Interpelacja nr 6215
Interpelacja w sprawie zmniejszenia dochodów w budżecie państwa w roku 2024
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmniejszenia dochodów w budżecie państwa w roku 2024
Interpelacja nr 6215
do ministra finansów
w sprawie zmniejszenia dochodów w budżecie państwa w roku 2024
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 14-11-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Załamanie dochodów budżetu państwa zmusiło rząd do nowelizacji budżetu państwa na rok 2024. W znowelizowanym dokumencie nastąpiło zmniejszenie dochodów budżetowych w stosunku do planowanych aż o 56 mld zł, a w konsekwencji także powiększenie deficytu budżetowego z 184 mld zł do 240 mld zł. Zmniejszenie dochodów budżetu państwa przy jednoczesnym wzroście gospodarczym jest bardzo dziwne! Szczególnie trudno zrozumieć, jak to możliwe, że wpływy z podatku VAT w bieżącym roku spadły w stosunku do planowanych aż o 23 mld zł! I to pomimo przywrócenia 5% VAT na żywność od 1 kwietnia! Niezrozumiały jest też ogromny spadek dochodów z podatku od osób prawnych CIT! Tu wpływy będą niższe od planowanych o 11,5 mld zł!
Proszę Pana Ministra o udzielenie mi informacji:
Jakie są Pańskim zdaniem, jako ministra finansów, powody tak drastycznego spadku dochodów w budżecie państwa na rok 2024?
Z poważaniem
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6215
do ministra finansów
w sprawie zmniejszenia dochodów w budżecie państwa w roku 2024
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 14-11-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Załamanie dochodów budżetu państwa zmusiło rząd do nowelizacji budżetu państwa na rok 2024. W znowelizowanym dokumencie nastąpiło zmniejszenie dochodów budżetowych w stosunku do planowanych aż o 56 mld zł, a w konsekwencji także powiększenie deficytu budżetowego z 184 mld zł do 240 mld zł. Zmniejszenie dochodów budżetu państwa przy jednoczesnym wzroście gospodarczym jest bardzo dziwne! Szczególnie trudno zrozumieć, jak to możliwe, że wpływy z podatku VAT w bieżącym roku spadły w stosunku do planowanych aż o 23 mld zł! I to pomimo przywrócenia 5% VAT na żywność od 1 kwietnia! Niezrozumiały jest też ogromny spadek dochodów z podatku od osób prawnych CIT! Tu wpływy będą niższe od planowanych o 11,5 mld zł!
Proszę Pana Ministra o udzielenie mi informacji:
Jakie są Pańskim zdaniem, jako ministra finansów, powody tak drastycznego spadku dochodów w budżecie państwa na rok 2024?
Z poważaniem
Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 9 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
17.5 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (9)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4063 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 3 grudnia 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację 6215
Znak sprawy: PM9.054.2.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6215 z dn. 18 listopada 2024 r. posłanki Marii Koc
przekazuję poniższą odpowiedź.
Na poziom dochodów podatkowych budżetu państwa oddziałują głównie procesy
nominalne. Większość dochodów podatkowych jest gromadzona z podatków, które
co do zasady pobierane są od wartości. Przykładem takich dochodów budżetowych
jest podatek VAT, jak również podatki dochodowe, np. CIT, w przypadku których
wysokość wpływów zależy od nominalnej wielkości podstawy opodatkowania.
Głównym powodem niewykonania prognozy dochodów w 2024 r. z podatku VAT
jest znacząco mniej korzystny nominalny wzrost spożycia prywatnego. W ustawie
budżetowej na 2024 r. prognoza spożycia prywatnego nominalnego wyniosła
10,2% w 2024 r., natomiast w nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 r. prognoza
ta wynosi 8,0%.
Na niższą prognozę dochodów z VAT w nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 r.
miała również niższa prognoza inflacji. W ustawie budżetowej na 2024 r. prognoza
CPI wyniosła 6,6% w 2024 r., natomiast w nowelizacji ustawy budżetowej na
2024 r. prognoza ta wynosi 3,7%.
Spadek inflacji w roku 2024 był na tyle istotny i duży w stosunku do przyjętych
założeń w ustawie budżetowej, że spowodował istotnie niższe wpływ do budżetu,
głównie z podatku VAT. Wielkość wpływów z podatku VAT zależy od wielkości
sprzedaży; im wyższa cena i wyższa inflacja, tym wyższe wpływy z podatku VAT.
Niższa inflacja wpływa na niższe dochody z podatku od towarów i usług.
W przypadku podatku CIT prognozowane niewykonanie dochodów
zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2024 wynika z:
-- 1 of 2 --
2/2
negatywnego w ujęciu r/r efektu rozliczenia rocznego podatku za 2023 r.;
saldo tego rozliczenia było o ok. 6,5 mld zł niższe niż saldo rozliczenia
rocznego za 2022 r. – wpływającego na dochody z CIT w 2023 r.;
pogorszenia się wyników finansowych przedsiębiorstw, zwłaszcza
przedsiębiorstw niefinansowych (w 3 kwartałach 2024 r. zysk brutto
przedsiębiorstw niefinansowych badanych przez GUS spadł o 17,4% r/r,
strata brutto wzrosła zaś o 40,5% r/r). Wynik finansowy banków (wg KNF)
wzrósł o 29,7% r/r., co spowodowane jest m.in. jednymi z najwyższych
nominalnych stóp procentowych w UE i wysokim wzrostem kosztów pracy.
Dodatkowo negatywnie na wyniki finansowe przedsiębiorstw wpływa
słaby popyt na towary eksportowe zgłaszany przez naszych głównych
partnerów handlowych. Prognozy eksportu w ujęciu nominalnym zostały
zrewidowane w dół z 6,8% wzrostu r/r do 1,3%. Pogorszenie się kondycji
przedsiębiorstw przekłada się bezpośrednio na wysokość wpływów z
podatku CIT.
W przypadku dochodów z PIT nowelizacja uwzględnia przekazanie dodatkowych
8,2 mld zł z tytułu udziałów dochodów jednostek samorządu terytorialnego w PIT,
co w 2024 r. obniży część trafiającą do budżetu państwa.
W przypadku dochodów niepodatkowych głównymi powodami oczekiwanej niższej
ich realizacji w porównaniu do ustawy budżetowej na 2024 r. jest brak planowanej
przez Narodowy Bank Polski (NBP) wpłaty z zysku w wysokości 6 mld zł. Pomimo
przedstawionej przez NBP informacji o wpłacie zysku NBP do budżetu, NBP nie
dokonał wpłaty z uwagi na ujemny wynik finansowy, który wyniósł za 2023 r.
20.800.024,0 tys. zł.
Dochody budżetu państwa ze sprzedaży uprawnień do emisji będą niższe od
planowanych w ustawie budżetowej na rok 2024 o ok. 8,8 mld zł z uwagi na to, że
średnia ważona cena uprawnień do emisji na aukcjach w okresie styczeń-wrzesień
zarówno w walucie oryginalnej – euro – jak i w złotych była znacząco niższa od
wartości przyjętej na etapie planowania ustawy budżetowej. Różnica ta w złotych
przekracza 1/3.
Z wyrazami szacunku
W zastępstwie Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 3 grudnia 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację 6215
Znak sprawy: PM9.054.2.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6215 z dn. 18 listopada 2024 r. posłanki Marii Koc
przekazuję poniższą odpowiedź.
Na poziom dochodów podatkowych budżetu państwa oddziałują głównie procesy
nominalne. Większość dochodów podatkowych jest gromadzona z podatków, które
co do zasady pobierane są od wartości. Przykładem takich dochodów budżetowych
jest podatek VAT, jak również podatki dochodowe, np. CIT, w przypadku których
wysokość wpływów zależy od nominalnej wielkości podstawy opodatkowania.
Głównym powodem niewykonania prognozy dochodów w 2024 r. z podatku VAT
jest znacząco mniej korzystny nominalny wzrost spożycia prywatnego. W ustawie
budżetowej na 2024 r. prognoza spożycia prywatnego nominalnego wyniosła
10,2% w 2024 r., natomiast w nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 r. prognoza
ta wynosi 8,0%.
Na niższą prognozę dochodów z VAT w nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 r.
miała również niższa prognoza inflacji. W ustawie budżetowej na 2024 r. prognoza
CPI wyniosła 6,6% w 2024 r., natomiast w nowelizacji ustawy budżetowej na
2024 r. prognoza ta wynosi 3,7%.
Spadek inflacji w roku 2024 był na tyle istotny i duży w stosunku do przyjętych
założeń w ustawie budżetowej, że spowodował istotnie niższe wpływ do budżetu,
głównie z podatku VAT. Wielkość wpływów z podatku VAT zależy od wielkości
sprzedaży; im wyższa cena i wyższa inflacja, tym wyższe wpływy z podatku VAT.
Niższa inflacja wpływa na niższe dochody z podatku od towarów i usług.
W przypadku podatku CIT prognozowane niewykonanie dochodów
zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2024 wynika z:
-- 1 of 2 --
2/2
negatywnego w ujęciu r/r efektu rozliczenia rocznego podatku za 2023 r.;
saldo tego rozliczenia było o ok. 6,5 mld zł niższe niż saldo rozliczenia
rocznego za 2022 r. – wpływającego na dochody z CIT w 2023 r.;
pogorszenia się wyników finansowych przedsiębiorstw, zwłaszcza
przedsiębiorstw niefinansowych (w 3 kwartałach 2024 r. zysk brutto
przedsiębiorstw niefinansowych badanych przez GUS spadł o 17,4% r/r,
strata brutto wzrosła zaś o 40,5% r/r). Wynik finansowy banków (wg KNF)
wzrósł o 29,7% r/r., co spowodowane jest m.in. jednymi z najwyższych
nominalnych stóp procentowych w UE i wysokim wzrostem kosztów pracy.
Dodatkowo negatywnie na wyniki finansowe przedsiębiorstw wpływa
słaby popyt na towary eksportowe zgłaszany przez naszych głównych
partnerów handlowych. Prognozy eksportu w ujęciu nominalnym zostały
zrewidowane w dół z 6,8% wzrostu r/r do 1,3%. Pogorszenie się kondycji
przedsiębiorstw przekłada się bezpośrednio na wysokość wpływów z
podatku CIT.
W przypadku dochodów z PIT nowelizacja uwzględnia przekazanie dodatkowych
8,2 mld zł z tytułu udziałów dochodów jednostek samorządu terytorialnego w PIT,
co w 2024 r. obniży część trafiającą do budżetu państwa.
W przypadku dochodów niepodatkowych głównymi powodami oczekiwanej niższej
ich realizacji w porównaniu do ustawy budżetowej na 2024 r. jest brak planowanej
przez Narodowy Bank Polski (NBP) wpłaty z zysku w wysokości 6 mld zł. Pomimo
przedstawionej przez NBP informacji o wpłacie zysku NBP do budżetu, NBP nie
dokonał wpłaty z uwagi na ujemny wynik finansowy, który wyniósł za 2023 r.
20.800.024,0 tys. zł.
Dochody budżetu państwa ze sprzedaży uprawnień do emisji będą niższe od
planowanych w ustawie budżetowej na rok 2024 o ok. 8,8 mld zł z uwagi na to, że
średnia ważona cena uprawnień do emisji na aukcjach w okresie styczeń-wrzesień
zarówno w walucie oryginalnej – euro – jak i w złotych była znacząco niższa od
wartości przyjętej na etapie planowania ustawy budżetowej. Różnica ta w złotych
przekracza 1/3.
Z wyrazami szacunku
W zastępstwie Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --