Interpelacja nr 6380
Interpelacja w sprawie ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej
Interpelacja nr 6380
do ministra zdrowia
w sprawie ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej
Zgłaszający: Wojciech Michał Zubowski, Jarosław Krajewski, Bartosz Józef Kownacki, Jan Michał Dziedziczak
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Premierze,
realizacja 100 obietnic wyborczych złożonych przez polityków rządzącej koalicji jest jednym z tematów, które najczęściej pojawiają się podczas rozmów z wyborcami odwiedzającymi nasze biura poselskie. Mimo zapowiedzi nie udało się zrealizować „100 konkretów w 100 dni”, a wśród części rozmówców panuje przekonanie, że obietnice te w ogóle nie zostaną zrealizowane przez obecnie rządzącą koalicję. Tak ma być z punktem: „Wrócimy do ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej. Skończymy z absurdem składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych”.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie są prace nad wprowadzeniem ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej?
Z jakich źródeł i w jakiej wysokości zapotrzebowanie Narodowego Funduszu Zdrowia na środki wpłacane z tych składek zostaną zabezpieczone w nowym rozwiązaniu?
Na jakim etapie są prace związane z opracowaniem i wprowadzeniem zmian w opłacaniu składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych?
Na ile Ministerstwo Zdrowia oszacowało koszty związane z wprowadzeniem tych zmian i na jakim etapie są prace koncepcyjne prowadzone przez ministerstwo?
Interpelacja nr 6380
do ministra zdrowia
w sprawie ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej
Zgłaszający: Wojciech Michał Zubowski, Jarosław Krajewski, Bartosz Józef Kownacki, Jan Michał Dziedziczak
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Premierze,
realizacja 100 obietnic wyborczych złożonych przez polityków rządzącej koalicji jest jednym z tematów, które najczęściej pojawiają się podczas rozmów z wyborcami odwiedzającymi nasze biura poselskie. Mimo zapowiedzi nie udało się zrealizować „100 konkretów w 100 dni”, a wśród części rozmówców panuje przekonanie, że obietnice te w ogóle nie zostaną zrealizowane przez obecnie rządzącą koalicję. Tak ma być z punktem: „Wrócimy do ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej. Skończymy z absurdem składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych”.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie są prace nad wprowadzeniem ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej?
Z jakich źródeł i w jakiej wysokości zapotrzebowanie Narodowego Funduszu Zdrowia na środki wpłacane z tych składek zostaną zabezpieczone w nowym rozwiązaniu?
Na jakim etapie są prace związane z opracowaniem i wprowadzeniem zmian w opłacaniu składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych?
Na ile Ministerstwo Zdrowia oszacowało koszty związane z wprowadzeniem tych zmian i na jakim etapie są prace koncepcyjne prowadzone przez ministerstwo?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 10 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
17.8 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (10)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4732 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.93.2024.AŻ
Warszawa, 09 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną do Ministerstwa Zdrowia interpelację poselską nr 6380 z dnia
20 listopada 2024 r Pana Posła Wojciecha Michała Zubowskiego oraz grupy Posłów w
sprawie ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień, stanowiących odpowiedź na pytania postawione w interpelacji:
1) Na jakim etapie są prace nad wprowadzeniem ryczałtowego systemu rozliczania
składki zdrowotnej?
Uprzejmie informuję, że obecnie procedowana jest ustawa z dnia 27 listopada 2024 r. o
zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(druki sejmowe nr 764 oraz 764-A, druk senacki nr 210), która przewiduje likwidację
obowiązku obliczania składki zdrowotnej od przychodów (dochodów) ze zbycia środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Również minimalna podstawa składki
zdrowotnej zostanie zmniejszona do poziomu 75 proc. minimalnego wynagrodzenia.
Powyższe przyczyni się do poprawy rentowności prowadzonej działalności gospodarczej
wśród przedsiębiorców osiągających najniższe dochody. Proponuje się, aby ustawa weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. W Parlamencie zakończyły się prace nad ustawą i
zostanie ona skierowana do podpisu Pana Prezydenta.
Ponadto, do sejmowej Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia skierowany
został kolejny projekt przewidujący zmiany w składce zdrowotnej (druk nr 838).
Najważniejsze zmiany proponowane w projekcie ustawy to:
1) wprowadzenie dwuelementowej podstawy wymiaru składki zdrowotnej dla
przedsiębiorców opłacających podatek według skali podatkowej, podatek liniowy lub
ryczałt od przychodów ewidencjonowanych:
- część zryczałtowana składki będzie wynosić 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia za
pracę;
- część urealniona będzie obliczana tylko od nadwyżki dochodów powyżej 1,5-krotności
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia u przedsiębiorców rozliczających się skalą
podatkową lub podatkiem liniowym (stawka 4,9%), a
u przedsiębiorców rozliczających się ryczałtem – od nadwyżki przychodów powyżej 3-
krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia (stawka 3,5%);
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
2) obniżenie składki do 9% z 75% minimalnego wynagrodzenia (obecnie jest 9%
minimalnego wynagrodzenia) dla przedsiębiorców opłacających podatek w formie karty
podatkowej;
3) uchylenie możliwości rozliczenia zapłaconych składek zdrowotnych w podatku
dochodowym.
Celem projektu jest przede wszystkim uporządkowanie oraz uproszczenie zasad rozliczania
składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Proponuje się, aby zmiany weszły w życie z dniem
1 stycznia 2026 r. Projekt trafił do prac w Podkomisji.
2) Z jakich źródeł i w jakiej wysokości zapotrzebowanie Narodowego Funduszu
Zdrowia na środki wpłacane z tych składek zostaną zabezpieczone w nowym
rozwiązaniu?
W ustawie budżetowej na rok 2025 zostały zabezpieczone środki budżetowe w kwocie
zapewniającej nakłady na zdrowie na poziomie ustawowym 6,50 % PKB, zgodnie z
art. 131c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.)
W efekcie wejścia w życie ustaw obniżających przychody NFZ, Rząd zamierza w roku 2025
zrekompensować ten ubytek w przychodach NFZ dodatkowymi środkami budżetowymi
poprzez zwiększenie dotacji podmiotowej dla NFZ w trybie art. 131d ww. ustawy.
3) Na jakim etapie są prace związane z opracowaniem i wprowadzeniem zmian w
opłacaniu składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych?
W Parlamencie zakończyły się prace nad ustawą i zostanie ona skierowana do podpisu Pana
Prezydenta.
4) Na ile Ministerstwo Zdrowia oszacowało koszty związane z wprowadzeniem tych
zmian i na jakim etapie są prace koncepcyjne prowadzone przez ministerstwo?
Uprzejmie informujemy, że koszty rozwiązań ustawy uchwalonej przez Sejm RP
27 listopada 2024 r., zawartej w drukach nr 764 oraz 764-A i druku senackim nr 210) są
następujące:
- obniżenie podstawy wymiaru składki zdrowotnej do 75% minimalnego wynagrodzenia: ok.
-945 mln zł (dla NFZ: -1,006 mld zł);
- środki trwałe – wyłączenie z podstawy oskładkowania: ok. -570 mln zł.
Natomiast łączny skutek dla sektora finansów publicznych projektu (druk nr 838) jest
szacowany na -4,626 mld zł w warunkach 2026 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.93.2024.AŻ
Warszawa, 09 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną do Ministerstwa Zdrowia interpelację poselską nr 6380 z dnia
20 listopada 2024 r Pana Posła Wojciecha Michała Zubowskiego oraz grupy Posłów w
sprawie ryczałtowego systemu rozliczania składki zdrowotnej, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień, stanowiących odpowiedź na pytania postawione w interpelacji:
1) Na jakim etapie są prace nad wprowadzeniem ryczałtowego systemu rozliczania
składki zdrowotnej?
Uprzejmie informuję, że obecnie procedowana jest ustawa z dnia 27 listopada 2024 r. o
zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(druki sejmowe nr 764 oraz 764-A, druk senacki nr 210), która przewiduje likwidację
obowiązku obliczania składki zdrowotnej od przychodów (dochodów) ze zbycia środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Również minimalna podstawa składki
zdrowotnej zostanie zmniejszona do poziomu 75 proc. minimalnego wynagrodzenia.
Powyższe przyczyni się do poprawy rentowności prowadzonej działalności gospodarczej
wśród przedsiębiorców osiągających najniższe dochody. Proponuje się, aby ustawa weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. W Parlamencie zakończyły się prace nad ustawą i
zostanie ona skierowana do podpisu Pana Prezydenta.
Ponadto, do sejmowej Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia skierowany
został kolejny projekt przewidujący zmiany w składce zdrowotnej (druk nr 838).
Najważniejsze zmiany proponowane w projekcie ustawy to:
1) wprowadzenie dwuelementowej podstawy wymiaru składki zdrowotnej dla
przedsiębiorców opłacających podatek według skali podatkowej, podatek liniowy lub
ryczałt od przychodów ewidencjonowanych:
- część zryczałtowana składki będzie wynosić 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia za
pracę;
- część urealniona będzie obliczana tylko od nadwyżki dochodów powyżej 1,5-krotności
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia u przedsiębiorców rozliczających się skalą
podatkową lub podatkiem liniowym (stawka 4,9%), a
u przedsiębiorców rozliczających się ryczałtem – od nadwyżki przychodów powyżej 3-
krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia (stawka 3,5%);
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
2) obniżenie składki do 9% z 75% minimalnego wynagrodzenia (obecnie jest 9%
minimalnego wynagrodzenia) dla przedsiębiorców opłacających podatek w formie karty
podatkowej;
3) uchylenie możliwości rozliczenia zapłaconych składek zdrowotnych w podatku
dochodowym.
Celem projektu jest przede wszystkim uporządkowanie oraz uproszczenie zasad rozliczania
składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Proponuje się, aby zmiany weszły w życie z dniem
1 stycznia 2026 r. Projekt trafił do prac w Podkomisji.
2) Z jakich źródeł i w jakiej wysokości zapotrzebowanie Narodowego Funduszu
Zdrowia na środki wpłacane z tych składek zostaną zabezpieczone w nowym
rozwiązaniu?
W ustawie budżetowej na rok 2025 zostały zabezpieczone środki budżetowe w kwocie
zapewniającej nakłady na zdrowie na poziomie ustawowym 6,50 % PKB, zgodnie z
art. 131c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.)
W efekcie wejścia w życie ustaw obniżających przychody NFZ, Rząd zamierza w roku 2025
zrekompensować ten ubytek w przychodach NFZ dodatkowymi środkami budżetowymi
poprzez zwiększenie dotacji podmiotowej dla NFZ w trybie art. 131d ww. ustawy.
3) Na jakim etapie są prace związane z opracowaniem i wprowadzeniem zmian w
opłacaniu składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych?
W Parlamencie zakończyły się prace nad ustawą i zostanie ona skierowana do podpisu Pana
Prezydenta.
4) Na ile Ministerstwo Zdrowia oszacowało koszty związane z wprowadzeniem tych
zmian i na jakim etapie są prace koncepcyjne prowadzone przez ministerstwo?
Uprzejmie informujemy, że koszty rozwiązań ustawy uchwalonej przez Sejm RP
27 listopada 2024 r., zawartej w drukach nr 764 oraz 764-A i druku senackim nr 210) są
następujące:
- obniżenie podstawy wymiaru składki zdrowotnej do 75% minimalnego wynagrodzenia: ok.
-945 mln zł (dla NFZ: -1,006 mld zł);
- środki trwałe – wyłączenie z podstawy oskładkowania: ok. -570 mln zł.
Natomiast łączny skutek dla sektora finansów publicznych projektu (druk nr 838) jest
szacowany na -4,626 mld zł w warunkach 2026 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --