Interpelacja w sprawie wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6268
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Zgłaszający: Filip Kaczyński
Data wpływu: 15-11-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Otrzymałem propozycję wdrożenia zmian w przepisach dotyczących wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi. Jak podnosi zainteresowany obywatel, zastosowanie takich zmian skutkowałoby zaprzestaniem nieuczciwej konkurencji. Pomysł nie jest abstrakcyjny, część krajów posiada już takie możliwości w swoich przepisach administracyjnych. Dla przykładu w Holandii taksówki mają niebieskie rejestracje, a w Szwecji żółte. Propozycja dla polskich tablic odnośnie do koloru to czerwone tło z białymi napisami.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmie kroki w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla taksówek?
Czy może w Ministerstwie Infrastruktury trwały bądź trwają prace nad wprowadzeniem innego rozwiązania weryfikacji samochodów bez licencji taxi oraz zwiększenia kar za brak zamontowanego i zaplombowanego przez Urząd Miar taksometru, tak jak jest to obecnie wymagane w przypadku klasycznych taksówek?
Z wyrazami szacunku
Filip Kaczyński
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8198 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.24.2024
Warszawa, 18 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 6268 posła na Sejm RP Filipa Kaczyńskiego w sprawie
wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi, przedstawiam poniżej
następujące informacje.
Ad 1. Zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.) podjęcie i wykonywanie krajowego transportu
drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9
osób łącznie z kierowcą oraz taksówką, wymaga uzyskania odpowiedniej licencji.
Warunkiem koniecznym uznania danego pojazdu za taksówkę jest zgłoszenie takiego
pojazdu do ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie
przewozu osób taksówką, a także odpowiednie wyposażenie i oznaczenie pojazdu,
odróżniające od pojazdów, które nie są taksówkami, co znajduje swoje uzasadnienie
w art. 2 pkt 43 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), który definiując „taksówkę” stanowi o koniecznych jej cechach
dystynktywnych, a mianowicie o odpowiednim wyposażeniu oraz - co istotne -
o odpowiednim oznaczeniu. Tym samym, właściwe oznaczenie pojazdu samochodowego
jest warunkiem koniecznym, aby dany pojazd mógł być uznany za taksówkę,
a wykonywany nim przewóz – przy posiadaniu wymaganej licencji, do której zgłoszono ten
pojazd - za przewóz osób taksówką. Odpowiednie oznaczenie pojazdu jako taksówki pełni
nie tylko funkcję odróżniającą i wspiera zachowanie reguł uczciwej konkurencji przy
przewozie osób, ale również umożliwia upoważnionym organom prowadzenie realnej
kontroli wykonania przez podmioty wykonujące ten rodzaj transportu dodatkowych
obowiązków lub korzystania z szeregu przywilejów, bądź odstępstw od obowiązujących
reguł przewozu osób. (wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. akt II GSK 2425/23).
Kwestię oznakowania dla pojazdów wykorzystywanych jako taksówki, tj. zakres
dodatkowego wyposażenia oraz sposób oznakowania taksówek regulują przepisy
Rozdziału 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie
warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
(Dz. U. z 2024 r. poz. 502).
Zgodnie z § 24 ust. 1 wskazanego rozporządzenia taksówkę wyposaża się w:
1) taksometr elektroniczny z ważnym dowodem legalizacji, o ile występuje;
2) co najmniej dwa miejsca dla pasażerów;
-- 1 of 3 --
2
3) co najmniej dwoje drzwi z każdego boku nadwozia lub dwoje drzwi z prawej strony,
jedne z lewej strony i jedne z tyłu nadwozia umożliwiające, tylko w razie konieczności,
wyjście na zewnątrz;
4) pomieszczenie na podręczny bagaż pasażerów;
6) apteczkę doraźnej pomocy;
7) ogumione koło zapasowe lub zestaw naprawczy, oponę samouszczelniającą (Seal tyre);
8) dodatkowe światło z napisem „TAXI”, odpowiadające następującym warunkom:
a) rozmieszczenie: na dachu,
b) barwa: biała lub żółta samochodowa z czarnymi napisami widocznymi z przodu
i z tyłu pojazdu,
d) powinno być widoczne po zapadnięciu zmroku z odległości co najmniej 50 m
przy dobrej przejrzystości powietrza.
Ponadto dopuszcza się uzupełnienie dodatkowego światła z napisem „TAXI”, o dwa
światła migające barwy żółtej samochodowej, umieszczone po obu stronach lampy we
wspólnej obudowie. Światła te mogą być włączane i wyłączane odrębnym wyłącznikiem
przez kierowcę taksówki w razie zagrożenia jego bezpieczeństwa.
Przepis w § 24 ust. 3 przedmiotowego rozporządzenia dopuszcza stosowanie
dodatkowych lamp z napisami określającymi firmę, jej telefon lub inne dane dodatkowo
identyfikujące taksówkę, odpowiadających następującym warunkom:
1) rozmieszczenie: na dachu, symetrycznie z lewej i z prawej strony światła z napisem
„TAXI”;
2) barwa: biała lub żółta samochodowa;
3) nie mogą one utrudniać czytelności i widoczności napisu „TAXI”.
Jednocześnie dopuszcza się stosowanie dodatkowych oznaczeń zawierających nazwę
miejscowości, herb miejscowości, numer boczny oraz inne oznaczenia identyfikujące
miejscową taksówkę, pod warunkiem, że są one zgodne z ustaleniami obowiązującymi na
obszarze danych gmin lub związku komunalnego (§ 24 ust. 4 rozporządzenia).
Reasumując, uprzejmie wskazuję, że przepisy zawarte w art. § 24 rozporządzenia
w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
w sposób wystarczający określają warunki dodatkowe dla taksówki w zakresie jej
wyposażenia i oznaczenia. W konsekwencji pojazdy te posiadają już wyróżniające je od
innych pojazdów w ruchu drogowym oznaczenia. W związku z tym, resort infrastruktury
nie planuje wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla takich pojazdów.
Ad 2. Taksówka, zgodnie z art. 2 pkt 43 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, jest pojazdem
samochodowym, odpowiednio wyposażonym i oznaczonym, przeznaczony do przewozu
osób w liczbie nie większej niż 9 łącznie z kierowcą oraz ich bagażu podręcznego za opłatą
ustaloną na podstawie:
a) taksometru albo
b) aplikacji mobilnej, o której mowa w art. 13b ustawy o transporcie drogowym.
Taka konstrukcja wskazanego przepisu stanowi, że za przejazd taksówką opłata może
zostać naliczona na podstawie taksometru albo aplikacji mobilnej. W związku z tym, to do
-- 2 of 3 --
3
przedsiębiorcy wykonującego krajowy transport drogowy w zakresie przewozu osób
taksówką należy decyzja co do formy rozliczania opłat za przewóz osób.
W tym miejscu należy wskazać, że weryfikacja, czy przedsiębiorca realizując przewozy
taksówką stosuje się do obowiązków dedykowanych dla tego rodzaju działalności
gospodarczej następuje podczas prowadzonych kontroli drogowych. Inspekcja Transportu
Drogowego (ITD), zgodnie z posiadanymi kompetencjami, prowadzi cykliczne działania
kontrolne w tym zakresie. Kontrole te są również realizowane przy współpracy innych
służb takich jak Straż Graniczna, Krajowa Administracja Skarbowa, Policja, Straż Miejska
jak i przy udziale pracowników jednostek samorządu terytorialnego.
W okresie od 1 stycznia 2024 r. do 9 grudnia 2024 r. inspektorzy ITD z całej Polski
przeprowadzili w sumie 6096 kontroli przewozu osób samochodami osobowymi
i taksówkami. W wyniku tych kontroli inspektorzy ITD wydawali decyzje administracyjne,
nakładali mandaty karne na kierujących pojazdami, a także zatrzymywali dowody
rejestracyjne w związku ze stwierdzonymi usterkami technicznymi pojazdów, którymi
realizowane były przewozy drogowe osób.
Z punktu widzenia resortu infrastruktury bezpieczeństwo pasażerów oraz innych
uczestników ruchu drogowego jest jednym z priorytetów. W ramach opracowanego
w Ministerstwie Infrastruktury projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw, który w dniu 8 listopada br. został wpisany do
Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, przewidziane jest,
że w okresie próbnym kierującemu pojazdem zabrania się wykonywania przewozu osób
taksówką albo w ramach przewozu okazjonalnego w rozumieniu ustawy o transporcie
drogowym. Wskazane rozwiązanie zwiększy bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Okres
próbny dla osoby, która po raz pierwszy uzyskała prawo jazdy kategorii B, trwa 2 lata,
począwszy od dnia, w którym został jej wydany ten dokument.
Jednocześnie informuję, że w chwili obecnej resort infrastruktury nie prowadzi prac
legislacyjnych polegających na zwiększeniu wysokości kar pieniężnych za naruszenia
przepisów ustawy o transporcie drogowym dotyczących zasad podejmowania
i wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką.
Warto w tym miejscu wskazać, że w myśl obowiązujących przepisów prawnych, ponowne
stwierdzenie wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji, o której mowa
w art. 5b ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, sankcjonowane jest karą pieniężną
w wysokości 120 tys. złotych.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --