Interpelacja nr 6257
Interpelacja w sprawie wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę od 1 stycznia 2025 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę od 1 stycznia 2025 r.
Interpelacja nr 6257
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę od 1 stycznia 2025 r.
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 15-11-2024
Szanowna Pani Minister,
od 1 stycznia 2025 roku planowany jest wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę do poziomu 4666 zł. W ostatnich latach najniższe wynagrodzenia znacząco wzrosły, co zostało pozytywnie odebrane przez pracowników. Niemniej jednak, dla wielu pracodawców, zwłaszcza małych przedsiębiorców, tak duże podwyżki mogą stanowić wyzwanie finansowe, które wpływa na koszty prowadzenia działalności.
Z dostępnych danych wynika, że wzrost minimalnego wynagrodzenia w 2025 roku może przewyższać przewidywany poziom inflacji zarówno w 2024, jak i w 2025 roku, co rodzi pytania o metodologię ustalania tej podwyżki.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. W jaki sposób Ministerstwo Finansów obliczyło, że wzrost minimalnego wynagrodzenia od 1 stycznia 2025 roku powinien wynosić 4666 zł? Czy w kalkulacjach uwzględniono prognozowany wskaźnik inflacji na 2025 rok?
2. Czy ministerstwo przewiduje możliwość wprowadzenia stałego mechanizmu ustalania wzrostu minimalnego wynagrodzenia, opartego na wskaźnikach ekonomicznych, takich jak np. wskaźnik inflacji, który pozwoliłby na bardziej zrównoważone podwyżki?
3. Czy Ministerstwo Finansów posiada dane dotyczące wpływu tak znaczącego wzrostu minimalnego wynagrodzenia na małych i średnich przedsiębiorców? Czy są planowane działania wspierające dla tej grupy pracodawców w kontekście podwyżek płac?
4. Czy ministerstwo planuje dodatkowe analizy dotyczące długoterminowych efektów rosnących wynagrodzeń minimalnych na rynek pracy, w tym potencjalnego wpływu na zatrudnienie, ceny usług i towarów, a także konkurencyjność polskich firm?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6257
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę od 1 stycznia 2025 r.
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 15-11-2024
Szanowna Pani Minister,
od 1 stycznia 2025 roku planowany jest wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę do poziomu 4666 zł. W ostatnich latach najniższe wynagrodzenia znacząco wzrosły, co zostało pozytywnie odebrane przez pracowników. Niemniej jednak, dla wielu pracodawców, zwłaszcza małych przedsiębiorców, tak duże podwyżki mogą stanowić wyzwanie finansowe, które wpływa na koszty prowadzenia działalności.
Z dostępnych danych wynika, że wzrost minimalnego wynagrodzenia w 2025 roku może przewyższać przewidywany poziom inflacji zarówno w 2024, jak i w 2025 roku, co rodzi pytania o metodologię ustalania tej podwyżki.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. W jaki sposób Ministerstwo Finansów obliczyło, że wzrost minimalnego wynagrodzenia od 1 stycznia 2025 roku powinien wynosić 4666 zł? Czy w kalkulacjach uwzględniono prognozowany wskaźnik inflacji na 2025 rok?
2. Czy ministerstwo przewiduje możliwość wprowadzenia stałego mechanizmu ustalania wzrostu minimalnego wynagrodzenia, opartego na wskaźnikach ekonomicznych, takich jak np. wskaźnik inflacji, który pozwoliłby na bardziej zrównoważone podwyżki?
3. Czy Ministerstwo Finansów posiada dane dotyczące wpływu tak znaczącego wzrostu minimalnego wynagrodzenia na małych i średnich przedsiębiorców? Czy są planowane działania wspierające dla tej grupy pracodawców w kontekście podwyżek płac?
4. Czy ministerstwo planuje dodatkowe analizy dotyczące długoterminowych efektów rosnących wynagrodzeń minimalnych na rynek pracy, w tym potencjalnego wpływu na zatrudnienie, ceny usług i towarów, a także konkurencyjność polskich firm?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 7 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (7)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6758 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.668.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6257 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego z 20 listopada
2024 r. w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Minimalne wynagrodzenie za pracę stanowi szczególną kategorię wynagrodzenia, obecnie
regulowaną w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1773). Ustawa określa mechanizm ustalania wysokości minimalnego
wynagrodzenia za pracę na kolejny rok. Minimum obliczane jest z uwzględnieniem aktualnych
w danym okresie uwarunkowań społeczno–gospodarczych.
Ustawa gwarantuje coroczne podniesienie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę
w stopniu nie niższym od prognozowanego na kolejny rok wzrostu cen (średniorocznego
wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, przyjętego do opracowania projektu
ustawy budżetowej). Prognozowany przez Ministra Finansów wskaźnik inflacji na 2025 r.
wynosił 105% i został wzięty pod uwagę przy ustalaniu ustawowego minimum dla
wynagrodzenia za pracę.
W sytuacji, w której rzeczywisty wzrost cen różni się od prognozowanego, ustawa przewiduje
zastosowanie mechanizmu korygującego (wskaźnika weryfikacyjnego) z tytułu różnicy
pomiędzy rzeczywistym, a przewidywanym w roku poprzednim wzrostem cen. Przy ustalaniu
minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2025 r. uwzględniono wskaźnik weryfikacyjny za rok
2023, wynoszący 1,0334.
Jeżeli w roku, w którym odbywają się negocjacje, wysokość minimalnego wynagrodzenia
za pracę jest niższa od połowy wysokości przeciętnego wynagrodzenia w I kwartale tego roku,
minimalne wynagrodzenie jest zwiększane dodatkowo o 2/3 wskaźnika prognozowanego
realnego przyrostu produktu krajowego brutto. W 2024 roku, przy ustalaniu minimalnego
wynagrodzenia za pracę na rok 2025, nie miało to miejsca. Ostatnie minimalne wynagrodzenie
(4.300 zł) stanowi 52,8% ogłoszonego przez GUS przeciętnego wynagrodzenia w I kwartale
2024 roku (8.147,38 zł).
Ustawowe minimum dla minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2025 r. wyniosło zatem
4665,80 zł (4300 zł x 105% x 1,0334 = 4665,80).
Do 15 czerwca każdego roku Rada Ministrów (RM) przedstawia Radzie Dialogu Społecznego
(RDS) propozycję wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz powiązanej z nim
minimalnej stawki godzinowej w roku następnym. Proponowana wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę nie może być niższa niż ustawowe minimum, ustalone według
mechanizmu określonego w ustawie. Strony w ramach RDS, w terminie 30 dni od otrzymania
propozycji i informacji prognostyczno-statystycznych, uzgadniają wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę oraz ustalają minimalną stawkę godzinową. Jeśli RDS uzgodni te
wartości, ogłasza się je w drodze obwieszczenia. Jeśli to nie nastąpi, decyzję
w tym zakresie podejmuje, do 15 września roku negocjacji, RM w drodze rozporządzenia.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ponieważ Rada Dialogu Społecznego w terminie ustawowym nie doszła do porozumienia
w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej
w 2025 roku, ich wysokości ustalono rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 września
2024 r.
Minimalne wynagrodzenie za pracę w 2025 roku w kwocie 4.666 zł oznacza wzrost stawki
o 8,5% w stosunku do roku poprzedniego (w którym od 1 lipca wynosiła ona 4.300 zł). Stawkę
ustalono na poziomie ustawowego minimum (obliczonego zgodnie z wyżej opisanym
mechanizmem), zaokrąglając jej wartość do pełnych złotych. Zgodnie z obowiązującymi
przepisami stawka godzinowa wzrosła w takim samym stopniu, z 28 zł 10 gr do kwoty 30 zł
50 gr.
Analizy wpływu projektowanych zmian ustawowych na sektor finansów publicznych,
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość oraz na rodziny, obywateli i gospodarstwa
domowe przeprowadza się m.in. w ramach oceny skutków regulacji (OSR).
Mechanizm podnoszenia kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę stanowi istotny
instrument przeciwdziałania ryzyku popadnięcia w ubóstwo przez pracowników najniżej
opłacanych. Ustawowe płace minimalne powinny gwarantować każdemu pracownikowi godne
wynagrodzenie, zapewniające odpowiednią jakość życia. Wzrost wysokości minimalnego
wynagrodzenia za pracę pozwala najmniej zarabiającym utrzymać siłę nabywczą ich dochodów,
co ma szczególne znaczenie w okresach podwyższonej inflacji, którą najdotkliwiej odczuwają
osoby otrzymujące najniższe wynagrodzenie za pracę.
Do jednego z największych problemów polskiego rynku pracy należy deficyt pracowników
wykwalifikowanych, a w niektórych branżach pracowników w ogóle. Podobna sytuacja dotyczy
też wielu państw UE/OECD. Jej głównym powodem jest przede wszystkim starzenie się
społeczeństwa - systematycznie zmniejsza się liczba osób w wieku produkcyjnym. Zmiany
demograficzne będą mieć wpływ na gospodarkę i pociągać za sobą konieczność wzmożonej
aktywizacji osób, które obecnie są bierne zawodowo, uzupełniania wolnych miejsc pracy przez
imigrantów, zachęcania do pozostania na rynku pracy osób w wieku emerytalnym i wspierania
osób starszych na rynku pracy. Skuteczna aktywizacja osób biernych zawodowo i bezrobotnych
zależy m.in. od zabezpieczenia odpowiedniego poziomu minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Rynek pracy w Polsce pozostaje w dobrej kondycji, a stopa bezrobocia od kilku lat utrzymuje się
na poziomie należącym do najniższych w UE. Prognozy wskazują na 3-4% wzrost PKB oraz
systematyczne obniżanie się poziomu inflacji w najbliższych latach. Wzrost konsumpcji jest
możliwy dzięki istotnemu wzrostowi realnemu wynagrodzeń, które w sektorze przedsiębiorstw
w I kw. 2024 wyniósł 9,2% rok do roku, a w całej gospodarce narodowej sięgnął 11,1% w ujęciu
realnym. Podwyższono również emerytury. Wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę
wydatnie przyczynia się również do wzrostu popytu wewnętrznego.
W związku z koniecznością wdrożenia do polskiego porządku prawnego Dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2022/2041 w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych
w Unii Europejskiej, trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę, wpisanym do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów pod numerem UC62. Można je śledzić na stronie:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12388700 .
Ostateczny kształt przepisów nie jest jeszcze znany.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.668.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6257 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego z 20 listopada
2024 r. w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Minimalne wynagrodzenie za pracę stanowi szczególną kategorię wynagrodzenia, obecnie
regulowaną w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1773). Ustawa określa mechanizm ustalania wysokości minimalnego
wynagrodzenia za pracę na kolejny rok. Minimum obliczane jest z uwzględnieniem aktualnych
w danym okresie uwarunkowań społeczno–gospodarczych.
Ustawa gwarantuje coroczne podniesienie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę
w stopniu nie niższym od prognozowanego na kolejny rok wzrostu cen (średniorocznego
wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, przyjętego do opracowania projektu
ustawy budżetowej). Prognozowany przez Ministra Finansów wskaźnik inflacji na 2025 r.
wynosił 105% i został wzięty pod uwagę przy ustalaniu ustawowego minimum dla
wynagrodzenia za pracę.
W sytuacji, w której rzeczywisty wzrost cen różni się od prognozowanego, ustawa przewiduje
zastosowanie mechanizmu korygującego (wskaźnika weryfikacyjnego) z tytułu różnicy
pomiędzy rzeczywistym, a przewidywanym w roku poprzednim wzrostem cen. Przy ustalaniu
minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2025 r. uwzględniono wskaźnik weryfikacyjny za rok
2023, wynoszący 1,0334.
Jeżeli w roku, w którym odbywają się negocjacje, wysokość minimalnego wynagrodzenia
za pracę jest niższa od połowy wysokości przeciętnego wynagrodzenia w I kwartale tego roku,
minimalne wynagrodzenie jest zwiększane dodatkowo o 2/3 wskaźnika prognozowanego
realnego przyrostu produktu krajowego brutto. W 2024 roku, przy ustalaniu minimalnego
wynagrodzenia za pracę na rok 2025, nie miało to miejsca. Ostatnie minimalne wynagrodzenie
(4.300 zł) stanowi 52,8% ogłoszonego przez GUS przeciętnego wynagrodzenia w I kwartale
2024 roku (8.147,38 zł).
Ustawowe minimum dla minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2025 r. wyniosło zatem
4665,80 zł (4300 zł x 105% x 1,0334 = 4665,80).
Do 15 czerwca każdego roku Rada Ministrów (RM) przedstawia Radzie Dialogu Społecznego
(RDS) propozycję wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz powiązanej z nim
minimalnej stawki godzinowej w roku następnym. Proponowana wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę nie może być niższa niż ustawowe minimum, ustalone według
mechanizmu określonego w ustawie. Strony w ramach RDS, w terminie 30 dni od otrzymania
propozycji i informacji prognostyczno-statystycznych, uzgadniają wysokość minimalnego
wynagrodzenia za pracę oraz ustalają minimalną stawkę godzinową. Jeśli RDS uzgodni te
wartości, ogłasza się je w drodze obwieszczenia. Jeśli to nie nastąpi, decyzję
w tym zakresie podejmuje, do 15 września roku negocjacji, RM w drodze rozporządzenia.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ponieważ Rada Dialogu Społecznego w terminie ustawowym nie doszła do porozumienia
w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej
w 2025 roku, ich wysokości ustalono rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 września
2024 r.
Minimalne wynagrodzenie za pracę w 2025 roku w kwocie 4.666 zł oznacza wzrost stawki
o 8,5% w stosunku do roku poprzedniego (w którym od 1 lipca wynosiła ona 4.300 zł). Stawkę
ustalono na poziomie ustawowego minimum (obliczonego zgodnie z wyżej opisanym
mechanizmem), zaokrąglając jej wartość do pełnych złotych. Zgodnie z obowiązującymi
przepisami stawka godzinowa wzrosła w takim samym stopniu, z 28 zł 10 gr do kwoty 30 zł
50 gr.
Analizy wpływu projektowanych zmian ustawowych na sektor finansów publicznych,
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość oraz na rodziny, obywateli i gospodarstwa
domowe przeprowadza się m.in. w ramach oceny skutków regulacji (OSR).
Mechanizm podnoszenia kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę stanowi istotny
instrument przeciwdziałania ryzyku popadnięcia w ubóstwo przez pracowników najniżej
opłacanych. Ustawowe płace minimalne powinny gwarantować każdemu pracownikowi godne
wynagrodzenie, zapewniające odpowiednią jakość życia. Wzrost wysokości minimalnego
wynagrodzenia za pracę pozwala najmniej zarabiającym utrzymać siłę nabywczą ich dochodów,
co ma szczególne znaczenie w okresach podwyższonej inflacji, którą najdotkliwiej odczuwają
osoby otrzymujące najniższe wynagrodzenie za pracę.
Do jednego z największych problemów polskiego rynku pracy należy deficyt pracowników
wykwalifikowanych, a w niektórych branżach pracowników w ogóle. Podobna sytuacja dotyczy
też wielu państw UE/OECD. Jej głównym powodem jest przede wszystkim starzenie się
społeczeństwa - systematycznie zmniejsza się liczba osób w wieku produkcyjnym. Zmiany
demograficzne będą mieć wpływ na gospodarkę i pociągać za sobą konieczność wzmożonej
aktywizacji osób, które obecnie są bierne zawodowo, uzupełniania wolnych miejsc pracy przez
imigrantów, zachęcania do pozostania na rynku pracy osób w wieku emerytalnym i wspierania
osób starszych na rynku pracy. Skuteczna aktywizacja osób biernych zawodowo i bezrobotnych
zależy m.in. od zabezpieczenia odpowiedniego poziomu minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Rynek pracy w Polsce pozostaje w dobrej kondycji, a stopa bezrobocia od kilku lat utrzymuje się
na poziomie należącym do najniższych w UE. Prognozy wskazują na 3-4% wzrost PKB oraz
systematyczne obniżanie się poziomu inflacji w najbliższych latach. Wzrost konsumpcji jest
możliwy dzięki istotnemu wzrostowi realnemu wynagrodzeń, które w sektorze przedsiębiorstw
w I kw. 2024 wyniósł 9,2% rok do roku, a w całej gospodarce narodowej sięgnął 11,1% w ujęciu
realnym. Podwyższono również emerytury. Wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę
wydatnie przyczynia się również do wzrostu popytu wewnętrznego.
W związku z koniecznością wdrożenia do polskiego porządku prawnego Dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2022/2041 w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych
w Unii Europejskiej, trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę, wpisanym do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów pod numerem UC62. Można je śledzić na stronie:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12388700 .
Ostateczny kształt przepisów nie jest jeszcze znany.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --