Interpelacja nr 6373
Interpelacja w sprawie statusu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie statusu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.
Interpelacja nr 6373
do ministra infrastruktury
w sprawie statusu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.
Zgłaszający: Michał Wawer, Karina Anna Bosak, Krzysztof Szymański, Witold Tumanowicz
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana z pytaniami związanymi ze statusem firmy Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. oraz działaniami, które ona obecnie prowadzi.
Wedle dostępnych obecnie publicznie informacji, jak i deklaracji płynących ze strony rządzących wykazujecie państwo gotowość budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego w Baranowie w województwie mazowieckim. Jednocześnie wiele jest zapowiedzi dotyczących dostosowania planowanego megalotniska do panujących realiów rynku, jak i prognoz dotyczących liczby obsługiwanych pasażerów. Konkretów jednak brak.
Dodatkowo nie widać istotnych zmian w działalności firmy Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. Dalej prowadzi ona bieżącą działalność – co więcej, procesuje postępowania przetargowe, które mogą mieć daleko idące konsekwencje.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Jaka jest realna kontrola Ministerstwa Infrastruktury lub innego podmiotu związanego ze Skarbem Państwa nad spółką Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o.? Innymi słowy, czy autoryzujecie państwo bieżącą działalność obecnego zarządu tej spółki?
2. Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera ideę poszukiwania innego partnera do zarządzania projektem CPK niż Vinci i IFM?
3. Jak kształtują się relacje pomiędzy spółkami Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. a Polskie Porty Lotnicze SA? Formalnie pierwsza z nich jest firmą nadrzędną – czy PPL jest w jakikolwiek sposób zaangażowany w planowane związanie z lotniskiem CPK? Jeśli tak, to na czym polega to zaangażowanie?
4. Czy ogłaszane przetargi na prace związane z koleją są zgodne z planowaną przez kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury wizją CPK?
5. Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera pomysł szybkiego wyboru partnera na zaprojektowanie, dostawę, montaż i uruchomienie systemu do obsługi bagażu przez Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o.? To konkretne postępowanie jest wedle informacji publicznych na zaawansowanym etapie, co jest zaskakujące w świetle braku informacji co do finalnego kształtu i formatu samego lotniska. Czy nie rodzi to za sobą ryzyka marnotrawstwa publicznych środków, jeśli umowa taka zostanie podpisana zbyt szybko? Co więcej, zarówno przyjęta specyfikacja, jak i model prowadzenia postępowania oznacza, że wybór zostanie dokonany z grona jedynie dwóch zagranicznych firm – niemieckiej oraz holenderskiej.
6. Jakie inne postępowania wedle wiedzy ministra mogą być realizowane przed upublicznieniem ostatecznego i przyjętego formatu przez obecne kierownictwo ministerstwa dla megalotniska w Baranowie?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Michał Wawer
Interpelacja nr 6373
do ministra infrastruktury
w sprawie statusu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.
Zgłaszający: Michał Wawer, Karina Anna Bosak, Krzysztof Szymański, Witold Tumanowicz
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana z pytaniami związanymi ze statusem firmy Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. oraz działaniami, które ona obecnie prowadzi.
Wedle dostępnych obecnie publicznie informacji, jak i deklaracji płynących ze strony rządzących wykazujecie państwo gotowość budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego w Baranowie w województwie mazowieckim. Jednocześnie wiele jest zapowiedzi dotyczących dostosowania planowanego megalotniska do panujących realiów rynku, jak i prognoz dotyczących liczby obsługiwanych pasażerów. Konkretów jednak brak.
Dodatkowo nie widać istotnych zmian w działalności firmy Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. Dalej prowadzi ona bieżącą działalność – co więcej, procesuje postępowania przetargowe, które mogą mieć daleko idące konsekwencje.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Jaka jest realna kontrola Ministerstwa Infrastruktury lub innego podmiotu związanego ze Skarbem Państwa nad spółką Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o.? Innymi słowy, czy autoryzujecie państwo bieżącą działalność obecnego zarządu tej spółki?
2. Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera ideę poszukiwania innego partnera do zarządzania projektem CPK niż Vinci i IFM?
3. Jak kształtują się relacje pomiędzy spółkami Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. a Polskie Porty Lotnicze SA? Formalnie pierwsza z nich jest firmą nadrzędną – czy PPL jest w jakikolwiek sposób zaangażowany w planowane związanie z lotniskiem CPK? Jeśli tak, to na czym polega to zaangażowanie?
4. Czy ogłaszane przetargi na prace związane z koleją są zgodne z planowaną przez kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury wizją CPK?
5. Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera pomysł szybkiego wyboru partnera na zaprojektowanie, dostawę, montaż i uruchomienie systemu do obsługi bagażu przez Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o.? To konkretne postępowanie jest wedle informacji publicznych na zaawansowanym etapie, co jest zaskakujące w świetle braku informacji co do finalnego kształtu i formatu samego lotniska. Czy nie rodzi to za sobą ryzyka marnotrawstwa publicznych środków, jeśli umowa taka zostanie podpisana zbyt szybko? Co więcej, zarówno przyjęta specyfikacja, jak i model prowadzenia postępowania oznacza, że wybór zostanie dokonany z grona jedynie dwóch zagranicznych firm – niemieckiej oraz holenderskiej.
6. Jakie inne postępowania wedle wiedzy ministra mogą być realizowane przed upublicznieniem ostatecznego i przyjętego formatu przez obecne kierownictwo ministerstwa dla megalotniska w Baranowie?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Michał Wawer
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6304 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.65.2024
Warszawa, 30 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6373 Posła na Sejm RP Pana Michała Wawera oraz
grupy Posłów w sprawie statusu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.
przedstawiam następujące informacje.
Ad.1 Jaka jest realna kontrola Ministerstwa nad spółką Centralny Port Komunikacyjny
Sp. z o.o. przez Ministerstwo Infrastruktury lub inny podmiot związany ze Skarbem
Państwa? Innymi słowy, czy autoryzujecie Państwo bieżącą działalność obecnego
zarządu tej spółki?
Uprzejmie informuję, że Pełnomocnik Rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego,
na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 października 2022 r. w sprawie
wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów
lub inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne,
w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. z 2022 r., poz. 2369), wykonuje prawa
z udziałów w Spółce Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o., w imieniu i na rzecz Skarbu
Państwa – jedynego udziałowca Spółki.
W ramach powyższego Pełnomocnik Rządu ds. CPK realizuje obowiązki wynikające
z powszechnie obowiązujących przepisów.
Ad. 2 Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera ideę poszukiwania innego partnera do
zarządzania projektem CPK niż Vinci i IFM?
Rozmowy z konsorcjum Vinci-IFM były prowadzone przez poprzedni rząd pod dużą presją
czasu, tak aby zdążyć przed wyborami parlamentarnymi. Uzgodnione warunki mogły być
niebezpieczne dla Spółki CPK.
Jednocześnie chciałbym poinformować, iż Spółka CPK wybrała Polskie Porty Lotnicze S.A.
na mniejszościowego inwestora dla powstającego lotniska centralnego, a 23.12.2024 r.
obie Spółki podpisały list intencyjny. Dzięki tej decyzji nowy port lotniczy zostanie
zbudowany w oparciu o polski kapitał. Nowe lotnisko w przyszłości będzie zarządzane
-- 1 of 3 --
2
według modelu opracowanego przez CPK, wspólnie z PPL, spółką mającą największe
doświadczenie w zarządzaniu infrastrukturą lotniskową w Polsce.
Ad 3. Jak kształtują się relacje pomiędzy Centralnym Portem Komunikacyjnym Sp. z o.o.
a Polskimi Portami Lotniczymi S.A.? Formalnie, pierwsza z nich jest firmą nadrzędną –
czy PPL jest w jakikolwiek sposób zaangażowany w planowane związanie z lotniskiem
CPK? Jeśli tak, to na czym polega to zaangażowanie?
Na mocy ustawy z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego
Centralnego Portu Komunikacyjnego, która weszła w życie 2 października 2022 r., doszło
do konsolidacji PPL i CPK, powstała Grupa Kapitałowa CPK, skupiająca największe aktywa
i procesy inwestycyjne w zakresie infrastruktury lotniskowej.
Jednym z wielu pozytywnych aspektów wprowadzonych zmian jest umożliwienie
pracownikom Spółki CPK czerpania wiedzy od ekspertów Spółki PPL posiadających duże
doświadczenie w zarządzaniu portami lotniczymi.
Ostatni czas to dla CPK Sp. z o.o. czas ewaluacji i analiz, a także ustalania priorytetów
inwestycyjnych. Mając na uwadze złożoność projektu oraz mnogość wyzwań, PPL S.A.
pozostaje włączony w procesy dotyczące kierunków rozwoju.
Dodatkowo, jak wspomniano w odpowiedzi na pytanie numer 3, Spółka CPK podpisała
list intencyjny z Polskimi Portami Lotniczymi dotyczący wybrania PPL S.A. na
mniejszościowego inwestora dla powstającego lotniska centralnego.
Ad 4. Czy ogłaszane przetargi na prace związane z koleją są zgodne z planowaną wizją
CPK przez kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury?
Uprzejmie informuję, że ogłaszanie przetargów na realizację robót w zakresie budowy linii
kolejowych jest determinowane obowiązującym Programem Wieloletnim,
a w szczególności zapisanym tam finansowaniem oraz wymaganiami związanymi
z miernikiem realizacji nr 11: „Długość odcinków, dla których zawarto umowę na realizację
robót budowlanych przygotowawczych lub zasadniczych […]”.
Ad 5. Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera pomysł szybkiego wyboru partnera na
zaprojektowanie, dostawę, montaż i uruchomienie systemu do obsługi bagażu przez
Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o.? To konkretne postępowanie jest wedle
informacji publicznych na zaawansowanym etapie, co jest zaskakujące w świetle braku
informacji co do finalnego kształtu i formatu samego lotniska. Czy nie rodzi to za sobą
ryzyka marnotrawstwa publicznych środków, jeśli umowa taka zostanie podpisana zbyt
szybko? Co więcej, przyjęta specyfikacja jak i model prowadzenia postępowania
oznacza, że wybór dostanie dokonany z grona jedynie dwóch zagranicznych firm –
niemieckiej oraz holenderskiej.
-- 2 of 3 --
3
Informuję, że Spółka CPK wszczęła w trybie dialogu konkurencyjnego postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego na zaprojektowanie, dostawę, montaż
i uruchomienie Systemu Obsługi Bagażu (Baggage Handling System - BHS). Projektowanie
Systemu Obsługi Bagażu powinno odbywać się równolegle z projektowaniem lotniska.
BHS to największy system w budynku terminala pasażerskiego, a tym samym ma znaczny
wpływ na konstrukcję obiektu i aranżację powierzchni. Wybór technologii BHS zakładał
wykorzystanie najbardziej zaawansowanych i sprawdzonych na całym świecie rozwiązań
jako kluczowych elementów przy projektowaniu nowoczesnej infrastruktury lotniskowej.
Do udziału w dialogu konkurencyjnym zakwalifikowano trzech Wykonawców, tj.:
1. Vanderlande Industries B.V.,
2. Konsorcjum Siemens Logistics GmbH i Siemens Logistics, Unipessoal Lda,
3. BEUMER Group Poland Sp. z o.o.
Informuję również, że znany jest kształt i format lotniska. W październiku 2024 r.
konsorcjum architektoniczne pełniące rolę master architekta przekazało Spółce CPK
projekt budowlany nowego lotniska, dworca kolejowego i węzła przesiadkowego.
Ad 6. Jakie inne postępowania wedle wiedzy Ministra mogą być realizowane przed
upublicznieniem ostatecznego i przyjętego formatu przez obecne kierownictwo
Ministerstwa dla megalotniska w Baranowie?
Uprzejmie informuję, że wszystkie postępowania prowadzone przez Spółkę CPK
publikowane są na bieżąco na portalu internetowym SmartPZP.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.65.2024
Warszawa, 30 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6373 Posła na Sejm RP Pana Michała Wawera oraz
grupy Posłów w sprawie statusu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.
przedstawiam następujące informacje.
Ad.1 Jaka jest realna kontrola Ministerstwa nad spółką Centralny Port Komunikacyjny
Sp. z o.o. przez Ministerstwo Infrastruktury lub inny podmiot związany ze Skarbem
Państwa? Innymi słowy, czy autoryzujecie Państwo bieżącą działalność obecnego
zarządu tej spółki?
Uprzejmie informuję, że Pełnomocnik Rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego,
na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 października 2022 r. w sprawie
wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów
lub inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne,
w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. z 2022 r., poz. 2369), wykonuje prawa
z udziałów w Spółce Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o., w imieniu i na rzecz Skarbu
Państwa – jedynego udziałowca Spółki.
W ramach powyższego Pełnomocnik Rządu ds. CPK realizuje obowiązki wynikające
z powszechnie obowiązujących przepisów.
Ad. 2 Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera ideę poszukiwania innego partnera do
zarządzania projektem CPK niż Vinci i IFM?
Rozmowy z konsorcjum Vinci-IFM były prowadzone przez poprzedni rząd pod dużą presją
czasu, tak aby zdążyć przed wyborami parlamentarnymi. Uzgodnione warunki mogły być
niebezpieczne dla Spółki CPK.
Jednocześnie chciałbym poinformować, iż Spółka CPK wybrała Polskie Porty Lotnicze S.A.
na mniejszościowego inwestora dla powstającego lotniska centralnego, a 23.12.2024 r.
obie Spółki podpisały list intencyjny. Dzięki tej decyzji nowy port lotniczy zostanie
zbudowany w oparciu o polski kapitał. Nowe lotnisko w przyszłości będzie zarządzane
-- 1 of 3 --
2
według modelu opracowanego przez CPK, wspólnie z PPL, spółką mającą największe
doświadczenie w zarządzaniu infrastrukturą lotniskową w Polsce.
Ad 3. Jak kształtują się relacje pomiędzy Centralnym Portem Komunikacyjnym Sp. z o.o.
a Polskimi Portami Lotniczymi S.A.? Formalnie, pierwsza z nich jest firmą nadrzędną –
czy PPL jest w jakikolwiek sposób zaangażowany w planowane związanie z lotniskiem
CPK? Jeśli tak, to na czym polega to zaangażowanie?
Na mocy ustawy z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego
Centralnego Portu Komunikacyjnego, która weszła w życie 2 października 2022 r., doszło
do konsolidacji PPL i CPK, powstała Grupa Kapitałowa CPK, skupiająca największe aktywa
i procesy inwestycyjne w zakresie infrastruktury lotniskowej.
Jednym z wielu pozytywnych aspektów wprowadzonych zmian jest umożliwienie
pracownikom Spółki CPK czerpania wiedzy od ekspertów Spółki PPL posiadających duże
doświadczenie w zarządzaniu portami lotniczymi.
Ostatni czas to dla CPK Sp. z o.o. czas ewaluacji i analiz, a także ustalania priorytetów
inwestycyjnych. Mając na uwadze złożoność projektu oraz mnogość wyzwań, PPL S.A.
pozostaje włączony w procesy dotyczące kierunków rozwoju.
Dodatkowo, jak wspomniano w odpowiedzi na pytanie numer 3, Spółka CPK podpisała
list intencyjny z Polskimi Portami Lotniczymi dotyczący wybrania PPL S.A. na
mniejszościowego inwestora dla powstającego lotniska centralnego.
Ad 4. Czy ogłaszane przetargi na prace związane z koleją są zgodne z planowaną wizją
CPK przez kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury?
Uprzejmie informuję, że ogłaszanie przetargów na realizację robót w zakresie budowy linii
kolejowych jest determinowane obowiązującym Programem Wieloletnim,
a w szczególności zapisanym tam finansowaniem oraz wymaganiami związanymi
z miernikiem realizacji nr 11: „Długość odcinków, dla których zawarto umowę na realizację
robót budowlanych przygotowawczych lub zasadniczych […]”.
Ad 5. Czy Ministerstwo Infrastruktury wspiera pomysł szybkiego wyboru partnera na
zaprojektowanie, dostawę, montaż i uruchomienie systemu do obsługi bagażu przez
Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o.? To konkretne postępowanie jest wedle
informacji publicznych na zaawansowanym etapie, co jest zaskakujące w świetle braku
informacji co do finalnego kształtu i formatu samego lotniska. Czy nie rodzi to za sobą
ryzyka marnotrawstwa publicznych środków, jeśli umowa taka zostanie podpisana zbyt
szybko? Co więcej, przyjęta specyfikacja jak i model prowadzenia postępowania
oznacza, że wybór dostanie dokonany z grona jedynie dwóch zagranicznych firm –
niemieckiej oraz holenderskiej.
-- 2 of 3 --
3
Informuję, że Spółka CPK wszczęła w trybie dialogu konkurencyjnego postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego na zaprojektowanie, dostawę, montaż
i uruchomienie Systemu Obsługi Bagażu (Baggage Handling System - BHS). Projektowanie
Systemu Obsługi Bagażu powinno odbywać się równolegle z projektowaniem lotniska.
BHS to największy system w budynku terminala pasażerskiego, a tym samym ma znaczny
wpływ na konstrukcję obiektu i aranżację powierzchni. Wybór technologii BHS zakładał
wykorzystanie najbardziej zaawansowanych i sprawdzonych na całym świecie rozwiązań
jako kluczowych elementów przy projektowaniu nowoczesnej infrastruktury lotniskowej.
Do udziału w dialogu konkurencyjnym zakwalifikowano trzech Wykonawców, tj.:
1. Vanderlande Industries B.V.,
2. Konsorcjum Siemens Logistics GmbH i Siemens Logistics, Unipessoal Lda,
3. BEUMER Group Poland Sp. z o.o.
Informuję również, że znany jest kształt i format lotniska. W październiku 2024 r.
konsorcjum architektoniczne pełniące rolę master architekta przekazało Spółce CPK
projekt budowlany nowego lotniska, dworca kolejowego i węzła przesiadkowego.
Ad 6. Jakie inne postępowania wedle wiedzy Ministra mogą być realizowane przed
upublicznieniem ostatecznego i przyjętego formatu przez obecne kierownictwo
Ministerstwa dla megalotniska w Baranowie?
Uprzejmie informuję, że wszystkie postępowania prowadzone przez Spółkę CPK
publikowane są na bieżąco na portalu internetowym SmartPZP.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --