Interpelacja w sprawie statusu drogi do przejścia granicznego Gorzyczki
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6360
do ministra infrastruktury
w sprawie statusu drogi do przejścia granicznego Gorzyczki
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 17-11-2024
Rybnik, 17.11.2024 r.
Zwracam się z interpelacją dotyczącą statusu drogi prowadzącej do przejścia granicznego Gorzyczki-Vernovice, która pomimo przepisów ustawy oraz realnych potrzeb infrastrukturalnych regionu nie posiada statusu drogi publicznej.
Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z ustawą o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (Dz. U. 1985 nr 14 poz. 60), a szczególnie z art. 10 ust. 3a, pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii jest możliwe wyłącznie przy jednoczesnym przypisaniu jej do nowej kategorii. W związku z tym pozbawienie tej drogi statusu publicznego mimo jej znaczenia obronnego i komunikacyjnego stoi w sprzeczności z przepisami prawa.
Należy również zauważyć, że w czasie reformy samorządowej w 1999 roku przejście graniczne Gorzyczki–Vernovice oraz strażnica istniały, co w myśl art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. 1998 nr 133 poz. 872) powinno prowadzić do przekazania tej drogi we władanie samorządu gminnego lub powiatowego. Do tej pory jednak nie doszło do właściwego uregulowania jej statusu.
Kwestia ta zyskała na znaczeniu podczas budowy autostrady A1, kiedy ta droga została skorygowana i połączona z drogą techniczną autostrady oraz z węzłem autostradowym, co dodatkowo zwiększa jej znaczenie dla lokalnej infrastruktury. Jest to jedyny dojazd techniczny do linii wysokiego napięcia PSE 2x400kV, ma on kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego.
Uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury ma informacje na temat statusu drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki–Vernovice?
2. Czy ministerstwo planuje podjąć działania zmierzające do przywrócenia tej drodze statusu publicznego, zgodnie z jej strategicznym znaczeniem?
3. Jakie kroki prawne mogą zostać podjęte, aby zapewnić zgodność decyzji dotyczących tej drogi z przepisami ustawy o drogach publicznych?
4. Czy ministerstwo przewiduje opracowanie wytycznych lub rozwiązań systemowych w celu uregulowania statusu dróg prowadzących do byłych przejść granicznych, które nadal pełnią istotne funkcje komunikacyjne lub strategiczne? Podkreślam, że przywrócenie statusu drogi publicznej dla omawianej drogi jest kluczowe z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego, logistyki oraz interesów społecznych regionu. Proszę o pisemną odpowiedź na powyższe pytania w terminie 14 dni (zgodnie z art. 193 Regulaminu Sejmu RP).
Podkreślam również, że przystąpienie Polski do układu z Schengen oraz zawieszenie funkcjonowania przejść granicznych nie mogą stanowić podstawy do rezygnacji z utrzymania tej drogi jako publicznej. Przykładem powrotu do aktywnego wykorzystania takich przejść są sytuacje nadzwyczajne, jak chociażby pandemia COVID-19, podczas której przywracano kontrolę na granicach. W podobnym duchu wypowiedział się również Naczelny Sąd Administracyjny.
Apeluję o podjęcie działań zmierzających do przywrócenia statusu drogi publicznej wspomnianej drodze, co jest zgodne z literą prawa oraz istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa, logistyki i interesów obywateli.
Z poważaniem Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2973 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.29.2025
Warszawa, 27 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelacje nr 6360 oraz nr 6880 Posła Romana Fritza z dnia 4 kwietnia
2025 r. w sprawie statusu drogi Gorzyczki – Vernovice, przedstawiam poniższe stanowisko
w sprawie.
Droga prowadząca do byłego przejścia granicznego Gorzyczki - Veńovice nie jest drogą
krajową. Droga ta również nie jest objęta żadnymi umowami międzynarodowymi.
Przedmiotowe transgraniczne połączenie drogowe przebiega po suchym lądzie stąd też
nie dotyczy go Umowa z 1998 r. o utrzymaniu granicznych obiektów mostowych oraz
wspólnych odcinków dróg (przebiegających wzdłuż linii granicy) na polsko-czeskiej granicy
państwowej. Z chwilą przystąpienia Polski i Czech do systemu Schengen zostało
zlikwidowane przejście graniczne. Tym samym przedmiotowa droga nie spełnia kryterium
kwalifikacji przedmiotowej drogi do kategorii dróg krajowych o którym mowa w art. 5 ust.
1 pkt 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320,
z późn. zm.), które wskazuje, że do dróg krajowych zalicza się drogi dojazdowe do
ogólnodostępnych drogowych przejść granicznych obsługujących ruch osobowy
i towarowy bez ograniczeń ciężaru całkowitego pojazdów (zespołu pojazdów) lub
wyłącznie ruch towarowy bez ograniczeń ciężaru całkowitego pojazdów (zespołu
pojazdów).
Z informacji uzyskanych z Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wynika, że
fragment drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki - Veńovice, który
został przebudowany w ramach budowy autostrady A1, został wydzielony geodezyjnie
z pasa drogowego autostrady A1 oraz przekazany na rzecz Gminy Godów w trybie
porozumienia w 2019 r. Natomiast Rada Gminy Godów podjęła uchwałę z 28 października
2024 r. w sprawie zaliczenia fragmentu ww. drogi prowadzącej do byłego przejścia
granicznego Gorzyczki – Veńovice do kategorii dróg gminnych.
Jednocześnie należy wskazać, że w ustawie o drogach publicznych uregulowana jest
kwestia pozbawienia dróg o znaczeniu obronnym dotychczasowej kategorii dróg
publicznych. Przepisy te stanowią, że aby dana droga o znaczeniu obronnym zaliczona do
jednej z kategorii dróg publicznych mogła zostać pozbawiona kategorii, musi jednocześnie
zostać zaliczona do innej kategorii drogi publicznej.
-- 1 of 2 --
2
Równocześnie pragnę zauważyć, że zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych,
wykaz dróg o znaczeniu obronnym lub ich odcinków jest określany w drodze zarządzenia
ministra właściwego do spraw transportu wydawanego w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej, przy czym zarządzenie to nie podlega ogłoszeniu.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --