Interpelacja nr 6330
Interpelacja w sprawie zwiększenia dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej
Interpelacja nr 6330
do ministra zdrowia
w sprawie zwiększenia dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 17-11-2024
Szanowny Panie Premierze!
W dniu 13 grudnia 2023 roku objął Pan zaszczytną funkcję Premiera RP. Jeszcze w kampanii wyborczej Pan oraz Pańska partia Koalicja Obywatelska obiecywaliście Polakom realizację „100 konkretów” w 100 pierwszych dni Waszych rządów. Minęło już 11 miesięcy Państwa rządów, a spośród obiecanych konkretów zrealizowanych zostało zaledwie kilka! To całkowita kompromitacja rządu oraz największej w rządzie partii, czyli Koalicji Obywatelskiej. To także kompromitacja Pana Premiera! Składał Pan obietnice i się z nich nie wywiązał! Rodzi się pytanie, czy składając je nie miał Pan podstawowej wiedzy na temat możliwości wprowadzenia tych rozwiązań? Czy też wiedział Pan, że realizacja konkretów w obecnej sytuacji nie jest możliwa, a mimo to, składał Pan obietnice bez pokrycia?
Wielu Polaków przyznaje, że głosowali na Koalicję Obywatelską z uwagi na składane przez nią w kampanii wyborczej obietnice. Obywatele liczyli na konkretne rozwiązania. Jednym z takich konkretów miało być zwiększenie dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej. Nasze społeczeństwo się starzeje, przybywa pacjentów seniorów, w związku z powyższym obietnica zwiększenia dostępności do tego typu opieki lekarskiej na pewno zyskała poparcie wielu Polaków. Niestety, jak podkreślają seniorzy, ta obietnica nie została zrealizowana przez Pański rząd! Kolejki do geriatrów się wydłużają, młodzi lekarze niezbyt często podejmują specjalizację geriatryczną, a dostęp do opieki długoterminowej jest na takim samym poziomie, jak rok temu.
Wobec powyższego, proszę Pana Premiera o udzielenie szczegółowej informacji, kiedy planuje Pan wprowadzenie w życie realizacji tak ważnej obietnicy wyborczej, jaką było zwiększenie dostępu do lekarzy geriatrów? Kiedy zwiększy się dostępność do opieki długoterminowej? Czy i w jakim czasie Pański rząd podejmie działania w tym zakresie? Jaki będzie koszt realizacji tego programu? I dlaczego do tej pory ta obietnica nie została przez Pana Premiera zrealizowana? Co stało na przeszkodzie?
Z poważaniem
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6330
do ministra zdrowia
w sprawie zwiększenia dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 17-11-2024
Szanowny Panie Premierze!
W dniu 13 grudnia 2023 roku objął Pan zaszczytną funkcję Premiera RP. Jeszcze w kampanii wyborczej Pan oraz Pańska partia Koalicja Obywatelska obiecywaliście Polakom realizację „100 konkretów” w 100 pierwszych dni Waszych rządów. Minęło już 11 miesięcy Państwa rządów, a spośród obiecanych konkretów zrealizowanych zostało zaledwie kilka! To całkowita kompromitacja rządu oraz największej w rządzie partii, czyli Koalicji Obywatelskiej. To także kompromitacja Pana Premiera! Składał Pan obietnice i się z nich nie wywiązał! Rodzi się pytanie, czy składając je nie miał Pan podstawowej wiedzy na temat możliwości wprowadzenia tych rozwiązań? Czy też wiedział Pan, że realizacja konkretów w obecnej sytuacji nie jest możliwa, a mimo to, składał Pan obietnice bez pokrycia?
Wielu Polaków przyznaje, że głosowali na Koalicję Obywatelską z uwagi na składane przez nią w kampanii wyborczej obietnice. Obywatele liczyli na konkretne rozwiązania. Jednym z takich konkretów miało być zwiększenie dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej. Nasze społeczeństwo się starzeje, przybywa pacjentów seniorów, w związku z powyższym obietnica zwiększenia dostępności do tego typu opieki lekarskiej na pewno zyskała poparcie wielu Polaków. Niestety, jak podkreślają seniorzy, ta obietnica nie została zrealizowana przez Pański rząd! Kolejki do geriatrów się wydłużają, młodzi lekarze niezbyt często podejmują specjalizację geriatryczną, a dostęp do opieki długoterminowej jest na takim samym poziomie, jak rok temu.
Wobec powyższego, proszę Pana Premiera o udzielenie szczegółowej informacji, kiedy planuje Pan wprowadzenie w życie realizacji tak ważnej obietnicy wyborczej, jaką było zwiększenie dostępu do lekarzy geriatrów? Kiedy zwiększy się dostępność do opieki długoterminowej? Czy i w jakim czasie Pański rząd podejmie działania w tym zakresie? Jaki będzie koszt realizacji tego programu? I dlaczego do tej pory ta obietnica nie została przez Pana Premiera zrealizowana? Co stało na przeszkodzie?
Z poważaniem
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
27%
Konkretność
73%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7650 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.102.2024.AK
Warszawa, 24 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6330 Pani Poseł Marii Koc, w sprawie zwiększenia
dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących informacji.
Dostosowanie systemu opieki długoterminowej do rosnących wyzwań zdrowotnych
związanych z zachodzącymi zmianami demograficznymi stanowi istotny element aktualnej
polityki zdrowotnej w Polsce. Jednym z kluczowych działań w tym zakresie jest reforma
realizowana w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).
Zgodnie z założeniami i działaniami w ramach KPO, Ministerstwo Zdrowia przygotowało
kamień milowy D2L, czyli „Zakres wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali
powiatowych w zakresie opieki długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej”. Działania objęte zakresem wsparcia w szczególności
mają na celu poprawę jakości oraz dostępności do świadczeń oraz eliminowanie nierówności
w dostępie do świadczeń w zakresie opieki długoterminowej lub geriatrycznej.
Jak wskazano w ww. dokumencie, osiągnięcie celu, jakim jest poprawa jakości oraz
dostępności do świadczeń zdrowotnych w zakresie opieki geriatrycznej i świadczeń
pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej zostanie umożliwione
poprzez wypracowanie następujących rezultatów:
Utworzenie co najmniej 1 490 dodatkowych łóżek w stacjonarnej opiece
długoterminowej lub geriatrycznej.
Poprawa jakości oraz dostępności do świadczeń zdrowotnych w zakresie opieki
geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki
długoterminowej w 50 szpitalach powiatowych.
Poprawa jakości i warunków udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie
opieki geriatrycznej lub świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki
długoterminowej w warunkach stacjonarnych w zakresie wykraczającym poza
warunki określone w obowiązujących przepisach prawa i względem nich
komplementarne w co najmniej 25 szpitalach powiatowych.
Natomiast osiągnięcie celu, jakim jest eliminowanie nierówności w dostępie do świadczeń
zdrowotnych w zakresie opieki geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych
w ramach opieki długoterminowej zostanie umożliwione poprzez wypracowanie
następujących rezultatów:
Utworzenie co najmniej 745 dodatkowych łóżek opieki długoterminowej lub
geriatrycznej w obszarach terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej, w których
popyt na świadczenia tego rodzaju będzie wzrastał najbardziej.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Utworzenie dodatkowych łóżek opieki długoterminowej na terenie co najmniej
12 powiatów, w których nie są udzielane świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze
w ramach opieki długoterminowej w warunkach stacjonarnych.
Utworzenie dodatkowych łóżek opieki długoterminowej na terenie co najmniej
12 powiatów, w których wskaźnik liczby łóżek stacjonarnej opieki długoterminowej
na 100 tys. mieszkańców jest niższy niż wartość dla Polski.
W wyniku rewizji dokumentów programowych KPO podyktowanych m.in. zmianami cen
od 2022 r., modyfikacji uległa wartość wskaźnika dotyczącego liczby szpitali powiatowych,
z którymi zostaną zawarte umowy na wsparcie inwestycyjne w tworzeniu jednostek /
ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej z 50 do 37. W związku z tym, rzeczywiste
liczby przekształconych i utworzonych łóżek opieki długoterminowej lub geriatrycznej oraz
inne parametry mogą się różnić od tych założonych w dokumencie D2L.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia w dniu 7 listopada 2024 r.
zakończyło nabór wniosków w ramach w inwestycji D4.1.1 (wcześniej 1.2.1) „Rozwój opieki
długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie
powiatowym”, którego końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 30 czerwca 2026 r.
Alokacja finansowa ze środków KPO na ww. inwestycję wynosi ogółem 1 295 340 000 zł.
W ramach naboru D4.1.1 złożono 186 wniosków na łączną kwotę 2 890 011 357,40 zł.
Aktualnie trwa ocena wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem.
Ponadto, w ramach reformy A4.6 „Wzrost współczynnika aktywności zawodowej
określonych grup poprzez rozwój opieki długoterminowej”, przeprowadzono strategiczny
przegląd opieki długoterminowej w Polsce w celu określenia priorytetów reformy. Raport
z przeglądu strategicznego, opublikowany w połowie 2024 r., obejmuje diagnozę systemu
opieki długoterminowej w Polsce wraz z rekomendacjami dotyczącymi reformy tej opieki
w zakresie kilku kluczowych obszarów analizy obejmujących: zarządzanie, finansowanie,
kadry, jakość, infrastrukturę i rynek prywatny. Obecnie trwają prace nad ustaleniem
niezbędnych zmian prawnych, zapewniających realizację priorytetów reformy wskazanych
w przedmiotowym raporcie, obejmujących w szczególności:
- zdefiniowanie opieki długoterminowej w spójny sposób w całości systemu
opiekuńczego kraju (tzn. zarówno w systemie opieki zdrowotnej, jak i pomocy
społecznej);
- zdefiniowanie pojęcia opiekuna nieformalnego oraz opieki nieformalnej;
- zwiększenie nakładów finansowych na system opieki długoterminowej przez
wprowadzenie bonu senioralnego;
- zmianę przepisów lub przyjęcie nowych przepisów dotyczących standardów jakości
opieki długoterminowej w ramach systemów pomocy społecznej i opieki
zdrowotnej, w oparciu o wyniki przeprowadzonej analizy;
- wskazanie organów odpowiedzialnych za koordynację systemu opieki
długoterminowej, ogół działań w zakresie monitorowania i ewaluacji jakości oraz
działalność informacyjną.
Oprócz zmian prawnych przewiduje się realizację priorytetów reformy obejmujących:
- dokonanie przeglądu wydatków publicznych w celu oceny efektywności
finansowania opieki długoterminowej ze środków publicznych oraz
zaproponowanie rozwiązań budżetowych mających na celu zapewnienie stabilności
finansowania tego systemu;
- przyjęcie dokumentu, w którym zaproponowana zostanie zharmonizowana definicja
jakości opieki długoterminowej w ramach systemów opieki społecznej i opieki
zdrowotnej, a także zintegrowany system monitorowania i ewaluacji jakości,
gromadzenia danych i wykorzystywania tych danych.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Za realizację ww. priorytetów reformy opieki długoterminowej odpowiadają Minister
Zdrowia, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Minister do spraw Polityki
Senioralnej, pełniący rolę koordynującą w tym zakresie.
Realizacja reformy opieki długoterminowej w Polsce jest wspierana m.in. poprzez prace
Międzyresortowego Zespołu do spraw systemowych rozwiązań związanych z opieką nad
osobami starszymi. Zespół został utworzony w dniu 23 marca 2024 r. na podstawie
zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i stanowi organ pomocniczy Rady Ministrów.
Przewodniczącym Zespołu jest Minister do spraw Polityki Senioralnej, a w skład Zespołu,
wchodzą zaangażowani ministrowie, w tym Minister Zdrowia. Do zadań Zespołu
i utworzonych przy nim grup roboczych należy m.in. analiza systemowych rozwiązań
związanych z opieką nad osobami starszymi, proponowanie kierunków działań w obszarach
dotyczących opieki nad tymi osobami oraz opracowanie rekomendacji dla założeń rozwiązań
legislacyjnych dotyczących tej opieki.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.102.2024.AK
Warszawa, 24 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6330 Pani Poseł Marii Koc, w sprawie zwiększenia
dostępności do lekarzy geriatrów oraz do opieki długoterminowej, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących informacji.
Dostosowanie systemu opieki długoterminowej do rosnących wyzwań zdrowotnych
związanych z zachodzącymi zmianami demograficznymi stanowi istotny element aktualnej
polityki zdrowotnej w Polsce. Jednym z kluczowych działań w tym zakresie jest reforma
realizowana w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).
Zgodnie z założeniami i działaniami w ramach KPO, Ministerstwo Zdrowia przygotowało
kamień milowy D2L, czyli „Zakres wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali
powiatowych w zakresie opieki długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej”. Działania objęte zakresem wsparcia w szczególności
mają na celu poprawę jakości oraz dostępności do świadczeń oraz eliminowanie nierówności
w dostępie do świadczeń w zakresie opieki długoterminowej lub geriatrycznej.
Jak wskazano w ww. dokumencie, osiągnięcie celu, jakim jest poprawa jakości oraz
dostępności do świadczeń zdrowotnych w zakresie opieki geriatrycznej i świadczeń
pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej zostanie umożliwione
poprzez wypracowanie następujących rezultatów:
Utworzenie co najmniej 1 490 dodatkowych łóżek w stacjonarnej opiece
długoterminowej lub geriatrycznej.
Poprawa jakości oraz dostępności do świadczeń zdrowotnych w zakresie opieki
geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki
długoterminowej w 50 szpitalach powiatowych.
Poprawa jakości i warunków udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie
opieki geriatrycznej lub świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki
długoterminowej w warunkach stacjonarnych w zakresie wykraczającym poza
warunki określone w obowiązujących przepisach prawa i względem nich
komplementarne w co najmniej 25 szpitalach powiatowych.
Natomiast osiągnięcie celu, jakim jest eliminowanie nierówności w dostępie do świadczeń
zdrowotnych w zakresie opieki geriatrycznej i świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych
w ramach opieki długoterminowej zostanie umożliwione poprzez wypracowanie
następujących rezultatów:
Utworzenie co najmniej 745 dodatkowych łóżek opieki długoterminowej lub
geriatrycznej w obszarach terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej, w których
popyt na świadczenia tego rodzaju będzie wzrastał najbardziej.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Utworzenie dodatkowych łóżek opieki długoterminowej na terenie co najmniej
12 powiatów, w których nie są udzielane świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze
w ramach opieki długoterminowej w warunkach stacjonarnych.
Utworzenie dodatkowych łóżek opieki długoterminowej na terenie co najmniej
12 powiatów, w których wskaźnik liczby łóżek stacjonarnej opieki długoterminowej
na 100 tys. mieszkańców jest niższy niż wartość dla Polski.
W wyniku rewizji dokumentów programowych KPO podyktowanych m.in. zmianami cen
od 2022 r., modyfikacji uległa wartość wskaźnika dotyczącego liczby szpitali powiatowych,
z którymi zostaną zawarte umowy na wsparcie inwestycyjne w tworzeniu jednostek /
ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej z 50 do 37. W związku z tym, rzeczywiste
liczby przekształconych i utworzonych łóżek opieki długoterminowej lub geriatrycznej oraz
inne parametry mogą się różnić od tych założonych w dokumencie D2L.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia w dniu 7 listopada 2024 r.
zakończyło nabór wniosków w ramach w inwestycji D4.1.1 (wcześniej 1.2.1) „Rozwój opieki
długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie
powiatowym”, którego końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 30 czerwca 2026 r.
Alokacja finansowa ze środków KPO na ww. inwestycję wynosi ogółem 1 295 340 000 zł.
W ramach naboru D4.1.1 złożono 186 wniosków na łączną kwotę 2 890 011 357,40 zł.
Aktualnie trwa ocena wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem.
Ponadto, w ramach reformy A4.6 „Wzrost współczynnika aktywności zawodowej
określonych grup poprzez rozwój opieki długoterminowej”, przeprowadzono strategiczny
przegląd opieki długoterminowej w Polsce w celu określenia priorytetów reformy. Raport
z przeglądu strategicznego, opublikowany w połowie 2024 r., obejmuje diagnozę systemu
opieki długoterminowej w Polsce wraz z rekomendacjami dotyczącymi reformy tej opieki
w zakresie kilku kluczowych obszarów analizy obejmujących: zarządzanie, finansowanie,
kadry, jakość, infrastrukturę i rynek prywatny. Obecnie trwają prace nad ustaleniem
niezbędnych zmian prawnych, zapewniających realizację priorytetów reformy wskazanych
w przedmiotowym raporcie, obejmujących w szczególności:
- zdefiniowanie opieki długoterminowej w spójny sposób w całości systemu
opiekuńczego kraju (tzn. zarówno w systemie opieki zdrowotnej, jak i pomocy
społecznej);
- zdefiniowanie pojęcia opiekuna nieformalnego oraz opieki nieformalnej;
- zwiększenie nakładów finansowych na system opieki długoterminowej przez
wprowadzenie bonu senioralnego;
- zmianę przepisów lub przyjęcie nowych przepisów dotyczących standardów jakości
opieki długoterminowej w ramach systemów pomocy społecznej i opieki
zdrowotnej, w oparciu o wyniki przeprowadzonej analizy;
- wskazanie organów odpowiedzialnych za koordynację systemu opieki
długoterminowej, ogół działań w zakresie monitorowania i ewaluacji jakości oraz
działalność informacyjną.
Oprócz zmian prawnych przewiduje się realizację priorytetów reformy obejmujących:
- dokonanie przeglądu wydatków publicznych w celu oceny efektywności
finansowania opieki długoterminowej ze środków publicznych oraz
zaproponowanie rozwiązań budżetowych mających na celu zapewnienie stabilności
finansowania tego systemu;
- przyjęcie dokumentu, w którym zaproponowana zostanie zharmonizowana definicja
jakości opieki długoterminowej w ramach systemów opieki społecznej i opieki
zdrowotnej, a także zintegrowany system monitorowania i ewaluacji jakości,
gromadzenia danych i wykorzystywania tych danych.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Za realizację ww. priorytetów reformy opieki długoterminowej odpowiadają Minister
Zdrowia, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Minister do spraw Polityki
Senioralnej, pełniący rolę koordynującą w tym zakresie.
Realizacja reformy opieki długoterminowej w Polsce jest wspierana m.in. poprzez prace
Międzyresortowego Zespołu do spraw systemowych rozwiązań związanych z opieką nad
osobami starszymi. Zespół został utworzony w dniu 23 marca 2024 r. na podstawie
zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i stanowi organ pomocniczy Rady Ministrów.
Przewodniczącym Zespołu jest Minister do spraw Polityki Senioralnej, a w skład Zespołu,
wchodzą zaangażowani ministrowie, w tym Minister Zdrowia. Do zadań Zespołu
i utworzonych przy nim grup roboczych należy m.in. analiza systemowych rozwiązań
związanych z opieką nad osobami starszymi, proponowanie kierunków działań w obszarach
dotyczących opieki nad tymi osobami oraz opracowanie rekomendacji dla założeń rozwiązań
legislacyjnych dotyczących tej opieki.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --