Interpelacja nr 6331
Interpelacja w sprawie cen benzyny w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie cen benzyny w Polsce
Interpelacja nr 6331
do ministra aktywów państwowych
w sprawie cen benzyny w Polsce
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 17-11-2024
Szanowny Panie Premierze! W trakcie kampanii wyborczej przed wyborami parlamentarnymi w 2023 roku obiecywał Pan Polakom benzynę po 5,19 zł za litr. Między innymi w trakcie spotkania z mieszkańcami Włocławka, które odbyło się w dniu 18 sierpnia 2023 roku mówił Pan, że ma „bardzo konkretne rozwiązanie”, które spowoduje, że benzyna będzie kosztować niewiele ponad 5 zł za litr. Powiedział Pan również, że „w polityce słowa znaczą tyle, ile sprawczość, która za nimi stoi”. Obiecywał Pan „proste decyzje, które obniżą ceny”. Obiecywał Pan: „wygram wybory i w tedy wprowadzimy konkrety”. Co stało się z tymi zapowiedziami?
Rok temu baryłka ropy kosztowała 403 zł a litr benzyny na stacji paliw Orlen kosztował 5,99 zł. Obecnie baryłka ropy kosztuje 275 zł, a benzyna 95 na stacji paliw kosztuje już 6,40 zł! Co się stało, że pomimo spadku cen ropy na rynkach światowych, cena benzyny w Polsce rośnie i dawno minęła 6 zł? Co z Pańskimi obietnicami? Dlaczego, skoro rządzi Pan w Polsce już 11 miesięcy, benzyna nieustannie drożeje? Dlaczego nie kosztuje 5,19 zł, tak jak Pan obiecywał? Gdzie podziała się Pana sprawczość i proste decyzje? Czy obiecując tańszą benzynę świadomie wprowadzał Pan Polaków w błąd? Czy jednak ma Pan wiedzę, jak zdecydowanie obniżyć ceny paliw, ale nie chce Pan tego zrobić? Czy zdobycie władzy dzięki składaniu pustych obietnic jest Pańskim zdaniem uczciwe?
Z poważaniem
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6331
do ministra aktywów państwowych
w sprawie cen benzyny w Polsce
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 17-11-2024
Szanowny Panie Premierze! W trakcie kampanii wyborczej przed wyborami parlamentarnymi w 2023 roku obiecywał Pan Polakom benzynę po 5,19 zł za litr. Między innymi w trakcie spotkania z mieszkańcami Włocławka, które odbyło się w dniu 18 sierpnia 2023 roku mówił Pan, że ma „bardzo konkretne rozwiązanie”, które spowoduje, że benzyna będzie kosztować niewiele ponad 5 zł za litr. Powiedział Pan również, że „w polityce słowa znaczą tyle, ile sprawczość, która za nimi stoi”. Obiecywał Pan „proste decyzje, które obniżą ceny”. Obiecywał Pan: „wygram wybory i w tedy wprowadzimy konkrety”. Co stało się z tymi zapowiedziami?
Rok temu baryłka ropy kosztowała 403 zł a litr benzyny na stacji paliw Orlen kosztował 5,99 zł. Obecnie baryłka ropy kosztuje 275 zł, a benzyna 95 na stacji paliw kosztuje już 6,40 zł! Co się stało, że pomimo spadku cen ropy na rynkach światowych, cena benzyny w Polsce rośnie i dawno minęła 6 zł? Co z Pańskimi obietnicami? Dlaczego, skoro rządzi Pan w Polsce już 11 miesięcy, benzyna nieustannie drożeje? Dlaczego nie kosztuje 5,19 zł, tak jak Pan obiecywał? Gdzie podziała się Pana sprawczość i proste decyzje? Czy obiecując tańszą benzynę świadomie wprowadzał Pan Polaków w błąd? Czy jednak ma Pan wiedzę, jak zdecydowanie obniżyć ceny paliw, ale nie chce Pan tego zrobić? Czy zdobycie władzy dzięki składaniu pustych obietnic jest Pańskim zdaniem uczciwe?
Z poważaniem
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Jakub Jaworowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5493 znaków
Jakub Jaworowski
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.331.2024
IK: 1041170
Warszawa, 17 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT6331 Pani Marii Koc, Posłanki na Sejm
RP z dnia 20 listopada 2024 r. skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, Pana Donalda Tuska
w sprawie cen benzyny w Polsce. Zgodnie z dyspozycją Ministra - członka Rady Ministrów,
Pana Macieja Berka poniższa odpowiedź została opracowana w porozumieniu z Ministrem
Finansów.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z
powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
kształtowania detalicznych cen paliw na stacjach.
Według informacji przekazanych przez Ministra Finansów, ceny detaliczne paliw należą do
kategorii cen umownych, tj. ustalanych przez przedsiębiorców w oparciu o mechanizmy
rynkowe. Oznacza to, że rząd nie ma bezpośredniego wpływu na kształtowanie ich poziomu.
Na cenę detaliczną paliw wpływają: koszty surowców, koszty produkcji, marże nakładane
przez producentów oraz podmioty dokonujące obrotu tymi paliwami, kurs złotego w
stosunku do dolara oraz podatek VAT i kwotowy podatek akcyzowy, który nie jest zależny
od ceny danego paliwa silnikowego.
Jak informuje ORLEN, ceny ustalane są zgodnie z zasadami rynkowymi, w relacji do
notowań na giełdach europejskich. Również w oparciu o takie notowania Spółka kupuje
ropę naftową do produkcji paliw. Taki sposób kształtowania cen jest standardem
międzynarodowym, stosowanym przez uczestników rynku paliwowego – nie tylko na
terenie Unii Europejskiej, ale na całym świecie.
-- 1 of 2 --
ORLEN wskazuje, że realizuje swoją politykę cenową w warunkach określonych przez
otoczenie makroekonomiczne, którym podlega również konkurencja stosująca powszechnie
przyjęte zasady kształtowania cen. Na krajowym rynku paliw płynnych działa wiele
podmiotów, a zasady wolnego rynku pozwalają na swobodną konkurencję, wynikającą
z równowagi pomiędzy popytem a podażą.
Spółka podkreśla, że ceny paliw na rynku krajowym ustala w relacji do notowań paliw
na giełdach europejskich, a nie w relacji do notowań ropy naftowej, z której produkuje się
nie tylko benzynę ale również wszystkie inne paliwa w tym olej napędowy, paliwa lotnicze,
żeglugowe, opałowe oraz wiele innych produktów rafineryjnych i petrochemicznych.
Notowania ropy nie mają bezpośredniego wpływu na wysokość cen detalicznych na
stacjach paliw ORLEN, ponieważ o wysokości tych cen w sprzedaży detalicznej decyduje
cały szereg innych czynników i są to między innymi:
hurtowe ceny paliw,
poziom cen i ich zmiany na stacjach konkurencyjnych,
lokalizacja stacji, utrudnienia drogowe,
relacje między popytem a podażą,
obciążenia fiskalne (w tym akcyza, opłata paliwowa, VAT).
Powyższe czynniki mają istotny wpływ na cenę, która ostatecznie obowiązuje na własnych
stacjach paliw ORLEN. Część tych czynników jest niezależna od Spółki.
Jak informuje Spółka, dzięki działaniom podejmowanym przez Grupę ORLEN ceny paliw
w Polsce są jednymi z najniższych w Unii Europejskiej. Koncern od wielu miesięcy prowadzi
działania stabilizujące ceny paliw dla polskich kierowców, mimo trwającej wojny w Ukrainie
i konfliktu na Bliskim Wschodzie.
Jak informuje portal e-petrol.pl (dane z 4 grudnia br.) w Polsce benzyna 95 kosztowała
średnio 6,07 zł/l, Dla porównania cena Pb95 na Słowacji wynosiła 6,56 zł/l, a w Niemczech
7,25 zł/l. Z kolei za olej napędowy trzeba było zapłacić w Polsce przeciętnie 6,18 zł/l,
podczas gdy cena diesla na Słowacji wynosiła 6,31 zł/l, a w Niemczech – 6,86 zł/l.
Ceny benzyny 95 w IV kwartale 2024 r. kształtują się na poziomie niższym w stosunku do
cen w IV kwartale 2023 r., tj. na poziomie nieco powyżej 6 zł za litr. Jednocześnie rok do
roku wzrosła płaca minimalna, która od 1 lipca 2023 r. wynosiła 3 600 zł brutto (około
2 783 zł netto), a od 1 lipca 2024 r. wynosi 4 300 zł brutto (około 3 261 zł netto). Oznacza
to, że w 2023 r. za płacę minimalną można było nabyć około 460 litrów benzyny 95,
a w 2024 r. około 540 litrów.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1041170.3763179.3019815
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.331.2024
IK: 1041170
Warszawa, 17 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT6331 Pani Marii Koc, Posłanki na Sejm
RP z dnia 20 listopada 2024 r. skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, Pana Donalda Tuska
w sprawie cen benzyny w Polsce. Zgodnie z dyspozycją Ministra - członka Rady Ministrów,
Pana Macieja Berka poniższa odpowiedź została opracowana w porozumieniu z Ministrem
Finansów.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z
powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
kształtowania detalicznych cen paliw na stacjach.
Według informacji przekazanych przez Ministra Finansów, ceny detaliczne paliw należą do
kategorii cen umownych, tj. ustalanych przez przedsiębiorców w oparciu o mechanizmy
rynkowe. Oznacza to, że rząd nie ma bezpośredniego wpływu na kształtowanie ich poziomu.
Na cenę detaliczną paliw wpływają: koszty surowców, koszty produkcji, marże nakładane
przez producentów oraz podmioty dokonujące obrotu tymi paliwami, kurs złotego w
stosunku do dolara oraz podatek VAT i kwotowy podatek akcyzowy, który nie jest zależny
od ceny danego paliwa silnikowego.
Jak informuje ORLEN, ceny ustalane są zgodnie z zasadami rynkowymi, w relacji do
notowań na giełdach europejskich. Również w oparciu o takie notowania Spółka kupuje
ropę naftową do produkcji paliw. Taki sposób kształtowania cen jest standardem
międzynarodowym, stosowanym przez uczestników rynku paliwowego – nie tylko na
terenie Unii Europejskiej, ale na całym świecie.
-- 1 of 2 --
ORLEN wskazuje, że realizuje swoją politykę cenową w warunkach określonych przez
otoczenie makroekonomiczne, którym podlega również konkurencja stosująca powszechnie
przyjęte zasady kształtowania cen. Na krajowym rynku paliw płynnych działa wiele
podmiotów, a zasady wolnego rynku pozwalają na swobodną konkurencję, wynikającą
z równowagi pomiędzy popytem a podażą.
Spółka podkreśla, że ceny paliw na rynku krajowym ustala w relacji do notowań paliw
na giełdach europejskich, a nie w relacji do notowań ropy naftowej, z której produkuje się
nie tylko benzynę ale również wszystkie inne paliwa w tym olej napędowy, paliwa lotnicze,
żeglugowe, opałowe oraz wiele innych produktów rafineryjnych i petrochemicznych.
Notowania ropy nie mają bezpośredniego wpływu na wysokość cen detalicznych na
stacjach paliw ORLEN, ponieważ o wysokości tych cen w sprzedaży detalicznej decyduje
cały szereg innych czynników i są to między innymi:
hurtowe ceny paliw,
poziom cen i ich zmiany na stacjach konkurencyjnych,
lokalizacja stacji, utrudnienia drogowe,
relacje między popytem a podażą,
obciążenia fiskalne (w tym akcyza, opłata paliwowa, VAT).
Powyższe czynniki mają istotny wpływ na cenę, która ostatecznie obowiązuje na własnych
stacjach paliw ORLEN. Część tych czynników jest niezależna od Spółki.
Jak informuje Spółka, dzięki działaniom podejmowanym przez Grupę ORLEN ceny paliw
w Polsce są jednymi z najniższych w Unii Europejskiej. Koncern od wielu miesięcy prowadzi
działania stabilizujące ceny paliw dla polskich kierowców, mimo trwającej wojny w Ukrainie
i konfliktu na Bliskim Wschodzie.
Jak informuje portal e-petrol.pl (dane z 4 grudnia br.) w Polsce benzyna 95 kosztowała
średnio 6,07 zł/l, Dla porównania cena Pb95 na Słowacji wynosiła 6,56 zł/l, a w Niemczech
7,25 zł/l. Z kolei za olej napędowy trzeba było zapłacić w Polsce przeciętnie 6,18 zł/l,
podczas gdy cena diesla na Słowacji wynosiła 6,31 zł/l, a w Niemczech – 6,86 zł/l.
Ceny benzyny 95 w IV kwartale 2024 r. kształtują się na poziomie niższym w stosunku do
cen w IV kwartale 2023 r., tj. na poziomie nieco powyżej 6 zł za litr. Jednocześnie rok do
roku wzrosła płaca minimalna, która od 1 lipca 2023 r. wynosiła 3 600 zł brutto (około
2 783 zł netto), a od 1 lipca 2024 r. wynosi 4 300 zł brutto (około 3 261 zł netto). Oznacza
to, że w 2023 r. za płacę minimalną można było nabyć około 460 litrów benzyny 95,
a w 2024 r. około 540 litrów.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1041170.3763179.3019815
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --