Interpelacja nr 6363
Interpelacja w sprawie wsparcia centralnego w celu usprawnienia ruchu tranzytowego przez Opolszczyznę i budowy południowej obwodnicy miasta
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia centralnego w celu usprawnienia ruchu tranzytowego przez Opolszczyznę i budowy południowej obwodnicy miasta
Interpelacja nr 6363
do ministra infrastruktury
w sprawie wsparcia centralnego w celu usprawnienia ruchu tranzytowego przez Opolszczyznę i budowy południowej obwodnicy miasta
Zgłaszający: Tomasz Kostuś
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
kwestią newralgiczną dla komunikacji w Opolu i regionie jest budowa nowej przeprawy mostowej przez Odrę. Celem optimum jest budowa dwóch takich przepraw – jednej biegnącej przez wyspę Pasiekę (tzw. trasa średnicowa o charakterze lokalnym, która służyłaby głownie mieszkańcom) i drugiej – obwodnicy południowej. Ta ostatnia ma już gotową dokumentację techniczną i wykupione grunty. Całkowity koszt budowy przerasta jednak wielokrotnie możliwości finansowe samorządu, nadto obwodnica byłaby częścią drogi krajowej nr 45 i odgrywała kluczową rolę w ruchu tranzytowym, dlatego samorząd od lat zabiega o wsparcie centralne w jej budowie. Rząd Prawa i Sprawiedliwości wykluczył jednak Opole z programów, które finansowo wspierały tego rodzaju inwestycje (m.in. 100 obwodnic, Rządowy Funduszu Rozwoju Dróg, Mosty dla Regionów, FEnIKS).
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na zamieszczone poniżej pytania:
Jak resort ocenia wykluczenie miasta Opola przez rząd M. Morawieckiego z programów finansowo wspierających budowę tego rodzaju inwestycji (m.in. 100 obwodnic, Rządowy Funduszu Rozwoju Dróg, Mosty dla Regionów, FEnIKS)?
Czy resort przewiduje dofinansowanie budowy obwodnicy południowej Opola kluczowej dla ruchu tranzytowego w tym regionie?
Jeśli tak, proszę o podanie terminu i szczegółów, jeśli nie – proszę o uzasadnienie.
Czy zapadły decyzje dotyczące zmian Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) lub „Programu budowy 100 obwodnic do 2030 roku” pod kątem uwzględnienia ww. inwestycji drogowych lub czy są plany wprowadzenia takich zmian?
Z poważaniem
Tomasz Kostuś
Interpelacja nr 6363
do ministra infrastruktury
w sprawie wsparcia centralnego w celu usprawnienia ruchu tranzytowego przez Opolszczyznę i budowy południowej obwodnicy miasta
Zgłaszający: Tomasz Kostuś
Data wpływu: 18-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
kwestią newralgiczną dla komunikacji w Opolu i regionie jest budowa nowej przeprawy mostowej przez Odrę. Celem optimum jest budowa dwóch takich przepraw – jednej biegnącej przez wyspę Pasiekę (tzw. trasa średnicowa o charakterze lokalnym, która służyłaby głownie mieszkańcom) i drugiej – obwodnicy południowej. Ta ostatnia ma już gotową dokumentację techniczną i wykupione grunty. Całkowity koszt budowy przerasta jednak wielokrotnie możliwości finansowe samorządu, nadto obwodnica byłaby częścią drogi krajowej nr 45 i odgrywała kluczową rolę w ruchu tranzytowym, dlatego samorząd od lat zabiega o wsparcie centralne w jej budowie. Rząd Prawa i Sprawiedliwości wykluczył jednak Opole z programów, które finansowo wspierały tego rodzaju inwestycje (m.in. 100 obwodnic, Rządowy Funduszu Rozwoju Dróg, Mosty dla Regionów, FEnIKS).
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na zamieszczone poniżej pytania:
Jak resort ocenia wykluczenie miasta Opola przez rząd M. Morawieckiego z programów finansowo wspierających budowę tego rodzaju inwestycji (m.in. 100 obwodnic, Rządowy Funduszu Rozwoju Dróg, Mosty dla Regionów, FEnIKS)?
Czy resort przewiduje dofinansowanie budowy obwodnicy południowej Opola kluczowej dla ruchu tranzytowego w tym regionie?
Jeśli tak, proszę o podanie terminu i szczegółów, jeśli nie – proszę o uzasadnienie.
Czy zapadły decyzje dotyczące zmian Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) lub „Programu budowy 100 obwodnic do 2030 roku” pod kątem uwzględnienia ww. inwestycji drogowych lub czy są plany wprowadzenia takich zmian?
Z poważaniem
Tomasz Kostuś
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4891 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.124.2024
Warszawa, 05 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6363 Pana Tomasza Kostusia, Posła na Sejm RP,
w sprawie wsparcia centralnego w celu usprawnienia ruchu tranzytowego przez
Opolszczyznę i budowy południowej obwodnicy miasta, przekazaną do Ministra
Infrastruktury dnia 20 listopada 2024 r., przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Brak uwzględnienia w programach rządowych opisywanej przez Pana Posła inwestycji,
wynika z ich specyfiki. Inwestycje, które opisuje Pan Poseł mają charakter inwestycji
samorządowych.
Należy jednak podkreślić fakt, że Ministerstwo poprzez swoje działania stara się
wprowadzać systemowe rozwiązania dotyczące utrzymania i budowy dróg. W kontekście
szczególnie dróg samorządowych Ministerstwo zauważa kwestie dotyczące dostępnych
środków na realizację drogowych inwestycji samorządowych. Co do zasady, Ministerstwo
dysponuje w ramach funkcjonujących przepisów prawnych dwoma źródłami
dofinansowania inwestycji samorządowych.
Pierwsze źródło to Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, którego środki finansowe
przeznaczane są między innymi na dofinansowanie budowy, przebudowy lub remontu
dróg miejskich (zarządzanych przez prezydenta miasta na prawach powiatu będącego
siedzibą wojewody lub sejmiku województwa) - tzw. zadań miejskich. Nabór wniosków
przeprowadza Minister Infrastruktury. Nabór wniosków na ten typ zadań odbył się w 2022
roku, Miasto Opole otrzymało ponad 8 mln zł dofinansowania na realizację zadania
„Budowa i przebudowa dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie Miasta Opola”.
25 października 2024 r. weszła w życie nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, która stanowi drugie możliwe źródło finansowania. Środki w roku 2025 r.
będą mogły być przeznaczone na dofinansowanie:
- inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach
powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu;
- remontu, utrzymania i ochrony dróg krajowych i wojewódzkich w granicach miast
na prawach powiatu i zarządzania nimi.
O powyższe środki będzie mógł ubiegać się ustawowy zarządca drogi, a dofinansowanie
zadań w ramach rezerwy będzie możliwe po złożeniu wniosku oraz spełnieniu kryteriów
kwalifikacyjnych.
Resort infrastruktury przekaże wszystkim zarządcom dróg, również do Prezydenta Miasta
Opola, informacje o utworzeniu w budżecie państwa rezerwy subwencji ogólnej oraz
o wymaganych do spełnienia kryteriach kwalifikacyjnych. Nabór zostanie przeprowadzony
na początku 2025 r. Inwestycja będzie mogła otrzymać dofinansowanie w przypadku
spełnienia kryteriów kwalifikacyjnych, jeśli zarządca drogi wystąpi z wnioskiem.
-- 1 of 2 --
2
Od 1999 r. Miasto Opole otrzymało ze środków rezerwy subwencji ogólnej łącznie ponad
62 mln zł na dofinansowanie zadań drogowych. W związku z powyższym wsparcie budowy
obwodnicy południowej Opola ze środków wspomnianej rezerwy byłoby możliwe w roku
2025. Szczegóły naborów o środki rezerwy subwencji ogólnej są publikowane co roku na
stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury.
W kontekście priorytetów rządowych, docelowa sieć dróg szybkiego ruchu w Polsce
została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci
autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 741, z późn. zm.). Wyznaczone przez
Radę Ministrów cele dotyczące budowy nowych ciągów autostrad i dróg ekspresowych
ujęte zostały w Rządowym Programie Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą
do 2033 r.), na realizację którego przewidziano środki Krajowego Funduszu Drogowego na
poziomie ponad 300 mld zł.
Natomiast, Program budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030 (PB100) dedykowany jest
obwodnicom poszczególnych miejscowości w ciągu dróg krajowych, zarządzanych przez
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (znajdujących się poza siecią TEN-T). W
nawiązaniu do powyższego informuję, że dotychczas nie były prowadzone żadne działania
dotyczące wprowadzenia zmian polegających na uwzględnieniu w Rządowym Programie
Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) oraz w Programie Budowy
100 Obwodnic na lata 2020-2030 inwestycji drogowych na terenie miasta Opola.
Chciałbym podkreślić, że Ministerstwo Infrastruktury w związku z licznymi interwencjami
i zapytaniami, analizuje sytuację związaną z potrzebami infrastrukturalnymi samorządów,
szczególnie tych działających jako miasta na prawach powiatu. W przypadku znalezienia
możliwości wsparcia dla takich zadań, zostanie przedstawione kompleksowe rozwiązanie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.124.2024
Warszawa, 05 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6363 Pana Tomasza Kostusia, Posła na Sejm RP,
w sprawie wsparcia centralnego w celu usprawnienia ruchu tranzytowego przez
Opolszczyznę i budowy południowej obwodnicy miasta, przekazaną do Ministra
Infrastruktury dnia 20 listopada 2024 r., przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Brak uwzględnienia w programach rządowych opisywanej przez Pana Posła inwestycji,
wynika z ich specyfiki. Inwestycje, które opisuje Pan Poseł mają charakter inwestycji
samorządowych.
Należy jednak podkreślić fakt, że Ministerstwo poprzez swoje działania stara się
wprowadzać systemowe rozwiązania dotyczące utrzymania i budowy dróg. W kontekście
szczególnie dróg samorządowych Ministerstwo zauważa kwestie dotyczące dostępnych
środków na realizację drogowych inwestycji samorządowych. Co do zasady, Ministerstwo
dysponuje w ramach funkcjonujących przepisów prawnych dwoma źródłami
dofinansowania inwestycji samorządowych.
Pierwsze źródło to Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, którego środki finansowe
przeznaczane są między innymi na dofinansowanie budowy, przebudowy lub remontu
dróg miejskich (zarządzanych przez prezydenta miasta na prawach powiatu będącego
siedzibą wojewody lub sejmiku województwa) - tzw. zadań miejskich. Nabór wniosków
przeprowadza Minister Infrastruktury. Nabór wniosków na ten typ zadań odbył się w 2022
roku, Miasto Opole otrzymało ponad 8 mln zł dofinansowania na realizację zadania
„Budowa i przebudowa dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie Miasta Opola”.
25 października 2024 r. weszła w życie nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, która stanowi drugie możliwe źródło finansowania. Środki w roku 2025 r.
będą mogły być przeznaczone na dofinansowanie:
- inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach
powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu;
- remontu, utrzymania i ochrony dróg krajowych i wojewódzkich w granicach miast
na prawach powiatu i zarządzania nimi.
O powyższe środki będzie mógł ubiegać się ustawowy zarządca drogi, a dofinansowanie
zadań w ramach rezerwy będzie możliwe po złożeniu wniosku oraz spełnieniu kryteriów
kwalifikacyjnych.
Resort infrastruktury przekaże wszystkim zarządcom dróg, również do Prezydenta Miasta
Opola, informacje o utworzeniu w budżecie państwa rezerwy subwencji ogólnej oraz
o wymaganych do spełnienia kryteriach kwalifikacyjnych. Nabór zostanie przeprowadzony
na początku 2025 r. Inwestycja będzie mogła otrzymać dofinansowanie w przypadku
spełnienia kryteriów kwalifikacyjnych, jeśli zarządca drogi wystąpi z wnioskiem.
-- 1 of 2 --
2
Od 1999 r. Miasto Opole otrzymało ze środków rezerwy subwencji ogólnej łącznie ponad
62 mln zł na dofinansowanie zadań drogowych. W związku z powyższym wsparcie budowy
obwodnicy południowej Opola ze środków wspomnianej rezerwy byłoby możliwe w roku
2025. Szczegóły naborów o środki rezerwy subwencji ogólnej są publikowane co roku na
stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury.
W kontekście priorytetów rządowych, docelowa sieć dróg szybkiego ruchu w Polsce
została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci
autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 741, z późn. zm.). Wyznaczone przez
Radę Ministrów cele dotyczące budowy nowych ciągów autostrad i dróg ekspresowych
ujęte zostały w Rządowym Programie Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą
do 2033 r.), na realizację którego przewidziano środki Krajowego Funduszu Drogowego na
poziomie ponad 300 mld zł.
Natomiast, Program budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030 (PB100) dedykowany jest
obwodnicom poszczególnych miejscowości w ciągu dróg krajowych, zarządzanych przez
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (znajdujących się poza siecią TEN-T). W
nawiązaniu do powyższego informuję, że dotychczas nie były prowadzone żadne działania
dotyczące wprowadzenia zmian polegających na uwzględnieniu w Rządowym Programie
Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) oraz w Programie Budowy
100 Obwodnic na lata 2020-2030 inwestycji drogowych na terenie miasta Opola.
Chciałbym podkreślić, że Ministerstwo Infrastruktury w związku z licznymi interwencjami
i zapytaniami, analizuje sytuację związaną z potrzebami infrastrukturalnymi samorządów,
szczególnie tych działających jako miasta na prawach powiatu. W przypadku znalezienia
możliwości wsparcia dla takich zadań, zostanie przedstawione kompleksowe rozwiązanie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --