Interpelacja w sprawie organizacji i kosztów udziału polskiej delegacji w COP29 w Baku
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (29)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16993 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPN-WNK.050.2.2024.AW
3495269.14094182.11348494
Warszawa, 31-12-2024
Odpowiedź na interpelację z dnia 20 listopada 2024 r. Posła Michała Wosia
i grupy posłów w sprawie organizacji i kosztów udziału polskiej delegacji w
COP29 w Baku, znak: K10INT6372
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji nr K10INT6372 przekazuję informacje dot.
delegacji Ministerstwa Klimatu i Środowiska na 29. Konferencję Stron Ramowej Konwencji
Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC COP29), 19. sesję Konferencji
Stron służącej jako Spotkanie Stron Protokołu z Kioto (CMP19), 6. sesję Konferencji Stron
służącej jako Spotkanie Stron Porozumienia paryskiego (CMA6), oraz sesje i spotkania
towarzyszące COP29.
Jednocześnie informuję, iż w COP29 wzięła również delegacja Prezydenta Rzeczpospolitej
Polskiej oraz przedstawiciele innych instytucji m.in.: Ministerstwa Finansów, KOBiZE, PIG-
PIB oraz IOŚ-PIB. W celu ustalenia szczegółów powyższych delegacji należy zwrócić się do
wspomnianych wyżej instytucji.
Ile osób liczy polska delegacja na COP29 w Baku? Proszę o przedstawienie szczegółowej
listy uczestników wraz z ich funkcjami oraz uzasadnieniem ich obecności na tym
wydarzeniu.
Delegacja Ministerstwa Klimatu i Środowiska na COP29 liczyła 27 osób (w tym 6
przedsiębiorców w ramach misji gospodarczej). Delegacja zagwarantowała obsługę
negocjacji toczących się równolegle w wielu obszarach m.in. takich jak finansowanie
klimatyczne, mitygacja, adaptacje i kwestie przekrojowe. Nie wszyscy członkowie delegacji
uczestniczyli w konferencji przez cały czas jej trwania. Skład delegacji zmieniał się w
zależności od etapu negocjacji. W COP zwyczajowo uczestniczy delegacja Polski w
porównywalnej liczebności (2023 Dubaj – 18 os., 2022 Egipt – 16 os., 2021 Glasgow – 30
osób – wszystkie bez misji gospodarczych).
W czasie samego COP delegacja Polski uczestniczy nie tylko w globalnych negocjacjach ale
też w koordynacji stanowiska wewnątrzunijnego, aby elastycznie reagować na zmieniającą
się dynamikę konferencji i zapewniać realizację polskiego stanowiska w ramach UE.
W COP29 udział wzięła także zorganizowana przez MKiŚ misja gospodarcza polskich firm-
laureatów programu GreenEvo, która uczestniczyła w polsko-azerskim forum
gospodarczym, odbyła serię spotkań z przedstawicielami państw rozwijających się na COP,
-- 1 of 8 --
2
prezentowała swoje rozwiązania na stosiku wystawienniczym oraz podczas dedykowanego
panelu dyskusyjnego.
Szczegółowa lista osób, które wzięły udział w COP29 z ramienia MKiŚ:
Uczestnik Rola
Krzysztof Bolesta - Sekretarz Stanu –
MKiŚ
Przewodniczący delegacji w drugim
tygodniu COP29; Koordynacja oraz
raportowanie w ramach Grupy Roboczej
ds. Międzynarodowych aspektów
Środowiska- zmiany klimatu (WPIEI:cc);
Reprezentowanie Polski na spotkaniach
bilateralnych
(udział w dniach: 18-24.11.2024 r)
Katarzyna Wrona - Dyrektor
Departamentu Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Przewodnicząca delegacji w pierwszym
tygodniu COP29; Nadzór nad ścieżkami
merytorycznymi w formacji WPIEI:cc;
udział w spotkaniach zespołu
negocjacyjnego UE; Udział w
spotkaniach i pracach prowadzonych w
ramach grupy EGMIT (WPIEI-cc).
(udział w dniach: 9-24.11.2024 r)
Adrian Kondaszewski - Dyrektor
Departamentu Spraw
Międzynarodowych - MKiŚ
Przygotowanie, obsługa protokolarna
oraz udział w wydarzeniach
towarzyszących z udziałem
kierownictwa MKiŚ, w tym misji
gospodarczej GreenEvo.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Monika Zakrzewska – Dyrektor Biura
Ministra - MKiŚ
Przygotowanie, obsługa protokolarna
oraz udział w wydarzeniach
towarzyszących z udziałem
kierownictwa MKiŚ.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Marcin Kowalczyk Naczelnik –
Naczelnik w Departamencie Ochrony
Powietrza i Negocjacji Klimatycznych -
MKiŚ
Zastępca przewodniczącego delegacji;
Koordynacja oraz raportowanie w
ramach formacji WPIEI:cc; udział w
spotkaniach zespołu negocjacyjnego UE;
udział w spotkaniach i pracach
prowadzonych w ramach grupy EGI
(WPIEI-cc); udział w grupach
kontaktowych i sesjach nieformalnych w
ramach IG FIN oraz IG BUD (EGI).
(udział w dniach: 10-24.11.2024 r)
Paula Hanasz – Ekspert, Doradca
Ministra – Departament Ochrony
Powietrza i Negocjacji Klimatycznych -
MKiŚ
Udział w grupach kontaktowych i
sesjach nieformalnych z zakresu grupy
eksperckiej EGC: IG Science oraz AHA
Ocean; Ekspert ds. nauki, oceanów oraz
-- 2 of 8 --
3
mitygacji.
(udział w dniach: 18-24.11.2024 r)
Grzegorz Grobicki - 1 sekretarz SP RP
przy UE, ekspert, negocjator Unii
Europejskiej
Zastępca przewodniczącego delegacji;
Koordynacja oraz raportowanie w
ramach formacji WPIEI:cc; udział w
spotkaniach zespołu negocjacyjnego UE,
nadzór nad ścieżkami negocjacyjnymi
dot. mitygacji (EMIT, IGMIT).
(udział w dniach: 9-24.11.2024 r)
Paweł Marciniak - Starszy administrator
w Departamencie Edukacji i Komunikacji
- MKiŚ
Przygotowanie, obsługa medialna oraz
udział w wydarzeniach towarzyszących
z udziałem kierownictwa MKiŚ oraz
misji gospodarczej GreenEvo.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Aleksandra Walczak – Naczelnik
wydziału w Departamencie Edukacji i
Komunikacji - MKiŚ
Przygotowanie, obsługa medialna oraz
udział w wydarzeniach towarzyszących
z udziałem kierownictwa MKiŚ oraz
misji gospodarczej GreenEvo.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Paulina Jabczyńska – specjalista w
Departamencie Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Udział w spotkaniach i pracach
prowadzonych w ramach grupy EGA
(WPIEI-cc); udział w grupach
kontaktowych i sesjach nieformalnych z
zakresu grupy eksperckiej EGA, IG L&D,
IG RM; ekspert ds. strat i szkód.
(udział w dniach: 10-24.11.2024 r)
Łukasz Wróbel – Starszy specjalista w
Departamencie Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Udział w spotkaniach i pracach
prowadzonych w ramach grupy
eksperckiej EGMIT (WPIEI-cc); udział w
grupach kontaktowych i sesjach
nieformalnych z zakresu grupy
eksperckiej EGMIT oraz IG AFOLU;
ekspert ds. tematyki leśnej i mitygacji.
(udział w dniach: 10-24.11.2024 r)
Tomasz Meres - specjalista w
Departamencie Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Udział w spotkaniach i pracach
prowadzonych w ramach grupy EGA
(WPIEI-cc); udział w grupach
kontaktowych i sesjach nieformalnych z
zakresu grupy eksperckiej EGA w
szczególności; ekspert ds. adaptacji do
zmian klimatu.
(udział w dniach: 10-24.11.2024 r)
Aleksandra Welik – specjalista w
Departamencie Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Udział w spotkaniach i pracach
prowadzonych w ramach grupy
eksperckiej ds. przekrojowych EGC oraz
-- 3 of 8 --
4
IG GAP (WPIEI-cc).
(udział w dniach: 11-16.11.2024 r)
Natalia Gajewska – Przewodnicząca
Młodzieżowej Rady Klimatycznej
Obsługa spotkań tematycznych
„Mandated Events”, obsługa spotkań
bilateralnych z przedstawicielami
organizacji pozarządowych.
(udział w dniach: 17-24.11.2024 r)
Paweł Różycki – Dyrektor w
Departamencie Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Udział w cyklicznym przeglądzie
raportów rządowych ws. zmian klimatu
składanych przez państwa do
sekretariatu Konwencji. Prezentacja
osiągnieć Polski w zakresie polityki
klimatycznej oraz odpowiedzi na pytania
ze strony delegacji uczestników COP.
(udział w dniach: 14-16.11.2024 r)
Agnieszka Załoga - Naczelnik w
Departamencie Ochrony Powietrza i
Negocjacji Klimatycznych - MKiŚ
Udział w cyklicznym przeglądzie
raportów rządowych ws. zmian klimatu
składanych przez państwa do
sekretariatu Konwencji. Prezentacja
osiągnieć Polski w zakresie polityki
klimatycznej oraz odpowiedzi na pytania
ze strony delegacji uczestników COP.
(udział w dniach: 14-16.11.2024 r)
Jacek Trzosowski - Ekspert ds.
technologicznych - IMGW
Udział w grupach kontaktowych i
sesjach nieformalnych z zakresu grupy
eksperckiej EGi oraz IG TECH; ekspert
ds. technologicznych.
(udział w dniach: 11-21.11.2024 r)
Małgorzata Ślusarczyk - Ekspert ds.
rolnictwa - KPRM
Udział w grupach kontaktowych i
sesjach nieformalnych z zakresu grupy
eksperckiej EGMIT oraz IG AFOLU;
ekspert ds. rolnictwa.
(udział w dniach: 11-21.11.2024 r)
Paweł Jaworski – Dyrektor
Departamentu Adaptacji do Zmian
Klimatu i Polityki Miejskiej - MKiŚ
Przewodniczący misji gospodarczej na
COP, prelegent podczas polsko –
azerbejdżańskiego forum
gospodarczego, udział w spotkaniach
polskich firm z programu GreenEvo z
przedstawicielami państw rozwijający
się na COP w Baku.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Joanna Zdanowska -
Naczelnik w Departamencie Adaptacji
do Zmian Klimatu i Polityki Miejskiej -
MKiŚ
koordynacja polsko – azerbejdżańskiego
forum gospodarczego, koordynacja i
udział w spotkaniach polskich firm z
programu GreenEvo z przedstawicielami
-- 4 of 8 --
5
państw rozwijających się na COP29.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Agnieszka Sikorska – St. Specjalista w
Departamencie Adaptacji do Zmian
Klimatu i Polityki Miejskiej - MKiŚ
Koordynatorka odpowiedzialna za
logistykę i obsługę polsko –
azerbejdżańskiego forum gospodarczego
oraz spotkań B2B na COP29.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Vitaliy Mokretskyy – przedstawiciel
firmy Dagas, laureat programu
GreenEvo – Akcelerator Zielonych
Technologii
Firma-laureat programu GreenEvo.
Prezentacja technologii podczas
wydarzeń gospodarczych i spotkań z
przedstawicielami państw rozwijający
się na COP w Baku.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Tomasz Warężak, przedstawiciel
Instytutu Nowych Technologii Inżynierii
Środowiska, laureat programu
GreenEvo – Akcelerator Zielonych
Technologii
Firma-laureat programu GreenEvo.
Prezentacja technologii podczas
wydarzeń gospodarczych i spotkań z
przedstawicielami państw rozwijający
się na COP w Baku.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Jacek Jagiełło przedstawiciel firmy
Agata, laureat programu GreenEvo –
Akcelerator Zielonych Technologii
Firma-laureat programu GreenEvo.
Prezentacja technologii podczas
wydarzeń gospodarczych i spotkań z
przedstawicielami państw rozwijający
się na COP w Baku.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Szczepan Mrówczyński przedstawiciel
firmy PROTE Technologie dla
Środowiska Sp. z o.o., laureat programu
GreenEvo – Akcelerator Zielonych
Technologii
Firma-laureat programu GreenEvo.
Prezentacja technologii podczas
wydarzeń gospodarczych i spotkań z
przedstawicielami państw rozwijający
się na COP w Baku.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Justyna Dziewota-Jabłońska
przedstawiciel firmy SYMBIONA S.A.,
laureat programu GreenEvo –
Akcelerator Zielonych Technologii
Firma-laureat programu GreenEvo.
Prezentacja technologii podczas
wydarzeń gospodarczych i spotkań z
przedstawicielami państw rozwijający
się na COP w Baku, udział w roli
prelegenta w wydarzeniu: Mobilising
Private Sector Investment as a Force
Multiplier for Paris Agreement Success,
w „Green Zone”.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Jakub Kupecki, przedstawiciel Instytutu
Energetyki – PIB, laureat programu
GreenEvo – Akcelerator Zielonych
Technologii
Firma-laureat programu GreenEvo.
Prezentacja technologii podczas
wydarzeń gospodarczych i spotkań z
przedstawicielami państw rozwijający
-- 5 of 8 --
6
się na COP w Baku, udział w roli
prelegenta w wydarzeniu: Mobilising
Private Sector Investment as a Force
Multiplier for Paris Agreement Success,
w „Green Zone”.
(udział w dniach: 18-19.11.2024 r)
Jakie były całkowite koszty udziału polskiej delegacji w COP29, w tym koszty organizacji
stoiska, podróży, zakwaterowania i innych wydatków związanych z udziałem w tym
wydarzeniu?
Koszty udziału delegacji z ramienia MKIŚ w COP29 (w tym diety, koszty podróży,
zakwaterowania, ubezpieczenia): 339 146,67 PLN
Koszty wynajmu powierzchni na COP (w tym: wynajem stoiska w Blue Zone oraz
sali konferencyjnej na potrzeby organizacji panelu z udziałem polskich firm w Green
Zone): 356 669,46 zł PLN
Koszty logistyczne Ambasady w Baku (w tym głównie koszty związane z organizacją
polsko-azerbejdżańskiego forum gospodarczego): 107 688 PLN
Jakie cele zostały postawione przed polską delegacją na COP29 i jakie wymierne korzyści
ma przynieść ten wyjazd polskim obywatelom oraz polskiej gospodarce?
1. Kluczowym celem delegacji w zakresie negocjacji dot. nowego celu finansowania
klimatycznego było zabezpieczenie interesów Polski i ochronienie budżetu państwa
przed znacznymi zobowiązaniami wynikającymi z poddziału odpowiedzialności dot.
wypełnienia zobowiązań finansowych uzgodnionych na COP. Zgodnie z przyjętymi
na COP29 decyzjami Polska zachowała elastyczności suwerenność w zakresie
finansowania pomocy klimatycznej w państwach rozwijających się, jednocześnie
utrzymując pozycję odpowiedzialnego uczestnika międzynarodowego procesu na
rzecz zatrzymania zmian klimatycznych. W szczególności delegacja
zagwarantowała:
Utrzymanie statusu Polski jako dobrowolnego dawcy pomocy klimatycznej –
delegacja osiągnęła zagwarantowanie udziału Polski w finansowanie pomocy
klimatycznej w państwach rozwijających się bez wiążących zobowiązań
finansowych na poziomie Konwencji;
Uniknięcie mechanizmów podziału odpowiedzialności finansowej za globalny
cel finansowania klimatycznego w ramach UE – delegacja skutecznie
zagwarantowała brak odniesienia do mechanizmów „burden sharing” w ramach
uzgodnień unijnych dot. mechanizmów realizacji uzgodnionych celów
finansowania klimatycznego (w wysokości 300 mld USD rocznie w formie
finansowania publicznego ze strony państw rozwiniętych oraz 1.3 biliona
rocznie w formie środków zmobilizowanych w skali globalnej);
2. Polska delegacja aktywnie przyczyniła się do finalizacji wytycznych dot.
operacjonalizacji mechanizmów rynkowych w ramach Artykułu 6. Porozumienia
Paryskiego. Ustanawia on zasady współpracy międzynarodowej w zakresie redukcji
emisji gazów cieplarnianych poprzez handel jednostkami redukcji emisji.
Uzgodnienie tego mechanizmu otwiera drogę do jego implementacji w ramach UE,
co ułatwi w przyszłości Polsce i polskim przedsiębiorstwom spełnienie celów
klimatycznych poprzez uczestnictwo w globalnym rynku redukcji jednostek emisji.
-- 6 of 8 --
7
3. Delegacja uczestniczyła aktywnie w negocjacjach technicznych wszystkich ścieżek
negocjacyjnych dot. m.in. mitygacji, adaptacji i kwestii przekrojowych pilnując aby
uzgodnione postanowienia nie wprowadzały nowych zobowiązań dot. np
przyspieszenia tempa redukcji emisji, dat odejścia od paliw kopalnych lub
ograniczeń dot. inwestycji w infrastrukturę do przesyłu i przetwarzania paliw
kopalnych. W efekcie osiągnięto zrównoważony bilans pomiędzy zaangażowaniem
międzynarodowym a ochroną kluczowych z punktu widzenia Polski priorytetów
wewnętrznych.
4. Delegacji negocjatorów na COP towarzyszyła misja gospodarcza polskich firm-
laureatów programu GreenEvo – Akcelerator Zielonych Technologii. Misja
osiągnęła swoje cele w postaci promocji polskich zielonych technologii oraz
wsparcia ich ekspansji na rynki zagraniczne podczas polsko – azerskiego forum
gospodarczego oraz programu dyplomacji ekonomicznej na COP. Udział polskich
firm przyniósł szereg korzyści zarówno dla samych przedsiębiorstw jak i dla
wizerunku Polski jako kraju zaangażowanego w międzynarodową politykę
klimatyczną oraz dostawcę zaawansowanych technologii. Misja gospodarcza na
COP29 umożliwiła firmom w szczególności:
promocję innowacyjnych polskich rozwiązań technologicznych na forum
azerskim i międzynarodowym;
nawiązanie współpracy z partnerami rządowymi w skali globalnej;
przyciągnięcie uwagi międzynarodowych inwestorów i partnerów
biznesowych;
wzmocnienie pozycji konkurencyjnej poprzez budowę wiarygodnego
wizerunku w globalnym środowisku.
Dlaczego polskie stoisko pozostawało puste i nieaktywne, podczas gdy sąsiednie stoiska
tętniły życiem? Kto odpowiadał za organizację i nadzór nad tym stoiskiem, i jakie działania
zostaną podjęte, aby wyciągnąć konsekwencje wobec osób odpowiedzialnych?
W związku z faktem, iż firma przygotowująca polskie stanowisko na COP29 nie wywiązała
się z umowy (wykonawca nie oddał pawilonu z wyposażeniem zgodnym z umową w
terminie), pawilon został odebrany przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska z opóźnieniem
po wielodniowych negocjacjach z firmą. Przed odbiorem, w momencie medialnych relacji,
pawilon nie był użytkowany. Od momentu odebrania pawilonu, był on użytkowany zgodnie
z planem na potrzeby spotkań delegacji negocjatorów, misji gospodarczej GreenEvo oraz
organizacji spotkań bilateralnych G2G, B2B oraz B2G.
Czy Ministerstwo planuje podjęcie kroków, aby bardziej efektywnie wykorzystywać środki
publiczne w przyszłości, z uwzględnieniem realnych potrzeb polskich obywateli oraz
interesu narodowego?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska każdorazowo dokłada wszelkich starań aby efektywnie
wykorzystywać środki publiczne. Zawsze uwzględnia też realne potrzeby polskich obywateli
oraz interes narodowy.
-- 7 of 8 --
8
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 8 of 8 --