Interpelacja nr 6209
Interpelacja w sprawie finansowania deficytów budżetowych państwa w latach 2024-2025
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania deficytów budżetowych państwa w latach 2024-2025
Interpelacja nr 6209
do ministra finansów
w sprawie finansowania deficytów budżetowych państwa w latach 2024-2025
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 14-11-2024
Szanowny Panie Ministrze!
W ramach ostatniej nowelizacji budżetu państwa rząd przewidział na rok bieżący rekordowy deficyt budżetu państwa w wysokości 240 mld zł! W projekcie budżetu państwa na rok 2025 deficyt przewidziany jest w wysokości prawie 290 mld zł! Łącznie deficyt budżetu państwa na lata 2024-2025 wyniesie, aż 530 mld zł! To rekordowy deficyt, niespotykany wcześniej w naszej historii!
Wobec tak ogromnych braków finansowych w budżecie państwa w roku 2024 i 2025 proszę Pana Ministra o odpowiedź na pytania:
1. Z czego rząd planuje pokrycie tego gigantycznego deficytu?
2. Czy będą to pożyczki?
3. Emisja obligacji?
4. Jaki będzie koszt tych operacji?
5. Ile miliardów złotych wyniesie obsługa tego długu w 2025 roku?
6. Czy nie obawia się Pan, że koszty obsługi długu przekroczą 2% PKB, co spowoduje znaczący podwyższenia kosztów pożyczania?
Z poważaniem Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6209
do ministra finansów
w sprawie finansowania deficytów budżetowych państwa w latach 2024-2025
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 14-11-2024
Szanowny Panie Ministrze!
W ramach ostatniej nowelizacji budżetu państwa rząd przewidział na rok bieżący rekordowy deficyt budżetu państwa w wysokości 240 mld zł! W projekcie budżetu państwa na rok 2025 deficyt przewidziany jest w wysokości prawie 290 mld zł! Łącznie deficyt budżetu państwa na lata 2024-2025 wyniesie, aż 530 mld zł! To rekordowy deficyt, niespotykany wcześniej w naszej historii!
Wobec tak ogromnych braków finansowych w budżecie państwa w roku 2024 i 2025 proszę Pana Ministra o odpowiedź na pytania:
1. Z czego rząd planuje pokrycie tego gigantycznego deficytu?
2. Czy będą to pożyczki?
3. Emisja obligacji?
4. Jaki będzie koszt tych operacji?
5. Ile miliardów złotych wyniesie obsługa tego długu w 2025 roku?
6. Czy nie obawia się Pan, że koszty obsługi długu przekroczą 2% PKB, co spowoduje znaczący podwyższenia kosztów pożyczania?
Z poważaniem Maria Koc
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
19 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3122 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 28 listopada 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 6209
Znak sprawy: DP2.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6209 posłanki Marii Koc przekazuję następujące
wyjaśnienia.
Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2025-2028,
przyjęta przez Radę Ministrów i przekazana do Sejmu we wrześniu 2024 r.,
zapewnia możliwość elastycznego kształtowania struktury finansowania potrzeb
pożyczkowych budżetu państwa pod względem wyboru rynku, sposobu emisji,
waluty oraz typu instrumentów, w tym również przy wykorzystaniu instrumentów
pochodnych. Wybór tej struktury powinien być rezultatem oceny sytuacji rynkowej
(poziomu popytu, stóp procentowych i kształtu krzywej dochodowości na
poszczególnych rynkach) i kosztu finansowania w długim horyzoncie czasu, z
uwzględnieniem ograniczeń wynikających z akceptowanego poziomu ryzyka.
Strategia zakłada, że podstawowym rynkiem finansowania potrzeb pożyczkowych
budżetu państwa pozostanie rynek krajowy. Finansowanie w walutach obcych
będzie stanowiło uzupełnienie finansowania krajowego, a jego poziom powinien:
• uwzględniać potrzeby pożyczkowe budżetu w walutach obcych, napływ
środków walutowych w ramach budżetu unijnego i instrumenty finansowe
oferowane przez UE;
• zapewniać dywersyfikację źródeł pozyskiwania środków poprzez dostęp Polski
do bazy inwestorów na głównych rynkach finansowych;
• utrzymywać pozycję Polski na rynku euro i dolara amerykańskiego;
• działać stabilizująco na rynek krajowy poprzez możliwość dostosowywania
struktury finansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa do sytuacji
rynkowej;
• wykorzystywać możliwość atrakcyjnego finansowania w międzynarodowych
instytucjach finansowych;
• uwzględniać możliwość sprzedaży walut w NBP i na rynku walutowym jako
instrumentu zarządzania środkami walutowymi i płynnością budżetu państwa, z
-- 1 of 2 --
2/2
uwzględnieniem uwarunkowań wynikających z polityki pieniężnej, gospodarczej
i budżetowej.
Strategia zakłada utrzymywanie udziału długu w walutach obcych w długu Skarbu
Państwa poniżej 25% z możliwością przejściowych odchyleń wynikających z
uwarunkowań rynkowych lub budżetowych .
Zgodnie z projektem ustawy budżetowej na 2025 rok finansowanie potrzeb
pożyczkowych netto będzie następujące:
na rynku krajowym:
• bony skarbowe: 45,7 mld zł,
• obligacje rynkowe: 163,3 mld zł,
• obligacje oszczędnościowe: 37,2 mld zł,
na rynku zagranicznym:
• obligacje skarbowe: 42,9 mld zł,
• kredyty otrzymane w międzynarodowych instytucjach finansowych: -2,9 mld zł,
• pożyczki z Unii Europejskiej z tytułu Europejskiego Instrumentu na Rzecz
Odbudowy i Zwiększenia Odporności: 25,3 mld zł.
Założony w projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 limit kosztów obsługi długu
Skarbu Państwa wynosi 75,5 mld zł, tj. 1,9% PKB.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 28 listopada 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 6209
Znak sprawy: DP2.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6209 posłanki Marii Koc przekazuję następujące
wyjaśnienia.
Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2025-2028,
przyjęta przez Radę Ministrów i przekazana do Sejmu we wrześniu 2024 r.,
zapewnia możliwość elastycznego kształtowania struktury finansowania potrzeb
pożyczkowych budżetu państwa pod względem wyboru rynku, sposobu emisji,
waluty oraz typu instrumentów, w tym również przy wykorzystaniu instrumentów
pochodnych. Wybór tej struktury powinien być rezultatem oceny sytuacji rynkowej
(poziomu popytu, stóp procentowych i kształtu krzywej dochodowości na
poszczególnych rynkach) i kosztu finansowania w długim horyzoncie czasu, z
uwzględnieniem ograniczeń wynikających z akceptowanego poziomu ryzyka.
Strategia zakłada, że podstawowym rynkiem finansowania potrzeb pożyczkowych
budżetu państwa pozostanie rynek krajowy. Finansowanie w walutach obcych
będzie stanowiło uzupełnienie finansowania krajowego, a jego poziom powinien:
• uwzględniać potrzeby pożyczkowe budżetu w walutach obcych, napływ
środków walutowych w ramach budżetu unijnego i instrumenty finansowe
oferowane przez UE;
• zapewniać dywersyfikację źródeł pozyskiwania środków poprzez dostęp Polski
do bazy inwestorów na głównych rynkach finansowych;
• utrzymywać pozycję Polski na rynku euro i dolara amerykańskiego;
• działać stabilizująco na rynek krajowy poprzez możliwość dostosowywania
struktury finansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa do sytuacji
rynkowej;
• wykorzystywać możliwość atrakcyjnego finansowania w międzynarodowych
instytucjach finansowych;
• uwzględniać możliwość sprzedaży walut w NBP i na rynku walutowym jako
instrumentu zarządzania środkami walutowymi i płynnością budżetu państwa, z
-- 1 of 2 --
2/2
uwzględnieniem uwarunkowań wynikających z polityki pieniężnej, gospodarczej
i budżetowej.
Strategia zakłada utrzymywanie udziału długu w walutach obcych w długu Skarbu
Państwa poniżej 25% z możliwością przejściowych odchyleń wynikających z
uwarunkowań rynkowych lub budżetowych .
Zgodnie z projektem ustawy budżetowej na 2025 rok finansowanie potrzeb
pożyczkowych netto będzie następujące:
na rynku krajowym:
• bony skarbowe: 45,7 mld zł,
• obligacje rynkowe: 163,3 mld zł,
• obligacje oszczędnościowe: 37,2 mld zł,
na rynku zagranicznym:
• obligacje skarbowe: 42,9 mld zł,
• kredyty otrzymane w międzynarodowych instytucjach finansowych: -2,9 mld zł,
• pożyczki z Unii Europejskiej z tytułu Europejskiego Instrumentu na Rzecz
Odbudowy i Zwiększenia Odporności: 25,3 mld zł.
Założony w projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 limit kosztów obsługi długu
Skarbu Państwa wynosi 75,5 mld zł, tj. 1,9% PKB.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --