecznego Rolników.
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Magdalena Roguska Sekretarz Stanu w KPRM (do pisma DWMO.INT.4610.2.2024)

-- 15 of 15 --

(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Przewodnicząca Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
Adriana Porowska
Warszawa /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź w zakresie działań Ministra do spraw Społeczeństwa
Obywatelskiego na interpelację nr 6398 Pana posła Jacka Sasina skierowaną do
Pana Marcina Kierwińskiego Ministra – członka Rady Ministrów, Pełnomocnika
Rządu ds. odbudowy po powodzi w sprawie braku pomocy poszkodowanym przez
powódź w 2024 r.
Uprzejmie informuję, że z mojej inicjatywy w ramach Rządowego Programu
Rozwoju Organizacji Obywatelskich PROO na lata 2018-2030 wdrażanego przez
Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego
w Priorytecie 5 ,,Pomoc doraźna” została uruchomiona nowa ścieżka, która
umożliwia składanie wniosków na pokrycie wydatków wynikających z potrzeb
organizacji pozarządowych poszkodowanych w wyniku powodzi w 2024 roku.
Zaplanowana pomoc finansowa ma charakter bezzwrotny.
W ramach ścieżki 1.2 – Pomoc doraźna – organizacje poszkodowane w wyniku
powodzi i trąb powietrznych, organizacje pozarządowe mogą składać wnioski o
wsparcie do wysokości 20 000 zł. Środki można wydawać na przykład na osuszanie
budynków, naprawę zniszczonego sprzętu w wyniku zalania, remonty budynków,
renowację boisk.
Na realizację Priorytetu 5 PROO zaplanowano łącznie w 2024 roku 5,22 mln zł.
Nabór wniosków w ścieżce 1.2 – Pomoc doraźna – organizacje poszkodowane w
wyniku powodzi i trąb powietrznych rozpoczął się 17 września br., a zakończył się
w dniu 30 listopada br.

-- 1 of 2 --

(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
W ramach naboru:
 złożonych zostało 270 wniosków;
o Średnia wartość wnioskowanej dotacji: 18 238,77 zł;
o Łączna kwota wnioskowanych dotacji: 4 924 467,91 zł;
 do dofinansowania przeznaczonych zostało:
o 122 wnioski;
o łączna kwota udzielonych dotacji: 2 274 440,52 zł;
o podział regionalny:
 dolnośląskie: 53
 lubuskie: 1
 łódzkie: 1
 mazowieckie: 1
 opolskie: 36
 śląskie: 30
Z wyrazami szacunku
Adriana Porowska
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 2 of 2 --

Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DFE-WKW.050.8.2024.BM
3532801.14040958.11319533
Warszawa, 23-12-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji Posła Jacka Sasina w sprawie braku realnej pomocy
poszkodowanym przez powódź w 2024 r., K10INT6398
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na wymienioną na wstępie interpelację w załączeniu przedstawiam
wnioskowane informacje. Zgodnie z prośbą Posła Jacka Sasina zostały one ujęte w formie
tabelarycznej. Nazwy poszczególnych komórek korespondują z pytaniami zadanymi
w interpelacji.
W tym miejscu chciałbym jedynie podsumować, że w związku z powodzią Ministerstwo
Klimatu i Środowiska niezwłocznie uruchomiło wsparcie pochodzące z kilku źródeł:
 Budżetu Państwa (oszczędności na zadaniach pierwotnie planowanych do realizacji
przez MKiŚ zidentyfikowane w rezerwach celowych);
 Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz
wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej;
 środków unijnych – program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat
i Środowisko 2021 – 2027.
Ponadto wprowadzono rozwiązania legislacyjne, ułatwiające usuwanie skutków powodzi
(m.in. w zakresie zagospodarowania odpadów na dotkniętych powodzią terenach).
Odnosząc się do pytań nr 111, 122 i 133 uprzejmie wyjaśniam, iż udzielenie wyczerpującej
odpowiedzi będzie możliwe dopiero po zakończeniu wszystkich naborów wniosków.
Obecnie w tabeli przedstawiono dane cząstkowe wg stanu na 16 grudnia 2024 r.
1 Liczba beneficjentów z podziałem na gminę, która jest miejscem zamieszkania/siedziby
beneficjenta (należy wskazać liczbę osób/podmiotów, którym wypłacono środki na dzień:
15.11.2024 oraz datę odpowiedzi na tę interpelację).
2 Poziom wsparcia przypadający na jednego beneficjenta. Jeżeli poziom wsparcia jest różny
to proszę podać widełki oraz czynniki, które wpływają na wysokość świadczenia. Proszę też
podać w takim przypadku pierwsze 10 podmiotów o najwyższym oraz pierwsze 10
najniższym poziomie wsparcia.
3 Różnicę finansową pomiędzy wartością wsparcia, a kosztami obsługi wypłat danego
świadczenia (efektywność operatora obsługującego wypłatę świadczeń).

-- 1 of 2 --

Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
W załączeniu:
Informacja nt. realizowanych oraz planowanych przez Ministra Klimatu i Środowiska
działań i programów na rzecz odbudowy po powodzi 2024 r.
Do wiadomości:
Pan Marcin Kierwiński, Minister - Członek Rady Ministrów, Kancelaria Prezesa Rady
Ministrów,
Pani Magdalena Roguska, Sekretarz Stanu, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów,
Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

-- 2 of 2 --

Źródło
pochodzenia Nazwa i forma wsparcia Alokacja
środków (zł)
Organ państwowy lub inny podmiot
odpowiedzialny za realizację wsparcia (wraz
z podstawą
prawną, dającą uprawnienie danemu
organowi/podmiotowi do realizacji danego
wsparcia)
Organ nadzoru oraz kontroli odpowiedzialny za
dane wsparcie (wraz z podstawą prawną do
prowadzenia tych działań)
Beneficjent Minimalny oraz maksymalny limit finansowy przypadający na
jednego beneficjenta
Czy
wsparcie na
wniosek?
Dofinansowanie bezzwrotne? (Jeżeli nie to
jakie oprocentowanie
lub
inne koszta są przewidziane)
Wymogi formalne otrzymania dof.
Czy
decyduje
kolejność
zgłoszeń?
Informacje dodatkowe
Środki
Narodowego
Funduszu
Ochrony
Środowiska i
Gospodarki
Wodnej
Program priorytetowy
Adaptacja do zmian
klimatu. Część 2)
Usuwanie skutków
powodzi 2024 roku.
(Udostępnienie
środków dla WFOŚiGW,
z przeznaczeniem na
udzielanie dotacji
beneficjentom
końcowym)
30 000 000
NFOŚiGW (art. 400a. ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska )
MKiŚ (art. 400r. ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska)
Wojewódzkie fundusze ochrony
środowiska i
gospodarki wodnej mające
siedzibę w województwach, na
obszarze których
wprowadzono stan klęski
żywiołowej w 2024 r.
Beneficjentem końcowym
programu są jednostki
samorządu terytorialnego oraz
podmioty
świadczące usługi publiczne w
ramach realizacji zadań własnych
jst, które realizują
przedsięwzięcie na obszarze, na
którym wprowadzono stan klęski
żywiołowej w 2024 r.
Do 100% kosztów kwalifikowanych. Tak Dofinansowanie w formie dotacji do 100%
kosztów kwalifikowanych.
Wsparcie przeznaczone dla zadań na obiektach
ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
dotyczących usuwania skutków powodzi, jaka
wystąpiła w Polsce w 2024 r.
Nie
Wnioski składać można w terminie od
23.09.2024 r. do 30.06.2026 r. lub do
wyczerpania alokacji. Wg stanu na
16.12.2024 r. złozono 17 wniosków na
kwotę ok. 22 mln zł
Środki
WFOŚiGW w
Katowicach
Program udzielania
pomocy finansowej w
usuwaniu skutków
powodzi dla obszarów
objętych stanem klęski
żywiołowej w ramach
szczegółowych zasad
dofinansowania.
10 000 000
WFOŚiGW w Katowicach (art. 400a. ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska)
jednostki samorządu
terytorialnego, ich związki i
stowarzyszenia, spółki z
większościowym udziałem
samorządu terytorialnego oraz
jednostki OSP
Do 100% wartości kosztów kwalifikowanych
zadania Tak
Zadania zgłaszane do dofinansowania w
ramach programu pomocy finansowej
w usuwaniu skutków powodzi dla
środowiska, mogą być finansowane w formie
dotacji. Istnieje możliwość udzielenia
niskooprocentowanej pożyczki do 100%
kosztów kwalifikowanych dla podmiotów
wskazanych w kolumnie G. Oprocentowanie
pożyczki jest stałe i wynosi 1,5% w skali roku,
z możliwością karencji do 12 miesięcy od
zakończenia zadania.
Dofinansowanie ze środków Funduszu może być
przeznaczone na zadania, które uzyskają
informację potwierdzającą wystąpienie szkody
powodziowej lub potrzebę zakupu niezbędnego
sprzętu od Wojewody Śląskiego lub Śląskiego
Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży
Pożarnej.
Nie
Czas trwania naboru 23.09.2024 r.
31.01.2025 r. Wg stanu na 16.12.2024
wpłynęły 42 wnioski na kwotę ok. 3
mln zł.
Środki
WFOŚiGW we
Wrocławiu
Specjalny program
udzielania pomocy
finansowej w usuwaniu
skutków powodzi dla
obszarów objętych
stanem klęski
żywiołowej.
5 000 000
WFOŚiGW we Wrocławiu (art. 400a. ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska)
jednostki samorządu
terytorialnego, ich związki i
stowarzyszenia, spółki z
większościowym udziałem
samorządu
terytorialnego oraz jednostki OSP
Do 100% wartości kosztów kwalifikowanych
zadania Tak
Zadania zgłaszane do dofinansowania przez
WFOŚiGW we Wrocławiu w ramach
programu pomocy finansowej w usuwaniu
skutków powodzi dla środowiska, mogą
być finansowane w formie dotacji. Istnieje
możliwość udzielenia niskooprocentowanej
pożyczki do 100% kosztów kwalifikowanych
dla podmiotów wskazanych w kolumnie G.
Oprocentowanie pożyczki jest stałe i wynosi
1,5% w skali roku, z możliwością karencji do
12 miesięcy od zakończenia zadania.
Wsparciem objęte będą działania polegające na
likwidacji i zapobieganiu skutków
wyrządzonych przez ekstremalne zjawiska
pogodowe w infrastrukturze
środowiska (m.in. zniszczenia komunalnych
składowisk odpadów, zniszczenia
systemu kanalizacji, zniszczenia systemu
wodociągów, oczyszczalni ścieków,
stacji uzdatniania wody, ujęć wody) oraz zakup
niezbędnego sprzętu (np. worki,
piasek, agregaty prądotwórcze, pompy,
osuszacze, środki ochrony osobistej
strażaka, sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej
itp.). Dofinansowaniu podlegają zadania
realizowane po powstaniu szkody
powodziowej, z możliwością refundacji kosztów
poniesionych przed podjęciem
przez Fundusz decyzji o dofinansowaniu zadania
Nie
Nabór
wniosków trwał od 19.09.2024 r. do
14.10.2024 r. Wpłyneło 188
wniosków na kwotę ok. 28.8 mln zł.
Wg stanu na 16.12.2024 r. podpisano
20 umów
Informacja nt. realizowanych oraz planowanych przez Ministra Klimatu
i Środowiska działań i programów na rzecz odbudowy po powodzi 2024 r
Właściwy miejscowo wojewoda (art. 400r. ust.
1 USTAWY
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska)

-- 1 of 2 --

Środki
WFOŚiGW w
Opolu
Specjalny program
udzielania
pomocy finansowej na
zapobieganie i
usuwanie skutków
powodzi dla terenów
objętych stanem klęski
żywiołowej na obszarze
województwa
opolskiego.
8 000 000
WFOŚiGW w Opolu (art. 400a. ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska)
− jednostki samorządu
terytorialnego (JST), ich związki i
stowarzyszenia,
− spółki z większościowym
udziałem samorządu
terytorialnego,
− jednostki OSP,
− jednostki WOPR,
które realizują przedsięwzięcie na
obszarze, na którym
wprowadzono stan klęski
żywiołowej w 2024 r.
Do 100% kosztów kwalifikowanych zadania lecz nie więcej niż
200 000,00 zł na jeden wniosek. Tak Tak, dotacja.
W ramach Programu Fundusz będzie rozpatrywał
wnioski o dofinansowanie zadań:
‐ których zakres rzeczowy jest zgodny z art. 400a
ust. 1 pkt 19 w związku z art.
400b ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska,
‐ realizowanych na obszarze województwa
opolskiego, na terenach wskazanych
w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie
wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej, o którym mowa w pkt 1, w brzmieniu
obowiązującym w dniu złożenia
wniosku o udzielenie pomocy.
Nie
Nabór wniosków trwał od 19.09.2024
r.
do 14.10.2024 r. Wpłynęły 124
wnioski na kwotę ok. 10.7 mln zł. Wg
stanu na 16.12.2024 r. podpisano 52
umowy na kwotę ok. 5 mln zł
Środki
WFOŚiGW w
Zielonej Górze
Usuwanie skutków
powodzi na terenie
województwa
lubuskiego w 2024 roku
500 000
WFOŚiGW w Zielonej Górze (art. 400a.
ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska)
Wojewódzki
Zarząd Ochotniczych Straży
Pożarnych
Do 100% kosztów kwalifikowalnnych. Nie Tak
Wsparcie było dedykowane
jednostkom OSP, które aktywnie uczestniczyły w
akcjach powodziowych oraz
w usuwaniu ich skutków.
Nie 21.09.2024 r. zatwierdzono Program.
Wsparciem objęto 71 jednostek OSP.
Fundusze Europejskie
na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko
2021 – 2027, część
Programu "Czyste
Powietrze"
300 000 000
Pomoc skierowana jest do osób
fizycznych, które są właścicielami
lub współwłaścicielami
budynku/lokalu mieszkalnego
uszkodzonego w powodzi we
wrześniu 2024 r. na terenie
województw:
dolnośląskiego,
lubuskiego,
opolskiego,
śląskiego.
Maksymalna dotacja dla osób najuboższych, wyniesie do
136,2 tys. zł, co obejmuje 100 proc. dofinansowania do
audytu energetycznego, wymiany źródła ciepła,
termomodernizacji domu oraz instalacji fotowoltaicznej.
Dofinansowanie na podwyższonym poziomie pokrywa 70‐80
proc. kosztów kwalifikowanych oraz 100 proc. kosztów
audytu energetycznego i wynosi maksymalnie 100,2 tys. zł
Dofinansowanie na poziomie podstawowym pokrywa 40‐55
proc. kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia oraz 100
proc. kosztów audytu energetycznego i może maksymalnie
wynieść 67,2 tys. zł.
Tak Tak
Beneficjentami będą osoby fizyczne, które są
właścicielami lub współwłaścicielami budynku
mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego
w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego,
który uległ uszkodzeniu w wyniku wystąpienia
powodzi, a także nie jest objęty czynną
(realizowaną) lub będącą w okresie trwałości
umową o dofinansowanie zawartą w ramach
Programu. Oszacowany zakres zniszczeń w
budynku w wyniku powodzi musi wynosić co
najmniej 5 proc.
Nie Nabór wniosków dla osób fizycznych
został ogłoszony 12 grudnia br.
500 000 000 Tak Tak wsparcie przeznaczone na odbudowę
infrastruktury wodno – kanalizacyjnej
500 000 000 Tak Tak wsparcie przeznaczone na odbudowę
infrastruktury związaną z wodą do spożycia
300 000 000 Tak Tak
wsparcie przeznaczone na projekty dotyczące
dofinansowania terenów powodziowych w
zakresie efektywności i
infrastruktury energetycznej
Nie
Planowany nabór w terminie
31.01.2025 r. – 31.03.2025 r.
Rozpoczęcie terminu naboru jest
uzależnione od zmiany programu
FEnIKS
200 000 000 Tak Tak wsparcie przeznaczone na odbudowę
infrastruktury gazowej Nie
Rozpoczęty proces identyfikacji
projektów do dofinasowania.
Planowany nabór niekonkurencyjny w
terminie 30.12.2024 r. – 28.02.2025 r.
Przyjęto uproszczone kryteria
wyboru. Ogłoszenie naboru dla
wcześniej określonych projektów
planowane jest na I kwartał 2025,
niezwłocznie po zatwierdzeniu przez
KE zmiany programu FEnIKS.
Fundusze unijne
Fundusze Europejskie
na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko
2021 – 2027
Nie
jednostki samorządu
terytorialnego brak
przedsiębiorstwa energetyczne
MFiPR (ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o
zasadach realizacji zadań finansowanych ze
środków europejskich w perspektywie
finansowej 2021–2027) oraz MKiŚ (podstawa
prawna: art. 9 o zasadach realizacji zadań
finansowanych ze środków europejskich w
perspektywie finansowej 2021‐2027 oraz
zawarte na jego podstawie porozumienie w
sprawie systemu realizacji programu Fundusze
Europejskie na Infrastrukturę, Klimat,
Środowisko 2021‐2027
NFOŚiGW (Podstawa prawna: art. 9 ustawy
z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach
realizacji zadań finansowanych ze środków
europejskich w perspektywie finansowej
2021‐2027 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1079 z
późn. zm) oraz zawarte na jego podstawie
porozumienie w sprawie systemu realizacji
programu Fundusze Europejskie na
Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021‐
2027, pomiędzy Ministrem Klimatu i
Środowiska a Narodowym Funduszem
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
brak

-- 2 of 2 --

tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 23 grudnia 2024 r.
znak sprawy: DPI-XXIII.054.22.2024.EB
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 6398 Pana Posła Jacka Sasina
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje w zakresie
właściwości Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
W ramach programów polityki spójności wspieramy odbudowę po powodzi
i budowę odporności na zagrożenia.
Środki z nich będą przeznaczone na dwa cele:
 odbudowę terenów popowodziowych (ponad 4,6 mld zł),
 zwiększenie odporności na powódź, zwłaszcza na obszarach, które
ucierpiały (6,4 mld zł).
Będą to środki UE pochodzące z następujących programów:
 Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko,
 Fundusze Europejskie dla Rozwoju Cyfrowego,
 Program Inteligentny Rozwój (POIR - środki na tzw. re-użycie)
 programy regionalne,
 program współpracy transgranicznej Interreg Czechy - Polska 2021-2027.
Środki w ramach wyżej wymienionych programów będą mogły być wykorzystane
na niwelowanie negatywnych skutków powodzi oraz na działania odpornościowe
dla wszystkich regionów.

-- 1 of 2 --

2
W załączeniu przekazuję zbiorczą informację na temat naborów wniosków
współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej związanych z usuwaniem
skutków powodzi i budowy odporności na zagrożenia.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
1. Nabory związane z usuwaniem skutków powodzi i budowy odporności.
Do wiadomości
Pani Magdalena Roguska – Sekretarz Stanu w KPRM

-- 2 of 2 --

1
Załącznik do odpowiedzi na interpelację nr 6398 Posła Jacka Sasina
NABORY ZWIĄZANE Z USUWANIEM SKUTKÓW POWODZI I BUDOWY ODPORNOŚCI
DO II KW. 2025 R. (MFiPR):
 Nabór: 08.04.2024 r.‐ 06.11.2024 r.
Dofinansowanie UE: 18 mln zł
Na co?: Zintegrowany system ratownictwa (Ratownictwo) ‐ wsparcie na działania:
systemowe wzmacniające współpracę transgraniczną jednostek służb ratowniczych,
bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego; szkolenia i wymiana doświadczeń, wspólne
ćwiczenia, wymienne staże; modernizację/zakupy specjalistycznego sprzętu niezbędnego
do zapobiegania i eliminacji skutków zagrożeń związanych ze zmianami klimatu.
Wybrane regiony: po polskiej stronie granicy: województwo śląskie: podregiony bielski
i rybnicki, powiat pszczyński (w podregionie tyskim), województwo dolnośląskie: podregiony
jeleniogórski i wałbrzyski, województwo opolskie: podregiony nyski i opolski, powiaty
strzeliński (w podregionie wrocławskim).
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego, Związki i Stowarzyszenia JST, Ochotnicza
Straż Pożarna, organizacje pozarządowe
Źródło: program współpracy transgranicznej Interreg Czechy ‐ Polska 2021‐2027
Podmiot organizujący nabór: Czeskie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Instytucja
Zarządzająca) / Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej
 Nabór: 26.04.2024 r.‐ 31.12.2024 r.
Dofinansowanie UE: 264 mln zł
Na co?: Zakupy sprzętu do prowadzenia długotrwałych akcji ratowniczych – cała Polska
Dla kogo?: Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: I kwartał 2025 r.
Dofinansowanie UE: 26,5 mln zł
Na co?: Wsparcie placówek podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) dotkniętych powodzią –
tereny popowodziowe
Dla kogo?: Placówki podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Zdrowia
 Nabór: 30.09.2024 r. ‐ 31.03.2025 r.
Dofinansowanie UE: 1 008 mln zł
Na co?: Infrastruktura przeciwpowodziowa np. budowa i modernizacja suchych zbiorników
retencyjnych i wałów przeciwpowodziowych – cała Polska
Dla kogo?: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)

-- 1 of 6 --

2
 Nabór: 30.09.2024 r. ‐ 31.03.2025 r.
Dofinansowanie UE: 221 mln zł
Na co?: Renaturyzacja przekształconych cieków wodnych np. rozbiórka wałów
przeciwpowodziowych, przywracanie ciągłości ekologicznej rzek
Dla kogo?: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – cała Polska
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 31.10.2024 r. ‐ 31.03.2025 r.
Dofinansowanie UE: 500 mln zł
Na co?: Inwestycje na rzecz gospodarowania wodami opadowymi (adaptacja do zmian klimatu
miast średnich) – cała Polska (z wyłączeniem miast średnich, tracących funkcje społeczno‐
gospodarcze, znajdujących się na terenie województw wschodnich, finansowanych w ramach
Programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej na lata 2021‐2027)
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego (miasta średnie 15‐100 tys. mieszkańców
i stolice powiatów o liczbie mieszkańców w przedziale 15‐20 tys. mieszkańców)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 31.10.2024 r. ‐ 31.01.2025 r.
Dofinansowanie UE: 500 mln zł
Na co?: Inwestycje na rzecz gospodarowania wodami opadowymi (adaptacja do zmian
klimatu miast dużych) – cała Polska
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego (miasta duże powyżej 100 tys. mieszkańców)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 12.12.2024 r. – 31.03.2025 r. lub do wyczerpania środków
Dofinansowanie UE: 300 mln zł
Na co?: Program Priorytetowy Czyste Powietrze ‐ termomodernizacja domów
jednorodzinnych ‐ komponent powodziowy – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Właściciele domów jednorodzinnych
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
we współpracy z 4 Wojewódzkimi Funduszami Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(WFOŚiGW) z terenów popowodziowych
 Nabór: 30.12.2024 r. – 28.02.2025 r.
Dofinansowanie UE: 200 mln zł
Na co?: Naprawa i modernizacja infrastruktury gazowej np. zalanych tłoczni gazowych,
uszkodzonych gazociągów – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Przedsiębiorstwa gazowe – operatorzy systemów dystrybucyjnych (OSD)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Instytut Nafty i Gazu‐Państwowy Instytut Badawczy

-- 2 of 6 --

3
 Nabór: 2024/2025
Dofinansowanie UE: 50 mln zł
Na co?: Wdrożenie e‐usług publicznych i systemów informatycznych służących zarządzaniu
państwem w trakcie kryzysu – cała Polska
Dla kogo?: Administracja rządowa
Źródło: Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy (FERC)
Podmiot organizujący nabór: Centrum Projektów Polska Cyfrowa
 Nabór: 10.12.2024 r. – 17.12.2024 r.1
Źródło: Zasoby zwrócone z instrumentów finansowych Programu Operacyjnego
Inteligentny Rozwój
Alokacja na pożyczki: 100 mln zł 2
Na co?: Odbudowa przedsiębiorstw po powodzi, inwestycje związane z przeniesieniem
działalności firmy na tereny o mniejszym ryzyku powodziowym w obrębie tego samego
województwa, zatowarowanie, finansowanie bieżącej działalności przedsiębiorstwa, w tym
wypłat wynagrodzeń, płatności dla dostawców, pokrycie kosztów operacyjnych,
zobowiązania publicznoprawne, finansowanie innych wydatków niezbędnych do zapewnienia
ciągłości działania przedsiębiorcy– tereny popowodziowe
Dla kogo?: Przedsiębiorstwa, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP)
Podmiot organizujący nabór: Bank Gospodarstwa Krajowego/Pośrednicy Finansowi
 Nabór: 31.01.2025 r.* ‐ 31.03.2025 r. (*Rozpoczęcie terminu naboru jest uzależnione
od zatwierdzenia FEnIKS przez KE oraz przyjęcia modyfikacji kryteriów wyboru przez KM
FEnIKS w dniu 23.01.2025 r.)
Dofinansowanie UE: 300 mln zł
Na co?: Budowa i modernizacja inteligentnej sieci elektroenergetycznej (dystrybucja)
na terenach dotkniętych przez powódź – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Przedsiębiorstwa energetyczne – operatorzy systemów dystrybucyjnych (OSD)
(wsparcie nie dla JST)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Instytut Nafty i Gazu‐Państwowy Instytut Badawczy
 Nabór: 2025 (Rozpoczęcie terminu naboru jest uzależnione od zatwierdzenia FEnIKS przez KE
oraz przyjęcia modyfikacji kryteriów wyboru przez KM FEnIKS w dniu 11.12.2024 r.)
Dofinansowanie UE: 500 mln zł
Na co?: Przebudowa, remont sieci wodno‐kanalizacyjnej i oczyszczalni ścieków, które
ucierpiały w wyniku powodzi – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego i przedsiębiorstwa samorządowe
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
1 Nabór został ogłoszony 10.12.2024 r. i potrwa maksymalnie 7 dni do 17.12.2024 r. lub krócej, gdy suma
wnioskowanych pożyczek przez podmioty, które poniosły w wyniku powodzi szkody w rzeczowych aktywach
trwałych lub obrotowych przekroczy 150% limitu pożyczek każdego z Pośredników Finansowych. Po zamknięciu
naboru wnioski o pożyczkę złożone przez podmioty, które nie poniosły w wyniku powodzi szkody w rzeczowych
aktywach trwałych lub obrotowych, będą rozpatrywane przez Pośrednika Finansowego dopiero po rozpatrzeniu
wniosków od podmiotów, które taką szkodę poniosły, pod warunkiem dostępności środków.
2 Środki zostały podzielone na koperty regionalne wg liczby przedsiębiorstw na obszarach objętych skutkami
klęski żywiołowej.

-- 3 of 6 --

4
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 2025 (Rozpoczęcie terminu naboru jest uzależnione od zatwierdzenia FEnIKS przez
KE oraz przyjęcia modyfikacji kryteriów wyboru przez KM FEnIKS w dniu 11.12.2024 r.)
Dofinansowanie UE: 500 mln zł
Na co?: Inwestycje w zakresie systemów zaopatrzenia w wodę (np. modernizacja
i zabezpieczenie uszkodzonych stacji uzdatniania wody) – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego i przedsiębiorstwa samorządowe
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 2025 (II nabór niekonkurencyjny z dostępnej alokacji w ramach II osi FEnIKS ‐ projekty
już wpisane na Wykaz Projektów Zidentyfikowanych)
Dofinansowanie UE: 1 152 mln zł
Na co?: Infrastruktura przeciwpowodziowa odbudowa suchych zbiorników retencyjnych
i wałów przeciwpowodziowych – cała Polska
Dla kogo?: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 2025 (Nabór zostanie przeprowadzony w trybie konkurencyjnym)
Dofinansowanie UE: 1 500 mln zł
Na co?: inwestycje na rzecz gospodarowania wodami opadowymi (adaptacja do zmian
klimatu miast średnich) – cała Polska
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego (Cała Polska z wyłączeniem miast średnich,
tracących funkcje społeczno‐gospodarcze, znajdujących się na terenie województw
wschodnich, finansowanych w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej
na lata 2021‐2027)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: 2025 (Nabór zostanie przeprowadzony w trybie konkurencyjnym)
Dofinansowanie UE: 1 370 mln zł
Na co?: Inwestycje na rzecz gospodarowania wodami opadowymi (adaptacja do zmian
klimatu miast dużych) – cała Polska
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego (miasta duże powyżej 100 tys mieszkańców)
Źródło: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS)
Podmiot organizujący nabór: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(NFOŚiGW)
 Nabór: I kwartał 2025 r.
Źródło finansowania: Zasoby zwrócone z instrumentów finansowych Programu
Operacyjnego Inteligentny Rozwój

-- 4 of 6 --

5
Alokacja na pożyczki: 125 mln zł 3
Na co?: Odbudowa przedsiębiorstw po powodzi, inwestycje związane z przeniesieniem
działalności firmy na tereny o mniejszym ryzyku powodziowym w obrębie tego samego
województwa, zatowarowanie, finansowanie bieżącej działalności przedsiębiorstwa, w tym
wypłat wynagrodzeń, płatności dla dostawców, pokrycie kosztów operacyjnych,
zobowiązania publicznoprawne, finansowanie innych wydatków niezbędnych do zapewnienia
ciągłości działania przedsiębiorcy – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Przedsiębiorstwa, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP)
Podmiot organizujący nabór: Bank Gospodarstwa Krajowego/Pośrednicy Finansowi
 Nabór: II kwartał 2025 r. 4
Źródło finansowania: Zasoby zwrócone z instrumentów finansowych Programu
Operacyjnego Inteligentny Rozwój:
Alokacja na pożyczki: 125 mln zł 5
Na co?: Odbudowa przedsiębiorstw po powodzi, inwestycje związane z przeniesieniem
działalności firmy na tereny o mniejszym ryzyku powodziowym w obrębie tego samego
województwa, zatowarowanie, finansowanie bieżącej działalności przedsiębiorstwa, w tym
wypłat wynagrodzeń, płatności dla dostawców, pokrycie kosztów operacyjnych,
zobowiązania publicznoprawne, finansowanie innych wydatków niezbędnych do zapewnienia
ciągłości działania przedsiębiorcy – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Przedsiębiorstwa, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP)
Podmiot organizujący nabór: Bank Gospodarstwa Krajowego/Pośrednicy Finansowi
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 833,2 mln zł
Na co?: Odbudowa dróg – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego, spółki komunalne
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 221,7 mln zł
Na co?: Adaptacja do zmian klimatu i doposażenia służb ratowniczych – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego, służby ratownicze
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi
3 Środki zostaną podzielone na koperty regionalne wg liczby przedsiębiorstw na obszarach objętych skutkami
klęski żywiołowej.
4 Nabór zostanie uruchomiony jeśli nadal będzie zapotrzebowanie na pożyczki.
5 Środki zostaną podzielone na regiony w proponowanej proporcji 1 zł (MFiPR) : 1 zł (Region), jeżeli regiony
zdecydują się włożyć swoje środki z reużycia do Instrumentu BGK oraz w systemie 0,5 zł (MFiPR) : 1 zł (Region),
jeżeli regiony zdecydują się włożyć swoje środki z reużycia do bliźniaczego instrumentu do instrumentu BGK, ale
zarządzanego regionalnie. Dotychczas bezpośrednie zaangażowanie w instrument BGK deklaruje jedynie
województwo opolskie (ok. 30 mln zł).

-- 5 of 6 --

6
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 90,4 mln zł
Na co?: Wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Przedsiębiorcy
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 85,6 mln zł
Na co?: Infrastruktura edukacyjna – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 20,4 mln zł
Na co?: Infrastruktura mieszkaniowa (budynki wspomagane, itp.) – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 20,4 mln zł
Na co?: Infrastruktura społeczna – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi
 Nabór: I‐II kwartał 2025 r. (Szczegółowy termin naboru po zatwierdzeniu zmian programów
operacyjnych przez KE)
Dofinansowanie UE: 8,7 mln zł
Na co?: Odbudowa przestrzeni publicznych – tereny popowodziowe
Dla kogo?: Jednostki samorządu terytorialnego
Źródło: Program Regionalny (PR)
Podmiot organizujący nabór: Urzędy Marszałkowskie województw dotkniętych skutkami
powodzi

-- 6 of 6 --

Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.361.2024
IK: 1048553
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT6398, Pana Jacka Sasina, Posła na Sejm
z dnia 27 listopada 2024 r.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych w zakresie swoich
zadaniach nie posiada obsługi żadnych rządowych funduszy, środków, programów
pomocowych ani narzędzi, które mogą posłużyć do odbudowy terenów popowodziowych.
Jednakże Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do Spółek z udziałem Skarbu
Państwa o aktywny udział w akcjach z tym związanych. Spółki prowadzą nie tylko działania
rynkowe, ale również są odpowiedzialne społecznie, dlatego angażują swoje środki na rzecz
pomocy powodzianom. Pomagają zarówno finansowo, jak i materialnie. Wiele spółek
organizuje akcje pracownicze. Odnośnie tych działań, Spółki pozostają w stałym kontakcie
ze służbami i przedstawicielami samorządów. Spółki indywidualnie komunikują swoje
działania pomocowe.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Zbigniew Ziejewski
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1048553.3798240.3035511
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 1 of 1 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBO.050.8.2024.KW
Warszawa, 23 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 6398 Pana Posła Jacka Sasina w sprawie braku realnej pomocy
osobom poszkodowanym podczas powodzi we wrześniu 2024 roku ze strony polskiego
rządu, zgodnie z pismem Pani Magdaleny Roguskiej, Sekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów nr DWMO.INT.4610.2.2024 z 10 grudnia br. w załączeniu przekazuję
oczekiwane informacje, w formie tabelarycznej, w zakresie właściwości Ministra Zdrowia.
Niezależnie od powyższego informuję, że w związku z art. 40a ust. 4 ustawy z dnia 16
września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi
w 2024 r. na podstawie decyzji Ministra Finansów z dnia 29 listopada 2024 r., z rezerwy
celowej budżetu państwa przyznano środki w kwocie 3.970.000 zł z przeznaczeniem dla
Narodowego Funduszu Zdrowia na sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej
wykonywanych w związku z usuwaniem skutków powodzi. Stosownie do przepisu art. 40a
ust. 4 ustawy, świadczenia opieki zdrowotnej, w tym transport sanitarny, wykonywane w
związku z przeciwdziałaniem skutkom powodzi, udzielone przez podmioty wykonujące
działalność leczniczą oraz podmioty prowadzące apteki ogólnodostępne, są finansowane
przez Narodowy Fundusz Zdrowia ze środków pochodzących z budżetu państwa w formie
dotacji celowej z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia, w
szczególności pochodzących z rezerwy celowej przeznaczonej na przeciwdziałanie klęskom
żywiołowym i usuwanie ich skutków, na podstawie sprawozdań i rachunków składanych do
właściwego miejscowo dyrektora oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu
Zdrowia.
Sposób i tryb przekazania ww. środków został określony w rozporządzeniu Ministra
Zdrowia z dnia 19 listopada 2024 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu
państwa świadczeń opieki zdrowotnej wykonywanych w związku z przeciwdziałaniem
skutkom powodzi (Dz. U. z 2024 r., poz. 1708).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 1 of 1 --

Telefon +48 22 694 7516 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.kierwinski@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.premier.gov.pl/premier
Marcin Kierwiński
DWMO.INT.4610.2.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Jacka Sasina nr 6398 „w sprawie braku realnej pomocy
osobom poszkodowanym podczas powodzi we wrześniu 2024 roku” na wstępie pragnę
zaznaczyć, że tytuł ww. interpelacji zawiera tezę, która jest nieprawdziwa.
Kwestie dotyczące realnej pomocy polskiego rządu skierowanej do osób poszkodowanych
były wielokrotnie omawiane m.in. podczas posiedzeń sejmowej Komisji Nadzwyczajnej
do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024.
Warto aby Szanowny Pan Poseł Jacek Sasin prześledził wnioski płynące z posiedzeń
ww. komisji.
Informuję, że zgodnie z § 5 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowego zakresu działań Ministra-Członka Rady Ministrów, do zapewnienia obsługi
realizowanych przeze mnie zadań wskazana jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Ponadto, tryb pracy komórek organizacyjnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
określony został w regulaminie organizacyjnym KPRM. Zgodnie z zapisami regulaminu
organizacyjnego KPRM, zadania związane z odbudową po powodzi z września 2024 roku
wykonywane są przez Departament Planowania i Koordynacji Odbudowy oraz
Departament Współpracy i Monitoringu Odbudowy.
Na dzień 31 grudnia 2024 r. w wyżej wymienionych komórkach organizacyjnych, które
realizują zadania dotyczące działań odbudowy po powodzi stan zatrudnienia to 15 osób,
w tym: dyrektorzy i ich zastępcy, naczelnik, specjaliści, radca, ekspert, kierownicy
projektu, referendarz, a ich wynagrodzenia są zgodne z obowiązującymi przepisami
prawa, tj.:
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad wynagradzania pracowników
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
z dnia 20 października 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 1846)
tj. z dnia 25 sierpnia 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1924)
tj. z dnia 23 października 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1575)
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie określenia stanowisk urzędniczych,
wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej,
mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i
wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej
z dnia 29 stycznia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 125)

-- 1 of 2 --

tj. z dnia 5 kwietnia 2018 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 807)
tj. z dnia 29 marca 2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 689)
tj. z dnia 7 września 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 2024)
Z wyrazami szacunku
Marcin Kierwiński
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 2 of 2 --

Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6398 posła Jacka Sasina z 27 listopada 2024 roku w sprawie
braku realnej pomocy poszkodowanym przez powódź w 2024 r., uprzejmie proszę o
przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przygotowało trzy nabory do programu
dotacyjnego ministra Ochrona zabytków, w tym program poświęcony zabytkom, które
zostały uszkodzone wskutek powodzi (podstawa prawna – ustawa o ochronie zabytków
i opiece nad zabytkami):
 Ochrona zabytków nieruchomych i ruchomych – prace planowane – nabór trwał od
4 października 2024 r. do 12 listopada 2024 r. W ramach tego naboru można było
składać wnioski na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy
zabytku wpisanym do rejestru zabytków;
 Ochrona zabytków nieruchomych i ruchomych – refundacje. W ramach naboru, który
będzie trwał od 1 do 31 marca 2025 r., można składać wnioski na refundację kosztów
poniesionych w ostatnich 3 latach na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty
budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.
Budżet dla obu naborów w ramach ochrony zabytków nieruchomych i ruchomych dla
prac planowanych i refundacji wynosi 100 625 000 zł;
 Usuwanie skutków powodzi w zabytkach wpisanych do rejestru zabytków - nabór do
priorytetu rozpocznie się od 2 stycznia i potrwa do 31 stycznia 2025 r., a jego budżet
wyniesie 100 000 000 zł.
O dotację we wszystkich trzech naborach mogą się ubiegać osoby fizyczne, jednostki
samorządu terytorialnego oraz inne jednostki będące właścicielem lub posiadaczem zabytku
wpisanego do rejestru zabytków (np. samorządowe instytucje kultury, fundacje,
stowarzyszenia, kościoły i związki wyznaniowe, podmioty gospodarcze).
Beneficjenci składają wnioski wraz z załącznikami zgodnie z punktem 1.9 Ogłoszenia
Ministra KiDN w sprawie naborów do Programu rządowego Ochrona zabytków na 2025 r.
W I naborze (od 4 października 2024 r. do 12 listopada 2024 r.) złożono 2011 wniosków na
łączną wnioskowaną kwotę 1.505.075.142 zł.
Województwo Liczba wniosków Kwota złożonych wniosków
śląskie 119 109.888.221
opolskie 78 60.668.243
dolnośląskie 342 242.705.040
lubuskie 60 44.015.333

-- 1 of 2 --

+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Do 20 grudnia 2024 r. do MKiDN z terenu województwa dolnośląskiego wpłynęło 10
wniosków w trybie par. 5 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
z dnia 16 sierpnia 2017 r. w sprawie dotacji celowej na prace konserwatorskie lub
restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, związanych
z zabezpieczeniem zabytków uszkodzonych podczas powodzi, również wskutek wichur i
ulewnych deszczy (nabór wniosków poza programami ministra, do sześciu miesięcy po
wystąpieniu kataklizmu), i w przypadku pięciu z nich zgromadzona dokumentacja pozwala na
udzielenie dofinansowania zgodnie z obowiązującymi przepisami:
Nr Nazwa
wnioskodawcy
Zadanie Miejsce
realizacji
zadania
Kwota
dofinansowania
Źródło
finansowania
1 Gmina Lądek-Zdrój Lądek-Zdrój, Pręgierz (2 poł. XVI
w.): prace konserwatorskie - etap
I - konserwacja techniczna
Lądek-Zdrój
43 236,68
R. 92178
§ 6560
2 Gmina Lądek-Zdrój Lądek Zdrój rzeźbiona płyta Tron
Łaski (1773 r.), prace
konserwatorskie etap I -
konserwacja techniczna
Lądek-Zdrój
14 779,45
R. 92178
§ 6560
3 Gmina Lądek-Zdrój Lądek Zdrój, figura św. Jana
Nepomucena (1809 r.): prace
konserwatorskie - etap I -
konserwacja techniczna
Lądek-Zdrój 146 470,35
R. 92178
§ 6560
4 Katarzyna Figura –
Kuś
Wykonanie ratunkowych prac
konserwatorskich dworu przy ul.
Woleńskiej 20 w Ligocie
(oczyszczenie piwnic, usunięcie
tynków, których już się nie da
odzyskać oraz zabezpieczenie
tych, które są możliwe do
uratowania oraz osuszenie
zabytku
Ligota 156 249,31
R. 92178
§ 2720
5 Instytut
Dydaktyczno-
Naukowy im.
Vincenza
Priessnitza,
Ośrodek
Formacyjno-
Rehabilitacyjno-
Wypoczynkowy w
Głuchołazach
Prace rozbiórkowe, ziemne oraz
zabezpieczające budynek-
Ośrodka „Skowronek” w
Głuchołazach
Głuchołazy 125 492,98
R. 92178
§ 2720
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Bożena Żelazowska

-- 2 of 2 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00‐918 Warszawa
gov.pl/edukacja
DWP‐WWO.055.26.2024.EZS
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 6398
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Jacka Sasina
w sprawie pomocy poszkodowanym przez powódź w 2024 r. w części dotyczącej właściwości
ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.
Szanowny Panie Pośle,
uprzejmie informuję, że realizowane rodzaje form wsparcia Ministra Edukacji na obszarze objętym
powodzią wynikają z następujących działań1 :
1) przedsięwzięcie Ministra Edukacji pn. ,,Doposażenie szkół podstawowych
z terenów objętych w 2024 r. stanem klęski żywiołowej w podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz uzupełnienie zbiorów bibliotek szkolnych w
szkołach podstawowych i szkołach ponadpodstawowych”,
2) „Pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w usuwaniu skutków działania żywiołów
w publicznych szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych lub dotowanych przez
jednostki samorządu terytorialnego”,
3) program „Zielone Szkoły dla Powodzian”,
4) zasiłki losowe na cele edukacyjne w wysokości 1 000 zł na dziecko lub ucznia,
5) zajęcia opiekuńcze i zajęcia terapeutyczno‐edukacyjne,
6) program pn. „Edukacja na rzecz budowania społeczeństwa obywatelskiego” na rok
szkolny 2024/2025.
Wszystkie formy wsparcia realizowane są na wniosek uprawnionych osób fizycznych i prawnych.
Każdy rodzaj udzielanej pomocy ma charakter bezzwrotny, a kolejność składania wniosków nie jest
czynnikiem decydującym o przyznaniu pomocy.
1 zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego (Dz. U. z
2024 r. poz. 1395, z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 września 2024 r. w sprawie
wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego oraz lubuskiego (Dz.
U. z 2024 r. poz. 1435, z późn. zm.),

-- 1 of 6 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00‐918 Warszawa
gov.pl/edukacja
I. Przedsięwzięcie Ministra Edukacji pn. ,,Doposażenie szkół podstawowych
z terenów objętych w 2024 r. stanem klęski żywiołowej w podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz uzupełnienie zbiorów bibliotek szkolnych
w szkołach podstawowych i szkołach ponadpodstawowych”. 2
Na realizację zadań z budżetu MEN przeznaczono 450 000 zł, w tym:
1) w 2024 r. (termin składania wniosków do 9 grudnia 2024 r.) ‐ 300 000 zł
na doposażenie szkół podstawowych w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały
ćwiczeniowe;
2) w 2025 r. (termin składania wniosków ‐ 16 ‐ 31 stycznia 2025 r.) ‐ 150 000 zł
na uzupełnienie zbiorów bibliotek szkolnych w szkołach podstawowych i szkołach
ponadpodstawowych.
W przypadku doposażenia szkół podstawowych w podręczniki, materiały edukacyjne
i materiały ćwiczeniowe w 2024 r., wysokość wsparcia finansowego przyznawana jest zgodnie z
wnioskiem. Nie obowiązuje limit wsparcia finansowego udzielanego beneficjentowi. W
uzupełnieniu zbiorów bibliotek szkolnych w szkołach podstawowych i szkołach
ponadpodstawowych w 2025 r. wsparcie finansowe będzie przyznawane w wysokości
odpowiedniej do wykazanych strat, jednak nie więcej niż 15 000,00 zł.
Środki w całości przeznaczone są na wsparcie finansowe organów prowadzących szkoły,
bez kosztów obsługi wypłat świadczeń.
Termin składania do Ministerstwa Edukacji Narodowej wniosków określono na 9 grudnia 2024 r.
Udzielono wsparcia w wysokości 19 751 zł – 4 organom prowadzącym dla 5 szkół podstawowych.
II. Wsparcie dla jednostek samorządu terytorialnego.
Ministerstwo Edukacji Narodowej wsparło poszkodowane w wyniku powodzi jednostki samorządu
terytorialnego ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej w oparciu o „Kryteria
podziału rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2024”, w ramach kryterium III. pn.
„Pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w usuwaniu skutków działania żywiołów w
publicznych szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych lub dotowanych przez jednostki
samorządu terytorialnego”.
Pomoc realizowana była i jest na podstawie art. 108 ust. 2 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o
dochodach jednostek samorządu terytorialnego3 .
Wg stanu z 15 listopada 2024 r. z możliwości wsparcia w ramach kryterium III skorzystały
63 jednostki samorządu terytorialnego, które otrzymały środki na remont lub odbudowę 165
budynków publicznych szkół i placówek oświatowych, w tym także przedszkoli oraz szkolnych
obiektów sportowych.
W 2024 r. rezerwa części oświatowej subwencji ogólnej wyniosła ok. 448 mln złotych. Wysokość
wypłaconego wsparcia w ramach kryterium III wyniosła 164 834 833 zł. Wsparcie na remonty lub
odbudowę planowane jest także na rok 2025.
Tab. nr 1 Liczba jednostek samorządu terytorialnego objętych pomocą w podziale na województwa
– kryterium III.
2 Na podstawie art. 90w ust. 1, ust. 2 pkt 2 oraz ust. 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty 2 ustanowiono przedsięwzięcie Ministra Edukacji pod nazwą ,,Doposażenie szkół
podstawowych z terenów objętych w 2024 r. stanem klęski żywiołowej w podręczniki, materiały edukacyjne i
materiały ćwiczeniowe oraz uzupełnienie zbiorów bibliotek szkolnych w szkołach podstawowych i szkołach
ponadpodstawowych.
3 Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz.U. z 2024 r. poz. 1572).

-- 2 of 6 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00‐918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Województwo Liczba JST otrzymujących wsparcie Kwota w zł
Dolnośląskie 40 100 767 905
Opolskie 13 58 896 462
Śląskie 7 4 059 466
Lubuskie 3 1 111 000
Suma końcowa 63 164 834 833
Poszkodowane jednostki samorządu terytorialnego mogły uzyskać do 100% kosztów remontu lub
odbudowy budynku szkoły lub placówki oświatowej.
Wartość kosztorysową remontu stanowiła zwykle wartość strat oszacowana w protokole komisji
powołanej przez wojewodę do zweryfikowania szacunków strat powstałych w wyniku działań
żywiołów lub dokumencie tożsamym, tj. protokole weryfikacji strat przygotowywanym przez
komisję wojewódzką na podstawie pierwotnie przekazanego do urzędu protokołu szacowania strat
w infrastrukturze komunalnej opracowanego przez właściwą JST.
Kwota wsparcia pomniejszana była jedynie o kwotę uzyskanego odszkodowania i/lub o kwotę
pozyskaną z innych źródeł z budżetu państwa.
Samorządy, które z różnych przyczyn nie zdążyły w 2024 r. złożyć wnioski będą mogły ubiegać się
o dofinansowanie również w 2025 r.
Tab. nr 2 Najwyższe wartości wsparcia
Kod i nazwa JST Kwota Liczba placówek
objętych wsparciem
1. M‐Gm Lewin Brzeski
2. M‐Gm Bardo
3. Pow. nyski
4. M‐Gm Lądek‐Zdrój
5. M‐Gm Wleń
6. M‐Gm Kamieniec Ząbkowicki
7. M‐Gm Stronie Śląskie
8. Jelenia Góra (cz. powiatowa)
9. M‐Gm Paczków
10. M‐Gm Nysa
21 587 522 zł
13 100 000 zł
12 936 540 zł
12 431 366 zł
10 342 482 zł
9 900 000 zł
9 700 000 zł
8 040 736 zł
8 032 638 zł
7 926 331 zł
13
2
6
2
4
3
1
6
1
9
Tab. nr 3 Najniższe wartości wsparcia
Kod i nazwa JST Kwota Liczba placówek
objętych wsparciem
1. Gm Pielgrzymka
2. Gm Dobromierz
3. Gm Miedźna
4. M‐Gm Lubawka
5. Gm Stara Kamienica
6. M‐Gm Głuszyca
7. M‐Gm Żarów
8. M‐Gm Bolków
9. M‐Gm Skoczów
10. M‐Gm Wojcieszów
8 708 zł
16 569 zł
18 648 zł
30 488 zł
42 647 zł
47 759 zł
60 000 zł
79 143 zł
130 833
131 178 zł
1
1
1
1
1
1
1
2
3
1
III. Program Ministra Edukacji „Zielone Szkoły dla Powodzian”.4
4 Program został ustanowiony Komunikatem Ministra Edukacji z dnia 4 października 2024 roku.

-- 3 of 6 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00‐918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Program „Zielone Szkoły dla Powodzian” zapewniał bezpłatny wyjazdy uczniów z terenów objętych
powodzią do ośrodków wypoczynkowych w bezpiecznych rejonach Polski, tj. wsparcie dzieciom i
młodzieży oraz ich opiekunom poprzez organizację pobytów edukacyjnych w bezpiecznych
miejscach, które oferują zakwaterowanie, wyżywienie oraz zajęcia wspierające rozwój psychiczny
i fizyczny uczniów w bezpiecznym i przyjaznym środowisku.
Celem organizowanych wycieczek dla dzieci i młodzieży Powodzian jest przede wszystkim:
1) wsparcie uczniów klas I–VIII szkół podstawowych, szkół ponadpodstawowych oraz szkół
artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej lub szkoły
ponadpodstawowej, w tym szkół filialnych, dla dzieci i młodzieży, położonych na obszarach
objętych stanem klęski żywiołowej, przez zapewnienie im sprzyjających warunków do
regeneracji sił po traumie związanej z powodzią i odpoczynku, połączonych z możliwością
udziału w zajęciach, które w inspirujący i kreatywny sposób pozwalają na indywidualne
rozwijanie ich pasji, a także naukę przydatnych umiejętności i samodzielnych zachowań;
2) umożliwienie uczniom powrotu do normalnego funkcjonowania sprzed powodzi przez udział
w zajęciach edukacyjnych w bezpiecznym i przyjaznym otoczeniu;
3) poprawa dobrostanu psychicznego uczniów i ich nauczycieli przez zapewnienie możliwości
spędzania czasu i realizacji zadań wychowawczo‐opiekuńczych w bezpiecznym i przyjaznym
otoczeniu;
4) zwiększenie wiedzy i umiejętności nauczycieli w zakresie diagnozowania pierwszych
symptomów kryzysu psychologicznego u ucznia oraz udzielanie wsparcia psychologicznego w
takich okolicznościach.
Na działanie z budżetu Ministra Edukacji przeznaczono środki finansowe w wysokości
10 632 000,00 zł.
Organem państwowym odpowiedzialnym za realizację tego wsparcia jest Fundacja Rozwoju
Systemu Edukacji na podstawie umowy (Nr MEN/2024/DWM/2234). Umowa została zawarta
pomiędzy Ministrem Edukacji a Fundacją, zgodnie z przepisami art. 150 ustawy
o finansach publicznych5 .
Minister Edukacji pełni kontrolę nad realizacją programu na zasadach i w trybie określonym w
przepisach o kontroli w administracji rządowej. Beneficjentem Programu są szkoły
z terenów położonych na obszarach objętych stanem klęski żywiołowej na podstawie
rozporządzenia w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa
dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego6 .
IV. Informacja o stanie realizacji pomocy w formie zasiłków losowych dla dzieci
i uczniów poszkodowanych wskutek powodzi z września 2024 r.
1. Zasiłki losowe w ramach Rządowego programu pomocy dzieciom i uczniom w formie
zasiłku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazdów
terapeutyczno‐edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajęć
opiekuńczych i zajęć terapeutyczno‐edukacyjnych w latach 2022‐20247
5 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm. (zmiany: Dz.
U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429,1641, 1693 i 1872 oraz z 2024 r. poz. 858 i 1089).
6 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej
na obszarze części województwa dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego (Dz. U. poz. 1395, z
późn. zm.).
7 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i uczniom
w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazdów terapeutyczno‐
edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajęć opiekuńczych i zajęć terapeutyczno‐
edukacyjnych w latach 2022‐2024 (Dz.U. z 2024 r. poz. 1408).

-- 4 of 6 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00‐918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Pomocy w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne, zwanego dalej „zasiłkiem losowym”,
udziela się:
1) dzieciom realizującym w danym roku szkolnym obowiązkowe roczne przygotowanie
przedszkolne,
2) uczniom uczęszczającym w danym roku szkolnym do szkół wszystkich typów, kształcącym
się w tych szkołach w formie dziennej – jeżeli ich rodzinom został przyznany zasiłek celowy
na podstawie art. 40 ustawy o pomocy społecznej8, w związku ze stratami poniesionymi w
wyniku wystąpienia negatywnych zjawisk atmosferycznych, np. powodzi.
Termin składania wniosków o zasiłek losowy dla dzieci i uczniów w ramach tego programu upłynął
26 września 2024 r. Wnioski w ramach programu rządowego9 należało złożyć do właściwego
miejscowo wójta, burmistrza i prezydenta miasta. Do 15 listopada 2024 r.
w gminach rozpatrzono pozytywnie 1 309 wniosków na wsparcie 1 309 dzieci i uczniów
(1 tys. zł bezzwrotnej pomocy na dziecko lub ucznia). Do 27 grudnia 2024 r. rozpatrzono pozytywnie
3 300 wniosków, co oznacza, że wszyscy, którzy występowali o taką formę pomocy ją otrzymali.
Środki w łącznej kwocie 3 300 tys. zł otrzymało 3 300 dzieci i uczniów.
Źródłem finansowania pomocy był budżet państwa w ramach rezerwy celowej poz. 26.
2. Zasiłki losowe realizowane na podstawie art. 5d ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi10.
Ministerstwo Edukacji Narodowej, w celu umożliwienia wnioskowania o wsparcie w formie
zasiłków losowych po 26 września 2024 r., zaproponowało stworzenie prawnej możliwości ich
wypłacania i pobierania, przygotowując art. 5d ww. ustawy.
Gdy trwało wypłacanie pomocy w formie zasiłków losowych z programu rządowego,
15 listopada 2024 r. Minister Edukacji, niezwłocznie po otrzymaniu informacji o rezerwie celowej,
w której dostępne były środki na wypłatę drugiej formy zasiłków losowych, wystąpiła z wnioskiem
o uruchomienie środków w kwocie 7 291 tys. zł dla dzieci i uczniów poszkodowanych wskutek
powodzi z woj. dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego, śląskiego.
Wsparcie na podstawie przepisów rozporządzenia w sprawie trybu wypłaty i szczegółowego trybu
zwrotu zasiłku losowego11 otrzymało dotąd 5 062 dzieci i uczniów z terenów objętych powodzią.
Łącznie wydatkowano 5 062 tys. zł.
Termin składania wniosków o zasiłek losowy, o którym mowa w art. 5d ww. ustawy, dla dzieci i
uczniów z rodzin poszkodowanych wskutek powodzi, upłynie 15 marca 2025 r.12 . Źródłem
finansowania jest rezerwa celowa budżetu państwa poz. 78 i kolejne.
8 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1283 z późn.zm.).
9 Uchwała nr 106 Rady Ministrów z dnia 23 września 2024 r. zmieniająca uchwałę w sprawie Rządowego
programu pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w
formie wyjazdów terapeutyczno‐edukacyjnych oraz pomocy dzieciom
i uczniom w formie zajęć opiekuńczych i zajęć terapeutyczno‐edukacyjnych w latach 2022‐2024.
10 Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi
(Dz.U. z 2024 r. poz. 654 z późn.zm.).
11 Rozporządzenie z dnia 4 października 2024 r. w sprawie trybu wypłaty i szczegółowego trybu zwrotu zasiłku
losowego (Dz.U. 2024 poz. 1481).
12 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu
gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września
2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz.U. poz. 1484).

-- 5 of 6 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00‐918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Ogółem zasiłki losowe w obu ww. formach otrzymało dotąd 8 362 dzieci i uczniów z rodzin
poszkodowanych wskutek powodzi we wrześniu 2024 r.
V. Zajęcia dla dzieci i uczniów w ramach Rządowego programu pomocy dzieciom
i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom
w formie wyjazdów terapeutyczno‐edukacyjnych oraz pomocy dzieciom
i uczniom w formie zajęć opiekuńczych i zajęć terapeutyczno‐edukacyjnych
w latach 2022‐2024
Dla rodziców 10 dzieci i uczniów wnioskujących o wsparcie w formie zajęć zorganizowano zajęcia
opiekuńcze i zajęcia terapeutyczno‐edukacyjne dofinansowując ich organizację kwotą 7 tys. zł.
Zajęcia te rozpoczęły się 23 listopada 2024 r. i zakończyły 16 grudnia 2024 r.
VI. Program pn. „Edukacja na rzecz budowania społeczeństwa obywatelskiego” na rok
szkolny 2024/2025
Program przewiduje finansowanie projektów obejmujących działania wspierające system oświaty,
realizowanych przez organizacje harcerskie w obszarze:
 realizacji działań w zakresie usuwania skutków powodzi,
 realizacji działań w zakresie aktywizacji społeczeństwa.
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu w roku szkolnym
2024/2025 r. wynosi łącznie 25 000 000 zł, w tym:
w 2024 r. – 15 000 000 zł;
w 2025 r. – 10 000 000 zł.
Rozstrzygnięcie naboru na środki przewidziane na lata: 2024 i 2025 miało miejsce
4 października 2024 r. a wyniki zostały opublikowane m.in. na stronie Ministerstwa Edukacji
Narodowej13 . W styczniu 2025 r. planowane jest uruchomienie drugiego naboru na środki
pozostałe do wykorzystania w 2025 r.
Środki na realizację działań otrzymały organizacje harcerskie, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1
ustawy – Prawo oświatowe14 , działające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i objęte
Honorowym Protektoratem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Z poważaniem
Z upoważnienia
Ministra Edukacji
Paulina Piechna‐Więckiewicz
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
13 https://www.gov.pl/web/edukacja/edukacja‐na‐rzecz‐budowania‐spoleczenstwa‐obywatelskiego
14 Ustawa z dnia 14 września 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 737 z późn.zm.).

-- 6 of 6 --

Załącznik nr 1 do odpowiedzi na interpelację nr 6398 - tabele
telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Tabela nr 1 Wsparcie dla jednostek samorządu terytorialnego.
Nazwa i forma
wsparcia
Wartość
i źródło
Podmiot
odpowiedzialny
Organ
nadzoru Beneficjent
Limit
finansowy
na
beneficjenta
Wniosek
Pomoc
zwrotna/
bezzwrotna
Wymogi
formalne
Kolejność
zgłoszeń
L.
beneficjentów
na 15.11.2024
L.
beneficjentów
łącznie
Wypłacone
wsparcie
łącznie
Czynniki
wpływające na
wysokość
wsparcia
10 najwyższych wypłat 10 najniższych wypłat Efektywnoś
ć
operatora
Nazwa JST Kod JST
Liczba
placó
wek
Kwota Nazwa Kod JST
Liczba
placówe
k
Kwota
Rezerwa części
oświatowej
subwencji ogólnej
na rok 2024.
Kryteria podziału
rezerwy
części oświatowej
subwencji ogólnej
na rok 2024 -
Kryterium III tj.
Pomoc
jednostkom
samorządu
terytorialnego w
usuwaniu skutków
działania
żywiołów w
budynkach
publicznych szkół i
placówek
oświatowych,
prowadzonych lub
dotowanych przez
jednostki
samorządu
terytorialnego.
Rezerwa
części
oświatowej
subwencji
ogólnej na
rok 2024.
Łączna kwota
rezerwy: ok.
448 mln zł
MEN - weryfikacja
wniosków i
podział rezerwy
MF - wypłata
środków
art. 108 ust. 2
ustawy z dnia 1
października 2024
r. o dochodach
jednostek
samorządu
terytorialnego
(Dz.U. z 2024 r.
poz. 1572)
MEN -
weryfikacja
wniosków i
podział rezerwy
MF - wypłata
środków
art. 108 ust. 2
ustawy z dnia 1
października
2024 r. o
dochodach
jednostek
samorządu
terytorialnego
(Dz.U. z 2024 r.
poz. 1572)
JST NIE TAK Bezzwrotna - JST z terenu
objętego klęską
żywiołową
i/lub
- JST z terenu
wymienionego w
załączniku do
rozporządzenia w
sprawie gmin
poszkodowanych
w wyniku powodzi
we wrześniu 2024
r., w których
stosuje się
szczególne zasady
odbudowy,
remontów i
rozbiórek
obiektów
budowlanych
- Protokół komisji
powołanej przez
wojewodę do
zweryfikowania
szacunków strat
powstałych w
wyniku działań
żywiołów lub
- Protokół
weryfikacji strat
przygotowywany
przez komisję
wojewódzką na
podstawie
pierwotnie
przekazanego do
urzędu protokołu
szacowania strat
w infrastrukturze
komunalnej
opracowanego
przez właściwą JST
- Status placówki:
publiczna
NIE
Z możliwości
wsparcia w
ramach
kryterium III
skorzystało 63
JST, na 165
budynków
publicznych
szkół i placówek
oświatowych, w
tym także
przedszkoli.
Liczba JST:
- 63
Liczba szkół i
placówek:
- 165
164 834
833 zł
-
odszkodowanie
- inne środki
uzyskane z
budżetu
państwa
- wysokość strat
z protokołu
komisji
wojewódzkiej
- liczba szkół we
wniosku
1. Lewin Brzeski
2. Bardo
3. nyski
4. Lądek-Zdrój
5. Wleń
6. Kamieniec Ząbkowicki
7. Stronie Śląskie
8. Jelenia Góra (cz. pow.)
9. Paczków
10. Nysa
160104
022401
1607
020808
021205
022403
020813
0261
160707
160705
13
2
6
2
4
3
1
6
1
9
21 587 522 zł
13 100 000 zł
12 936 540 zł
12 431 366 zł
10 342 482 zł
9 900 000 zł
9 700 000 zł
8 040 736 zł
8 032 638 zł
7 926 331 zł
1. Pielgrzymka
2. Dobromierz
3 Miedźna
4. Lubawka
5. Stara Kamienica
6. Głuszyca
7. Żarów
8. Bolków
9. Skoczów
10. Wojcieszów
022603
021903
241003
020703
020609
022105
021908
020502
240310
022601
1
1
1
1
1
1
1
2
3
1
8 708 zł
16 569 zł
18 648 zł
30 488 zł
42 647 zł
47 759 zł
60 000 zł
79 143 zł
130 833
131 178 zł
100%

-- 1 of 8 --

Załącznik nr 1 do odpowiedzi na interpelację nr 6398 - tabele
telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Tabela nr 2 Turnusy i wyjazdy w ramach przedsięwzięcia pn. „Zielone szkoły dla powodzian” od 23.09.2024 r. do 15.11.2024 r.
l.p. Szkoła Termin Skąd Dokąd Uczniowie Opiekunowie
1. SP 1
SP 7
(wyjazd pilotażowy)
23.09-06.10 Kłodzko Sopot 49 4
2. Szkoła Podstawowa
(wyjazd pilotażowy)
29.09–05.10 Ołdrzychowice
Kłodzkie
Cetniewo, COS 109 8
3. Zespół Szkół
Specjalnych
07.10-13.10 Kłodzko Kościelisko
AMW Rewita
10 2
4. Młodzieżowy Ośrodek
Socjoterapii
07.10-13.10 Kłodzko Cetniewo, COS 49 5
5. Zespół Szkolno-
Przedszkolny nr 2
07.10-13.10 Kamieniec
Ząbkowicki
Giżycko, COS 75 6
6. Niepubliczna Szkoła
Podstawowa
07.10-13.10 Żelazno Nałęczów, Arche
Hotel
44 3
7. Zespół Szkół 8.10-11.10 Wleń Szczyrk, COS 53 6
8. Zespół Szkół 14.10-20.10 Wleń Duszniki Zdrój, DWD 90 9
9. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
14.10-20.10 Mościsko Hotel Gromada -
Warszawa
54 5
10. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
Rozwoju Wsi
14.10-20.10 Jarnołtówek Arche Hotel Mielno. 57 7
11 Szkoła Podstawowa 14.10-20.10 Nowy Kościół Cetniewo, COS 60 6
12. Zespól Szkół
Samorządowych
14.10-20.10 Stronie Śląskie Mielno, AMW
Rewita
35 3
13. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
14.10-20.10 Ostroszowice Giżycko, COS 77 6
14. Zespól Szkół
Samorządowych
20.10-26.10 Stronie Śląskie Zamek Janów
Podlaski
59 6
15. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
21.10-27.10 Ścinawka Dolna Gdańsk, Arche Hotel 50 6
16. Diecezjalna Szkoła
Podstawowa
21.10-25.10 Nysa Duszniki Zdrój, DWD 26 3
17. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
21.10-27.10 Świerzawa Giżycko, COS 170 14
18. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
21.10-27.10 Marciszów Sopot 122 12
19. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
Edukacyjnego
„Przyjazna Szkoła"
21.10-25.10 Gierałcice Sromowce Wyżne,
Pozaszkolna
Placówka
Specjalistyczna -
Szkolny Ośrodek
Wypoczynkowy
"Orle Gniazdo"
15 2
20. Niepubliczna Szkoła
Podstawowa
21.10-27.10 Żelazno Łochów, Pałac i
Folwark Łochów
36 3
21. Zespól Szkół
Samorządowych
27.10-31.10 Stronie Śląskie Kazimierz Dolny,
Ośrodek Oświatowo-
Szkoleniowy
„ARKADIA”
38 7
22. Zespół Szkół
Publicznych
27.10-31.10 Lądek Zdrój Piechowice, DWD 81 5
23. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
4.11-10.11 Trzebień
i Dąbrowa
Bolesławicka
Gorzyce, Rezydencja
pod Pieprzówkami -
47 4
24. Szkoła Podstawowa 04.11-10.11 Sokołowiec Duszniki Zdrój, DWD 73 6
25. Publiczna Szkoła
Podstawowa
stowarzyszenia
Rozwoju Wsi
04.11-8.11 Burgrabice Polanica Zdrój, DWD 44 5
26. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
Rozwoju
i Edukacji
04.11-10.11 Sławniowice Duszniki Zdrój, DWD 16 2
27. Zespół Szkół
Technicznych
11.11-16.11 Nysa Cetniewo, COS 64 6
28. Zespół Szkół
Technicznych
12.11-16.11 Nysa Giżycko, COS 82 7
29. Szkoła Podstawowa 12.11-17.11 Lubrza Giżycko, COS 132 15
30 Zespół Szkolno-
Przedszkolny
13.11-19.11 Trzebień
i Dąbrowa
Bolesławicka
Bochnia 42 4
RAZEM: 1859 177
Tabela nr 3 Turnusy i wyjazdy w ramach przedsięwzięcia pn. „Zielone szkoły dla powodzian” w okresie od 16.11.2024 r. do 16.12.2024 r.
l.p. Szkoła Termin Skąd Dokąd Uczniowie Opiekunowie
1. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
18.11-24.11 Ścinawka Średnia Cetniewo, COS 70 6
2. Zespół Szkół 18.11-24.11 Głuchołazy Muszyna 37 3

-- 2 of 8 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
3. Specjalny Ośrodek
Szkolno-
Wychowawczy.
18.11-24.11 Piława Górna Muszyna 24 8
4. Zespół Szkół
Ponadpodstawowych
18.11-24.11 Bystrzyca Kłodzka Piła, Arche Hotel 45 4
5. Zespół Szkół Centrum
Kształcenia Rolniczego
18.11-24.11 Bożków Kościelisko,
AMW Rewita
31 4
6. Zespół Szkół
Technicznych
18.11-24.11 Kłodzko Kościelisko,
AMW Rewita
20 2
7. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
18.11-24.11 Piława Dolna Giżycko, COS 122 11
8. Zespól Szkół
Samorządowych
18.11-24.11 Stronie Śląskie Orzysz,
Ośrodek
Wypoczynkowo -
Szkoleniowy Caritas
24 2
9. I Liceum
Ogólnokształcące
18.11-24.11 Kłodzko Wrocław, Hotelu
Orbita
16 2
10. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
„Uśmiech Dziecka"
25.11-29.11 Charbielin Duszniki Zdrój, DWD 33 5
11. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
Przyjaciół Szkoły
25.11-29.11 Biskupów Duszniki Zdrój, DWD 33 4
12. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
Rozwoju Wsi
25.11-29.11 Polski Świętów Duszniki Zdrój, DWD 19 4
13. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
Stowarzyszenia
Rozwoju Wsi
25.11-1.12 Mańkowice Warszawa, Arche
Hotel Polonez
36 7
14. Szkoła Podstawowa nr
10
25.11-01.12 Nysa Cetniewo, COS 152 12
15. Zespól Szkół
Samorządowych
25.11-1.12 Stronie Śląskie Drzonków,
Wojewódzki
Ośrodek Sportu i
Rekreacji
32 14
16. Szkoła Podstawowa 25.11-1.12 Lasocice Częstochowa, Arche
Hotel
47 10
17. Szkoła Podstawowa nr
3
02.12-08.12 Kłodzko Cetniewo, COS 83 5
18. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
02.12-08.12 Ścinawka Średnia Arche Żnin 51 5
19. Publiczna Szkoła
Podstawowa
Stowarzyszenia
Rozwoju Wsi
02.12-06.12 Stary Las Polanica Zdrój, DWD 29 3
20. Szkoła Podstawowa nr
1
09.12-13.12 Szprotawa Cetniewo, COS 16 3
21. Szkoła Podstawowa nr
10
13.12-19.12 Nysa Giżycko, COS 27 3
22. Zespół Szkolno-
Przedszkolny
16.12.-20.12 Bardo Cetniewo, COS 31 3
SUMA 978 120
Łącznie do 16 grudnia 2024 r. zorganizowano 52 turnusy dla 2837 uczniów i 297 nauczycieli i opiekunów, w tym do 15 listopada 2024 r. – 1 859 uczniów i 177 nauczycieli.
Tabela nr 4 - wsparcie w formie zajęć w Mobilnym Centrum Edukacyjnym od 12.10.2024 r. do 15.11.2024 r.
Lp. Termin eventu Organizacja/Instytucja Grupy
1. 12.10.2024 r Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 2 w Kamieńcu
Ząbkowickim
75 osób
2. 15.10.2024 r. Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika w
Ostroszowicach
83 osoby
3. 12.11.2024 r. Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 4 w Raciborzu 5 grup od godziny 09:00-14:00
123 osoby

-- 3 of 8 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
4. 13.11.2024 r. Szkoła Podstawowa nr 2
w Rydułtowach
8 grup od godziny 09:00-14:00
167 osób
5. 14 .11.2024 r. Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 im.
Krzysztofa Kamila Baczyńskiego
dzień otwarty godz. 09:00-14:00
323 osoby
6. 15.11.2024 r. Zespół Szkół Technicznych w Nysie 5 grup od godziny 09:00-14:00
170 osób
Razem do 15.11.2024 r.: 941 osób
Tabela nr 5 - wsparcie w formie zajęć w Mobilnym Centrum Edukacyjnym w dniach od 16.11.2024 r. do 29.11.2024 r.
Lp. Termin eventu Organizacja/Instytucja Grupy
1. 18.11.2024 r. Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika w
Milówce
dzień otwarty 09:00-14:00
340 osób
2. 19.11 .2024 r. Publiczna Szkoła Podstawowa im. Mikołaja
Kopernika w Lewinie Brzeskim
5 grup godz. 09:00-14:00
150 osób
3. 20.11.2024 r. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Niwnicy 5 grup godz. 09:00-14:00
119 osób
4. 21.11.2024 r. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Białej Nyskiej Zajęcia odwołane z przyczyn
technicznych
5. 21.11.2024 r. Publiczna Szkoła Podstawowa nr 2 im.
Bohaterów Westerplatte
5 grup godz. 09:00-14:00
128 osób
6. 22.11.2024 r. Niepubliczne Liceum Ogólnokształcące w
Głuchołazach
5 grup od godziny 09:00-14:00
120 osób
7. 25.11.2024 r. Publiczna Szkoła Podstawowa im. Kawalerów
Orderu Uśmiechu w Skorogoszczy
5 grup od godziny 09:00-14:00
90 osób
8. 26.11.2024 r. Technikum nr 1 w Powiatowym Zespole Szkół
nr 1 im. gen. Józefa Bema w Pszczynie
5 grup od godziny 09:00-14:00
75 osób
9. 27.11.2024 r. Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 2 w Raciborzu 5 grup od godziny 09:00-14:00
120 osób
10. 28.11.2024 r. Szkoła Podstawowa w Zespole Szkolno-
Przedszkolnym im. Tadeusza Kościuszki w
Jasienicy
5 grup od godziny 09:00-14:00
64 osoby
11. 29.11.2024 r. Szkoła Podstawowa Nr 1 z Oddziałami
Integracyjnymi im. Powstańców Śląskich w
Raciborzu
5 grup od godziny 09:00-14:00
119
ŁĄCZNIE od 16.11.2024 r. do 29.11.2024 r.: 1 325 osób
Łącznie ze wsparcia w formie zajęć organizowanych w Mobilnym Centrum Edukacyjnym skorzystało 2 266 uczniów i uczennic (17 eventów), w tym do 15 listopada 2024 r. –
941 uczniów i uczennic
(6 eventów).

-- 4 of 8 --

Załącznik nr 1 do odpowiedzi na interpelację nr 6398 - tabele
telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Tabela nr 6 Przedsięwzięcie Ministra Edukacji pod nazwą ,,Doposażenie szkół podstawowych z terenów objętych w 2024 r. stanem klęski żywiołowej w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz uzupełnienie zbiorów bibliotek szkolnych w szkołach
podstawowych i szkołach ponadpodstawowych”.
1. Nazwa i forma
wsparcia 2. Wysokość środków 3. Podstawa
prawna
4. Organ nadzoru i
kontroli 5. Beneficjent
6. Minimalny oraz
maksymalny limit
finansowy na jednego
beneficjenta
7. Czy wsparcie
jest związane ze
składaniem
wniosków?
8. Czy jest to
forma
pomocy
bezzwrotnej?
9. Wymogi
formalne w
celu
otrzymania
wsparcia
10. Czy
decyduje
kolejność
zgłoszeń?
11. Liczba beneficjentów
12. Poziom wsparcia
na jednego
beneficjenta
13. Różnica finansowa
pomiędzy wartością
wsparci a kosztem
obsługi wypłaty
świadczenia
Przedsięwzięcie
Ministra Edukacji pod
nazwą ,,Doposażenie
szkół podstawowych z
terenów objętych w
2024 r. stanem klęski
żywiołowej w
podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały
ćwiczeniowe oraz
uzupełnienie zbiorów
bibliotek szkolnych w
szkołach podstawowych
i szkołach
ponadpodstawowych”.
Łącznie 450 000 zł z
budżetu MEN, w tym:
1) w 2024 r. (termin
składania wniosków do
9 grudnia 2024 r.) -
300 000 zł na
doposażenie szkół
podstawowych w
podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały
ćwiczeniowe;
2) w 2025 r. (termin
składania wniosków -
16 - 31 stycznia
2025 r.) - 150 000 zł na
uzupełnienie zbiorów
bibliotek szkolnych w
szkołach
podstawowych i
szkołach
ponadpodstawowych.
Przedsięwzięcie
ustanowiono na
podstawie art.
90w ust. 1, ust. 2
pkt 2 oraz ust. 3a
ustawy z dnia 7
września 1991 r.
o systemie
oświaty (Dz. U.
z 2024 r. poz.
750, 854 i 1473).
MEN
Organy prowadzące publiczne i
niepubliczne szkoły podstawowe i
ponadpodstawowe położone na
terenach objętych w 2024 r. stanem
klęski żywiołowej, zgodnie z:
1) rozporządzeniem Rady Ministrów z
dnia 16 września 2024 r. w sprawie
wprowadzenia stanu klęski żywiołowej
na obszarze części województwa
dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego
oraz śląskiego (Dz. U. z 2024 r. poz.
1395, z późn. zm.) oraz
2) rozporządzeniem Rady Ministrów z
dnia 28 września 2024 r. w sprawie
wprowadzenia stanu klęski żywiołowej
na obszarze części województwa
dolnośląskiego oraz lubuskiego (Dz. U. z
2024 r. poz. 1435, z późn. zm.). Organ
prowadzący publiczną lub niepubliczną
szkołę podstawową i/lub szkołę
ponadpodstawową położoną na
terenach objętych w 2024 r. stanem
klęski żywiołowej może być:
1) jednostką samorządu terytorialnego;
2) osobą prawną inną niż jednostka
samorządu terytorialnego;
3) osobą fizyczną.
1) w przypadku
doposażenia szkół
podstawowych w
podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały
ćwiczeniowe w 2024 r. -
brak limitu;
2) w przypadku
uzupełnienia zbiorów
bibliotek szkolnych w
szkołach podstawowych i
szkołach
ponadpodstawowych w
2025 r. - wsparcie
finansowe będzie
przyznawane w
wysokości odpowiedniej
do wykazanych strat,
jednak nie wyższej niż 15
000,00 zł.
Tak Tak
Złożenie
wniosku do
MEN przez
organ
prowadzący
szkołę.
Nie
Termin składania do MEN
wniosków o doposażenie
szkół podstawowych w
podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały
ćwiczeniowe minął 9 grudnia
br.
Wnioski złożyły:
1) gmina Strzegom - 1 szkoła
podstawowa - 6 325,00 zł;
1) gmina Lądek-Zdrój - 1
szkoła podstawowa - 9
713,50 zł;
2) gmina Kłodzko - 2 szkoły
podstawowe - 2 950,50 zł;
3) gmina Krzyżanowice - 1
szkoła podstawowa - 762,00
zł.
Termin składania do MEN
wniosków dotyczących
uzupełnienia zbiorów
bibliotek szkolnych w
szkołach podstawowych i
szkołach
ponadpodstawowych
przypada na 16-31 stycznia
2025 r.
1) w przypadku
doposażenia szkół
podstawowych w
podręczniki, materiały
edukacyjne i materiały
ćwiczeniowe w 2024 r.
- poziom wsparcia
zgodnie z wnioskiem;
2) w przypadku
uzupełnienia zbiorów
bibliotek szkolnych w
szkołach
podstawowych i
szkołach
ponadpodstawowych
w 2025 r. - wsparcie
finansowe będzie
przyznawane w
wysokości
odpowiedniej do
wykazanych strat,
jednak nie wyższej niż
15 000,00 zł.
Środki w całości
przeznaczone są na
wsparcie finansowe
organów prowadzących
szkoły. Brak kosztów
obsługi wypłat świadczeń.

-- 5 of 8 --

Załącznik nr 1 do odpowiedzi na interpelację nr 6398 - tabele
telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Tabela nr 7 Wsparcie w formie zasiłków losowych dla dzieci i uczniów z rodzin poszkodowanych wskutek
powodzi z września 2024 r. - Rządowy program pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele
edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazdów terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i
uczniom w formie zajęć opiekuńczych i zajęć terapeutyczno-edukacyjnych w latach 2022-2024 – stan na 15
listopada 2024 r. (wsparcie w formie zasiłków losowych w kwocie 1 000 zł na dziecko lub ucznia otrzymało
1 309 dzieci i uczniów).
L.p. Województwo Wypłacone rodzinom dzieci i uczniów
zasiłki losowe na cele edukacyjne
Liczba dzieci i uczniów, które/którzy
otrzymali zasiłek losowy na cele
edukacyjne
(1 tys. zł na dziecko/ucznia)
1 2 3 4
1. Dolnośląskie 801 000,00 zł 801
2. Opolskie 508 000,00 zł 508
Razem: 1 309 000,00 zł 1 309
Tabela nr 8 Wsparcie w formie zasiłków losowych dla dzieci i uczniów z rodzin poszkodowanych wskutek
powodzi z września 2024 r. - Rządowy program pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele
edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazdów terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i
uczniom w formie zajęć opiekuńczych i zajęć terapeutyczno-edukacyjnych w latach 2022-2024 – stan na 30
grudnia 2024 r.
L.p. Województwo Wypłacone rodzinom dzieci i uczniów
zasiłki losowe na cele edukacyjne
Liczba dzieci i uczniów, które/którzy
otrzymali zasiłek losowy na cele
edukacyjne
(1 tys. zł na dziecko/ucznia)
1 2 3 4
1. Dolnośląskie 1 747 000,00 zł 1
747
2. Opolskie 1 125 000,00 zł 1
125
3. Śląskie 428 000,00 zł
428
Razem: 3 300 000,00 zł 3 300
Tabela nr 9 Wsparcie w formie zasiłków losowych, o których mowa w art. 5d ustawy1 dla dzieci i uczniów z
rodzin poszkodowanych wskutek powodzi z września 2024 r. – stan z 30 grudnia 2024 r.
L.p. Województwo
Kwota przypadająca na
dziecko lub ucznia
(zasiłek)
Zasiłki losowe wypłacone
rodzinom dzieci i uczniów na
cele edukacyjne (w zł)
Liczba dzieci i uczniów
objętych pomocą w
formie zasiłku losowego,
o którym mowa w art. 5d
ww. ustawy.
1. Dolnośląskie 1 000,00
zł 1 027 000,00 zł 1027
2. Lubuskie
1 000,00
zł 6 000,00 zł 6
1 Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi
(Dz.U. z 2024 r. poz. 654 z późn.zm.).

-- 6 of 8 --

telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
3. Opolskie
1 000,00
zł 3 855 000,00 zł 3 855
4. Śląskie
1 000,00
zł 174 000,00 zł 174
Razem: 1 000,00 zł 5 062 000,00 zł 5 062

-- 7 of 8 --

Załącznik nr 1 do odpowiedzi na interpelację nr 6398 - tabele
telefon: + 48 22 34 74 100 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja

-- 8 of 8 --

tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/8
Warszawa, 13 stycznia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 6398 Poseł Jacek Sasin
Znak sprawy: FS7.054.5.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na przekazaną1 interpelację Pana Posła Jacka Sasina nr 6398 z dnia
27 listopada 2023 r. uprzejmie przedstawiam następujące informacje pozostające
w zakresie właściwości Ministra Finansów.
Ministerstwo Finansów opracowało rozwiązania dotyczące pomocy
kredytobiorcom (konsumentom). Polegały one na opracowaniu przepisów, dzięki
którym poszkodowani w powodzi kredytobiorcy mogą skorzystać ze wsparcia
Funduszu Wsparcia Kredytobiorców (FWK), który funkcjonuje na podstawie
przepisów ustawy z dnia 9 października 2015 r. o wsparciu kredytobiorców, którzy
zaciągnęli kredyt mieszkaniowy i znajdują się w trudnej sytuacji finansowej2.
Poszkodowani w powodzi, posiadający kredyt mieszkaniowy (czyli wg ustawy
o wsparciu kredytobiorców, którzy zaciągnęli kredyt mieszkaniowy i znajdują się
w trudnej sytuacji finansowej - kredyt hipoteczny wzięty na zaspokojenie potrzeb
mieszkaniowych, m.in. nabycie, budowę, przebudowę i remont), jeżeli utracili,
choćby czasowo, możliwość korzystania z domu lub jego części lub lokalu
mieszkalnego oraz których dom lub mieszkanie, którego dotyczy kredyt, zostały
uszkodzone lub zniszczone w trakcie powodzi, mogą wnioskować u kredytodawcy
o wsparcie, a FWK będzie spłacał raty przez 12 miesięcy.
1 przy piśmie Ministra – Członka Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2024 r. nr
DWMO.INT.4610.2.2024
2 Dz.U. 2024 poz. 1385

-- 1 of 8 --

2/8
W celu uzyskania wsparcia, kredytobiorca składa wniosek do swojego
kredytodawcy (banku lub skok) w postaci papierowej lub elektronicznej, w tym przez
system bankowości elektronicznej. Do wniosku o przyznanie wsparcia, należy
również zadeklarować spełnianie warunków dotyczących uzyskania wsparcia, pod
rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
Należy wskazać, że termin na złożenie wniosku to 31 grudnia 2024 r., zgodnie
z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 października 2024 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane
szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r.,
oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie. Pomoc ta jest bezzwrotna i niezależna
od wysokości raty i waluty, w której udzielono kredytu oraz jest zwolniona
z opodatkowania.
Powyższe rozwiązania zostały wdrożone w ustawie z dnia 1 października 2024 r.
o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi oraz niektórych innych ustaw3.
Ponadto 4 grudnia br. został wydany komunikat przez Ministra Sportu i Turystyki,
w porozumieniu z Ministrem Finansów, dotyczący uruchomienia dotacji
z Turystycznego Funduszu Pomocowego na pokrycie podróżnym zwrotów wpłat
należności za imprezę turystyczną, która nie została lub nie zostanie zrealizowana
w związku z wystąpieniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nieuniknionych
i nadzwyczajnych okoliczności (powodzi). Szczegółowy tryb udzielania dotacji oraz
ich maksymalną wysokość określa rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia
27 listopada 2024 r. w sprawie udzielania dotacji z Turystycznego Funduszu
Pomocowego4.
Natomiast w zakresie wsparcia udzielonego powodzianom w sferze podatkowej
pomoc nakierunkowana jest przede wszystkim na wsparcie inicjatyw niesienia
pomocy poszkodowanym, przy czym część zaproponowanych rozwiązań jest wprost
dedykowana przedsiębiorcom.
Najistotniejsze formy pomocy w zakresie podatków zostały przygotowane
w oparciu o:
1. Stawka VAT 0%
Czasowo (od 12 września 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.) wprowadzono stawkę VAT
w wysokości 0% dla darowizn towarów i usług przekazywanych na rzecz organizacji
pożytku publicznego, jednostek samorządu terytorialnego, podmiotów leczniczych,
a także Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych – na cele związane z pomocą
poszkodowanym na skutek intensywnych opadów atmosferycznych lub powodzi
3 Dz.U. 2024 poz. 1473
4 Dz. U. poz. 1758

-- 2 of 8 --

3/8
we wrześniu 2024 r.5 Stawka w wysokości 0% ma zastosowanie pod warunkiem
zawarcia pisemnej umowy pomiędzy podatnikiem (darczyńcą) a jednym ze
wskazanych wyżej podmiotów, z której będzie wynikało, że darowane towary lub
usługi są związane z pomocą poszkodowanym w wyniku powodzi.
Ponadto, wprowadzone zostało czasowe (od 24 września 2024 r. do dnia 31 marca
2025 r.) stosowanie stawki VAT w wysokości 0% dla darowizn materiałów
budowlanych przekazywanych bezpośrednio na rzecz:
 osób fizycznych,
 podmiotów prowadzących działalność edukacyjną, kulturalną, w zakresie
ochrony zdrowia, opieki nad dziećmi, młodzieżą oraz osobami w podeszłym
wieku, zbiorowego zakwaterowania uczniów i studentów, jak również jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej oraz innych podmiotów prowadzących
działalność w obszarze pomocy społecznej - posiadających prawo do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane, w której w wyniku działania
intensywnych opadów atmosferycznych lub powodzi we wrześniu 2024 r.
powstała szkoda i która jest położona na terenie gminy objętej kataklizmem6.
Warunkiem stosowania przedmiotowej preferencji jest zawarcie pomiędzy
podatnikiem dokonującym darowizny materiałów budowlanych i obdarowanymi
pisemnej umowy darowizny oraz posiadanie przez darczyńcę stosownych,
określonych szczegółowo w przepisach rozporządzenia, dokumentów
potwierdzających poniesienie szkody w wyniku ww. zjawisk atmosferycznych.
2. Ulga na zakup kas fiskalnych
Wprowadzono możliwość skorzystania z ulgi na zakup kas rejestrujących w miejsce
kas utraconych lub trwale uszkodzonych w wyniku klęski żywiołowej na skutek
powodzi, tj.:
 przyznano dofinansowanie na zakup kasy rejestrującej w celu prowadzenia
ewidencji sprzedaży przy jej zastosowaniu, w miejsce kasy utraconej lub trwale
uszkodzonej w wyniku klęski żywiołowej na skutek powodzi;
 określono warunki i wysokość przyznanego dofinansowania (do 2 tys. zł);
 wyłączono obowiązek zwrotu ulgi udzielonej na zakup kasy u podatnika
poszkodowanego w związku z klęską żywiołową na skutek powodzi7.
Rozwiązanie dotyczy przedsiębiorców, którzy utracili swoje kasy rejestrujące na
skutek powodzi, posiadają odpowiednio miejsce zamieszkania lub siedzibę albo
zarząd oraz prowadzą działalność na terenach gmin objętych stanem klęski
żywiołowej oraz spełniają warunki przewidziane w rozporządzeniu. O zwrot kwoty
5 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług (Dz. U. poz. 1381)
6 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług (Dz. U. poz. 1399)
7 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 października 2024 r. w sprawie odliczania lub
zwrotu wydatków poniesionych na zakup kas rejestrujących w przypadku wystąpienia klęski
żywiołowej na skutek powodzi (Dz. U. poz. 1507)

-- 3 of 8 --

4/8
z tytułu zakupu tych kas mogą występować zarówno podatnicy VAT czynni, jak
i zwolnieni.
3. Wydłużenie terminów płatności podatku VAT i złożenia deklaracji JPK_VAT
Wprowadzono rozwiązania dotyczące przedłużenia przedsiębiorcom dotkniętym
powodzią terminów płatności podatku VAT i złożenia JPK_VAT z deklaracją8, tj.:
 odroczenie zapłaty podatku VAT, które obowiązuje do 25 stycznia 2025 r. –
dotyczy terminów przypadających w okresie od września do grudnia 2024 r.,
 przesunięcie terminu składania deklaracji JPK_VAT z deklaracją do 25 listopada
br. - dotyczyło terminów przypadających w okresie od września do października
2024 r.
4. Wydłużenie terminów na przesyłanie powiadomień związanych
z użytkowaniem kas fiskalnych
Wydłużono do 30 dni terminy na przesyłanie do naczelnika urzędu skarbowego
(NUS) powiadomień związanych z używaniem lub zakończeniem pracy kasy
rejestrującej9, tj.:
 powiadomienia o utracie kasy,
 wyrejestrowania kasy w związku z trwałym jej uszkodzeniem,
 powiadomienia o wymianie pamięci fiskalnej kas elektronicznych „starego” typu
– ponowna fiskalizacja,
 powiadomienia o zmianie miejsca używania kasy i zmianie właściwości NUS,
 odroczenia terminów obowiązkowych przeglądów technicznych.
5. Zaniechanie poboru ryczałtu od dochodów spółek (tzw. Estoński CIT) z tytułu
określonych wydatków związanych z pomocą powodzianom
Wprowadzone zostało zaniechanie poboru ryczałtu od dochodów spółek, o którym
mowa w rozdziale 6b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych10 od osiągniętych dochodów z tytułu wydatków niezwiązanych
z działalnością gospodarczą, o których mowa w art. 28m ust. 1 pkt 3 ustawy,
odpowiadających:
 wysokości poniesionych kosztów wytworzenia lub cenie nabycia rzeczy lub praw
będących przedmiotem darowizn przekazanych organizacjom, o których mowa
w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, na cele związane z usuwaniem skutków powodzi z
września 2024 r.;
 wysokości kosztów poniesionych z tytułu wykonania nieodpłatnego świadczenia,
którego celem jest usuwanie skutków powodzi z września 2024r., realizowanego
8 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 września 2024 r. w sprawie przedłużenia
niektórych terminów przewidzianych w przepisach prawa podatkowego w związku
z powodzią we wrześniu 2024 r. (Dz. U. poz. 1390)
9 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. poz. 1434) oraz rozporządzenie Ministra Finansów z
dnia 27 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących mających
postać oprogramowania (Dz. U. poz. 1433).
10 Dz. U. z 2024 r. poz. 226

-- 4 of 8 --

5/8
na rzecz organizacji, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie11.
Zaniechanie ma zastosowanie do dochodów z tytułu wydatków niezwiązanych z
działalnością gospodarczą osiągniętych w okresie od dnia 12 września 2024 r. do
dnia 31 grudnia 2024 r. w związku z dokonaniem darowizny lub wykonaniem
nieodpłatnego świadczenia zrealizowanego na rzecz podmiotów prowadzących
działalność pożytku publicznego.
6. Zaniechanie poboru podatków dochodowych od kwot z tytułu ubezpieczeń
majątkowych otrzymanych w związku z usuwaniem skutków powodzi
Na mocy rozporządzenia Ministra Finansów12 zaniechano poboru podatku
dochodowego PIT i podatku dochodowego CIT od kwot otrzymanych z tytułu
ubezpieczeń majątkowych otrzymanych w związku z usuwaniem skutków powodzi
z września 2024 r. przez podatników posiadających status poszkodowanych
w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi13.
Zaniechanie ma zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych w związku
z powodzią w okresie od 12 września 2024 r. do 31 grudnia 2026 r.
7. Zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób prawnych od niektórych
dochodów spółdzielni mieszkaniowych
W rozporządzeniu Ministra Finansów14 przewidziano zaniechanie poboru podatku
od dochodów spółdzielni mieszkaniowych wydatkowanych od dnia 1 października
2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. przez spółdzielnie mieszkaniowe przekazujące
dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi innym poszkodowanym
przez powódź spółdzielniom mieszkaniowym.
8. Dodatkowe rozwiązania wspierające poszkodowanych w powodzi z 2024 r.
wynikające z ustawy powodziowej w związku z § 3 rozporządzenia w sprawie
wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane
11 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 października 2024 r. w sprawie zaniechania
poboru ryczałtu od dochodów spółek w związku z usuwaniem skutków powodzi z września
2024 r. (Dz. U. poz. 1550)
12 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 października 2024 r. w sprawie zaniechania
poboru podatku dochodowego od kwot z tytułu ubezpieczeń majątkowych otrzymanych w
związku z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r. (Dz. U. poz. 1551)
13 Dz. U. z 2024 r. poz. 654
14 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 listopada 2024 r. w sprawie zaniechania
poboru podatku dochodowego od osób prawnych od niektórych dochodów spółdzielni
mieszkaniowych wydatkowanych w związku z usuwaniem skutków powodzi z września
2024 r. (Dz. U. poz. 1682)

-- 5 of 8 --

6/8
z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych
na ich terenie15:
 Do końca następnego roku kalendarzowego, w którym wystąpiła powódź,
zwolnione od podatku dochodowego są dochody (przychody) poszkodowanego
otrzymane na usuwanie skutków powodzi z tytułu nieodpłatnych lub częściowo
odpłatnych świadczeń oraz z tytułu darowizn, do których nie mają zastosowania
przepisy ustawy o podatku od spadków i darowizn (art. 30 ust. 1 pkt 1 i ust. 5
ustawy powodziowej),
 W przypadku przekazania na własność nieodpłatnie poszkodowanym
przedsiębiorcom środków trwałych lub sfinansowania ich zakupu, przedsiębiorcy
mają możliwość zaliczania w koszty uzyskania przychodów odpisów
amortyzacyjnych (art. 30 ust. 3 ustawy powodziowej),
 Przedsiębiorcy użyczający poszkodowanym środków trwałych mają możliwość
kontynuowania odpisów amortyzacyjnych i zaliczania ich w koszty uzyskania
przychodów do końca następnego roku kalendarzowego, w którym wystąpiła
powódź (art. 31 ustawy powodziowej),
 Zwolnione z opodatkowania podatkiem PIT zostało wsparcie finansowe
udzielone poszkodowanym w powodzi kredytobiorcom w rozumieniu ustawy
z dnia 9 października 2015 r. o wsparciu kredytobiorców, którzy zaciągnęli kredyt
mieszkaniowy i znajdują się w trudnej sytuacji finansowej16, oraz
o których dom jednorodzinny lub lokal mieszkalny, których dotyczy kredyt
mieszkaniowy w rozumieniu ustawy o wsparciu kredytobiorców, zostały
uszkodzone lub zniszczone na skutek powodzi, oraz który utracił, chociażby
czasowo, możliwość korzystania z tego domu lub jego części lub tego lokalu
albo
o którzy całkowicie utracili źródło dochodu w wyniku powodzi oraz byli
zatrudnieni lub prowadzili działalność gospodarczą na obszarze gminy lub
miejscowości wskazanej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów
wydanego na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy powodziowej,
 Do dochodów osób niepełnosprawnych, o których mowa w art. 26 ust. 7e zdanie
pierwsze ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nie są zaliczane
dochody i przychody zwolnione od podatku dochodowego od osób fizycznych na
podstawie art. 30 ust. 1 ustawy powodziowej,
 Podatnicy minimalnego podatku dochodowego, dla celów obliczenia straty oraz
udziału dochodów w przychodach, o których mowa w art. 24ca ust. 1 ustawy o
podatku dochodowym od osób prawnych, nie uwzględniają kosztów
wytworzenia lub ceny nabycia rzeczy podlegających zaliczeniu do kosztów
uzyskania przychodów z tytułu darowizn i ofiar wszelkiego rodzaju przekazanych
na usuwanie skutków powodzi. Rozwiązanie to stosuje się do dnia 31 grudnia
roku następującego po roku, w którym wystąpiła powódź.
15 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w
których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z
września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U. poz. 1371, z późn. zm.)
16 Dz. U. z 2024 r. poz. 1385

-- 6 of 8 --

7/8
9. Zwolnienie od podatku od spadków i darowizn oraz zwolnienie od opłaty
skarbowej
Na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy powodziowej zwalnia się od podatku od spadków
i darowizn darowizny otrzymane w okresie od 17 września 2024 r. do 31 grudnia
2025 r. przez osoby fizyczne, w tym przez przedsiębiorców, jeżeli do dnia 31 grudnia
2025 r. roku zostaną przeznaczone przez obdarowanego na usunięcie skutków
powodzi.
Ponadto, na podstawie art. 29 pkt 1 tej ustawy poszkodowani w wyniku powodzi
mogą skorzystać z szerokiego zwolnienia od opłaty skarbowej w sprawach z zakresu
administracji publicznej związanych z usuwaniem skutków powodzi, załatwianych
od 17 września 2024 r. do 15 września 2025 r., tj. od dokonania czynności
urzędowej, wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) oraz
złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo
jego odpisu, wypisu lub kopii.
10. Rozwiązania w zakresie podatków dochodowych mające na celu wsparcie
poszkodowanych w powodzi wprowadzone rozporządzeniem Ministra
Finansów z dnia 19 września 2024 r. w sprawie przedłużenia niektórych
terminów przewidzianych w przepisach prawa podatkowego w związku
z powodzią we wrześniu 2024 r. (Dz. U. poz. 1390).
W podatkach dochodowych, z przedłużonych terminów mogą korzystać podmioty,
które łącznie spełniają następujące warunki:
1) są poszkodowane w rozumieniu ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi17, tj. osoby fizyczne,
osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które
na skutek powodzi we wrześniu 2024 r. doznały szkód majątkowych lub utraciły,
chociażby czasowo, możliwość korzystania z posiadanej nieruchomości lub lokalu,
2) ich siedziba, zarząd lub miejsce zamieszkania znajdują się na terenie gminy
poszkodowanej w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r.18,
3) prowadzą działalność gospodarczą na terenie gminy poszkodowanej.
W zakresie podatków dochodowych, na podstawie rozporządzenia przedłużono:
1) do 30 kwietnia 2025 r. termin płatności zaliczek na podatek dochodowy PIT, za
miesiące od sierpnia do grudnia 2024 r. (dla podatników opłacających zaliczki
miesięczne) lub za III i IV kwartał 2024 r. (dla podatników opłacających zaliczki
kwartalne).
Analogiczne rozwiązanie zostało wprowadzone w odniesieniu do ryczałtu od
przychodów ewidencjonowanych oraz podatku od przychodów z budynków
płaconego przez podatników podatku PIT,
17 Dz. U. z 2024 r. poz. 654, z późn. zm.
18 Wykaz gmin określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie
wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem
skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U. poz.
1371, z późn. zm.).

-- 7 of 8 --

8/8
2) do 31 marca 2025 r. termin płatności zaliczek na podatek dochodowy CIT, za
miesiące od sierpnia do grudnia 2024 r. (dla podatników opłacających zaliczki
miesięczne) lub za III i IV kwartał 2024 r. (dla podatników opłacających zaliczki
kwartalne),
3) do 31 marca 2025 r. dla podatników podatku CIT termin płatności podatku od
przychodów z budynków należnego za miesiące od sierpnia do grudnia 2024 r.,
4) o 3 miesiące termin do zapłaty ryczałtu od dochodów spółek, o którym mowa
w rozdziale 6b ustawy CIT19, przypadający we wrześniu albo w październiku 2024 r.,
5) do 30 kwietnia 2025 r. termin na przekazanie przez płatników podatku PIT
zaliczek na podatek i zryczałtowanego podatku pobranych od podatników podatku
PIT za okres od 1 sierpnia do 31 grudnia 2024 r.
Dotyczy to w szczególności zaliczek od przychodów z pracy na etacie pobranych
przez firmy będące zakładem pracy (art. 32 ustawy PIT20) lub zleceniodawcą (art. 41
ust. 1 ustawy PIT), a także zryczałtowanego podatku PIT pobranego od wybranych
przychodów uzyskanych przez nierezydentów, np. z praw autorskich.
6) do 31 stycznia 2025 r. termin na złożenie przez płatników podatku PIT deklaracji
PIT-4R i PIT-8AR, w sytuacji gdy płatnik zaprzestał prowadzenia działalności przed
końcem 2024 r.,
7) do 31 marca 2025 r. podatnikom podatku CIT, których rok podatkowy jest inny
niż kalendarzowy, termin na złożenie zeznania i zapłatę podatku, przypadającego
w okresie od 19 września 2024 r. (wejście w życie rozporządzenia) do 31 grudnia
2024 r.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
1. Pan Marcin Kierwiński, Minister – Członek Rady Ministrów
19 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z
2023 r. poz. 2805, z późn. zm.).
20 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z
2024 r. poz. 226, z późn. zm.).

-- 8 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-II.054.5.2024
Warszawa, 20 stycznia 2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: Interpelacji Pana Posła Jacka Sasina w sprawie braku realnej pomocy
poszkodowanym przez powódź w 2024 r. (Interpelacja nr 6398).
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jacka Sasina w sprawie braku realnej pomocy
poszkodowanym przez powódź w 2024 r. (Interpelacja nr 6398), uprzejmie proszę
o przyjęcie informacji dotyczących wsparcia z zakresu właściwości Ministra Rozwoju
i Technologii.
Świadczenie interwencyjne (art. 22a - art. 22h ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi).
Świadczenie interwencyjne jest jednorazową formą wsparcia przeznaczoną dla podmiotów
poszkodowanych w wyniku powodzi, które planują kontynuowanie działalności.
Ww. świadczenie oraz koszty obsługi jego wypłaty są finansowane z budżetu państwa
ze środków rezerwy celowej, o której mowa w art. 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi.
Podmiotem odpowiedzialnym za realizację wsparcia jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych
(ZUS), który jest również uprawniony do kontroli prawidłowości i rzetelności danych,
informacji i oświadczeń przekazanych przez przedsiębiorcę lub organizację albo podmiot,
albo rolnika, o których mowa w art. 22a ust. 1a ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, we wniosku,
o którym mowa w art. 22b ust. 1 tej ustawy. Przepisy rozdziału 10 ustawy z dnia
13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych stosuje się odpowiednio.
Przepisów art. 47 ust. 1, art. 48 ust. 1, art. 54 ust. 1 oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca
2018 r. - Prawo przedsiębiorców nie stosuje się.
Beneficjentami świadczenia są poszkodowani w wyniku wystąpienia powodzi będący:
1. przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy – Prawo przedsiębiorców, prowadzącym
działalność na dzień wydania rozporządzenia Rady Ministrów, o którym mowa
w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi, tj. na dzień 16 września 2024 r.,
2. organizacją pozarządową (NGO), prowadzącą działalność pożytku publicznego oraz
podmiotem ekonomii społecznej (np. spółdzielnie socjalne),
3. rolnikiem, który prowadzi działalność rolniczą i był płatnikiem składek w systemie
ubezpieczeń społecznych na dzień wydania ww. rozporządzenia RM.
Maksymalny limit finansowy, przypadający na jednego beneficjenta, wynosi 1 000 000 zł.
Obowiązek zwrotu całości świadczenia wraz z odsetkami za zwłokę, liczonymi od dnia jego
wypłacenia na rachunek bankowy wskazany przez ZUS, spoczywa na przedsiębiorcach,
organizacjach lub rolnikach, jeżeli:
1. przestali lub zawiesili działalność w ciągu 6 miesięcy od otrzymania świadczenia,

-- 1 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
2. podali nieprawdziwe informacje w oświadczeniach,
3. nie dostarczyli wymaganych dokumentów lub nie poddali się kontroli.
Zwrot części świadczenia następuje, gdy:
1. stwierdzono różnice między deklarowanym a faktycznym przychodem,
2. nie wykonano zobowiązań związanych z liczbą ubezpieczonych osób.
Świadczenie podlega także częściowemu zwrotowi, jeśli zostało wypłacone w wysokości
przekraczającej faktyczną wartość szkody. Spadkobiercy nie muszą zwracać świadczenia,
jeśli warunek zwrotu wynika ze śmierci przedsiębiorcy lub rolnika. Do nienależnie
wypłaconych świadczeń stosuje się odpowiednie przepisy o systemie ubezpieczeń
społecznych oraz Ordynacji podatkowej.
Aby otrzymać świadczenie, wnioskodawca musi:
1. wykazać szkodę powstałą w wyniku powodzi, dotyczącą majątku niezbędnego
do dalszego prowadzenia działalności,
2. zobowiązać się do kontynuowania działalności przez co najmniej 6 miesięcy
od otrzymania świadczenia,
3. zobowiązać się do utrzymania poziomu zatrudnienia tj. utrzymania liczby osób
zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych, przez 6 miesięcy
od wydania wskazanego wyżej rozporządzenia.
W przypadku świadczenia interwencyjnego nie decyduje kolejność zgłoszeń.
Na dzień 17 stycznia br. wpłynęło 1 580 wniosków (RSI) o świadczenie interwencyjne,
przeznaczone na wsparcie dalszego prowadzenia działalności gospodarczej
dla przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku powodzi.
Wysokość świadczenia interwencyjnego jest ustalana na podstawie:
1. wysokości szkody określonej w art. 22a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 września 2011
r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi,
przy czym świadczenie nie może być wyższe od tej szkody,
2. sposobu wskazanego przez wnioskodawcę w iloczynie: liczby ubezpieczonych
zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych lub zdrowotnych na dzień złożenia
wniosku lub dzień wydania rozporządzenia, tj. 16 września 2024 r. (mniejsza liczba)
oraz kwoty określonej w rozporządzeniu (tj. 16 000 zł),
3. w przypadku organizacji lub podmiotów, kwoty wyliczonej na podstawie
średniomiesięcznego przychodu z poprzedniego roku oraz współczynnika
określonego w rozporządzeniu (tj. 0,75).
Na dzień 17 stycznia br. wpłynęło wniosków (RSI) na łączną kwotę 174 907 814,60 zł -
najwyższa wnioskowana kwota: 2 848 000,00 zł, najniższa wnioskowana kwota:
1 200,00 zł.
Wpływ wniosków w podziale na województwa przedstawia się następująco:
województwo liczba wniosków kwota w zł wynikająca
z wniosku
dolnośląskie 858 88 881 497,02
lubuskie 9 876 520,00
opolskie 631 72 933 629,93
śląskie 82 12 216 167,65
Zgodnie z danymi z 17 stycznia 2025 r., przedsiębiorcom wypłacono w sumie 149 955
848,25 zł.

-- 2 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Koszty obsługi wynoszą 0,5 % kwoty przeznaczonej na wypłatę świadczenia
interwencyjnego.
Umorzenie należności, w tym już opłaconych, z tytułu składek na ubezpieczenia
społeczne, zdrowotne i inne fundusze (art. 35f - art. 35k ustawy z dnia 16 września 2011
r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi)
Umorzeniu podlegają należności z tytułu składek na: ubezpieczenie społeczne,
ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych. Dotyczy to
również składek już opłaconych. W przypadku poszkodowanych, którzy już zapłacili składki,
możliwe będzie ich zwrócenie, pod warunkiem spełnienia odpowiednich kryteriów.
Skutki finansowe związane z umorzeniem składek na ubezpieczenia społeczne są
finansowane z dotacji budżetowej dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Umorzenie
składek na ubezpieczenie zdrowotne pokrywane jest ze środków rezerwy celowej,
zarządzanej przez ministra właściwego do spraw zdrowia. Umorzenie składek nie jest
traktowane jako przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób
fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych.
Podmiotem odpowiedzialnym za realizację wsparcia jest ZUS – zgodnie z art. 35g-h i art. 35j
ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.
ZUS będzie przeprowadzał kontrolę prawidłowości, rzetelności danych i oświadczeń
przekazanych przez płatnika składek we wniosku o umorzenie. Przepisy rozdziału
10 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych stosuje się
odpowiednio. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, ZUS wydaje decyzję
nakładającą obowiązek opłacenia umorzonych składek.
Beneficjentami wsparcia są poszkodowani w wyniku wystąpienia powodzi płatnicy składek,
którym:
1. na podstawie umowy, o której mowa w art. 29 ust. 1a ustawy z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, odroczono termin płatności
należności z tytułu składek za okres, o którym mowa w art. 36 ustawy
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi,
lub rozłożono należności z tytułu tych składek na raty,
2. na podstawie art. 36 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z usuwaniem skutków powodzi ustalono nowy termin płatności należności z tytułu
składek za okres, o którym mowa w tym przepisie.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, ZUS wydaje decyzję o obowiązku opłacenia
składek umorzonych na podstawie art. 35f ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi.
Wniosek o umorzenie składek może złożyć płatnik składek, który został poszkodowany
w wyniku powodzi i wykaże spadek przychodu z prowadzonej działalności o co najmniej
40 % między porównywanymi miesiącami wskazanymi w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z usuwaniem skutków powodzi, tj. wrzesień 2024 r. do września 2023 r. albo październik
2024 r. do października 2023 r., a jeżeli płatnik składek rozpoczął działalność w 2024 r. –
wrzesień 2024 r. do sierpnia 2024 r.
Dodatkowo, wsparcie obejmuje także odroczone lub rozłożone na raty należności z tytułu
składek, jeśli termin płatności został wcześniej zmieniony. Beneficjent może uwzględnić te
należności we wniosku o umorzenie.

-- 3 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W przypadku tego wsparcia nie decyduje kolejność zgłoszeń.
Wsparcie finansowe dla przedsiębiorców (art. 41-57 ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi)
Na wsparcie finansowe mogą liczyć przedsiębiorcy z terenów województwa dolnośląskiego,
lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego zatrudniający nie więcej niż 50 pracowników. Mogą
oni uzyskać jednorazowe świadczenie w wysokości do 200 tys. zł. – jest to pożyczka
preferencyjna. Przedsiębiorca przeznacza ją na usuwanie szkód w rzeczowych aktywach
trwałych lub obrotowych powstałych w wyniku powodzi w miejscu faktycznego
wykonywania działalności gospodarczej. Może ją również przeznaczyć na usuwanie szkód
w środkach trwałych oddanych mu do używania na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub
innej umowy o podobnym charakterze. Pożyczka może być przeznaczona także na remont
lub przystosowanie do prowadzenia działalności gospodarczej innego lokalu lub budynku,
w sytuacji, gdy usuwanie szkód w dotychczasowym miejscu jej prowadzenia wiązałoby się
ze zwiększonym ryzykiem powtórnego zniszczenia przez powódź w przyszłości.
Przedsiębiorca przed upływem 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy z funduszem
pożyczkowym jest obowiązany do wykorzystania i przedstawienia rozliczenia otrzymanej
pożyczki. W uzasadnionych przypadkach okres ten może być przedłużony przez fundusz
pożyczkowy o kolejne 3 miesiące. Podstawę rozliczenia otrzymanej pożyczki stanowią
rachunki lub faktury wystawione na przedsiębiorcę. Podstawowym warunkiem umorzenia
pożyczki jest prawidłowe jej wykorzystanie i rozliczenie. Zostanie ona w 100 % umorzona,
jeśli przedsiębiorca przed powodzią zawarł umowę ubezpieczenia od następstw klęsk
żywiołowych. Jeśli nie miał takiego ubezpieczenia, umorzone zostanie 75 % pożyczki.
Pozostała kwota nie będzie oprocentowana. Przedsiębiorcy mają 6 miesięcy od dnia
wystąpienia szkody powstałej w wyniku powodzi na złożenie wniosku o udzielenie pożyczki.
Wsparcie dla przedsiębiorców jest finansowane z budżetu państwa ze środków rezerwy
celowej, o której mowa w art. 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z usuwaniem skutków powodzi.
Podmiotami odpowiedzialnymi za realizację wsparcia są fundusze pożyczkowe wybrane
zgodnie z art. 51-54 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem
skutków powodzi. Odpowiednio: dla województwa dolnośląskiego i lubuskiego –
Karkonoska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., dla województwa opolskiego – Fundacja
Rozwoju Śląska, dla województwa śląskiego – Fundusz Górnośląski S.A.
Fundusze pożyczkowe zobowiązane są do rozliczania udzielonego wsparcia finansowego,
w tym kontroli prawidłowości wykorzystania przez przedsiębiorców uzyskanych środków
finansowych na podstawie zawartych z ministrem właściwym do spraw gospodarki umów
głównych.
O udzielenie wsparcia ubiegać się może przedsiębiorca, który w czasie wystąpienia powodzi:
1. wykonywał działalność gospodarczą na obszarze gmin lub miejscowości
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2,
2. zatrudniał nie więcej niż 50 pracowników.
O udzielenie wsparcia ubiegać się może również przedsiębiorca, który zawiesił
wykonywanie działalności gospodarczej.
Wsparcie, które następuje na wniosek przedsiębiorcy, może zostać mu udzielone
jednokrotnie do wysokości szkody poniesionej w wyniku powodzi, lecz nie więcej niż
200 000 zł.
Wsparcie finansowe wykorzystane i rozliczone zgodnie z art. 41 ust. 2 i art. 46 ustawy
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, podlega

-- 4 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
w całości umorzeniu z dniem złożenia do funduszu pożyczkowego rozliczenia otrzymanego
wsparcia. Decyzję w sprawie umorzenia wydaje fundusz pożyczkowy po dokonaniu kontroli
poniesionych przez przedsiębiorcę wydatków. Jeżeli przedsiębiorca, który
przed wystąpieniem powodzi nie zawarł umowy ubezpieczenia przedsiębiorstwa
od następstw klęsk żywiołowych, wykorzystał i rozliczył otrzymane wsparcie umorzeniu
podlega 75 % udzielonego wsparcia. Pozostałe do spłaty 25 % kwoty nie podlega
oprocentowaniu.
Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego przedsiębiorca składa w terminie 6 miesięcy
od dnia wystąpienia szkody powstałej w wyniku powodzi. Do wniosku przedsiębiorca
dołącza:
1. zaświadczenie wydane przez wójta gminy, burmistrza lub prezydenta miasta,
właściwego dla miejsca faktycznego wykonywania przez przedsiębiorcę
działalności gospodarczej, potwierdzające, że w okresie wskazanym
w zaświadczeniu przedsiębiorca poniósł szkodę w wyniku powodzi,
2. oświadczenie przedsiębiorcy o: spełnianiu warunku, o którym mowa w art. 41 ust.
3 pkt 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi; faktycznym wykonywaniu działalności gospodarczej w czasie wystąpienia
powodzi albo jej zawieszeniu; zawarciu przed wystąpieniem powodzi umowy
ubezpieczenia przedsiębiorstwa od następstw klęsk żywiołowych oraz o kwocie
przyznanego odszkodowania albo niezawarciu takiej umowy.
W przypadku, gdy podstawą określenia kwoty wsparcia jest oszacowanie dokonane przez
rzeczoznawcę lub biegłego uprawnionego do dokonywania wyceny środków trwałych
lub aktywów obrotowych albo rzeczoznawcę majątkowego, lub oszacowanie dokonane
przez ubezpieczyciela, do wniosku o udzielenie wsparcia przedsiębiorca dołącza
to oszacowanie wraz z dokumentacją, na podstawie której zostało ono dokonane.
Dane dotyczące złożonych wniosków i zawartych umów o udzielenie pożyczki
z poszczególnych województw, wg stanu na dzień 17 stycznia br., kształtują się
w następujący sposób:
województwo liczba
wniosków
wnioskowana
kwota pożyczek
liczba
zawartych
umów
kwota wynikająca
z zawartych umów
dolnośląskie 283 21 499 099,35 139 13 855 505,6
lubuskie 1 49 996,09 1 49 996,09
opolskie 192 27 891 087,86 151 21 377 937,22
śląskie 9 1 251 176,13 4 529 796,13
Kwota środków przeznaczonych na pokrycie kosztów operacyjnych funduszy
pożyczkowych nie może być wyższa niż 5 % kwoty wypłaconych przez ten Fundusz
pożyczek.
Ponadto informuję, że ustawa z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi, wprowadziła instrumenty dodatkowego
wsparcia podmiotów dotkniętych skutkami zeszłorocznej powodzi, w ramach programów
mieszkaniowych już realizowanych. Instrumenty wsparcia skierowane są przede wszystkim
do samorządów gminnych, spółdzielni mieszkaniowych, czy też społecznych inicjatyw
mieszkaniowych (SIM/TBS). Część rozwiązań w obszarze mieszkalnictwa obejmuje
bezpośrednio także osoby fizyczne.

-- 5 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
I. Wsparcie na tworzenie i remonty zasobów mieszkaniowych w ramach programu
wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego
Wsparcie ma charakter bezzwrotnych grantów w ramach programu wsparcia budownictwa
socjalnego i komunalnego, a źródłem jego pochodzenia jest Fundusz Dopłat zasilany
środkami rezerwy celowej (kwota 500 mln zł – kwota wspólna dla wsparcia powodziowego
w ramach programu wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego oraz programu
TERMO).
Za koordynację działań w ramach instrumentu odpowiada Ministerstwo Rozwoju
i Technologii, natomiast za przyjmowanie wniosków, wypłatę wsparcia i inne czynności
operacyjne odpowiedzialny jest Bank Gospodarstwa Krajowego (podstawa prawna: art. 28
ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem
skutków powodzi). Działania związane z wydatkowaniem środków publicznych podlegają
bieżącej kontroli Najwyższej Izby Kontroli.
Beneficjentami wsparcia są: jednostki samorządu terytorialnego (jst), jednoosobowe spółki
gminne, związki międzygminne, powiaty oraz organizacje pozarządowe.
Finansowe wsparcie udzielane jest na pokrycie 100 % kosztów tworzenia lokali
mieszkalnych w mieszkaniowym zasobie gminy bądź w zasobie TBS/SIM, na potrzeby osób
dotkniętych skutkami powodzi. Tworzenie lokali mieszkalnych może przy tym polegać na:
1. budowie nowego budynku,
2. remoncie gminnego pustostanu,
3. przebudowie budynku usługowego lub gospodarczego na budynek mieszkalny,
4. zakupie lokalu mieszkalnego (w tym przypadku koszt pokrywany przez państwo nie
obejmie kosztów gruntu, a pozostały koszt pokryty zostanie do wysokości wartości
rynkowej ustalonej przez rzeczoznawcę).
Po nowelizacji tzw. ustawy powodziowej z 21 listopada 2024 r. warunkiem uzyskania
wsparcia jest zapewnienie pierwszeństwa w dostępie do tworzonych lokali osobom
poszkodowanym w wyniku powodzi (a nie przeznaczeniu dla osób poszkodowanych). Takie
rozwiązanie niweluje ryzyko konieczności zwrotu środków w przypadku, gdy do najmu
części utworzonych lokali nie zgłoszą się osoby będące poszkodowanymi.
W przypadku przedsięwzięć polegających na zakupie lokali mieszkalnych oraz na remoncie
zamieszkanego zasobu komunalnego bądź społecznego czynszowego, obowiązuje
ograniczenie w zakresie kwoty bazowej finansowego wsparcia. Zgodnie z rozporządzeniem
Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 6 listopada 2024 r. w sprawie określenia wysokości
kwoty bazowej finansowego wsparcia dla gmin, jednoosobowych spółek gminnych albo
związków międzygminnych na remont lokalu mieszkalnego lub nabycie takiego lokalu,
budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności takiego budynku (Dz. U. poz. 1668),
w przypadku zakupu lokali kwota bazowa wynosi 7 500 zł, a w przypadku remontu
zamieszkanego zasobu – 3 400 zł.
Finansowego wsparcia na zakup lokalu mieszkalnego udziela się do kwoty odpowiadającej
iloczynowi kwoty bazowej, powierzchni nabywanego lokalu mieszkalnego oraz
współczynnika 1,2, a w przypadku zakupu lokalu mieszkalnego połączonego z remontem –
do kwoty odpowiadającej sumie iloczynu kwoty bazowej i powierzchni nabywanego lokalu
mieszkalnego oraz kosztów jego remontu.
W przypadku przedsięwzięć polegających na remoncie zamieszkanych zasobów
komunalnych bądź społecznych czynszowych, finansowego wsparcia udziela się
do wysokości różnicy między iloczynem kwoty bazowej i łącznej powierzchni użytkowej
znajdujących się na terenie tej gminy i uszkodzonych w wyniku powodzi lokali mieszkalnych

-- 6 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
stanowiących mieszkaniowy zasób gminy lub będących własnością inwestora innego niż
gmina i utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat
lub finansowania zwrotnego w ramach programu SBC, a łączną wysokością finansowego
wsparcia udzielonego danej gminie na przedsięwzięcia remontowe, o których mowa w art.
28 ust. 3 tzw. ustawy powodziowej.
Bezzwrotne wsparcie udzielane jest na podstawie wniosków składanych od 5 października
do 18 grudnia 2024 r. w Banku Gospodarstwa Krajowego. Informacje zawarte we wniosku
określa rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 lutego 2024 r. w sprawie
finansowego wsparcia udzielanego na realizację niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych
(poz. 379 z późn. zm.). Dodatkowe załączniki do wniosku określa art. 28 ustawy z dnia
16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi.
Aby ubiegać się o wsparcie w ramach instrumentu niezbędne jest złożenie wniosku zgodnie
z regulacjami programu wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego wraz
z dodatkowymi informacjami określonymi w ustawie z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi. Wypłata
następuje po podpisaniu umowy o finansowe wsparcie bądź, w przypadku złożenia
niepełnego wniosku, po uzupełnieniu braków.
Wnioski o finansowe wsparcie na przedsięwzięcia ściśle związane ze stanem klęski
żywiołowej rozpatrywane są w ramach programu wsparcia budownictwa socjalnego
i komunalnego poza kolejnością. Finansowego wsparcia udziela się do wysokości środków
Funduszu Dopłat pochodzących z rezerwy celowej. Ich kwalifikacja do udzielenia
finansowego wsparcia odbywa się do 31 grudnia. Środki będą wypłacane po skończeniu
naboru i procesu rozpatrywania wniosków (po 18 grudnia 2024 r. ), a ich wysokość będzie
zależała od wnioskowanej kwoty wsparcia, zależnej od liczby i powierzchni zasobu
mieszkaniowego, którego dotyczy dany wniosek.
II. Dofinansowanie kosztu remontów budynków wielorodzinnych w ramach programu
TERMO
W ramach wsparcia podmiotów dotkniętych skutkami zeszłorocznej powodzi, przewidziano
również dofinansowanie kosztu remontów budynków wielorodzinnych uszkodzonych
w wyniku powodzi [art. 28a ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi wprowadzony ustawą z dnia
1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1473)].
Źródłem finansowania ww. wsparcia jest rezerwa celowa przeznaczona na wsparcie
budownictwa komunalnego oraz remont budynków wielorodzinnych. Wysokość rezerwy
w 2024 roku: 500 mln zł (kwota wspólna dla wsparcia powodziowego w ramach programu
wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego oraz programu TERMO).
Za koordynację działań odpowiada Ministerstwo Rozwoju i Technologii, natomiast
za przyjmowanie wniosków, wypłatę wsparcia i inne czynności operacyjne odpowiedzialny
jest Bank Gospodarstwa Krajowego. Działania związane z wydatkowaniem środków
publicznych podlegają bieżącej kontroli Najwyższej Izbie Kontroli.
Beneficjentami programu wsparcia są właściciele lub zarządcy budynków wielorodzinnych,
np. wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe, gminy, towarzystwa
budownictwa społecznego, społeczne inicjatywy mieszkaniowe.

-- 7 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W ramach wsparcia nie istnieją ograniczenia limitów finansowych. Wsparcie polega
na pokryciu części kosztów remontów budynków wielorodzinnych (części wspólne
budynku, piwnice, elewacje, okna i drzwi) uszkodzonych w wyniku powodzi i wynosi:
1. 70 % kosztów remontu – w przypadku budynków z mieszkaniami komunalnymi,
a także budynków towarzystw budownictwa społecznego,
2. 60 % – w przypadku budynków zabytkowych,
3. 50 % – w przypadku pozostałych budynków wielorodzinnych.
Wsparcie jest związane ze składaniem wniosków i ma formę pomocy bezzwrotnej.
Potencjalni beneficjenci muszą przygotować wniosek z załącznikami o przyznanie wsparcia
z dołączonym audytem remontowym, który określa zakres uszkodzeń niezbędnych
do naprawy w ramach remontu oraz koszty działań remontowych i przywrócenia budynku
do użyteczności. Decyduje kolejność zgłoszeń.
Z uwagi na fakt, że wnioski były przyjmowane do 18 grudnia 2024 r. i trwa ich
rozpatrywanie – na tym etapie nie jest jeszcze możliwe wskazanie końcowej liczby
beneficjentów. Nie można też z tego samego powodu określić jeszcze szczegółowego
poziomu wsparcia przypadającego na jednego beneficjenta ani różnicy finansowej pomiędzy
wartością wsparcia, a kosztami obsługi wypłat danego świadczenia.
Poza wyżej wymienionymi rozwiązaniami tzw. ustawa powodziowa przewiduje także inne
rozwiązania wspierające osoby poszkodowane w wyniku powodzi. Należą do nich:
I. Prawo pierwokupu nieruchomości mieszkalnych dla gmin/zmiany w umowach
najmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
W celu zabezpieczenia potrzeb mieszkaniowych osób poszkodowanych w wyniku powodzi,
które utraciły możliwość zaspokajania swoich potrzeb mieszkaniowych w dotychczasowym
miejscu zamieszkania wprowadzono zmiany w ustawie z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, dotyczące
możliwości skorzystania przez gminę z prawa pierwokupu lokali mieszkalnych oraz
nieruchomości zabudowanych budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym.
Propozycja określona w art. 27a tzw. ustawy powodziowej w brzmieniu nadanym
przez ustawę z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw, przewiduje
możliwość skorzystania przez gminy z prawa pierwokupu samodzielnego lokalu
mieszkalnego lub udziału w tym lokalu oraz nieruchomości zabudowanej budynkiem
mieszkalnym jednorodzinnym lub udziału w takiej nieruchomości, położonych na obszarze
gmin, które zostały dotknięte skutkami powodzi i przeznaczenia tych lokali lub budynków,
po ich ewentualnej odbudowie lub wyremontowaniu, na rzecz osób potrzebujących pomocy
mieszkaniowej, w tym osób poszkodowanych w wyniku wystąpienia powodzi.
Zaproponowane rozwiązanie jest nowym instrumentem pozwalającym gminom na szybkie
udzielenie pomocy mieszkaniowej osobom poszkodowanym na skutek wystąpienia
powodzi. Lokale mieszkalne i udziały w lokalach mieszkalnych oraz nieruchomości i udziały
w nieruchomościach nabyte przez gminę w wykonaniu prawa pierwokupu wchodzą w skład
mieszkaniowego zasobu gminy i będą - po ich odbudowaniu lub remoncie w miarę potrzeb
– oddawane w najem osobom poszkodowanych na zasadach dotyczących wynajmowania
lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Art. 27b, dodany ustawą z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw,
wprowadza wyłączenie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw
lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego w stosunku

-- 8 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
do osób dotkniętych skutkami powodzi, co daje gminom możliwość zawierania na czas
oznaczony umów najmu mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Oznacza to, że umowy najmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
z osobami poszkodowanymi, które w wyniku powodzi czasowo utraciły możliwość
zaspokajania potrzeb mieszkaniowych w dotychczasowym miejscu zamieszkania, mogą być
zawierane na czas oznaczony. Zaproponowane rozwiązanie pozwoli gminom
na wynajmowanie czasowe mieszkań osobom dotkniętym skutkami powodzi, których
mieszkania lub domy zostały uszkodzone w stopniu wykluczającym zamieszkanie w nich
bez przeprowadzenia remontu lub odbudowy.
II. Zmiany w zakresie indywidualnych kont mieszkaniowych i wsparcie z Funduszu
Wsparcia Kredytobiorców
W zakresie wsparcia osób poszkodowanych przez powódź, w art. 33a ustawy z dnia
16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi, określono ochronę osób oszczędzających na Koncie Mieszkaniowym, polegającą
na dopuszczeniu wyjątku od warunku wskazanego w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja
2023 r. o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe (Dz.U. z 2024 r.,
poz. 1704). Wprowadzono zmniejszenie liczby comiesięcznych wpłat na konto (będących
warunkiem jego prowadzenia) do jednej w ciągu 6 kolejnych miesięcy następujących po dniu
wydania przepisów wykonawczych, o których mowa w art. 1 ust. 2 przedmiotowej ustawy1.
Wzięto tu pod uwagę szczególną sytuację osób, które doznały szkód majątkowych, a tym
samym nie są w stanie systematycznie oszczędzać w ramach prowadzonego Konta
Mieszkaniowego, co zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 26 maja 2023 r.
o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe spowodowałoby brak możliwości
dalszego oszczędzania w ramach konta.
Beneficjentami programu, których obejmuje ww. wsparcie, są osoby fizyczne prowadzące
Konta Mieszkaniowe. Objęcie przepisem nie wymaga złożenia wniosku, a osoby objęte
pomocą automatycznie nabywają prawo do zmniejszonej liczby comiesięcznych wpłat
na konto. Wymogiem formalnym jest, aby miejscem zamieszkania osoby fizycznej, na rzecz
której jest prowadzony rachunek oszczędnościowy, była gmina wskazana w przepisach
wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi. Z uwagi na specyfikę
rozwiązania Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie jest w posiadaniu liczby beneficjentów
objętych wsparciem. Należy przy tym zaznaczyć, że pomoc oszczędzającym nie powoduje
wydatków budżetu państwa.
Ponadto informuję, że na podstawie art. 26a ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi,
poszkodowanemu (będącemu jednocześnie kredytobiorcą) może zostać udzielone, na jego
wniosek, wsparcie finansowe. Wsparcie polega na przekazywaniu kredytodawcy przez Bank
Gospodarstwa Krajowego z Funduszu Wsparcia Kredytobiorców (FWK) kwoty środków
pieniężnych z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań kredytobiorcy z tytułu kredytu
mieszkaniowego. Wsparciem z FWK objęci mogą być także kredytobiorcy bezpiecznego
kredytu 2 %, udzielonego na podstawie ustawy z dnia 1 października 2021 r. o rodzinnym
kredycie mieszkaniowym i bezpiecznym kredycie 2 % (Dz.U. z 2024 r., poz. 1724).
Przewodniczącym Rady FWK, na podstawie art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 9 października
2015 r. o wsparciu kredytobiorców znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, którzy
zaciągnęli kredyt mieszkaniowy (Dz.U. z 2024 r., poz. 1385), jest przedstawiciel ministra
1 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne
rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U.
poz. 1371) weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 17 września 2024 r.

-- 9 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
właściwego do spraw instytucji finansowych powołany przez Ministra Finansów. W związku
z tym Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie dysponuje wnioskowanymi w interpelacji
informacjami.
III. Właściciele książeczek mieszkaniowych
Zgodnie z art. 27 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi, w przypadku właścicieli książeczek mieszkaniowych zrezygnowano ze stosowania
przepisu, zgodnie z którym w przypadku rejestracji książeczki w danym roku, będzie ona
mogła zostać zrealizowana dopiero w roku następnym. Dzięki tej zmianie poszkodowany
w wyniku powodzi posiadający książeczkę mieszkaniową będzie mógł uzyskać premię
gwarancyjną bez względu na to, czy książeczka została dotąd zarejestrowana czy nie.
Ponadto rozszerzono katalog czynności, w ramach których to wyłączenie będzie stosowane,
o realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.
IV. Obniżenie przypadającej Skarbowi Państwa opłaty rocznej z tytułu użytkowania
wieczystego oraz opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności (art. 32a i 32b ustawy z dnia 21 listopada 2024 r. o zmianie
ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi
oraz niektórych innych ustaw)
Opłata należna za rok 2024 od poszkodowanego w rozumieniu art. 2 ustawy o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi podlega pomniejszeniu
proporcjonalnie do liczby dni w roku 2024, w których obowiązywał stan klęski żywiołowej
w związku z powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. Nie jest aktualnie możliwe
oszacowanie wartości wsparcia m.in. z uwagi na fakt, że poszkodowani mogą zgłaszać
wniesienie opłaty w pomniejszonej wysokości do końca 2024 r. W przypadku zgłoszenia
wniesienia pomniejszonej opłaty do końca 2024 r., stosownemu obniżeniu podlegać będzie
wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego należnej za rok 2025. Ponadto
takiego oszacowania może dokonać wyłącznie organ odpowiedzialny za wdrożenie środka
pomocowego i udzielenie pomocy.
Odpowiedzialny za realizację wsparcia jest starosta wykonujący zadania z zakresu
administracji rządowej. Nadzór nad realizacją przez starostów zadań z zakresu administracji
rządowej w obszarze gospodarki nieruchomościami sprawuje właściwy miejscowo
wojewoda na zasadach wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Beneficjentami wsparcia są zarówno osoby fizyczne, jak i przedsiębiorcy.
Celem skorzystania z tej formy wsparcia w/w podmioty muszą dokonać zgłoszenia
wnoszenia opłaty w pomniejszonej wysokości w terminie do końca 2024 r., do właściwego
organu.
Pomoc ma charakter bezzwrotny.
V. Przyznanie właściwym radom i sejmikom kompetencji do udzielania ulg
w odniesieniu do gruntów samorządowych w zakresie zobowiązań za rok 2024,
w tym m. in. opłat za użytkowanie wieczyste oraz opłat za przekształcenie prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności
Odpowiedzialne za realizację wsparcia są organy stanowiące jednostek samorządu
terytorialnego. Zgłoszenie kieruje się do właściwego organu wykonawczego jednostki
samorządu terytorialnego lub do kierownika samorządowej jednostki organizacyjnej,
na rzecz której ustanowiono trwały zarząd. Pomoc ma charakter bezzwrotny.

-- 10 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
VI. Możliwość umorzenia w całości albo w części, odroczenia spłaty lub rozłożenia
na raty przypadających Skarbowi Państwa należności od poszkodowanych
z tytułu oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie,
przypadających za okres stanu klęski żywiołowej, bez zgody wojewody
Odpowiedzialny za realizację wsparcia jest starosta lub prezydent miasta na prawach
powiatu, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Beneficjentami wsparcia są
zarówno osoby fizyczne, jak i prawne.
VII. Możliwość umorzenia w całości albo w części, odroczenia spłaty lub rozłożenia
na raty przypadających samorządom należności od poszkodowanych z tytułu
oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie, przypadających
za okres stanu klęski żywiołowej
Do czasu podjęcia uchwały regulującej zasady stosowania tych preferencji, kompetencja
do udzielania ulg przysługiwać będzie: wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta,
zarządowi powiatu albo zarządowi województwa. Odpowiedzialne za realizację wsparcia są
organy stanowiące i wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego. Pomoc adresowana
jest zarówno osób fizycznych, jak i prawnych.
VIII. Możliwość odstąpienia, w drodze uchwały, od dochodzenia od poszkodowanych
należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających jednostce samorządu
terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym
Warunkiem skorzystania z tej formy pomocy jest złożenie wniosku. Pomoc adresowana jest
do zarówno osób fizycznych, jak i prawnych. Odpowiedzialny za realizację wsparcia jest
organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Pomoc ma charakter bezzwrotny.
Jednocześnie informuję, że w przypadku instrumentów wymienionych w pkt IV-VIII,
wyłącznie organy odpowiedzialne za realizację wsparcia mogą dokonać oszacowania liczby
beneficjentów, poziomu wsparcia przypadającego na jednego beneficjenta, jak również
różnicy pomiędzy wartością wsparcia, a kosztami obsługi wypłat świadczenia. Czynności te
mogą jednak zostać podjęte dopiero po zakończeniu procesu wsparcia.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 11 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Małych i Średnich
Przedsiębiorstw.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30
lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych

-- 12 of 13 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.

-- 13 of 13 --

www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.869.2024/In-311/24/KT
Warszawa, 17.01.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Jacka Sasina nr 6398 w sprawie braku realnej pomocy poszkodowanym
przez powódź w 2024 r.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Jacka Sasina
w sprawie braku realnej pomocy poszkodowanym przez powódź, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Resort obrony narodowej był i jest bardzo zaangażowany w pomoc poszkodowanym w ostatniej
powodzi. Siły Zbrojne RP pozostawały w gotowości i prowadziły działania na zagrożonych terenach
województw małopolskiego, śląskiego, dolnośląskiego oraz wielkopolskiego już od 13 września 2024 r.
w ramach akcji Powódź-24.
W dniu 23 września 2024 r., zgodnie z rozkazem Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia 19 września
2024 r., Wojsko Polskie rozpoczęło operację FENIKS, której głównym celem było i jest zapewnienie
wsparcia organów administracji publicznej w realizacji zadań przeciwdziałania oraz likwidacji podtopień
i powodzi. W okresie największej intensywności działań w ramach tej operacji zaangażowanych było ok.
23 tys. żołnierzy, w tym ponad 13 tys. z wojsk operacyjnych, ponad 8 tys. z wojsk obrony terytorialnej,
ok. 500 logistyków z Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, 500 żołnierzy Żandarmerii Wojskowej oraz 600
żołnierzy z jednostek Dowództwa Garnizonu Warszawa. W krytycznym momencie wzmacniania wałów
we Wrocławiu zostało zaangażowanych również prawie 500 podchorążych uczelni wojskowych.
W kulminacyjnym momencie operacja obejmowała działania wojska na terenach województw:
zachodniopomorskiego, wielkopolskiego, lubuskiego, dolnośląskiego, śląskiego, opolskiego
i małopolskiego.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

-- 1 of 1 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.729.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6398 Pana Posła Jacka Sasina „w sprawie braku realnej
pomocy poszkodowanym przez powódź w 2024 r.”, dotyczącej działań podjętych w okresie
poprzedzającym nadejście zimy na obszarach dotkniętych wrześniową powodzią, proszę
przyjąć informacje pozostające we właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Na wstępie należy podkreślić, że zapewnienie środków na wsparcie osób i rodzin
poszkodowanych w powodzi z września 2024 r. należy do właściwości Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji, który dysponuje środkami rezerw celowych na usuwanie
skutków klęsk żywiołowych.
W zakresie właściwości ministra ds. zabezpieczenia społecznego pozostaje kwestia
współpracy z wojewodami w celu pozyskania informacji o zapotrzebowaniu na środki
z rezerw celowych na realizację zadania, o którym mowa w art. 71 ustawy z dnia
1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1473 i 1717),
zgodnie z którym w 2024 r. pracownikom socjalnym, przeprowadzającym wywiady
środowiskowe od 16 września 2024 r. z osobami i rodzinami poszkodowanymi w wyniku
powodzi, w tym pracownikom socjalnym przeniesionym do wykonywania tych obowiązków,
przysługuje jednorazowy dodatek do wynagrodzenia w wysokości 2000 zł.
W związku z tym, że środki z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk
żywiołowych (cz. 83, poz. 79) pozostają w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zaproponował zwiększenie
rezerwy celowej (cz. 83, poz. 79) budżetów wojewodów na realizację art. 71 ustawy z dnia 1
października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw, uwzględniając zgłoszone
przez wojewodów zapotrzebowanie. W grudniu 2024 r. wojewodowie zgłosili dodatkowe
zapotrzebowanie na środki z rezerwy celowej na realizację tego zadania, o czym
niezwłocznie poinformowano Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Ostatecznie decyzje w sprawie przyznania wojewodom środków z rezerwy celowej na
przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych wydaje Minister Finansów,
w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji, na wniosek wojewody.
Jednocześnie informuję, że do powodzian dostarczana była pomoc żywnościowa z Programu
Fundusze Europejskie na Pomoc Żywnościową 2021 – 2027 (FEPŻ) w formie paczek lub
posiłków zakupionych na cele Programu oraz żywność z darowizn i zbiórek żywności
organizowanych przez organizacje partnerskie, biorące udział w Programie (Federacja
Polskich Banków Żywności, Caritas Polska, PCK Polski Komitet Pomocy Społecznej, Kościół
Starokatolicki). Zestaw pomocowy dla 1 osoby waży ok. 33 kg i obejmuje 17 artykułów
spożywczych o wartości ok 206 zł.

-- 1 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Na terenach powodziowych (4 województwa) w ramach Podprogramu 2023 dostępnych
było ok. 4 300 ton żywności, co według danych uzyskanych od organizacji partnerskich na
koniec listopada pozwoliło objąć pomocą żywnościową 174 tys. osób. Niezależnie od
dystrybucji żywności zakupionej na cele Programu, równolegle realizowano przez
organizacje partnerskie dystrybucję darów i żywności pochodzącej ze zbiórek.
19 września 2024 r., wprowadzono następujące usprawnienia do procedury udzielania
pomocy żywnościowej ofiarom powodzi: uproszczony sposób kwalifikowania do pomocy za
pomocą załącznika 6A – dla powodzian, będący potwierdzeniem wydania żywności przez
pracownika organizacji partnerskiej lub służb, które mogły dostarczać żywność bez udziału
OPS-ów i skierowań; podwyższone kryterium kwalifikowania do 500% dla powodzian
(3879,20 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 3 000 zł w przypadku osoby w rodzinie
– kwoty powyżej obecnego najniższego wynagrodzenia minimalnego); dopuszczono
możliwość wydawania żywności także przez inne osoby, które zostały wyznaczone lub
upoważnione do udzielania pomocy żywnościowej, będące przedstawicielami służb, w tym
np. strażacy, ratownicy, pracownicy samorządowi, służby porządkowe, wojsko; dopuszczono
dystrybucję poza organizacjami partnerskimi - ze wszystkich środków transportu.
Dystrybucja żywności trwała do grudnia 2024 roku.
Zgodnie z przepisem § 4 pkt 16 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września
2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane
z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r. oraz rozwiązań stosowanych na ich
terenie (Dz. U. poz. 1371), wprowadzono instrument odroczenia terminu płatności składek,
o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 654). Odroczenie dotyczy
składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz innych składek, do
poboru których jest obowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Odroczenie płatności do
15 września 2025 r. dotyczy składek za okres od 1 sierpnia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.
Płatnicy składek ubiegający się o odroczenie terminu płatności winni złożyć ZUS
oświadczenie na specjalnie przygotowanym formularzu. Nowy termin płatności składek za
okres od sierpnia do grudnia 2024 r., wyznaczony na 15 września 2025 r. dotyczy wszystkich
płatników poszkodowanych w wyniku powodzi. Poszkodowany to, zgodnie z definicja
ustawową - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca
osobowości prawnej, która na skutek powodzi doznała szkód majątkowych lub utraciła,
chociażby czasowo, możliwość korzystania z posiadanej nieruchomości lub lokalu.
Uprawnienia te dotyczą zatem wszystkich „Poszkodowanych”.
Ponadto, na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych, płatnicy składek, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji mogą
ubiegać się w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych o:
 rozłożenie na raty należności z tytułu składek z odroczonym terminem płatności
pierwszej raty,
 zmianę warunków umowy o rozłożenie na raty należności z tytułu składek polegająca
na zawieszeniu spłaty rat na określony czas,
 zmianę warunków umowy o odroczenie terminu płatności składek polegająca na
wydłużeniu odroczenia terminu płatności o określony czas,
 umorzenie należności z tytułu składek należnych za osoby opłacające składki na własne
ubezpieczenia.
Na końcu pisma przedstawiam w ujęciu tabelarycznym, dane statystyczne dotyczące ww.
formy wsparcia, wraz z otrzymanymi z Centrali ZUS informacjami dot. świadczenia
interwencyjnego i innych ulg udzielanych podmiotom poszkodowanym (stan na 20 grudnia

-- 2 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
2024 r.). Załączam ponadto tabelę ujmującą świadczenie interwencyjne i pozostałe formy
wsparcia udzielane przez ZUS. W załączeniu przekazuję też otrzymane z Centrali ZUS
zestawienie na temat pomocy dla przedsiębiorców w formie pliku Excel (załącznik nr 3).
Do 20 grudnia 2024 r. wpłynęło łącznie 1 477 wniosków (RSI) o świadczenie interwencyjne
przeznaczone na wsparcie dalszego prowadzenia działalności gospodarczej na łączną kwotę
166 146 913,42 zł. Najwyższa wnioskowana kwota wyniosła 2 848 000,00 zł, zaś najniższa
1 200,00 zł.
Odnośnie do działań podejmowanych w zakresie Funduszu Pracy (FP) wskazuję instrumenty,
o których mowa w art. 19-21 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 654, z późn.
zm.), dalej zwanej także „ustawą powodziową”,tj.:
 prawo do świadczenia w wysokości zasiłku dla bezrobotnych oraz prawo do zasiłku dla
bezrobotnych - art. 19 ustawy;
 zwrot poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych - art. 20
ustawy;
 zwrot poniesionych przez pracodawcę, którego zakład został zniszczony na skutek
powodzi, kosztów na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne
zatrudnianych pracowników oraz zwrot organizatorowi robót publicznych poniesionych
kosztów na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne, z tytułu
zatrudnienia przy pracach związanych z usuwaniem skutków powodzi skierowanych
poszkodowanych osób fizycznych, które osobiście i na własny rachunek prowadzą
działalność w zakresie produkcji rolnej - art. 21 ustawy.
W ramach programów aktywizacji zawodowej bezrobotnych na terenach, na których w 2024
roku miały miejsce klęski żywiołowe, osoby bezrobotne otrzymują zatrudnienie przede
wszystkim przy robotach publicznych lub pracach interwencyjnych. Działania te realizowane
są z rezerwy Funduszu Pracy1. Na realizację zadań, o których mowa w art. 19-21 ustawy,
zabezpieczono w planie finansowym Funduszu Pracy na rok 2024 100 mln zł. Według stanu
na 27 grudnia 2024 r., do Departamentu Funduszy wpłynęło 27 wniosków z powiatowych
urzędów pracy (Jelenia Góra, Kłodzko, Dzierżoniów, Kamienna Góra, Racibórz (2 wnioski),
Lwówek Śląski, Brzeg (2 wnioski), Krapkowice, Wałbrzych, Świdnica, Jawor, Cieszyn, Nysa
(2 wnioski), Lubań, Bielsko-Biała, Pszczyna, Bolesławiec, Wrocław, Ząbkowice Śląskie,
Żagań (2 wnioski), Kędzierzyn-Koźle (2 wnioski), Prudnik) o przyznanie środków na łączną
kwotę 81 305 039,72 zł na realizację ww. świadczeń. Zrealizowano wszystkie wnioski
powiatowych urzędów pracy w powyższej wysokości. Na programy aktywizacji zawodowej
bezrobotnych na terenach, na których w 2024 roku miały miejsce klęski żywiołowe,
zabezpieczono dodatkowo w ramach rezerwy Funduszu Pracy kwotę w wysokości 20 mln zł.
W okresie od 19 września do 27 grudnia 2024 r. wpłynęło 20 wniosków na realizację
powyższego programu z powiatowych urzędów pracy (Kłodzko, Wałbrzych, Dzierżoniów,
Głubczyce, Prudnik, Cieszyn, Ząbkowice Śląskie, Nysa, Kędzierzyn-Koźle, Krapkowice,
Bielsko-Biała, Żagań, Lubań, Świdnica, Krosno Odrzańskie, Racibórz, Pszczyna, Lubin,
Głogów, Brzeg). Zrealizowano wszystkie wnioski powiatowych urzędów pracy na łączną
kwotę w wysokości 5 773 626,99 zł.
Powyższe formy wsparcia, finansowane ze środków Funduszu Pracy, realizowane są przez
powiatowe urzędy pracy, które dysponują szczegółowymi danymi w tym zakresie. Na
1 na podstawie § 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków
Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. poz. 1294)

-- 3 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
realizację zadań związanych z usuwaniem skutków powodzi, finansowanych z Funduszu
Pracy, powiatowe urzędy pracy nie otrzymały dodatkowych środków.
Odnośnie do działań podejmowanych w zakresie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych (FGŚP) informuję, że uruchomiono w tym zakresie dwa instrumenty
wsparcia:
 zwrot z FGŚP poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia oraz
należnych
z jego strony składek na ubezpieczenia społeczne pracowników za okres zwolnienia
związanego z usuwaniem przez nich skutków powodzi (na podstawie art. 7a ust. 6
ustawy),
 nieoprocentowaną pożyczkę z FGŚP dla pracodawcy, który na skutek powodzi
przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył
jej prowadzenie (na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy).
Na finansowanie pierwszego z nich zabezpieczono w planie finansowym FGŚP na 2024 r.
200 mln zł. Do 20 grudnia 2024 r., w związku z art. 7a ustawy, do wojewódzkich urzędów
pracy wpłynęło 46 wniosków o wypłatę świadczeń na kwotę 297 tys. zł. Do MRPiPS
przekazano z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu 5 wniosków, a z Dolnośląskiego
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Wałbrzychu 3 wnioski na środki FGŚP na łączną kwotę 66
520,26 zł. Dysponent Funduszu przekazał zgodnie z powyższym środki do WUP w celu
udzielenia wsparcia beneficjentom.
Na finansowanie drugiego instrumentu zabezpieczono w planie finansowym FGŚP na 2024
200 mln zł. Z prowadzonego na bieżąco monitoringu wynika, że do 20 grudnia 2024 r. żaden
z przedsiębiorców nie złożył wniosku do WUP o pożyczkę. Wniosek o nieoprocentowaną
pożyczkę z art. 23 ustawy składa się do marszałka województwa za pośrednictwem
wojewódzkiego urzędu pracy właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy2.
W celu umożliwienia realizacji zadań finansowanych ze środków FGŚP związanych
z usuwaniem skutków powodzi, dysponent Funduszu planuje zabezpieczyć środki na ten cel
również w planie finansowym FGŚP na 2025 rok. Ponadto, rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 28 listopada 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykazu gmin, w których
są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września
2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U. poz. 1760), wydłużono o pół roku
(do 30 czerwca 2025 roku) termin wykorzystania przez pracowników dodatkowego
zwolnienia w wymiarze 20 dni w celu usuwania skutków powodzi.
Beneficjentem wsparcia udzielanego z art. 7a ustawy powodziowej jest pracodawca, zaś
beneficjentem nieoprocentowanej pożyczki z art. 23 ustawy pracodawca prowadzący
działalność gospodarczą.
Wnioski o wsparcie składa się do marszałka województwa za pośrednictwem
wojewódzkiego urzędu pracy. W przypadku wsparcia z art. 7a podstawę prawną stanowi art.
7 ust. 6a tej ustawy, zaś w przypadku nieoprocentowanej pożyczki z art. 23 tej stawy, art. 23
ust. 9a tej ustawy.
Od wydanej decyzji przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego
(art. 7b ust. 4 ustawy powodziowej); dodatkowo dysponent FGŚP może przeprowadzać
u marszałka województwa i w podległym mu wojewódzkim urzędzie pracy kontrole
w zakresie określonym w art. 39a ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń
2 art. 23 ust. 1 ustawy i § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie
nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla pracodawcy, który na skutek powodzi
przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie

-- 4 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (art. la ust. 10c ustawy). W przypadku
decyzji o zwrocie pożyczki w całości lub części przysługuje od niej odwołanie do
samorządowego kolegium odwoławczego (art. 23 ust. 5b ustawy). Dysponent FGŚP może też
przeprowadzać u marszałka województwa i w podległym mu urzędzie pracy kontrole
w zakresie określonym art. 39a ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy (art. 23 ust. 7i ustawy).
Wsparcie z art. 7a ustawy powodziowej - zwrot poniesionych przez pracodawcę kosztów na
wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne pracowników za okres zwolnienia
przysługuje łącznie na jednego pracownika do wysokości przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (art. 7a ust. 6 ustawy powodziowej). Zaspokojeniu ze
środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych może podlegać
wynagrodzenie, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy, do wysokości przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej z poprzedniego kwartału
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych za okres wskazany
w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy, wraz ze składkami na
ubezpieczenia społeczne zależnymi od pracodawcy (art. 23 ust. 2 ustawy).
Wsparcie z art. 7a ustawy udzielane jest w formie bezzwrotnej. Nieoprocentowana pożyczka
z art. 23 ustawy podlega zwrotowi i nie jest oprocentowana. W przypadku wsparcia z art. 7a
ustawy wymogiem formalnym jest skorzystanie w okresie wskazanym w przepisach przez
pracownika danego pracodawcy ze zwolnienia od pracy w wymiarze do 20 dni, w celu
usuwania skutków powodzi w odniesieniu bezpośrednio do mienia tego pracownika lub
mienia osoby spokrewnionej bądź pozostającej z nim w faktycznym związku, wspólnie
zamieszkującej i gospodarującej. Z kolei w przypadku nieoprocentowanej pożyczki z art. 23
ustawy, wymogiem formalnym jest nieposiadanie przez pracodawcę środków na wypłatę
pracownikom wynagrodzenia przysługującego za:
 czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy w przypadku, o którym mowa w art. 8
ustawy;
 czas niewykonywania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej wykonywania, a doznał
przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, które zostały bezpośrednio
spowodowane powodzią;
 wykonaną pracę, polegającą na ochronie zakładu pracy przed powodzią lub na usuwaniu
skutków powodzi, mającą na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez
pracodawcę działalności gospodarczej przez pracodawcę, który na skutek powodzi
przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej
prowadzenie.
W przypadku obu instrumentów nie decyduje kolejność zgłoszeń. Zadania określone w art.
7a i 23 ustawy powodziowej realizują wojewódzkie urzędy pracy, które dysponują
szczegółowymi danymi w zakresie liczby ich beneficjentów. Na realizację zadań
finansowanych ze środków FGŚP, określonych przepisami art. la i 23 ustawy, wojewódzkie
urzędy pracy nie otrzymały dodatkowych środków.
Zwracam ponadto uwagę na następujące regulacje dotyczące terenów dotkniętych
powodzią, stosowane w okresie przewidzianym przepisami rozporządzeń wydanych na
podstawie art. 1 ust. 2 ustawy powodziowej, zapewniające wsparcie pracodawcom
i pracownikom z terenów dotkniętych powodzią:

-- 5 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
 zgodnie z art. 7a ust. 1 ustawy powodziowej, pracownikowi poszkodowanemu
przysługuje, w okresie wskazanym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 tej
ustawy, zwolnienie od pracy w wymiarze do 20 dni, w celu usuwania skutków powodzi,
w odniesieniu do jego mienia lub mienia osoby spokrewnionej lub niespokrewnionej,
pozostającej z nim w faktycznym związku, wspólnie zamieszkującej i gospodarującej.
W czasie zwolnienia pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia obliczanego według
zasad obowiązujących dla urlopu wypoczynkowego. Wynagrodzenie to wypłaca
pracodawca. Zgodnie z art. 7a ust. 6 ustawy powodziowej pracodawca, który udzielił
pracownikowi powyższego zwolnienia od pracy, może zwrócić się do marszałka
województwa (za pośrednictwem wojewódzkiego urzędu pracy właściwego ze względu
na miejsce prowadzenia działalności), który dokonuje ze środków Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych zwrotu poniesionych przez pracodawcę
kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników za czas
zwolnienia (łącznie na jednego pracownika do wysokości przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej z poprzedniego kwartału, ogłaszanego przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.) Zgodnie z art. 7a ust. 4 ustawy
powodziowej, zwolnienie to przysługuje pracownikowi niezależnie od usprawiedliwionej
nieobecności, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy.
 Usprawiedliwiona nieobecność w pracy z powodu faktycznej niemożności jej
świadczenia. W świetle art. 8 ust. 1 ustawy powodziowej faktyczna niemożność
świadczenia pracy w związku z powodzią stanowi podstawę usprawiedliwienia
nieobecności pracownika w pracy. Faktyczna niemożność świadczenia pracy oznacza
sytuację, w której pracownik obiektywnie nie może świadczyć pracy, np. z powodu braku
możliwości dotarcia do zakładu pracy. Za czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy
pracownikowi przysługuje prawo do odpowiedniej części minimalnego wynagrodzenia,
ustalanego na podstawie odrębnych przepisów, przez okres nie dłuższy niż 10 dni
roboczych wynikających z rozkładu czasu pracy (art. 8 ust.2 ustawy powodziowej).
Przepis ten nie ma zastosowania do pracowników, których uprawnienie do
wynagrodzenia za czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy z powodu powodzi lub
do innej formy rekompensaty utraconego wynagrodzenia z tego tytułu wynika
z odrębnych przepisów (art. 8 ust.3 ustawy powodziowej).
 Na podstawie art. 8 ust. 5 ustawy powodziowej. pracodawca może powierzyć
pracownikowi wykonywanie pracy innego rodzaju niż wynikająca z nawiązanego
stosunku pracy, jeżeli jest to konieczne w związku z usuwaniem skutków powodzi u tego
pracodawcy.
 Zgodnie z art. 8a ustawy powodziowej, pracodawca jest obowiązany do udzielenia na
żądanie pracownika zamieszkującego na terenie obszaru dotkniętego powodzią
(w okresie wskazanym w przepisach wydanych na podstawie ustawy powodziowej)
w ramach przysługującego pracownikowi urlopu wypoczynkowego nie więcej niż 8 dni
urlopu wypoczynkowego, w terminie wskazanym przez pracownika. W tym przypadku
nie ma zastosowania art. 1672 Kodeksu pracy.
 Na podstawie art. 8b ustawy powodziowej, pracownikowi zamieszkującemu na terenie
obszaru dotkniętego powodzią można udzielić urlopu wypoczynkowego w dniu pracy,
w wymiarze godzinowym odpowiadającym części dobowego wymiaru czasu pracy. Urlop
taki może być udzielony w wymiarze nie wyższym niż 5 dni.
 Zgodnie z art. 8c ust. 1 ustawy powodziowej, pracownik zamieszkujący na terenie obszaru
dotkniętego powodzią może złożyć do pracodawcy wniosek w postaci papierowej lub
elektronicznej o obniżenie wymiaru czasu pracy do wymiaru nie niższego niż połowa
pełnego wymiaru czasu pracy. Pracodawca jest obowiązany do uwzględnienia wniosku

-- 6 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pracownika, chyba że nie jest to możliwe ze względu na organizację pracy lub rodzaj pracy
wykonywanej przez pracownika. O przyczynie odmowy uznania wniosku pracodawca
informuje pracownika w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie 2 dni
roboczych od dnia złożenia wniosku przez pracownika. Zgodnie z art. 8c ust.2 powyższej
ustawy, wniosek ten składa się na 2 dni przed dniem rozpoczęcia wykonywania pracy
w obniżonym wymiarze czasu pracy. Jeżeli jednak wniosek ten został złożony bez
zachowania terminu, pracodawca obniża wymiar czasu pracy nie później niż przed
upływem 2 dni od dnia złożenia wniosku.
 Zakaz zatrudniania w godzinach nadliczbowych i delegacji poza stałe miejsce pracy. Na
podstawie art. 8d ust.1 ustawy powodziowej pracownika bez jego zgody. Zgoda
pracownika na zatrudnienie w godzinach nadliczbowych, a także delegowanie poza stałe
miejsce pracy co do zasady nie jest wymagana w przypadku konieczności prowadzenia
akcji ratowniczej w celu ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, ochrony mienia lub
środowiska albo usunięcia awarii, o czym stanowi art. 8d ust.2 tej ustawy.
 Wykonywanie niektórych obowiązków wynikających z przepisów Kodeksu pracy - np.
kontrolnych badań pracowników - zostało zawieszone w przypadku osób zamieszkałych
na terenie dotkniętym powodzią w okresie stosowania szczególnych rozwiązań
związanych z usuwaniem skutków powodzi (por. art. 8e ust.1 i następne ustawy
powodziowej). W przypadku pracowników zamieszkałych na terenie obszaru
dotkniętego powodzią dopuszcza się przeprowadzanie szkoleń wstępnych w dziedzinie
bezpieczeństwa i higieny pracy w całości za pośrednictwem środków komunikacji
elektronicznej, z wyjątkiem instruktażu stanowiskowego pracownika zatrudnianego na
stanowisku robotniczym; pracownika zatrudnianego na stanowisku, na którym
występuje narażenie na działanie czynników niebezpiecznych; pracownika
przenoszonego na stanowiska, o których mowa powyżej, a także ucznia odbywającego
praktyczną naukę zawodu oraz studenta odbywającego praktykę studencką (co wynika
wprost z art. 8f ust.1 ustawy powodziowej).
 W przypadku upłynięcia kadencji rady pracowników lub społecznego inspektora pracy,
powołanych u pracodawców działających na terenie obszaru wskazanego w przepisach
ustawy, gdy nie istnieją warunki do przeprowadzenia wyborów rady pracowników lub
społecznego inspektora pracy, kadencja rady pracowników lub społecznego inspektora
pracy ulega stosownemu przedłużeniu do czasu przeprowadzenia wyborów na nową
kadencję. Przepis ten stosuje się do kadencji organów statutowych związku zawodowego,
związku lub organizacji przedsiębiorców, związków pracodawców, ich federacji
i konfederacji (art. 8g ustawy powodziowej). Istotną kwestią jest także wydłużenie okresu
przedawnienia roszczeń ze stosunku pracy, o którym mowa w art. 291 § 1 Kodeksu
pracy(art. 8h ust. 3 ustawy powodziowej).
 Art. 10 ustawy powodziowej zagwarantował pracodawcom pewną swobodę
dysponowania zakładowym funduszem świadczeń socjalnych. Środki z funduszu mogą
być przeznaczone na pomoc dla poszkodowanych zatrudnionych u pracodawcy, a także
dla poszkodowanych zatrudnionych u innego pracodawcy w okresie stosowania
szczególnych rozwiązań związanych z usuwaniem skutków powodzi.
 Przepisy z zakresu ograniczenia handlu w niedziele i święta. Zakaz handlu oraz
wykonywania czynności związanych z handlem oraz powierzanie pracownikowi lub
zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych
z handlem w niedziele i święta, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r.
o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2024 r. poz.
449), nie obowiązuje w niedziele w zakresie wykonywania czynności związanych
z handlem, polegających na rozładowywaniu, przyjmowaniu i ekspozycji towarów
pierwszej potrzeby oraz powierzania pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania

-- 7 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
takich czynności. Zwolnienie z zakazu nie obowiązuje w niedziele, w które przypada
święto (art. 8j ustawy powodziowej).
Do przeprowadzenia kontroli przestrzegania ww. przepisów ustawy powodziowej,
w sprawach z zakresu prawa pracy, uprawniona jest Państwowa Inspekcja Pracy, na
podstawie ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy .
Działania w zakresie rynku pracy przedstawiam w formie tabelarycznej stanowiącej
załączniki numer 1 i 2 do niniejszego pisma. Kluczowe przedsięwzięcia związane ze
wspieraniem podmiotów ekonomii społecznej dotkniętych skutkami powodzi polegały na
wprowadzeniu odpowiednich rozwiązań prawnych, zwłaszcza w ustawie z dnia 16 września
2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi. Nie były
to odrębne instrumenty wsparcia finansowego na rzecz osób i podmiotów dotkniętych
powodzią, lub były one elementem narzędzi wykraczających poza zakres kompetencji
departamentu, nie jest zatem możliwe przedstawienie ich w wersji uszczegółowionej na
poziomie wskazanym w interpelacji.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dysponuje środkami Europejskiego Funduszu
Społecznego + na lata 2021-2027, w ramach programu krajowego Fundusze Europejskie dla
Rozwoju Społecznego (FERS). Środki te przeznaczone są, co do zasady, na realizację
projektów ogólnokrajowych, których celem jest wprowadzenie zmian systemowych
Wsparcie bezpośrednie dla osób realizowane jest w programach regionalnych, za które
odpowiadają Urzędy Marszałkowskie. W celu uniknięcia ryzyka finansowania tych samych
wydatków w programach regionalnych oraz programie krajowym na lata 2021-2027,
przyjęto że wsparcie dla osób będzie świadczone w ramach 16 programów regionalnych, co
pozwoli na lepiej dopasować je do ich potrzeb. Kierownictwo Ministerstwa, w obrębie
obowiązujących w programie krajowym FERS ram prawnych, pracuje nad rozwiązaniami
wspierającymi beneficjentów z terenów powodziowych. Wprowadzono też zmiany do
projektu pt. Premia społeczna dla JS, zlecających PES usługi społeczne, który realizuje
Fundacja Fundusz Współpracy w ramach FERS. Umożliwią one dodatkowe wsparcie
jednostek samorządu terytorialnego z zalanych obszarów Polski, w postaci grantów dla
podmiotów ekonomii społecznej na zlecenie usług społecznych. Kluczowe zmiany dotyczą
m.in. wyodrębnienia 30 mln zł z puli dostępnych w ww. projekcie środków na dodatkowy
nabór dla gmin i powiatów dotkniętych skutkami powodzi oraz dodania zapisów dotyczących
wyboru PES w oparciu o wyłączenie stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP),
w związku z usuwaniem skutków powodzi.
Pracownicy Ministerstwa pozostają w stałym kontakcie z beneficjentami projektów
koordynacyjnych (FERS) - Regionalnymi Ośrodkami Polityki Społecznej (ROPS) z terenów
dotkniętych powodzią i reagują na zgłaszane przez te osoby i instytucje potrzeby.
Realizacja wniosków o wsparcie dla płatników składek na ubezpieczenia ZUS, podjęta
w związku z wprowadzeniem stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa
dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego*
Rodzaj
wniosku
Wpływ Zgody Odmowy Bez
rozpoznania
Umorzenia
postępowania
Pozostało
do
rozpatrzenia
nowy termin
płatności
1 710 1 598 0 0 25 87

-- 8 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
rozłożenie na raty
należności z tytułu
składek
59 27 1 16 0 15
zmiana warunków
umowy o rozłożenie
na raty należności z
tytułu składek
36 23 0 8 0 5
zmiana warunków
umowy o odroczenie
terminu płatności
składek
4 4 0 0 0 0
umorzenie
należności
321 0 8 16 108 189
RAZEM 2 130 1 652 9 40 133 296
*Źródło danych: aplikacja OUU (raport 58), według stanu na 20 grudnia 2024 r.
Wpływ wniosków o świadczenie interwencyjne w podziale na województwa:
Województwo Liczba wniosków Kwota w zł wynikająca z wniosku
Dolnośląskie 807 84 122 564,63
Lubuskie 9 672 000,00
Opolskie 582 69 285 577,31
Śląskie 79 12 066 771,48
Kwota wypłacona w związku z przyznaniem świadczenia interwencyjnego:
Termin Liczba Kwota w zł Min. w zł Max. w zł
Razem 1285 131 877 614,80 x x
2024-10-10 22 3 792 551,42 12 000,00 814 722,81
2024-10-16 42 4 790 208,34 9 000,00 749 169,60
2024-10-17 46 5 408 483,40 1 221,56 1 000 000,00
2024-10-18 42 3 897 486,67 773,44 1 000 000,00
2024-10-21 30 983 861,87 11 715,00 235 796,25
2024-10-22 17 853 662,90 12 000,00 322 500,00
2024-10-23 21 1 399 307,31 6 465,44 528 000,00
2024-10-24 62 10 225 324,42 7 274,81 1 000 000,00
2024-10-25 42 5 935 697,13 7 861,85 1 000 000,00
2024-10-28 55 5 904 580,35 6 125,64 1 000 000,00

-- 9 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
2024-10-29 42 5 333 957,35 9 000,00 1 000 000,00
2024-10-30 64 6 061 225,98 5 548,19 1 000 000,00
2024-10-31 51 6 341 184,68 12 000,00 1 000 000,00
2024-11-04 52 4 502 968,66 1 415,48 1 000 000,00
2024-11-05 49 3 850 285,33 3 275,55 1 000 000,00
2024-11-06 26 4 779 004,96 9 000,00 1 000 000,00
2024-11-07 52 2 507 951,30 4 272,00 368 028,67
2024-11-08 40 2 793 897,01 10 657,50 480 096,30
2024-11-12 40 4 949 382,96 3 124,22 1 000 000,00
2024-11-13 24 1 539 942,44 9 025,50 358 114,39
2024-11-14 29 3 069 815,97 6 750,00 1 000 000,00
2024-11-15 34 2 853 791,33 9 000,00 1 000 000,00
2024-11-18 32 2 586 210,13 12 000,00 1 000 000,00
2024-11-19 17 1 139 683,00 12 000,00 504 933,00
2024-11-20 15 1 331 755,56 9 000,00 392 000,00
2024-11-21 17 802 515,75 9 000,00 256 000,00
2024-11-22 12 388 590,20 11 015,44 128 000,00
2024-11-25 23 2 533 354,94 7 500,00 797 934,09
2024-11-26 26 2 249 270,21 12 000,00 533 666,58
2024-11-27 21 2 011 966,36 9 922,75 1 000 000,00
2024-12-05 4 1 084 997,71 9 526,50 1 000 000,00
2024-12-06 36 4 428 742,48 11 899,95 1 000 000,00
2024-12-09 28 1 734 362,65 15 603,20 400 000,00
2024-12-10 32 6 478 373,34 16 000,00 1 000 000,00
2024-12-11 12 3 096 512,81 16 000,00 979 000,00
2024-12-12 16 958 516,34 16 000,00 230 458,25
2024-12-13 6 345 403,07 13 822,50 251 580,57
2024-12-16 14 772 988,54 12 000,00 208 000,00
2024-12-17 24 1 104 346,75 7 650,00 179 292,00
2024-12-18 24 2 601 193,29 3 714,00 748 961,01
2024-12-19 22 2 154 187,73 16 000,00 664 313,64
2024-12-20 22 2 300 072,16 16 000,00 747 295,00

-- 10 of 11 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Kwota wypłacona, dot. wyrównania świadczenia interwencyjnego:
Termin Liczba Kwota w zł Min. w zł Max. w zł
Razem 582 8 754 408,78 x x
2024-11-29 497 7 656 938,04 257,81 177 888,86
2024-12-02 22 369 761,01 3 000,00 78 598,75
2024-12-03 7 62 284,16 3 000,00 16 000,00
2024-12-04 33 418 347,30 1 265,97 122 230,10
2024-12-05 18 217 305,14 3 000,00 66 447,38
2024-12-10 5 29 773,13 2 041,88 16 000,00
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
Załączniki:
1. Załącznik nr 1 - Formy wsparcia kierowane do osób poszkodowanych w wyniku
tegorocznej powodzi
2. Załącznik nr 2 - Szczegółowe dane nt. udzielonej pomocy
3. Załącznik nr 3 - Zestawienie na temat pomocy dla przedsiębiorców w formie pliku Excel
(otrzymane z Centrali ZUS)
pdf_Załącznik nr 1 -
Formy wsparcia kierowane do osób poszkodowanych.docx.pdf
Załącznik nr 2 -
Szczegółowe dane nt. udzielonej pomocy.xls
Załącznik nr 3 -
Zestawienie na temat pomocy dla przedsiębiorców w formie pliku Excel (otrzyma

-- 11 of 11 --

tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.199.2024
Warszawa, dnia 18 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6398 Pana Posła Jacka Sasina w sprawie braku realnej
pomocy poszkodowanym przez powódź w 2024 r, w załączeniu przesyłam Tabelę
z wykazem Programów wsparcia poszkodowanym przez powódź w 2024 roku w zakresie
właściwości Ministerstwa Sportu i Turystyki.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załącznik 1 - Wykaz programów wsparcia poszkodowanym przez powódź
w 2024 roku
Do wiadomości:
 Pani Magdalena Roguska - Sekretarz Stanu w KPRM
 KPRM- DSP

-- 1 of 1 --

Nazwa i forma
wsparcia
Wartość finansowa oraz źródło
pochodzenia
Organ państwowy lub inny
podmiot odpowiedzialny za
realizację wsparcia
Organ nadzoru oraz
kontroli
odpowiedzialny za
dane wsparcie
Beneficjent Minimalny oraz
maksymalny limit
finansowy
przypadający na
jednego
beneficjenta
Czy wsparcie jest
związane ze
składaniem wniosków
czy jest to wsparcie
bez‐wnioskowe?
Czy jest to forma
pomocy
bezzwrotnej czy
zwrotnej? Jeżeli
zwrotnej to jakie
oprocentowanie
lub inne koszta są
przewidziane?
Jakie są wymogi
formalne w celu
otrzymania wsparcia?
Czy decyduje
kolejność
zgłoszeń?
Liczba beneficjentów z
podziałem na gminę,
która jest miejscem
zamieszkania/siedziby
beneficjenta
Poziom wsparcia przypadający na jednego
beneficjenta. Jeżeli poziom wsparcia jest
różny to proszę podać widełki oraz czynniki,
które wpływają na wysokość świadczenia.
Proszę też podać w takim przypadku pierwsze
10 podmiotów o najwyższym oraz pierwsze
10 najniższym poziomie
wsparcia.
Różnicę finansową
pomiędzy wartością
wsparcia, a kosztami
obsługi wypłat danego
świadczenia
Program
Przeciwdziałania
Skutkom Powodzi
10 000 tys. zł, Fundusz Rozwoju
Kultury Fizycznej
Ministerstwo Sportu i Turystyki,
art. 86 ust. 4 ustawy z dnia 19
listopada 2009 r. o grach
hazardowych (Dz. U. z 2023 r.
poz. 227) oraz § 12 ust. 5
rozporządzenia Ministra Sportu i
Turystyki z dnia 27 listopada 2024
r. w sprawie przekazywania
środków z Funduszu Rozwoju
Kultury Fizycznej (Dz. U. z 2024
poz. 1753).
MSiT,
rozporządzenia
Ministra Sportu i
Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r.
w sprawie
przekazywania
środków z Funduszu
Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. z 2024
poz. 1753).
JST, inne podmioty za zgodą
Ministra
30 tyś. zł. składanie wniosków forma pomocy
bezzwrotnej
obowiązek spełnienia
kryteriów formalnych
dotyczy wszystkich
zadań publicznych,
dotyczą one zagadnień
związanych z
wypełnieniem wniosku
o dofinansowanie
realizacji zadania pu‐
blicznego zgodnie z
ogólnie przyjętymi dla
Programu zasadami
nie decyduje
kolejnośc
zgłoszeń
Ogłoszenie programu
będzie możliwe po
uchwaleniu przez sejm
projektu ustawy
budżetowej na 2025 r.
Ogłoszenie programu będzie możliwe po
uchwaleniu przez sejm projektu ustawy
budżetowej na 2025 r.
Nie dotyczy – program
realizowany siłami DT
MSiT, program dotacyjny
Program Odbudowy
Infrastruktury
Turystycznej
70 000 tys zł, Fundusz
Rozwoju Kultury Fizycznej
MSiT, art. 86 ust. 4 ustawy z dnia
19 listopada 2009 r. o grach
hazardowych (Dz.U. 2023 poz.
227), rozporządzenia Ministra
Sportu i Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r. r. w sprawie
przekazywania środków z
Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. z 2024 r., poz.
1753, rozporządzenia Rady
Ministrów zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wykazu
gmin, w których są stosowane
szczególne rozwiązania związane
z usuwaniem skutków powodzi z
września 2024 r. oraz rozwiązań
stosowanych na ich terenie z dnia
15 października
2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1529
MSiT,
rozporządzenia
Ministra Sportu i
Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r.
w sprawie
przekazywania
środków z Funduszu
Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. z 2024
poz. 1753).
art. 9 ufp, pkt 2,14 oraz inne
podmioty za zgodą Ministra
100 tys. zł składanie wniosków forma pomocy
bezzwrotnej
obowiązek spełnienia
kryteriów formalnych
dotyczy wszystkich
zadań publicznych,
dotyczą one zagadnień
związanych z
wypełnieniem wniosku
o dofinansowanie
realizacji zadania
publicznego zgodnie z
ogólnie przyjętymi dla
Programu zasadami
nie decyduje
kolejnośc
zgłoszeń
Ogłoszenie programu
będzie możliwe po
uchwaleniu przez sejm
projektu ustawy
budżetowej na 2025 r.
Ogłoszenie programu będzie możliwe po
uchwaleniu przez sejm projektu ustawy
budżetowej na 2025 r.
Nie dotyczy – program
realizowany siłami DT
MSiT, program dotacyjny
Program
Przeciwdziałania
Skutkom Powodzi
Ok. 50 000 tys. zł,
Turystyczny Fundusz Pomocowy
Ubezpieczeniowy Fundusz
Gwarancyjny, Rozporządzenie
Ministra Sportu i Turystyki z dnia
27 listopada 2024 r. w sprawie
udzielania dotacji z Turystycznego
Funduszu Pomocowego
UFG, Rozporządzenie Ministra
Sportu i Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r. w sprawie
udzielania dotacji z Turystycznego
Funduszu Pomocowego
UFG, Rozporządzenie
Ministra Sportu i
Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r. w
sprawie udzielania
dotacji z Turystycznego
Funduszu
Pomocowego
Klienci organizatorów turystyki ‐
podróżni
brak składanie wniosków forma pomocy
bezzwrotnej
Wypłaty obejmą koszty
podróżnych za imprezy
turystyczne, mających
miejsce zamieszkania na
terenie, w którym
wystąpił stan klęski
żywiołowej oraz koszty
podróżnych, za imprezy
turystyczne, gdzie
ogłoszono stan klęski
żywiołowej.
nie decyduje
kolejnośc
zgłoszeń
brak danych brak danych brak danych
Program Odbudowy
Infrastruktury
Sportowej
400 mln zł, Fundusz Rozwoju
Kultury Fizycznej
1) art. 86 ust. 4 ustawy z dnia 19
listopada 2009 r. o grach
hazardowych (Dz.U. 2023 poz.
227),
2) § 5 rozporządzenia Ministra
Sportu i Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r. w sprawie
przekazywania środków z
Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. z 2024 r., poz.
1753).
Minister Sportu
i Turystyki, jako
dysponent środków na
postawie
rozporządzenia
Ministra Sportu i
Turystyki z dnia 27
listopada 2024 r. w
sprawie przekazywania
środków z Funduszu
Rozwoju Kultury
Fizycznej (Dz. U. z 2024
r., poz. 1753).
1) jednostki sektora finansów
publicznych określone w art. 9
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009
r. o finansach publicznych
(Dz.U. 2024 poz. 1530, z późn.
zm.), posiadające osobowość
prawną i prowadzące
działalność w dziedzinie kultury
fizycznej,
2) stowarzyszenia, fundacje i
inne posiadające osobowość
prawną podmioty, prowadzące
działalność w zakresie kultury
fizycznej, które nie działają w
celu osiągnięcia zysku oraz
przeznaczają całość dochodu na
realizację celów statutowych
oraz nie przeznaczają zysku do
podziału między swoich
członków, udziałowców,
akcjonariuszy i pracowników,
JST,
3) inne podmioty za zgodą
Ministra
Nie ma określonej
w Programie
minimalnej, jak
również
maksymalnej
kwoty
wnioskowanego
dofinansowania
(dofinansowanie
może wynieść 99%
wydatków
kwalifikowanych)
składanie wniosków forma pomocy
bezzwrotnej
Złożenia wniosku
dokonuje się wyłącznie
za pomocą systemu
elektronicznego
AMODIT, po wstępnej
weryfikacji co do
zasadności i celowości
wnioskowanego
dofinansowania,
wnioskodawcy wzywani
są do przesłania pełnej
dokumentacji
papierowej wniosku.
nie decyduje
kolejność
zgłoszeń
do MSiT złożonych zostało
37 wniosków o
dofinansowanie, na łączną
kwotę 207,2 mln zł.
brak danych brak danych

-- 1 of 1 --