Interpelacja nr 6341
Interpelacja w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Interpelacja nr 6341
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 16-11-2024
Zwracam się z interpelacją dotyczącą propozycji wprowadzenia tablic rejestracyjnych dedykowanych pojazdom wykonującym transport taksówkowy, z którą zwrócił się do mnie obywatel. Zgodnie z jego sugestią, w celu zwiększenia bezpieczeństwa pasażerów oraz eliminacji patologicznych praktyk w branży taxi, należałoby wprowadzić specjalne tablice rejestracyjne, które będą jednoznacznie identyfikowały pojazdy wykonujące przewóz osób na licencji. Propozycja ta opiera się na przykładzie innych krajów Unii Europejskiej, takich jak Szwecja, gdzie pojazdy taxi posiadają charakterystyczne żółte tablice, czy Holandia, gdzie tablice są niebieskie.
W uzasadnieniu przedstawiono problem nieuczciwej konkurencji, która polega na tym, że pojazdy nieposiadające licencji na przewóz osób, ale wyposażone w kogut, są w stanie świadczyć usługi taxi. Zgodnie z obecnymi przepisami, kontrola nad tym zjawiskiem jest niezwykle trudna, ponieważ nie ma jednoznacznej możliwości weryfikacji pojazdów na podstawie samego wyglądu, a tablice rejestracyjne pozostają niezmienne. Proponowane zmiany w zakresie tablic rejestracyjnych, z wyraźnie odmiennym wyglądem, miałyby na celu ułatwienie identyfikacji prawdziwych taksówek i zminimalizowanie ryzyka przewozu osób przez osoby nieuprawnione.
Zwracam się zatem do Pana Ministra z pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wprowadzenie dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów wykonujących transport osób na licencji taxi?
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia bezpieczeństwa pasażerów korzystających z usług transportu publicznego?
Interpelacja nr 6341
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 16-11-2024
Zwracam się z interpelacją dotyczącą propozycji wprowadzenia tablic rejestracyjnych dedykowanych pojazdom wykonującym transport taksówkowy, z którą zwrócił się do mnie obywatel. Zgodnie z jego sugestią, w celu zwiększenia bezpieczeństwa pasażerów oraz eliminacji patologicznych praktyk w branży taxi, należałoby wprowadzić specjalne tablice rejestracyjne, które będą jednoznacznie identyfikowały pojazdy wykonujące przewóz osób na licencji. Propozycja ta opiera się na przykładzie innych krajów Unii Europejskiej, takich jak Szwecja, gdzie pojazdy taxi posiadają charakterystyczne żółte tablice, czy Holandia, gdzie tablice są niebieskie.
W uzasadnieniu przedstawiono problem nieuczciwej konkurencji, która polega na tym, że pojazdy nieposiadające licencji na przewóz osób, ale wyposażone w kogut, są w stanie świadczyć usługi taxi. Zgodnie z obecnymi przepisami, kontrola nad tym zjawiskiem jest niezwykle trudna, ponieważ nie ma jednoznacznej możliwości weryfikacji pojazdów na podstawie samego wyglądu, a tablice rejestracyjne pozostają niezmienne. Proponowane zmiany w zakresie tablic rejestracyjnych, z wyraźnie odmiennym wyglądem, miałyby na celu ułatwienie identyfikacji prawdziwych taksówek i zminimalizowanie ryzyka przewozu osób przez osoby nieuprawnione.
Zwracam się zatem do Pana Ministra z pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wprowadzenie dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów wykonujących transport osób na licencji taxi?
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia bezpieczeństwa pasażerów korzystających z usług transportu publicznego?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7153 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.25.2024
Warszawa, 06 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszalek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6341 Posła na Sejm RP pana Dariusza Mateckiego
w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi, poniżej
przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.) podjęcie i wykonywanie krajowego transportu
drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9
osób łącznie z kierowcą, taksówką wymaga uzyskania odpowiedniej licencji.
Warunkiem koniecznym uznania danego pojazdu za taksówkę jest zgłoszenie takiego
pojazdu do ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie
przewozu osób taksówką, a także odpowiednie wyposażenie i oznaczenie pojazdu,
odróżniające od pojazdów, które nie są taksówkami, co znajduje swoje uzasadnienie
w art. 2 pkt 43 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), który definiując „taksówkę” stanowi o koniecznych jej cechach
dystynktywnych, a mianowicie o odpowiednim wyposażeniu oraz - co istotne -
o odpowiednim oznaczeniu. Tym samym, właściwe oznaczenie pojazdu samochodowego
jest warunkiem koniecznym, aby dany pojazd mógł być uznany za taksówkę,
a wykonywany nim przewóz – przy posiadaniu wymaganej licencji, do której zgłoszono ten
pojazd - za przewóz osób taksówką. Odpowiednie oznaczenie pojazdu jako taksówki pełni
nie tylko funkcję odróżniającą i wspiera zachowanie reguł uczciwej konkurencji przy
przewozie osób, ale również umożliwia upoważnionym organom prowadzenie realnej
kontroli wykonania przez podmioty wykonujące ten rodzaj transportu dodatkowych
obowiązków lub korzystania z szeregu przywilejów, bądź odstępstw od obowiązujących
reguł przewozu osób. (wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r. syg. akt II GSK 2425/23).
Kwestię oznakowania dla pojazdów wykorzystywanych jako taksówki, tj. zakres
dodatkowego wyposażenia oraz sposób oznakowania taksówek regulują przepisy
Rozdziału 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie
warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
(Dz. U. z 2024 r. poz. 502).
Zgodnie z § 24 ust. 1 wskazanego rozporządzenia taksówkę wyposaża się w:
1) taksometr elektroniczny z ważnym dowodem legalizacji, o ile występuje;
-- 1 of 3 --
2
2) co najmniej dwa miejsca dla pasażerów;
3) co najmniej dwoje drzwi z każdego boku nadwozia lub dwoje drzwi z prawej strony,
jedne z lewej strony i jedne z tyłu nadwozia umożliwiające, tylko w razie konieczności,
wyjście na zewnątrz;
4) pomieszczenie na podręczny bagaż pasażerów;
6) apteczkę doraźnej pomocy;
7) ogumione koło zapasowe lub zestaw naprawczy, oponę samouszczelniającą (Seal tyre);
8) dodatkowe światło z napisem „TAXI ”, odpowiadające następującym warunkom:
a) rozmieszczenie: na dachu,
b) barwa: biała lub żółta samochodowa z czarnymi napisami widocznymi z przodu
i z tyłu pojazdu,
d) powinno być widoczne po zapadnięciu zmroku z odległości co najmniej 50 m
przy dobrej przejrzystości powietrza.
Ponadto dopuszcza się uzupełnienie dodatkowego światła z napisem „TAXI”, o dwa
światła migające barwy żółtej samochodowej, umieszczone po obu stronach lampy we
wspólnej obudowie. Światła te mogą być włączane i wyłączane odrębnym wyłącznikiem
przez kierowcę taksówki w razie zagrożenia jego bezpieczeństwa.
Przepis w § 24 ust. 3 przedmiotowego rozporządzenia dopuszcza stosowanie
dodatkowych lamp z napisami określającymi firmę, jej telefon lub inne dane dodatkowo
identyfikujące taksówkę, odpowiadających następującym warunkom:
1) rozmieszczenie: na dachu, symetrycznie z lewej i z prawej strony światła z napisem
„TAXI ”;
2) barwa: biała lub żółta samochodowa;
3) nie mogą one utrudniać czytelności i widoczności napisu „TAXI”.
Jednocześnie dopuszcza się stosowanie dodatkowych oznaczeń zawierających nazwę
miejscowości, herb miejscowości, numer boczny oraz inne oznaczenia identyfikujące
miejscową taksówkę, pod warunkiem że są one zgodne z ustaleniami obowiązującymi na
obszarze danych gmin lub związku komunalnego (§ 24 ust. 4 rozporządzenia).
Reasumując, uprzejmie wskazuję, że przepisy zawarte w art. § 24 rozporządzenia
w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
w sposób wystarczający określają warunki dodatkowe dla taksówki w zakresie jej
wyposażenia i oznaczenia. W konsekwencji pojazdy te posiadają już wyróżniające je od
innych pojazdów w ruchu drogowym oznaczenia. W związku z tym, resort infrastruktury
nie planuje wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla takich pojazdów.
Ad 2. W zakresie przewozów realizowanych taksówkami, konieczność zwiększenia
poziomu bezpieczeństwa osób korzystających z tej formy transportu drogowego,
spowodowała w 2023 r. rozpoczęcie prac nad nowelizacją przepisów ustawy o transporcie
drogowym. Zmiany w tym zakresie zostały wprowadzone poprzez ustawę z dnia 26 maja
2023 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1123). Wskazana ustawa wprowadziła wobec wszystkich kierowców
wykonujących przewozy osób taksówkami oraz przewozy okazjonalne samochodami
osobowymi, obowiązek posiadania polskiego prawa jazdy, co pozwoliło na objęcie
-- 2 of 3 --
3
rejestrem punktów karnych wszystkich kierowców realizujących zarobkowe przewozy
osób taksówkami. Intencją wprowadzenia wskazanych rozwiązań była potrzeba poprawy
przestrzegania przez kierujących taksówkami przepisów z zakresu ruchu drogowego,
a w konsekwencji zwiększenie bezpieczeństwa przewożonych pasażerów.
Z punktu widzenia resortu infrastruktury bezpieczeństwo pasażerów oraz innych
uczestników ruchu drogowego jest jednym z priorytetów. W ramach opracowanego
w Ministerstwie Infrastruktury projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw, który w dniu 8 listopada br. został wpisany do
Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, przewidziane jest, że
w okresie próbnym kierującemu pojazdem zabrania się wykonywania przewozu osób
taksówką albo w ramach przewozu okazjonalnego w rozumieniu ustawy o transporcie
drogowym. Wskazane rozwiązanie zwiększy bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Okres
próbny dla osoby, która po raz pierwszy uzyskała prawo jazdy kategorii B, trwa 2 lata,
począwszy od dnia, w którym został jej wydany ten dokument.
Nie jest również wykluczone, że w dalszej perspektywie zostaną zainicjonowane prace
legislacyjne nad zmianą innych przepisów w zakresie zasad podejmowania i wykonywania
przewozów taksówkami oraz przewozów okazjonalnych, celem dalszej poprawy
bezpieczeństwa osób korzystających z tej formy transportu drogowego.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.25.2024
Warszawa, 06 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszalek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6341 Posła na Sejm RP pana Dariusza Mateckiego
w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi, poniżej
przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.) podjęcie i wykonywanie krajowego transportu
drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9
osób łącznie z kierowcą, taksówką wymaga uzyskania odpowiedniej licencji.
Warunkiem koniecznym uznania danego pojazdu za taksówkę jest zgłoszenie takiego
pojazdu do ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie
przewozu osób taksówką, a także odpowiednie wyposażenie i oznaczenie pojazdu,
odróżniające od pojazdów, które nie są taksówkami, co znajduje swoje uzasadnienie
w art. 2 pkt 43 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), który definiując „taksówkę” stanowi o koniecznych jej cechach
dystynktywnych, a mianowicie o odpowiednim wyposażeniu oraz - co istotne -
o odpowiednim oznaczeniu. Tym samym, właściwe oznaczenie pojazdu samochodowego
jest warunkiem koniecznym, aby dany pojazd mógł być uznany za taksówkę,
a wykonywany nim przewóz – przy posiadaniu wymaganej licencji, do której zgłoszono ten
pojazd - za przewóz osób taksówką. Odpowiednie oznaczenie pojazdu jako taksówki pełni
nie tylko funkcję odróżniającą i wspiera zachowanie reguł uczciwej konkurencji przy
przewozie osób, ale również umożliwia upoważnionym organom prowadzenie realnej
kontroli wykonania przez podmioty wykonujące ten rodzaj transportu dodatkowych
obowiązków lub korzystania z szeregu przywilejów, bądź odstępstw od obowiązujących
reguł przewozu osób. (wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r. syg. akt II GSK 2425/23).
Kwestię oznakowania dla pojazdów wykorzystywanych jako taksówki, tj. zakres
dodatkowego wyposażenia oraz sposób oznakowania taksówek regulują przepisy
Rozdziału 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie
warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
(Dz. U. z 2024 r. poz. 502).
Zgodnie z § 24 ust. 1 wskazanego rozporządzenia taksówkę wyposaża się w:
1) taksometr elektroniczny z ważnym dowodem legalizacji, o ile występuje;
-- 1 of 3 --
2
2) co najmniej dwa miejsca dla pasażerów;
3) co najmniej dwoje drzwi z każdego boku nadwozia lub dwoje drzwi z prawej strony,
jedne z lewej strony i jedne z tyłu nadwozia umożliwiające, tylko w razie konieczności,
wyjście na zewnątrz;
4) pomieszczenie na podręczny bagaż pasażerów;
6) apteczkę doraźnej pomocy;
7) ogumione koło zapasowe lub zestaw naprawczy, oponę samouszczelniającą (Seal tyre);
8) dodatkowe światło z napisem „TAXI ”, odpowiadające następującym warunkom:
a) rozmieszczenie: na dachu,
b) barwa: biała lub żółta samochodowa z czarnymi napisami widocznymi z przodu
i z tyłu pojazdu,
d) powinno być widoczne po zapadnięciu zmroku z odległości co najmniej 50 m
przy dobrej przejrzystości powietrza.
Ponadto dopuszcza się uzupełnienie dodatkowego światła z napisem „TAXI”, o dwa
światła migające barwy żółtej samochodowej, umieszczone po obu stronach lampy we
wspólnej obudowie. Światła te mogą być włączane i wyłączane odrębnym wyłącznikiem
przez kierowcę taksówki w razie zagrożenia jego bezpieczeństwa.
Przepis w § 24 ust. 3 przedmiotowego rozporządzenia dopuszcza stosowanie
dodatkowych lamp z napisami określającymi firmę, jej telefon lub inne dane dodatkowo
identyfikujące taksówkę, odpowiadających następującym warunkom:
1) rozmieszczenie: na dachu, symetrycznie z lewej i z prawej strony światła z napisem
„TAXI ”;
2) barwa: biała lub żółta samochodowa;
3) nie mogą one utrudniać czytelności i widoczności napisu „TAXI”.
Jednocześnie dopuszcza się stosowanie dodatkowych oznaczeń zawierających nazwę
miejscowości, herb miejscowości, numer boczny oraz inne oznaczenia identyfikujące
miejscową taksówkę, pod warunkiem że są one zgodne z ustaleniami obowiązującymi na
obszarze danych gmin lub związku komunalnego (§ 24 ust. 4 rozporządzenia).
Reasumując, uprzejmie wskazuję, że przepisy zawarte w art. § 24 rozporządzenia
w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
w sposób wystarczający określają warunki dodatkowe dla taksówki w zakresie jej
wyposażenia i oznaczenia. W konsekwencji pojazdy te posiadają już wyróżniające je od
innych pojazdów w ruchu drogowym oznaczenia. W związku z tym, resort infrastruktury
nie planuje wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla takich pojazdów.
Ad 2. W zakresie przewozów realizowanych taksówkami, konieczność zwiększenia
poziomu bezpieczeństwa osób korzystających z tej formy transportu drogowego,
spowodowała w 2023 r. rozpoczęcie prac nad nowelizacją przepisów ustawy o transporcie
drogowym. Zmiany w tym zakresie zostały wprowadzone poprzez ustawę z dnia 26 maja
2023 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1123). Wskazana ustawa wprowadziła wobec wszystkich kierowców
wykonujących przewozy osób taksówkami oraz przewozy okazjonalne samochodami
osobowymi, obowiązek posiadania polskiego prawa jazdy, co pozwoliło na objęcie
-- 2 of 3 --
3
rejestrem punktów karnych wszystkich kierowców realizujących zarobkowe przewozy
osób taksówkami. Intencją wprowadzenia wskazanych rozwiązań była potrzeba poprawy
przestrzegania przez kierujących taksówkami przepisów z zakresu ruchu drogowego,
a w konsekwencji zwiększenie bezpieczeństwa przewożonych pasażerów.
Z punktu widzenia resortu infrastruktury bezpieczeństwo pasażerów oraz innych
uczestników ruchu drogowego jest jednym z priorytetów. W ramach opracowanego
w Ministerstwie Infrastruktury projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw, który w dniu 8 listopada br. został wpisany do
Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, przewidziane jest, że
w okresie próbnym kierującemu pojazdem zabrania się wykonywania przewozu osób
taksówką albo w ramach przewozu okazjonalnego w rozumieniu ustawy o transporcie
drogowym. Wskazane rozwiązanie zwiększy bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Okres
próbny dla osoby, która po raz pierwszy uzyskała prawo jazdy kategorii B, trwa 2 lata,
począwszy od dnia, w którym został jej wydany ten dokument.
Nie jest również wykluczone, że w dalszej perspektywie zostaną zainicjonowane prace
legislacyjne nad zmianą innych przepisów w zakresie zasad podejmowania i wykonywania
przewozów taksówkami oraz przewozów okazjonalnych, celem dalszej poprawy
bezpieczeństwa osób korzystających z tej formy transportu drogowego.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --