Interpelacja w sprawie stanowiska i działań Republiki Federalnej Niemiec dotyczących decyzji o cłach na chińskie samochody elektryczne oraz ewentualnych konsultacji tej sprawy z rządem RP
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6386
do ministra ds. Unii Europejskiej, ministra rozwoju i technologii
w sprawie stanowiska i działań Republiki Federalnej Niemiec dotyczących decyzji o cłach na chińskie samochody elektryczne oraz ewentualnych konsultacji tej sprawy z rządem RP
Zgłaszający: Michał Woś, Jan Kanthak, Rafał Bochenek, Anita Czerwińska, Tadeusz Woźniak, Dariusz Matecki
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z informacjami opublikowanymi 14 listopada 2024 roku na portalu money.pl, w artykule pt. „Niemcy zacierają ręce. Przejmą »polską« inwestycję? »Dobra wiadomość«”, składam niniejszą interpelację w sprawie wszelkich informacji oraz dokumentacji związanej z działaniami i stanowiskiem Niemiec wobec decyzji Unii Europejskiej o wprowadzeniu ceł na import chińskich samochodów elektrycznych.
Podczas głosowania nad tą kwestią Polska poparła decyzję o wprowadzeniu ceł, podczas gdy Niemcy głosowały przeciw. Reakcją Chin było zalecenie chińskim przedsiębiorstwom, w tym firmie Leapmotor, ograniczenia inwestycji w krajach, które poparły cła. Konsekwencją tej decyzji jest wycofanie przez Leapmotor planowanej inwestycji produkcyjnej z Polski, z perspektywą jej ulokowania w Niemczech.
W związku z powyższymi informacjami, zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy strona niemiecka przedstawiła Polsce swoje stanowisko dotyczące ceł na chińskie samochody elektryczne przed głosowaniem w Unii Europejskiej?
2. Czy polski rząd prowadził przed głosowaniem jakiekolwiek konsultacje lub rozmowy z ambasadorem Niemiec, pracownikami niemieckiej ambasady w Polsce bądź bezpośrednio z przedstawicielami niemieckiego rządu? Jeśli tak, proszę o udostępnienie szczegółów tych rozmów, w tym formy, czasu oraz treści poruszanych kwestii.
3. Czy istnieje jakakolwiek dokumentacja (notatki służbowe, protokoły, oficjalna korespondencja) potwierdzająca stanowisko strony niemieckiej przed głosowaniem, w szczególności w kontekście spodziewanych konsekwencji dla Polski?
4. Czy minister spraw zagranicznych lub minister ds. Unii Europejskiej posiada informacje o przewidywanych skutkach gospodarczych tej decyzji dla Polski, w tym o potencjalnych reakcjach ze strony Chin, które mogłyby wpłynąć na istniejące i planowane inwestycje chińskich firm w Polsce?
5. Czy rząd Polski planuje podjęcie działań mających na celu zminimalizowanie negatywnych skutków gospodarczych tej decyzji oraz zachowanie chińskich inwestycji w Polsce?
6. Proszę o wykaz wszystkich spotkań przedstawicieli polskiego rządu z ambasadorem Niemiec, pracownikami ambasady niemieckiej oraz przedstawicielami niemieckiego rządu od 13 grudnia 2023 r., które mogły dotyczyć kwestii ceł na chińskie samochody elektryczne, współpracy gospodarczej lub innych tematów związanych z inwestycjami chińskimi w Polsce i Niemczech.
Z poważaniem
Michał Woś
Minister Adam Szłapka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11715 znakówSMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Adam Szłapka
BSE.4610.7.2024
Warszawa, 06.12.2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do interpelacji nr 6386 Pana Posła Michała Wosia oraz grupy posłów
w sprawie stanowiska i działań Republiki Federalnej Niemiec dotyczących decyzji o cłach
na chińskie samochody elektryczne oraz ewentualnych konsultacji tej sprawy z rządem RP,
uprzejmie informuję że zakres tematyczny interpelacji znajduje się poza kompetencjami
Ministra do spraw Unii Europejskiej. Właściwym do udzielenia odpowiedzi jest Minister Rozwoju
i Technologii.
Z wyrazami szacunku
Adam Szłapka
Do wiadomości:
1. Pan Krzysztof Paszyk, Minister Rozwoju i Technologii;
2. Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 1 of 2 --
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
-- 2 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VII.054.8.2024
Warszawa, 09 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 6386 w sprawie stanowiska i działań Republiki Federalnej
Niemiec dotyczących decyzji o cłach na chińskie samochody elektryczne oraz
ewentualnych konsultacji tej sprawy z rządem RP.
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedzi na pytania poselskie leżące w kompetencji Ministra Rozwoju
i Technologii, zgłoszone w ramach interpelacji poselskiej nr 6386 (Michał Woś, Jan
Kanthak, Rafał Bochenek, Anita Czerwińska, Tadeusz Woźniak, Dariusz Matecki):
Unia Europejska odpowiada na nieuczciwe praktyki handlowe za pomocą instrumentów
ochrony handlu (Trade Defence Instruments - TDI). Dochodzenie w sprawie pojazdów
elektrycznych zasilanych bateriami (Battery Electric Vehicles - BEV”) zostało wszczęte
z inicjatywy własnej Komisji Europejskiej (ex officio), a po przeprowadzeniu szczegółowego
dochodzenia, które bezsprzecznie wykazało istnienie subsydiowania zakłócającego zasady
uczciwego handlu. Komisja stwierdziła, że łańcuch wartości BEV w Chinach korzysta
z nieuczciwego subsydiowania, które daje chińskim producentom nieuczciwą przewagę
konkurencyjną, co powoduje zagrożenie wystąpienia szkody gospodarczej dla
producentów BEV w UE. Celem wprowadzenia ceł wyrównawczych było usunięcie
znacznej nieuczciwej przewagi konkurencyjnej chińskich producentów BEV wynikającej z
istnienia programów subsydiowania, które zakłócały handel na uczciwych zasadach.
1. Czy strona niemiecka przedstawiła Polsce swoje stanowisko dotyczące ceł na chińskie
samochody elektryczne przed głosowaniem w Unii Europejskiej?
Pamiętać należy, że państwa członkowskie przedstawiają swoje stanowisko w drodze
procedury komitetowej. Niemcy nie przedstawiły Polsce swojego stanowiska przed
głosowaniem ceł na samochody elektryczne, które miało miejsce 4 października 2024 r.
Pragnę zwrócić szczególną uwagę na fakt, że stanowiska poszczególnych państw
członkowskich celowo nie są podawane do publicznej wiadomości, co ma na celu
zapewnienie bezstronności krajów oraz uniknięcie nacisków i działań odwetowych ze
strony państw trzecich.
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
2. Czy polski rząd prowadził przed głosowaniem jakiekolwiek konsultacje lub rozmowy
z ambasadorem Niemiec, pracownikami niemieckiej ambasady w Polsce bądź
bezpośrednio z przedstawicielami niemieckiego rządu? Jeśli tak, proszę o udostępnienie
szczegółów tych rozmów, w tym formy, czasu oraz treści poruszanych kwestii.
Minister Rozwoju i Technologii podejmował decyzję o stanowisku Polski w przedmiocie
głosowania propozycji ceł ostatecznych na samochody elektryczne z Chin biorąc pod
uwagę polski interes narodowy, interes unijny oraz stanowiska polskiego przemysłu.
Należy pamiętać, że nawet usprawiedliwiony interes innych państw członkowskich nie
może dominować nad polskim interesem narodowym. Stanowisko Polski nie było
konsultowane z Niemcami.
3. Czy istnieje jakakolwiek dokumentacja (notatki służbowe, protokoły, oficjalna
korespondencja) potwierdzająca stanowisko strony niemieckiej przed głosowaniem,
w szczególności w kontekście spodziewanych konsekwencji dla Polski?
Oficjalne stanowisko strony niemieckiej nie zostało wcześniej zakomunikowane stronie
polskiej. Niemniej należy mieć na względzie doniesienia medialne, znane polskim władzom,
które informowały o potencjalnym stanowisku strony niemieckiej.
4. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych lub Ministerstwo ds. Europejskich posiada
informacje o przewidywanych skutkach gospodarczych tej decyzji dla Polski, w tym
o potencjalnych reakcjach ze strony Chin, które mogłyby wpłynąć na istniejące
i planowane inwestycje chińskich firm w Polsce?
Dodatkowo pragnę wskazać, że nie istnieje Ministerstwo ds. Europejskich. Obsługę
Ministra do spraw Unii Europejskiej zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Potencjalne skutki wprowadzenia przez Komisję Europejską ceł wyrównawczych oraz
reakcje zainteresowanych państw nie są do końca znane. Niemniej w trakcie
wypracowywania stanowiska Minister Rozwoju i Technologii brał pod uwagę całokształt
okoliczności, w tym potencjalne konsekwencje wprowadzenia ceł wyrównawczych, które
były omawiane z innymi resortami.
5. Czy rząd Polski planuje podjęcie działań mających na celu zminimalizowanie
negatywnych skutków gospodarczych tej decyzji oraz zachowanie chińskich inwestycji
w Polsce?
Godne ponownego podkreślenia jest to, że wprowadzenie ostatecznych ceł
wyrównawczych było poprzedzone podjęciem przez wszystkie kraje członkowskie
wspólnoty kolegialnej decyzji. Kolegialność obliczona jest na zmniejszenie podatności Unii
na presję ze strony partnerów zewnętrznych i zachowanie jedności w obliczu
potencjalnego wystąpienia gróźb, kierowanych w stronę poszczególnych państw
członkowskich zarówno przed, jak i po głosowaniu w przedmiocie wprowadzenia ceł.
Polski rząd pozostaje otwarty na rozmowy w przedmiocie zagranicznych inwestycji
w Polsce.
6. Proszę o wykaz wszystkich spotkań przedstawicieli polskiego rządu z ambasadorem
Niemiec, pracownikami ambasady niemieckiej oraz przedstawicielami niemieckiego rządu
od 13 grudnia 2023 r., które mogły dotyczyć kwestii ceł na chińskie samochody
elektryczne, współpracy gospodarczej lub innych tematów związanych z inwestycjami
chińskimi w Polsce i Niemczech.
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Minister Rozwoju i Technologii nie dysponuje takim wykazem, nie organizował też
spotkań z władzami Niemiec w temacie prowadzonego przez Komisję Europejską
postępowania antysubsydyjnego. Ponadto należy mieć na względzie, że UE składa się z 27
państw członkowskich o różnych uwarunkowaniach gospodarczych i szczególnych
czynnikach wpływających na stosunki dwustronne z państwami trzecimi. Głosowanie
w sprawie BEV z Chin oddało wolę państw członkowskich w zakresie wprowadzenia ceł,
które umożliwiły Komisji Europejskiej podjęcie ostatecznej decyzji o ich wprowadzeniu.
Konkludując obecny rząd pozostaje otwarty na współpracę z zagranicznymi partnerami,
w tym także w obszarze inwestycji, jednakże współpraca powinna przynosić wymierne
korzyści także polskiej gospodarce, a nie głównie wybranym korporacjom
wielonarodowym.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 4 of 4 --